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sistema prisional
brasileiro - 2016
A Visão do Ministério Público sobre o
sistema prisional
brasileiro - 2016
Brasília, 2016
© 2016, Conselho Nacional do Ministério Público
Permitida a reprodução mediante citação da fonte
Produção gráfica
Diagramação e impressão: Gráfica e Editora Movimento
Supervisão editorial: Assessoria de Comunicação do CNMP
Tiragem: 1000
Conselheiros
Rodrigo Janot Monteiro de Barros (Presidente)
Cláudio Henrique Portela do Rego (Corregedor Nacional)
Antônio Pereira Duarte
Marcelo Ferra de Carvalho
Esdras Dantas de Souza
Walter de Agra Júnior
Leonardo Henrique de Cavalcante Carvalho
Fábio George Cruz da Nóbrega
Gustavo do Vale Rocha
Otavio Brito Lopes
Fábio Bastos Stica
Orlando Rochadel Moreira
Sérgio Ricardo de Souza
Valter Shuenquener de Araújo
Secretário-Geral do CNMP
Silvio Roberto Oliveira de Amorim Junior
Coordenação-Geral
Conselheiro Antônio Pereira Duarte (Presidente da Comissão do Sistema Prisional,
Controle Externo da Atividade Policial e Segurança Pública)
Jorge Augusto Caetano de Farias (Membro Auxiliar do CNMP)
Elaboração
Sávio Neves do Nascimento (Analista de Estatística)
André de Araújo Rosa Cruz (Analista de Estatística)
Colaboração
Samuel Miranda Colares (Promotor de Justiça do MP/PB)
Ruy Reis Carvalho Neto (Promotor de Justiça do MPDFT)
Cibele Benevides Guedes da Fonseca (Procuradora da República em Natal/RN)
Thiago Joffily (Promotor de Justiça do MP/RJ)
Clementino Augusto Ruffeil Rodrigues (Procurador de Justiça Militar)
Bruno Garcia Silva (Banco de Dados)
A Visão do Ministério Público sobre o
sistema prisional
brasileiro - 2016
Sumário
19 APRESENTAÇÃO
23 INTRODUÇÃO
37 1 CÔMPUTO NACIONAL
51 1.4. SEPARAÇÕES
67 1.12. DISCIPLINA
75 1.13. VISITAS
78 1.15. DIVERSOS
87 2 REGIÃO SUL
98 2.4. SEPARAÇÕES
têm pouca ou nenhuma base científica e/ eventualmente tenha infringido norma penal
ou empírica acerca dos resultados que a dificilmente será convencido pelo Estado
nova legislação trará. Invariavelmente, as a deixar as atividades criminosas se não
mudanças mais relevantes têm ocorrido no lhe for mostrado algum caminho que traga
sentido de tornar mais severas as penas de mais benefícios que o crime. Em palavras
determinados tipos penais ou de incriminar mais simples: se o apenado, uma vez saindo
condutas antes penalmente atípicas. São do sistema prisional, não vir vantagens na
exemplos dessa política: a Lei 8.930/94, que ressocialização, provavelmente voltará a
incluiu o crime de homicídio qualificado no delinquir, tornando-se potencial reincidente.
rol dos crimes hediondos, pouco depois do
Neste sentido, o endurecimento
brutal assassinato da atriz Daniella Perez;
das penas revela-se medida de pouca valia
a Lei 10.224/2001, que criou o crime de
na prevenção de novos crimes: em vez de
assédio sexual (art. 216-A do Código Penal);
estimular a ressocialização de apenados,
o Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003), que
torna o processo mais longo e potencialmente
criou nada menos que 13 (treze) tipos penais
menos eficaz, dada a quase nula atenção
antes inexistentes; a Lei 13.104/2015, que
que seguidos governos têm dado à execução
criou o feminicídio (que nada mais é que uma
penal. Trata-se de uma área bastante sensível
nova qualificadora do crime de homicídio).
da segurança pública, que nas últimas décadas
Muito embora seja salutar a resposta produziu verdadeiros exércitos de criminosos,
penal adequada à violação de valores caros especialmente soldados do crime organizado.
