Bogotá D.C., 06 de Agosto de 2018.

Señores:
MINISTERIO DEL TRABAJO
Ciudad.

REF. OBSERVACION A LA INVITACIÓN PÚBLICA DE MÍNIMA CUANTÍA No. IPMC – MT – 010 DE 2018

ADQUISICIÓN DE TÓNER PARA LAS IMPRESORAS DEL MINISTERIO DEL TRABAJO.

Respetados Señores:

De manera atenta hacemos la siguiente observación a la INVITACIÓN PÚBLICA DE MÍNIMA CUANTÍA

No. IPMC – MT – 010 DE 2018 en cuanto a:

26.3 REQUISITOS TÉCNICOS HABILITANTES

26.3.3 Certificado de Autorización

El proponente debe adjuntar certificación de autorización de venta por parte del fabricante o del
distribuidor mayorista.

Manifestamos a la Entidad que los fabricantes, sucursales, subsidiarias o filiales, no pueden garantizar
que los productos que tengan procedencia diferente a la cadena de distribución establecida por la
corporación (Fabricante-Mayorista-Canal) sea un producto original. Todo lo anterior está siendo
orquestado por los fabricantes que solo expiden la certificación a un máximo de 5 o 6 empresas de las
que licitamos con el Estado, ellos dicen que miren en la página el listado de distribuidores que son más
de 30, pero la mayoría NO licita con el Estado y la gran mayoría son empresas que venden tecnología
es decir impresoras y equipos.

Se presenta limitación ya que los fabricantes solo expiden certificación a sus partners al resto no,
claramente limitando los Procesos de Licitación Pública, puesto que no pertenecemos a canales
autorizados por ellos, pese a que compremos volúmenes de toner, como lo estamos demostrando
con facturas expedidas por un Mayorista y además una carta que manda Lexmark a sus mayoristas en
donde le manifiesta que para el sector oficial solo son ellos los que darán dicha certificación, es decir
que si nuestra empresa que es una empresa legalmente constituida con experiencia comprobada en
el RUP, en la venta de suministros Toner, Tintas y cartuchos seamos excluidos de un proceso, todo
porque los fabricantes les envíen unas cartas que al final lo que hacen es inducir temerariamente a las
entidades a pedir la certificación del fabricante, y con esta certificación excluir a más del 70% de las
empresas potenciales que pueden presentar oferta en el proceso, lo que pretende el legislador en las
subastas es que exista multiplicidad de oferentes, la certificación del Fabricante es limitar los procesos
estatales a las empresas que cuentan con la Certificación.

Es así que algunas pocas firmas están solicitando una certificación, que según el trabajo hecho por los
fabricantes y algunos proveedores que lo que le han vendido a las entidades es la adquisición de
consumibles originales atreves de unos proponentes que certifican los fabricantes. Y otros como es el
caso nuestro que compramos consumibles, según consta en las facturas que adjuntamos pero que NO
nos expiden la certificación, por solo el hecho proteger a sus Partners.

En ese orden de ideas la administración quiere tener certeza de tener productos originales, y haciendo
caso a unos parámetros dados por los fabricantes y otros por unos proveedores que están siendo
avalados por los fabricantes, dejando de lado empresas que pueden ejecutar el contrato vendiendo
productos originales pero que no están siendo certificados, es acá en donde se estaría limitando la
participación de oferentes que cumplirían todos los requisitos a excepción de la certificación la cual
está vetada para muchos oferentes que no son partners.

También queremos exponer la situación que se han presentado en varias entidades, las cuales en sus
exigencias han solicitado la certificación del Fabricante y/o Mayorista (Cuando el Mayorista la podía
expedir), y pese a las observaciones hechas en pre pliegos y pliegos definitivos se han mantenido en
su posición, tiempo después cuando se han presentado más de 15 oferentes y al ver que menos de
cinco quedan habilitados por tener esta certificación han tenido que avalar al resto de oferentes a los
que hemos presentamos la certificaciones del Mayorista, puesto que están dejando por fuera a la
mayoría de oferentes y se está limitando la participación de empresas que si esta certificadas pero por
los mayoristas.

Adicional es importante mencionar que en los últimos meses ya Los distribuidores mayoristas NO pueden
expedir ningún tipo de certificación a los oferentes que compramos insumos por intermedio de estos
canales, los fabricantes lo prohibieron, en estos momentos la única forma de poder certificar que
compramos insumos originales es por medio de facturas, por esto solicitamos a la Entidad avalar las
facturas como requisito habilitante y poder así dar pluralidad de oferentes. Pasa mucho que las
Entidades al recibir este tipo de comunicados y/o observaciones llaman a certificar con las Subsidiarias
en Colombia de los Fabricantes de los Insumos y ellas desvirtúan, niegan a sus Distribuidores Autorizados
estando estos dentro de sus Páginas Web certificadas en Colombia, desinformando así a las Entidades
Estatales

Por esto reiteramos a la Entidad que para dar Pluralidad de oferentes en los Procesos de Insumos de
Impresión la única forma de poder certificar que compramos insumos originales es por medio de
facturas en los “Distribuidores Autorizados”, por esto solicitamos a la Entidad avalar las facturas como
requisito habilitante y poder así dar pluralidad de oferentes o por medio de sus mecanismos Jurídicos,
Técnicos y Financieros como lo son las Garantías de Seriedad y/o Pólizas de Cumplimiento cuando
adjudican sus contratos, por lo tanto solicitamos la eliminación de este requerimiento.

Agradecemos su atención, esperamos pronta respuesta y reflexión en sus decisiones

Atentamente;

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PAPELERIA LOS ANDES LTDA
NIT: 860.026.740 - 5