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SUMÁRIO
Olá pessoal!
1 Bresser-Pereira, 2001, p. 3.
2 Resende, 2004, apud Paludo, 2013, p. 78.
3 Segundo Carvalho (1997) apud Paludo (2013, p. 129) o clientelismo é “um tipo de relação entre
atores políticos que envolve concessão de benefícios públicos, na forma de empregos, benefícios
fiscais, isenções, em troca de apoio político, sobretudo na forma de voto”.
4 O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (Pdrae), editado em 1995 pela Câmara da
Reforma do Estado e tendo como líder o Ministro da Administração Federal e Reforma do Estado Luiz
Carlos Bresser Pereira, é um importante documento utilizado como referência na Reforma Gerencial
de 1995. O Pdrae costuma ser utilizado frequentemente na elaboração de questões pelas bancas de
concursos. Quem tiver tempo, recomendo sua leitura integral: Pdrae.
Estruturas paralelas
Com efeito, este período ficou marcado pelo início de vários estudos e
projetos para a reforma da Administração Pública. Em 1956 foram criadas
duas importantes comissões:
Segundo o Pdrae,
A reforma operada em 1967 pelo Decreto-Lei 200, entretanto, constitui
um marco na tentativa de superação da rigidez burocrática, podendo
ser considerada como um primeiro momento da administração
gerencial no Brasil. Mediante o referido decreto-lei, realizou-se a
transferência de atividades para autarquias, fundações, empresas
públicas e sociedades de economia mista, a fim de obter-se maior
dinamismo operacional por meio da descentralização funcional.
Instituíram-se como princípios de racionalidade administrativa o
planejamento e o orçamento, o descongestionamento das chefias
executivas superiores (desconcentração/descentralização), a tentativa de
reunir competência e informação no processo decisório, a sistematização,
a coordenação e o controle. (grifos nossos)
descentralização administrativa.
Segundo o Pdrae,
No início dos anos 80, registrou-se uma nova tentativa de reformar a
burocracia e orientá-la na direção da administração pública gerencial, com
Segundo Paludo20,
Collor acreditava que a Administração Federal tinha crescido demais, e
mesmo sem ter uma proposta formal promoveu equivocada e desastrada
reforma administrativa, com redução drástica das despesas públicas,
extinção de órgãos e Ministérios e demissão de aproximadamente 112 mil
funcionários públicos. Consequentemente, a capacidade de governar foi
fortemente abalada.
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20
Paludo, 2013, p. 97.
21
Matias-Pereira, 2010, p. 95.
22
Paludo, 2013, p. 98.
23
Adaptado de Matias-Pereira, 2010, p. 96.
Gabarito: correto.
Gabarito: errado.
Gabarito: errado.
ESTADO LIBERAL
A proposta básica desta filosofia era acabar com o poder absoluto dos
monarcas, que administravam o Estado como se fosse seu. O Estado e o
poder do rei deveriam ser limitados, tomando como base leis escritas que
ditariam previamente as regras impostas à sociedade.
24
Paludo, 2013, p. 14.
25
Matias-Pereira, 2010, p. 50.
26
Matias-Pereira, 2010, p. 50.
[...]
27
Medeiros, 2001.
28
OCDE, 1981, apud Matias-Pereira, 2010, p. 51.
ESTADO REGULADOR
29
Majone, 1999, p. 6.
30
Majone, 1999, p. 8-9.
GOVERNO FHC
31
Bresser Pereira, 2001.
Crise fiscal
32
C
GOVERNO LULA
Melhorar a governança
Aumentar a eficiência
OBJETIVOS
Assegurar a eficácia e a efetividade da
ação governamental
33
Paludo, 2013, p. 207.
34
PPA 2012-2015, apud Paludo, 2013, p. 125.
35 Matias-Pereira, 2004.
Gabarito: errado.
Gabarito: errado.
serviços não exclusivos, que devem ser executados pelo Estado e por
organizações públicas não estatais (organizações sociais e OSCIP36);
36
Oscip Organização da Sociedade Civil de Interesse Público.
Gabarito: correto.
37
Silva, 2011.
EMPREENDEDORISMO GOVERNAMENTAL
38
Robbins, 2003, p. 129.
39
Stevenson e Jarillo, 1990, apud Gimenez, Ferreira e Ramos, 2008.
40
Paludo, 2013, p. 236.
41
Paludo, 2013, p. 237.
Gabarito: correto.
42
Coutinho, 2000.
Bons estudos.
Com referência à Reforma da Gestão Pública do Brasil em 1995, julgue os itens que
se seguem.
61. (Cespe – Técnico de Nível Superior/DPRF/2012) Embora tenha sido apoiada
pelo Centro Latino-Americano de Administração e pelo Banco Interamericano de
Desenvolvimento, a Reforma do Estado do Brasil não obteve apoio das Nações
Unidas.
62. (Cespe – Técnico de Nível Superior/DPRF/2012) A primeira reforma da
administração pública do Brasil foi a reforma burocrática.
63. (Cespe – Técnico de Nível Superior/DPRF/2012) A reforma em questão teve
início com a publicação do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado
(PDRAE).
64. (Cespe – Técnico de Nível Superior/DPRF/2012) O Plano Diretor da Reforma
do Aparelho do Estado (PDRAE) veio em resposta à crise generalizada do Estado
brasileiro.
65. (Cespe – Técnico de Nível Superior/DPRF/2012) O Brasil foi um dos últimos
países em desenvolvimento a iniciar a sua reforma na gestão pública.
66. (Cespe – Analista/TRE-ES/2011) Após a reforma ocorrida na década de 90 do
século XX, o Estado brasileiro superou o paradigma burocrático, adotando, com êxito,
o modelo gerencial.
67. (Cespe - AFT/MTE/2013) As reformas administrativas têm transformado o papel
do Estado, levando-o de um perfil essencialmente burocrático para um perfil flexível,
aberto e empreendedor, com tendência à inovação da administração e à incorporação
de técnicas do setor privado.
68. (Cespe – Administrador/MIN/2013) O modelo de reforma do Estado brasileiro,
posto em prática sob a ótica neoliberal, mostrou-se eficaz na solução dos problemas
socioeconômicos do país, pois estava orientado para o desenvolvimento e levou em
consideração a necessidade do Estado e sua construção em novas bases.
REFERÊNCIAS
BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos. Do Estado patrimonial ao gerencial. São Paulo: Cia das Letras,
2001.
BRESSER-PEREIRA, Luiz Carlos; SPINK, Peter Kevin. Reforma do Estado e administração pública
gerencial. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2006.
COSTA, Frederico Lustosa da. Brasil: 200 anos de Estado; 200 anos de administração pública;
200 anos de reformas. Revista de Administração Pública, Rio de Janeiro, 2008.
COSTA, Frederico Lustosa da. História das reformas administrativas no Brasil: narrativas,
teorizações e representações. Revista de Serviço Público. Brasília, 2008.