à sociedade, e isso passa pela adequação da Não por acaso, as três principais organizações
pena ao grau de reprovabilidade da conduta criminosas brasileiras – o Primeiro Comando
incriminada, a política criminal adotada da Capital (PCC), o Comando Vermelho e o
no Brasil (por meio do endurecimento da Primeiro Comando do Maranhão – nasceram
legislação criminal) pouco tem se preocupado no interior de estabelecimentos prisionais,
com aquilo que vem a ser a principal finalidade nas pegadas da negação de direitos que os
da pena: a prevenção de novos crimes. Apesar apenados padecem nestes locais.
quais são conferidos aos apenados diversas deve ser o de indutor desta prática em nosso
Assim, em 2013 foram firmados outros dois de segurança, inclusive mediante contrata-
ções diretas, com dispensa de licitação, para a
contratos para a construção de duas novas ca-
recuperação mínima dos presídios que foram
deias públicas masculinas.
parcialmente destruídos durante as rebeliões.
Enquanto se devolviam recursos à
O Estado teve que firmar 16 (dezesseis)
União, a população carcerária do RN crescia
contratos emergenciais, mediante dispensa de
exponencialmente, conduzindo a situação
licitação, com a empresa privada para recupe-
a uma verdadeira bomba-relógio. Somente
ração dos presídios. Nesse aspecto reside um
entre o mês de junho de 2011 e dezembro dos prejuízos financeiros mais evidentes dentre
de 2012 a população carcerária cresceu, pas- os que se verifica no caso dos autos, referen-
sando de 6.677 pessoas para 7.141 pessoas, te à necessidade de contratação emergencial
ao passo que o número de vagas diminuiu, para a realização de obras que seriam abso-
passando de 3.260, em junho de 2011, para lutamente desnecessárias, caso tivessem sido
3.172, em dezembro de 2012. No que tan- executados os objetos dos contratos anterior-
ge à população carcerária especificamente mente mencionados, que foram cancelados
O descaso com o sistema prisional não para julgamentos de crimes previstos no Có-
digo Penal e em leis extravagantes, e a Justiça
é determinado em razão do sexo, contudo
Militar, da União e Estadual, para julgamento
cabe enfatizar a situação ainda mais vulnerá-
de crimes militares (artigos 124 e 125), tipifi-
vel das mulheres presas. É possível observar
cados no Código Penal Militar.
um abandono de duas ordens, a primeira
por parte do Estado, na linha acima expli- O Código Penal Militar e o Código Pe-
citada, e a segunda de caráter social. Esta nal comum e suas leis extravagantes possuem
pode ser constatada nos dias reservados às diferenças, principalmente sobre os bens pe-
visitas na PFDF. Em evidente contraste com nalmente protegidos. O Código Penal Militar
as unidades prisionais que abrigam conde- protege precipuamente as instituições milita-
nados do sexo masculino, as filas são peque- res, onde se incluem, dentre outros, bens pa-
nas e um reduzido número de internas pos- trimoniais sob suas administrações, serviços,
sui visitantes assíduos. São raros os casos em instalações, a hierarquia e a disciplina.
que cônjuges buscam manter contato com
A diferença entre essas justiças não se
mulheres presas, pois muitas delas acabam
resume nas suas competências e códigos, mas
sendo esquecidas, negligenciadas até mes-
também nas estruturas, nos procedimentos
mo pelas próprias famílias. de investigação, instrução e julgamento e exe-
cução de pena.
Essa indiferença estatal e social denota
a necessidade de maior atenção em relação O Código Penal Militar e o de Proces-
às especificidades da criminalização feminina, so Penal Militar entraram em em vigor em
principalmente quanto à abordagem não só 21 de outubro de 1969, por meio do De-
relativa a direitos básicos, mas também à saú- creto-Lei nº 1.001 e Decreto-Lei 1.002, res-
de mental daquelas que acabam por receber pectivamente. A partir dessa data, sofreram
dupla retribuição por seus atos. pouquíssimas atualizações.
