SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN EN CALIDAD, AMBIENTE Y SEGURIDAD

SEMANA 5
ÍNDICE

APRENDIZAJES ESPERADOS ........................................................................................................... 3

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 3
1. EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN .......................................................................................... 4
1.1. VENTAJAS Y DIFICULTADES DE LA INTEGRACIÓN.......................................................... 6
2. IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO............................................. 7
2.1. METODOLOGÍA.............................................................................................................. 8
2.1.1. CICLO PDCA EN EL DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO ..................... 9
3. IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO........................................... 10
COMENTARIO FINAL.................................................................................................................... 11
REFERENCIAS ............................................................................................................................... 12

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REQUERIMIENTOS BÁSICOS PARA LA INTEGRACIÓN DE
LOS SISTEMAS DE GESTIÓN

APRENDIZAJES ESPERADOS
Se espera que al finalizar esta semana, el alumno sea capaz de distinguir los principios
fundamentales de la integración de los sistemas de gestión.

INTRODUCCIÓN
A partir de la década de los 80, las empresas han cambiado su estructura organizativa y sus
objetivos, transformando su modelo empresarial en un enfoque más profesionalizado,
considerando parámetros distintos a los económicos y productivos.

Un sistema de gestión debe ser un método sistemático de control de actividades y procesos

que ayuden a alcanzar los objetivos propuestos para obtener los resultados esperados,
considerando la participación de todos los integrantes de la organización.

Durante los últimos años, la gestión industrial ha ido exigiendo que los distintos modelos de
gestión empresarial se coordinen de acuerdo a las diferentes actividades de las organizaciones,
dando inicio a una gestión enfocada en el principio de mejora continua.

En la actualidad las compañías se ven obligadas a contar con un sistema de gestión que
considere factores como la calidad del producto o servicio que genere satisfacción en el
cliente, la protección ambiental controlando los impactos que puedan generar las actividades
industriales y la seguridad de todos los trabajadores de la empresa y de la comunidad, debido
a que cada vez es mayor la preocupación de las personas por conocer qué se produce con
cada producto que se consume y/o cómo afecta el proceso productivo de una empresa en su
entorno.

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 1. EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN
Los factores de calidad, ambiente y seguridad deben ser para cualquier organización, aspectos
vitales que deben incluirse en el modelo de gestión integrado (Tecnología y Gestión de la
Innovación S. A., Centro Tecnológico Labein, 1998).

NUEVA MENTALIDAD INDUSTRIAL

Fuente: Tecnología y Gestión de la Innovación S. A., Centro Tecnológico Labein (1998).

Inicialmente los sectores industriales le daban una gran importancia a la problemática de la

calidad, pero debido a la aparición de los nuevos mercados y las exigencias en la aplicación de
esquemas de aseguramiento de la calidad, el interés también se empezó a intensificar al resto
de los sectores (Tecnología y Gestión de la Innovación S. A., Centro Tecnológico Labein, 1998).

Con respecto al concepto de seguridad, se empieza a notar una evidente evolución debido a
factores legales, sociales y tecnológicos. Este concepto empieza a progresar como una estricta
forma de corregir las lesiones provocadas por un accidente, llegando a implementar el control
de pérdidas como una responsabilidad integral de la gerencia, enfatizando en dos claros
principios basados en la prevención y en el control de accidentes (Tecnología y Gestión de la
Innovación S. A., Centro Tecnológico Labein, 1998).

Finalmente, las consideraciones ambientales, se empiezan a introducir con gran fuerza en la

gestión de las empresas impulsadas por el aumento de la conciencia ambiental de la
comunidad, obligando a las empresas a interpretar la variable ambiental como un factor básico
para desarrollar su nueva gestión empresarial.

A partir de estas consideraciones, cualquier organización debería analizar la posibilidad de

incorporar cualquiera de estos tres factores (Calidad, Ambiental y Seguridad) en su Modelo de

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Gestión. Esta incorporación se puede realizar de diferentes maneras, según el tamaño de la
organización y las actividades que desarrolla la empresa (Tecnología y Gestión de la Innovación
S. A., Centro Tecnológico Labein, 1998).

Son numerosos los motivos que incitan hacia la integración de estos tres modelos de gestión,
basados en la calidad, el ambiente y la seguridad. Entre estos motivos se encuentran
(Tecnología y Gestión de la Innovación S. A., Centro Tecnológico Labein, 1998):

 En el pasado, los tres aspectos se consideraron actividades de apoyo a las funciones

ejecutivas de una organización.

