SOBRE EL RESUMEN DEL EMPALME EN EL SECTOR EDUCATIVO1

Andrea Sandino
Secretaria Asustos pedagógicos y educativos ADE

El pasado mes de julio el país conoce el resumen ejecutivo de la comisión de empalme en

educación, allí se destacan varios puntos problémicos y que deben poner en total alerta a las
comunidades educativas, en tanto que evidencian la línea privatizadora y antidemocrática
que se pretende imponer por parte del nuevo gobierno.

Giro Ideológico: Bajo el nombre de “giro ideológico” presentan su clara apuesta por
profundizar las reglas del mercado y el eficientismo en este sector, por encima de la
concepción de la educación como derecho. Además de cumplir los acuerdos con los sectores
más conservadores, dando paso a reincorporar en el currículo Cívica y Urbanidad como uno
de los ejes fundamentales del control de los valores y de la doctrina fascista.

Financiación: Basada en eficiencia, hacer más con menos, esquema de “aportes voluntarios”
de los padres de familia en la financiación de los colegios y nueva carga impositiva a los
ciudadanos (IVA Social), como contraparte a la necesaria reforma estructural del Sistema
General de Participaciones y la vinculación de los sectores privados en la educación pública.
Y como un incumplimiento a los acuerdos firmados con FECODE, en cuanto a reformar los
artículos 356 y 357 de la Constitución Política, han radicado el proyecto de ley de reforma a
la Ley 715 como un paliativo a la desfinanciación que vive actualmente el sector educativo.
Esto deja entrever que no se tienen cuantificados los reales costos de la actual canasta
educativa y que solo se buscarán recursos para gastos mínimos de sostenibilidad. El déficit
presupuestal de 2018 que se plantea (400.000 millones) es ínfimo comparado con el valor
real que puede estar cerca a los 2 billones, por lo cual se disminuyó la gratuidad a las
instituciones, la alimentación escolar y no se cuentan con los recursos para el pago de nómina
el último trimestre del año.

Normativo:
- Reforma a la ley 30 (Educación Superior). Recordemos que el movimiento
estudiantil, dirigido por la MANE, logró hace 7 años echar para atrás dicha reforma
y propuso un documento base al que nunca se le dio salida.
- Reforma al decreto 1279 (régimen salarial Universitario).
- Imposición de un nuevo marco normativo en educación básica y media, que tocaría
desde lo curricular hasta lo laboral y prestacional.

Reforma a la Ley 115 de 1994:

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Análisis realizado por el equipo Nuevos Maestros por la Educación.
Para desarrollar la nueva política educativa, claramente se lee en el resumen, el nuevo
gobierno, haciendo uso de sus mayorías parlamentarias, recurrirá a facultades extraordinarias
que le permitirán lograr lo que ellos llaman “Victorias Tempranas” y, posteriormente, una
sucesión de cambios en el sistema educativo bajo el referente ideológico del mercado y,
además precisan, apuntando a lograr las reformas que países menos democráticos
(dictaduras), en su momento logaron, pero en un contexto de (aparente) democracia.

Por todo lo anterior, es necesario que las comunidades educativas de la educación básica,
media y superior, estén en total alerta con el desarrollo de lo que este resumen de empalme
permite ver en su contenido y en la retórica usada, de lo que se vendrá en política educativa
en los próximos años en Colombia.Llama la atención quienes conformaron la comisión de
empalme: sector privado, universidades privadas, cajas de compensación. Además lo
expresado por el Secretario Técnico, Daniel Villamizar Mera, en cuanto a “Desamarrar de
FECODE la política educativa”. Y quien se encargará de aplicar a cabalidad esta política
será la Ministra de Educación, María Victoria Angulo, la integrante de Empresarios por la
Educación que de la Secretaría de Educación de Bogotá pasa al Ministerio de Educación
Nacional.

María Victoria Ángulo es Economista de la Universidad de los Andes, con dos maestrías,
poseedora de experiencia en el sector educativo, en áreas como la planeación, la docencia en
educación superior con un compromiso inmenso con el sector privado y con historia en las
filas del uribismo, pues estuvo en su gobierno 2002-2006. Esto último le permitió cumplir a
cabalidad su tarea como directora de Empresarios por la Educación durante los años 2011 –
2015, justo antes de ser nombrada por el hoy alcalde de Bogotá como Secretaria de
Educación. Por eso no es de extrañar que, con una votación que duplica la de los concejales
que rechazaban que se aprobaran vigencias futuras para la construcción de colegios que serán
dados en concesión a operadores privados, la señora Angulo lograra que los dineros
correspondientes a los costos por estudiante para un total de 12 mil estudiantes, asignados
directamente desde el gobierno nacional, pasen a las arcas del sector privado, representado
en operadores privados del servicio educativo público estatal.

El magisterio colombiano debe estar preparado para recibir a otra representante del
neoliberalismo. La señora Angulo representa al sector privado, aquel que a partir de
contrataciones amañadas pretende adueñarse del presupuesto de la educación pública. Al
igual que su jefe de gobierno, el electo presidente Iván Duque, María Victoria Angulo se
proyecta como una enemiga de nuestro gremio, de las condiciones de dignificación de la
profesión docente y del reconocimiento del derecho a la educación. Ella buscará avanzar aún
más en la implementación de la política de desfinanciación de la educación y del control
político e ideológico sobre la labor docente. Unidad, organización, movilización y lucha es
la consigna que debe guiar nuestro accionar ante el nuevo gobierno.