481
457
382
292
232 237
180 183
159
123
Quadro 2: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por região,
2014-2015.
2014 2015
CENTRO-
25.590 44.325 173,21% 2.563 3.043 118,73% 27.760 50.778 182,92% 2.666 3.593 134,77%
OESTE
NORDESTE 37.595 67.009 178,24% 2.610 4.407 168,85% 44.396 82.541 185,92% 3.100 5.467 176,35%
NORTE 17.801 30.149 169,37% 1.478 2.223 150,41% 24.393 36.261 148,65% 1.867 2.147 115,00%
SUDESTE 175.669 288.590 164,28% 14.629 17.739 121,26% 186.485 303.710 162,86% 15.880 18.191 114,55%
SUL 47.327 58.797 124,24% 3.848 3.855 100,18% 49.876 60.485 121,27% 3.227 3.646 112,98%
BRASIL 303.982 488.870 160,82% 25.128 31.267 124,43% 332.910 533.775 160,34% 26.740 33.044 123,58%
185,92%
182,92%
176,35%
173,21%
168,85%
169,37%
162,86%
164,28%
160,34%
160,82%
148,65%
150,41%
134,77%
121,27%
124,43%
124,24%
123,58%
121,26%
118,73%
112,98%
114,55%
115,00%
100,18%
Quantidade de
estabelecimentos 155 275 72 181 65 748
inspecionados
Cadeia Pública Capacidade Total 9.933 17.761 7.270 35.329 13.422 83.715
Quantidade de
estabelecimentos 15 6 6 5 9 41
inspecionados
Casa do
Capacidade Total 1.750 485 740 524 888 4.387
albergado
Quantidade de
estabelecimentos 0 4 1 10 1 16
inspecionados
Centro de
observação
Capacidade Total 0 1.307 130 5.353 960 7.750
criminológica/
remanejamento
Quantidade de
estabelecimentos 6 7 10 41 17 81
inspecionados
Colônia agrícola,
industrial ou Capacidade Total 2.644 1.806 3.427 22.122 4.036 34.035
similar
Quantidade de
estabelecimentos 0 9 3 13 4 29
inspecionados
Hospital de
custódia e
Capacidade Total 0 1.078 138 2.941 1.246 5.403
tratamento
psiquiátrico
Quantidade de
estabelecimentos 58 81 67 230 87 523
inspecionados
171,89%
166,29%
162,10% 163,17%
155,98%
147,99%
113,49%
102,06% 100,41% 99,68%
91,98%
75,11%
248,51%
230,77% 222,77%
212,15%
100,94%
Gráfico 6: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por região, 2015.
178,02%
121,09% 115,33%
108,28%
93,26%
76,60%
163,77%
113,64%
102,04% 103,09%
89,73%
205,01% 208,00%
115,97%
Quantidade de
estabelecimentos 232 292 123 457 180 1.284
inspecionados
Capacidade
15.313 15.176 10.165 98.543 29.358 168.555
Total
Fechado
Ocupação
21.497 24.283 14.426 145.564 31.036 236.806
Total
Capacidade
5.568 5.232 2.948 31.410 7.993 53.151
Total
Semiaberto
Ocupação
7.826 8.093 5.485 48.815 11.143 81.362
Total
Capacidade
688 885 166 1.781 1.061 4.581
2014 Total
Aberto
Ocupação
812 858 414 1.546 1.220 4.850
Total
Capacidade
5.419 15.384 4.291 51.808 9.968 86.870
Prisão Total
Provisória Ocupação
16.875 35.526 10.695 99.686 15.678 178.460
Total
Capacidade
157 519 152 1.456 481 2.765
Medida de Total
Segurança Ocupação
136 455 100 2.117 417 3.225
Total
Ocupação
Prisão Civil 35 31 51 278 158 553
Total
Quantidade de
estabelecimentos 237 382 159 481 183 1.442
inspecionados
Capacidade
15.855 21.741 12.223 98.398 31.821 180.038
Total
Fechado
Ocupação
21.927 31.110 16.013 155.905 34.404 259.359
Total
Capacidade
5.877 5.791 5.920 39.299 8.529 65.416