 Son temas multidisciplinarios que se abordan con criterios científicos. Los datos
experimentales de procesos y productos son válidos para el conocimiento de su calidad,
seguridad y su impacto ambiental.

 Las industrias aplican un enfoque preventivo más que correctivo, conscientes de que estas
últimas son necesarias en muchos casos.

 La creciente preocupación de las personas hacia estos temas se considera un elemento de

cultura en la empresa, ejerciendo presión para mejorar la calidad de vida.

 Las empresas que logran implementar un sistema con la integración de los tres aspectos
(calidad, seguridad y ambiente), capitalizan el esfuerzo en términos de competitividad y
productividad.

Por estas razones, una empresa que quiera mejorar y ser competitiva, se encontrará con la
necesidad de contar con un modelo de gestión que sea capaz de satisfacer todas las exigencias
establecidas en relación a la calidad, a la seguridad y al ambiente. Por ejemplo, una empresa
no podrá trabajar bajo los criterios de la calidad si su proceso productivo genera un nivel de
contaminación al ambiente o por el contrario, la compañía puede ser muy respetuosa con el
ambiente, pero si no entrega la calidad necesaria ni garantiza la seguridad de sus trabajadores,
no puede desenvolverse en el mercado como empresa competitiva.

La implementación de los tres sistemas de gestión: gestión de calidad, gestión de prevención

de riesgos laborales y gestión ambiental, de forma simultánea en el tiempo, resulta ser una
tarea compleja, ya que documentalmente debe considerar (Tecnología y Gestión de la
Innovación S. A., Centro Tecnológico Labein, 1998):

 Manual de gestión calidad.

 Manual de procedimientos de calidad.
 Manual de gestión ambiental.
 Manual de procedimientos ambientales.
 Manual de gestión de seguridad e higiene.
 Manual de procedimientos de seguridad e higiene.

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 SISTEMA DOCUMENTAL

Fuente: Tecnología y Gestión de la Innovación S. A., Centro Tecnológico Labein (1998).

El sistema de gestión integrado considera un sistema documental único, contemplando los

procedimientos, los manuales, los documentos técnicos, instrucciones, registros y todas las
herramientas necesarias para responder a los requisitos planteados.

La relación que existe entre la calidad y el ambiente se debe a la consideración de que las
características ecológicas de los productos y servicios sean parte de los requisitos de calidad
del producto exigidos por los clientes.

La relación entre la calidad y la seguridad se debe a la coincidencia entre ambos al reconocer el

efecto de los clientes en la empresa y en los trabajadores, como principal recurso de la
empresa y, además, como clientes internos, que necesitan de condiciones de seguridad e
higiene adecuadas en sus lugares de trabajo.

El objetivo de un sistema de gestión integrado es poder establecer la implementación de un

único sistema de gestión, adecuado para las empresas de cualquier tamaño, definiendo
procedimientos escritos con la estructura organizativa, las responsabilidades, los
procedimientos y los recursos necesarios para asegurar la calidad de los productos,
preservando el ambiente, la seguridad y la salud de los trabajadores.

1.1. VENTAJAS Y DIFICULTADES DE LA INTEGRACIÓN

La implementación de un sistema de gestión integrado, presenta una serie de ventajas dentro
de las que se pueden señalar (Tecnología y Gestión de la Innovación S. A., Centro Tecnológico
Labein, 1998):

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 Disminución de los costos asociados a la implementación de los tres sistemas por separado
al simplificar los sistemas documentales.
 Los avances conseguidos por la empresa en calidad, seguridad y ambiente, se pueden
evaluar y seguir de manera más eficaz y fácil al suponer una única línea de trabajo.
 Para obtener el éxito en la implementación del sistema de gestión resulta ser mucho más
fácil y útil integrar los tres aspectos, que aplicar los tres sistemas por separado.
 La disposición de la empresa y el compromiso en mejorar la calidad, en reducir los riesgos y
en proteger el ambiente, refleja una optimización en su funcionamiento y mejora su
competitividad.
 La gestión integrada, en términos de costos se traduce en una reducción de las primas de
las pólizas de seguro.
 Existe una mayor racionalización y ahorro de materias primas, recursos y de los costos
asociados al tratamiento y gestión de los residuos.
 Mejora el comportamiento de la empresa en cuanto a seguridad y a condiciones
ambientales, al mejorar el control sobre las actividades y los procesos de la empresa.
 Entrega una mayor confianza a los clientes y consumidores al hacerlos partícipes en las
mejoras de las rutinas y los procesos técnicos de la empresa.