Total
Semiaberto
Ocupação
8.508 10.421 5.520 54.466 11.051 89.966
Total
Capacidade
988 970 657 2.116 902 5.633
2015 Total
Aberto
Ocupação
1.328 1.821 743 2.063 1.241 7.196
Total
Capacidade
5.429 15.604 6.022 53.789 10.188 91.032
Prisão Total
Provisória Ocupação
19.984 43.412 14.845 102.759 15.749 196.749
Total
Capacidade
272 816 138 2.619 735 4.580
Medida de Total
Segurança Ocupação
155 516 272 2.008 387 3.338
Total
Ocupação
Prisão Civil 52 17 62 430 141 702
Total
160,01% 158,44%
147,72%
140,38% 138,30% 143,09% 141,92% 140,49% 144,06%
131,01%
105,72% 108,12%
186,06%
179,95%
93,24%
249,40%
187,73%
134,41% 137,58%
127,75%
118,02% 113,09% 114,99%
97,50% 105,87%
96,95%
86,81%
Gráfico 12: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por região, 2015.
368,10%
311,40%
278,21%
249,24% 246,51%
230,93%
205,43% 216,13%
192,41% 191,04%
157,28% 154,58%
197,10%
145,40%
116,64%
2014 2015
Há unidade Há unidade
Há
Estados Total de materno- Total de materno- Há enfermaria?
enfermaria?
Respondentes infantil? Respondentes infantil?
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não
65,49%
61,67%
42,46%
43,09%
42,77%
39,64%
39,44%
36,07%
28,77%
25,39%
18,38%
16,16%
4,27%
5,46%
6,11%
3,99%
4,80%
4,40%
4,18%
2,88%
3,76%
3,33%
2,44%
2,40%
Gráfico 15: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por região, 2014-2015.
6,1%
6,0%
5,6%
5,2%
4,5%
4,5%
4,1%
3,8%
3,6%
3,5%
3,1%
2,9%
2,7%
2,3%
1,2%
1,1%
0,6%
0,5%
0,4%
0,4%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
CENTRO-OESTE
NORDESTE
NORTE
SUDESTE
CENTRO-OESTE
NORDESTE
NORTE
SUDESTE
SUL
BRASIL
SUL
BRASIL
Unidades com crianças Unidades com adolescentes
2014 2015
9%
14%
3%
4%
39%
42%
37%
38%
5%
9%
Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.
9% 9% 11% 9%
4% 4%
6%
10%
72% 66%
CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL
Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.
Quadro 8: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por região, 2015.
CENTRO-
234 37 92 19 20 57 61 35
OESTE
NORTE 159 28 47 17 14 33 33 21
SUL 183 42 64 16 24 37 72 85
15,81%
16,75%
Os presos provisórios são
17,61%
mantidos separados dos presos
em cumprimento de pena 22,50%
22,95%
19,40%
39,32%
23,56%
Os presos que cumprem 29,56%
pena em regimes distintos 35,00%
são mantidos separados
34,97%
32,06%
8,12%
9,16%
Os maiores de 60 anos 10,69%
são mantidos separados
11,46%
dos demais
8,74%
9,87%
8,55%
8,90%
Os presos primários são
8,81%
mantidos separados dos
presos reincidentes 13,13%
13,11%
10,78%
24,36%
Os presos são mantidos 17,02%
separados conforme a 20,75%
natureza do delito cometido 27,71%
(periculosidade) 20,22%
22,60%
26,07%
27,75%
Os presos são mantidos
separados de acordo com a 20,75%
identificação de grupos ou 43,75%
facções criminosas 39,34%
33,52%
14,96%
16,49%
Há grupos ou facções 13,21%
criminosas identificados 28,96%
no estabelecimento 46,45%
23,85%
Quadro 9: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
por região, 2015.