Con respecto a las dificultades, la implementación de un sistema de gestión integrado, no

presenta dificultades importantes, pero la innovación en la empresa puede generar algunas
resistencias en el personal que se deben considerar (Tecnología y Gestión de la Innovación S.
A., Centro Tecnológico Labein, 1998).

 Falta de personal capacitado para trabajar bajo los tres aspectos, siendo necesario generar
formación del personal en estas materias y fortalecer el compromiso por parte de la
dirección.
 Falta de conciencia de los trabajadores en materia de seguridad y ambiental, lo que resulta
necesario ampliar la cultura existente en materia de prevención de riesgos laborales y
protección de medioambiente.

2. IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN

INTEGRADO
Con la implementación de un sistema de gestión integrado, se desea (Fernández, 2006):

 Aprovechar al máximo las sinergias de los sistemas de gestión, al establecer aspectos

similares como políticas, objetivos, estructura y responsabilidades, documentación, control
de procesos, no conformidades, acciones correctivas, registros, auditorías y revisión por
parte de la gerencia.

 Certificar un sistema de gestión de calidad según la norma ISO 9001: Sistema de gestión de
la calidad-requisitos.

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 Certificar un sistema de gestión ambiental según la norma ISO 14001: Sistema de gestión
ambiental-requisitos con orientación para su uso.

 Certificar un sistema de gestión de prevención de riesgos laborales según la norma OHSAS

18001: Gestión de la seguridad y salud ocupacional.

COMPARACIÓN DE LAS NORMAS

COMPARACIÓN DE LOS REQUISITOS PARA LAS

NORMAS ISO 9001, ISO 14001 Y OHSAS 18001
ISO 9001 ISO 14001 OHSAS 18001
4. Sistema de gestión de la 4.2 Política ambiental 4.2 Política
calidad
5. Responsabilidad de la 4.3 Planificación 4.3 Planificación
dirección
6. Gestión de los recursos 4.4 Implementación y 4.4 Implementación y
funcionamiento funcionamiento
7. Realización de un producto 4.5 Comprobación y acción 4.5 Comprobación y acción
correctora correctora
8. Medición, análisis y mejora 4.6 Revisión por la dirección 4.6 Revisión por la dirección

Fuente: Fernández (2006).

2.1. METODOLOGÍA
El punto de partida de un sistema de gestión integrado, utiliza los aspectos de las tres normas,
ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001, que se encuentran directamente interrelacionadas de la
siguiente manera (Tecnología y Gestión de la Innovación S. A., Centro Tecnológico Labein,
1998):

a) Compromiso por parte de la dirección y el reflejo en toda la organización: en la

implementación del sistema de gestión integrado, el éxito y el desarrollo se logra
principalmente dependiendo del nivel de implicancia que la dirección demuestre y en
función de este nivel estará la responsabilidad que se logre inculcar a los trabajadores de la
organización.

b) Carácter preventivo: el sistema de gestión integrado tiene un enfoque preventivo, ya que

se anticipa a cualquier acción correctora como consecuencia de una actividad no
controlada o deficiente.

c) La metodología seguida es la del ciclo PDCA (ciclo de Shewhart): este método se ha

desarrollado y aplicado inicialmente en la calidad y posteriormente se aplica en el ambiente
y la seguridad. Se basa en el ciclo de Deming, en el cual la gestión se basa en la definición
de objetivos, evaluación de situaciones actual, implementación de un plan o programa,
medición y seguimiento, auditorías y revisión.

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Un sistema de gestión integrado utiliza los siguientes elementos (Fernández, 2006):

 Requisitos que el sistema debe cumplir: la calidad queda definida por los clientes. Los
requisitos para la prevención de riesgos laborales y el ambiente se basan de acuerdo a lo
establecido por la legislación.

 Procedimientos: los procedimientos son la base documental de las actividades que se

desarrollan en la organización y pueden ser comunes o específicos para calidad, ambiente y
prevención de riesgos laborales.

 Indicadores de medida: se deben establecer indicadores de medida que permitan reunir

información necesaria para comprobar el grado de cumplimiento de dichos requisitos.

2.1.1. CICLO PDCA EN EL DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTIÓN

INTEGRADO

El modelo de gestión integrado utiliza como punto de partida los mismos aspectos que se
consideran en las tres normas (calidad, seguridad y ambiente) que se encuentran directamente
interrelacionadas. Por lo general, todas las actividades constan de cuatro actividades:
planificar, realizar, verificar y actuar (Tor, s. f.).