Unidades Unidades
Total de Unidades Unidades
Estados Unidades Unidades com roupa com toalha
Respondentes que que
com camas com colchões de cama de banho
fornecem fornecem
para todos os para todos os em mau em mau
roupa de toalha de
presos presos estado de estado de
cama banho
conservação conservação
NORTE 159 49 95 21 2 21 2
38,89%
26,96%
30,82%
Unidades com camas
para todos os presos 32,92%
48,63%
34,08%
75,21%
50,52%
Unidades com colchões 59,75%
para todos os presos 90,00%
89,07%
73,64%
6,84%
13,87%
Unidades que fornecem 13,21%
roupa de cama 78,54%
26,78%
35,88%
2,56%
4,97%
Unidades com roupa 1,26%
de cama em mau estado
12,29%
de conser vação
8,20%
7,02%
3,85%
11,52%
Unidades que fornecem 13,21%
toalha de banho 76,04%
30,05%
34,35%
0,43%
3,93%
Unidades com toalha
de banho em mau 1,26%
estado de conservação 10,63%
8,74%
5,91%
Total de Unidades
Estados Unidades que Unidades que Unidades que
Respondentes Unidades que que possuem
fornecem têm uniformes fornecem
garantem o cardápio
uniforme aos em mau estado material de
banho diário orientado por
presos/internos de conservação higiene pessoal
nutricionista
26,92%
32,72%
94,44%
92,93%
Unidades que garantem 92,45%
o banho diário 96,46%
97,27%
94,85%
47,44%
Unidades que fornecem 40,58%
material de higiene pessoal 77,36%
87,29%
86,34%
67,18%
56,41%
43,46%
Unidades que possuem
cardápio orientado 84,28%
por nutricionista 76,04%
77,60%
65,30%
Quadro 11: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por
região, 2015.
Unidades com
Unidades
procedimentos Unidades
com
Unidades específicos para troca com Unidades com
Total de atendimento Unidades
Estados com de roupas de cama e atendimento distribuição de
Respondentes pré-natal com solário
farmácia banho e uniforme em médico preservativos
às presas
face de patologias de emergencial
gestantes
presos
25,64%
Unidades com farmácia 26,96%
40,88%
57,08%
42,08%
40,26%
11,54%
Unidades com procedimentos
10,47%
específicos para troca de roupas
de cama e banho e uniforme em 9,43%
face de patologias de presos 47,92%
23,50%
24,69%
96,58%
91,88%
Unidades com atendimento 93,71%
médico emergencial 98,33%
97,81%
95,76%
72,65%
54,45%
Unidades com distribuição
de preservativos 75,47%
71,04%
89,07%
69,68%
46,58%
13,35%
Unidades com atendimento
32,70%
pré-natal às presas gestantes
30,00%
44,26%
30,39%
93,16%
84,29%
87,42%
Unidades com solitário
93,13%
92,90%
90,13%
Quadro 12: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais
por região, 2014-2015.
Gráfico 24: Quantidade média de suicídios por unidade para cada região,2014-2015.
0,10
0,07 0,07
0,06
0,05 0,05 0,05 0,05 0,05
0,04
0,03 0,03
Gráfico 25: Quantidade média de homicídios por unidade para cada região,2014-2015.
0,25
0,21
0,19
0,13 0,13
0,11 0,11
0,09 0,09
0,07
0,04
0,02
1,15
1,08
0,74
0,62 0,66
Gráfico 27: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada região,2014-2015.
20,31
5,57
3,84
1,80 1,82 1,52 1,99 1,81 1,41 2,18
0,50 1,24
Gráfico 28: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada região,2014-2015.
2,68
2,28
1,88 1,92 1,97
1,85
1,66 1,63 1,74
1,53
1,12
0,68
Gráfico 29: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada região, 2014-2015.
7,42%
5,56%
5,03%
3,89% 3,83%
3,52%
3,13%
2,44% 2,71%
2,05% 2,19%
1,83%
Quadro 14: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por região, 2015.
Gráfico 30: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento para
cada região, 2014-2015.
Quadro 15: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por região, 2015.
Unidades que
Unidades com Unidades com
Total de Unidades com garantem o livre
Estados atividades culturais espaços para a
Respondentes biblioteca acesso à leitura a
e de lazer prática esportiva
todos os presos
27,49% 72,51%
culturais e de lazer
NORDESTE
Sim Não
Quadro 16: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por região, 2015.
CENTRO-OESTE 234 55 45
NORTE 159 64 57
Gráfico 32: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada
região, 2015.
de assistência social
Quadro 17: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa por região, 2015.
Gráfico 33: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa pelo total de unidades de cada região, 2015.
CENTRO-OESTE
à realização de cultos religiosos
34,19% 65,81%
Unidades com local destinado
CENTRO-OESTE 100,00%
obrigados a participar
de atividade religiosa
Unidades com presos
SUL 100,00%
Quadro 18: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta
disciplinar enseja a instauração de procedimento por região, 2015.
NORTE 115 44 93 14 19 87 53 53
procedimento disciplinar
instauração de procedimento
falta disciplinar enseja a
Unidades em que o
Unidades que aplicam a Unidades que observam
Unidades que possuem ato que determina a
cela escura como sanção o direito de defesa do
Estados sanções coletivas aplicação da sanção
disciplinar preso
disciplinar é motivado
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não
Gráfico 36: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades de
cada região, 2014-2015.
66,12%
58,75% 59,44%
53,19%
50,83%
47,16% 48,29% 48,63%
45,53%
41,51%
37,33% 39,01%
5,46%
1,89%
1,57% 1,67% 1,60%
1,28% 1,32% 1,17%
0,87% 1,03%
0,81%
0,21%
BRASIL 1.279 1.438 12.162 14.228 4.001 3.867 2.498 3.733 147 144
33,25
20,97
Gráfico 39: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por região, 2014-2015.
8,94
7,83
3,67
3,13
2,69 2,58 2,69
1,84 2,04
1,33 1,41 1,16
8,38
3,36 3,53
2,64 2,60
2,11 1,95
1,22 1,01
0,76 0,82 0,60
Gráfico 41: Média de rebeliões por unidade, discriminado por região, 2014-2015.
0,23
0,22
0,15
0,13 0,13
0,12 0,11
0,10
Quadro 22: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por
região, 2015.
Gráfico 42: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo total de
unidades de cada região, 2014-2015.
SUL 100,00%
NORTE 6 116 38 92
SUL 2 114 30 98
Gráfico 43: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a
correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada
pelo total de unidades de cada região, 2015.
Quantidade de
Nº de internos submetidos a
Estados estabelecimentos Nº de internações
tratamento ambulatorial
inspecionados
Gráfico 44: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade,
discriminado por região, 2015.
15,05
13,50
9,80
7,44
6,47
4,56
3,46 3,38 3,88
2,30
0,97 0,39
Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade
Quadro 25: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por região,
2014-2015.
Gráfico 45: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total de
unidades de cada região, 2014-2015.
98,63% 98,01%
96,09% 96,07% 96,57%
94,62% 95,32% 94,83%
93,78%
91,51% 92,00%
85,56%
Quadro 26: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
região, 2015.
Gráfico 46: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
região, 2015.
Gráfico 47: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por região, 2015.
Gráfico 48: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por região, 2015.
Gráfico 49: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por região, 2015.
Gráfico 50: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
região, 2015.
Gráfico 51: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido
por região, 2015.
Gráfico 52: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por região, 2015.
NORTE 1% 8% 7% 8% 76%
NORTE 1% 9% 6% 9% 75%
PR 33 36
RS 100 101
SC 47 46
100 101
47 46
36
33
PR RS SC
2014 2015
Quadro 34: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.