Estas actividades se representan esquemáticamente en el ciclo de Deming o ciclo PDCA que se

lleva a cabo en cualquier sistema de gestión que quiera aplicarse de manera eficaz y eficiente.
El ciclo de Deming se conoce también como el ciclo de Shewhart, ciclo PDCA (plan, do, check,
act) o ciclo PHVA (planificar, hacer, verificar, actuar).

Planificar es estructurar el proceso después de realizado un diagnóstico previo y establecer los

objetivos.

Realizar es ejecutar las actividades de acuerdo a como fueron planificadas.

Verificar es comparar lo realizado con lo planificado y permite lograr y asegurar la eficacia,

permitiendo efectuar acciones con una incertidumbre reducida.

Actuar es tener prevista las acciones correctivas o preventivas que se tomarán ante la
aparición de situaciones anómalas.

Por lo tanto, el conjunto de funciones que se cumplen en una empresa, deben ser planificadas,
realizadas y verificadas, para luego desarrollar las acciones correctivas o preventivas
necesarias.

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 3. IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN
INTEGRADO
El sistema de gestión integrado se estructura en diez capítulos, los que se dividen en varios
subapartados, los cuales quedan representados a continuación (Tecnología y Gestión de la
Innovación S. A., Centro Tecnológico Labein, 1998):

1. POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRADA

2. ORGANIZACIÓN
2.1. Funciones y responsabilidades.
2.2. Declaración de autoridad.

3. PLANIFICACIÓN
3.1. Requisitos legales y reglamentarios.
3.2. Objetivos y metas.
3.3. Programa de gestión.

4. SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADA

5. FORMACIÓN Y CUALIFICACIÓN

6. DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA Y SU CONTROL

7. IMPLEMENTACIÓN
7.1. Gestión de riesgos.
7.2. Plan de emergencia.
7.3. Revisión del contrato.
7.4. Control de diseño.
7.5. Gestión de compras.
7.6. Identificación y trazabilidad.
7.7. Control de procesos.
7.8. Manipulación, almacenamiento, embalaje, conservación y entrega.
7.9. Atención al cliente
7.10. Herramientas de gestión.

8. EVALUACIÓN Y CONTROL DEL SISTEMA INTEGRADO

8.1. Inspección y ensayo.
8.2. Estado de inspección y ensayo.
8.3. Control de equipos de inspección, medición y ensayos.
8.4. Auditorías del sistema.
8.5. Gestión de registros.

9. MEJORA DEL SISTEMA

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 9.1. Control de no conformidades.
9.2. Acciones correctoras y preventivas.
9.3. Revisión del sistema integrado.

10. COMUNICACIÓN

COMENTARIO FINAL
Hoy en día, cualquier empresa que quiera ser competitiva debe preocuparse de disponer de un
sistema de gestión que sea capaz de satisfacer las exigencias establecidas de manera global,
relacionadas con la calidad, la seguridad y el ambiente, e incluirlas dentro de su gestión
organizacional, además de aquellos aspectos económicos y productivos.

Esta necesidad actual de las empresas por cubrir estos tres aspectos dentro de sus actividades,
radica entre otros puntos, en la sensibilidad de la comunidad por temas relacionados con la
seguridad y el ambiente; y en las exigencias de las autoridades establecidas mediante las
legislaciones en estas materias.

La implementación de un sistema de gestión integrado puede ayudar a que la empresa

reduzca los costos al simplificar la aplicación de un proceso que considera la calidad, la
seguridad y el ambiente de manera simultánea, además de evitar que se generen efectos
negativos o contraproducentes al implementar sistemas de gestión unilateralmente.

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REFERENCIAS
Fernández, R. (2006). Sistemas de gestión de la calidad, ambiente y prevención de riesgos

laborales. Su integración. Editorial Club Universitario: España.

Mutual de Seguridad. (2007). Introducción a la norma OHSAS 18001. Una herramienta de

competitividad internacional. Chile.

Tecnología y Gestión de la Innovación S. A., Centro Tecnológico Labein. (1998). La integración

de la calidad, el medio ambiente y la seguridad en la gestión empresarial. España.

Tor, D. (s. f.). Integración de sistema de gestión ambiental seguridad y salud ocupacional.

Recuperado el 2 de junio de 2013 de:

http://bibliotecabiomedica.bligoo.com.pe/media/users/19/995094/files/236822/Segu

ridad_y_Salud_Ocupacional.pdf

PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2013). Requerimientos básicos para la integración de los sistemas de gestión. Sistema

Integrado de Gestión en Calidad, Ambiente y Seguridad. Semana 5.

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