2014 2015
PR 17.705 17.308 97,76% 1.091 1.106 101,37% 18.076 17.851 98,76% 1.042 1.132 108,64%
RS 19.001 26.654 140,28% 2.021 1.614 79,86% 20.179 27.006 133,83% 1.483 1.506 101,55%
SC 10.621 14.835 139,68% 736 1.135 154,21% 11.621 15.628 134,48% 702 1.008 143,59%
SUL 47.327 58.797 124,24% 3.848 3.855 100,18% 49.876 60.485 121,27% 3.227 3.646 112,98%
Gráfico 54: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.
154,21%
140,28%
139,68%
143,59%
134,48%
133,83%
124,24%
121,27%
112,98%
108,64%
101,55%
101,37%
100,18%
98,76%
97,76%
79,86%
PR RS SC SUL
Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015
Quantidade de
12 20 33 65
estabelecimentos inspecionados
Cadeia Pública Capacidade Total 3.154 4.332 5.936 13.422
Quantidade de
Centro de 0 0 1 1
estabelecimentos inspecionados
observação
criminológica/ Capacidade Total 0 0 960 960
remanejamento
Ocupação Total 0 0 969 969
Quantidade de
5 11 1 17
Colônia agrícola, estabelecimentos inspecionados
industrial ou
Capacidade Total 2.070 1.606 360 4.036
similar
Ocupação Total 2.052 1.352 360 3.764
Quantidade de
Hospital de 1 2 1 4
estabelecimentos inspecionados
custódia e
tratamento Capacidade Total 659 515 72 1.246
psiquiátrico
Ocupação Total 677 326 115 1.118
Quantidade de
18 60 9 87
estabelecimentos inspecionados
Penitenciária Capacidade Total 13.235 14.381 4.935 32.551
159,16%
146,98% 147,99%
128,34%
PR RS SC SUL
75,85% 75,11%
65,00%
0,00%
PR RS SC SUL
Gráfico 57: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por estado, 2015.
100,94% 100,94%
0,00% 0,00%
PR RS SC SUL
Gráfico 58: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.
99,13% 100,00%
93,26%
84,18%
PR RS SC SUL
159,72%
102,73%
89,73%
63,30%
PR RS SC SUL
137,95%
115,60% 115,97%
92,23%
PR RS SC SUL
Quantidade de estabelecimentos
33 100 47 180
inspecionados
Capacidade Total 12.426 12.476 4.456 29.358
Fechado
Ocupação Total 11.186 12.531 7.319 31.036
Capacidade Total 2.740 3.539 1.714 7.993
Semiaberto
Ocupação Total 2.818 4.828 3.497 11.143
PR RS SC SUL
2014 2015
204,03%
183,29%
136,42% 139,41%
123,69% 129,57%
102,85% 97,76%
PR RS SC SUL
2014 2015
144,16%
136,73% 137,58%
125,81%
113,95% 114,99%
0,00% 0,00%
PR RS SC SUL
2014 2015
Gráfico 64: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.
286,27%
273,60%
157,28% 154,58%
132,84% 140,26%
98,22% 99,67%
PR RS SC SUL
2014 2015
86,69%
79,21%
52,65%
44,46%
0,00% 0,00%
PR RS SC SUL
2014 2015
2014 2015
Há unidade Há unidade
Há
Estados Total de materno- Total de materno- Há enfermaria?
enfermaria?
Respondentes infantil? Respondentes infantil?
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não
PR 33 2 31 26 7 36 2 34 23 13
RS 100 3 97 30 70 101 3 98 29 72
SC 47 6 41 15 32 46 5 41 14 32
63,89%
39,44%
36,07%
31,91%
30,43%
30,00%
28,71%
12,77%
10,87%
6,11%
6,06%
5,56%
5,46%
3,00%
2,97%
Quadro 38: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.
PR 33 36 2 2 0 1
RS 100 101 4 3 0 0
SC 47 46 5 6 0 0
Gráfico 67: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.
13,0%
10,6%
4,0%
3,0% 2,8%
0,5%
0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
PR RS SC SUL PR RS SC SUL
Unidades com crianças Unidades com adolescentes
2014 2015
RS 22 25 2 1 56 79 1 20
SC 31 17 0 0 35 65 4 4
6% 4%
39%
39%
55%
57%
PR RS SC PR RS SC
Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.
12%
19%
19%
22% 59%
69%
PR RS SC PR RS SC
Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.
Quadro 40: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.
PR 36 9 7 5 2 11 20 28
RS 101 23 38 5 20 12 32 28
SC 46 10 19 6 2 14 20 29
SUL 183 42 64 16 24 37 72 85
25,00%
Os presos provisórios são 22,77%
mantidos separados dos presos
em cumprimento de pena 21,74%
22,95%
19,44%
13,89%
Os maiores de 60 anos 4,95%
são mantidos separados
dos demais 13,04%
8,74%
5,56%
Os presos primários são 19,80%
mantidos separados dos
presos reincidentes 4,35%
13,11%
30,56%
Os presos são mantidos
separados conforme a 11,88%
natureza do delito cometido
30,43%
(periculosidade)
20,22%
55,56%
Os presos são mantidos
31,68%
separados de acordo com a
identificação de grupos ou 43,48%
facções criminosas
39,34%
77,78%
PR RS SC SUL
Quadro 41: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.
Unidades Unidades
Total de Unidades Unidades Unidades que com roupa Unidades que com toalha
Estados
Respondentes com camas com colchões fornecem de cama fornecem de banho
para todos os para todos os roupa de em mau toalha de em mau
presos presos cama estado de banho estado de
conservação conservação
PR 36 21 32 26 10 25 9
RS 101 51 91 5 0 4 0
SC 46 17 40 18 5 26 7
100 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Gráfico 73: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
pelo total de unidades de cada estado, 2015.
58,33%
50,50%
Unidades com camas
para todos os presos 36,96%
48,63%
88,89%
89,07%
72,22%
4,95%
Unidades que fornecem
roupa de cama 39,13%
26,78%
27,78%
69,44%
3,96%
Unidades que fornecem
toalha de banho 56,52%
30,05%
25,00%
Unidades com toalha
0,00%
de banho em mau
estado de conservação 15,22%
8,74%
PR RS SC SUL
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 101
Quadro 42: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.
Gráfico 74: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada
estado, 2015.
75,00%
6,93%
Unidades que fornecem
uniforme aos presos/internos 95,65%
42,62%
100,00%
95,05%
Unidades que garantem
o banho diário 100,00%
97,27%
88,89%
Unidades que fornecem
material de higiene pessoal 86,14%
84,78%
86,34%
91,67%
77,60%
PR RS SC SUL
102 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
2.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Quadro 43: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por
estado, 2015.
Unidades com
Unidades
procedimentos Unidades
com
Unidades específicos para troca com Unidades com
Total de atendimento Unidades
Estados com de roupas de cama e atendimento distribuição de
Respondentes pré-natal com solário
farmácia banho e uniforme em médico preservativos
às presas
face de patologias de emergencial
gestantes
presos
PR 36 28 16 35 29 8 33
RS 101 30 6 99 91 55 93
SC 46 19 21 45 43 18 44
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 103
Gráfico 75: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
77,78%
Unidades com farmácia
29,70%
41,30%
42,08%
44,44%
Unidades com procedimentos
específicos para troca de roupas 5,94%
de cama e banho e uniforme em
face de patologias de presos 45,65%
23,50%
97,22%
98,02%
Unidades com atendimento
médico emergencial 97,83%
97,81%
80,56%
Unidades com distribuição 90,10%
de preservativos
93,48%
89,07%
22,22%
Unidades com atendimento 54,46%
pré-natal às presas gestantes
39,13%
44,26%
91,67%
92,08%
Unidades com solitário
95,65%
92,90%
PR RS SC SUL
104 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
2.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS
Quadro 44: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais
por estado, 2014-2015.
PR 33 36 2 1 6 5 21 55 51 432 89 189
SC 47 46 3 12 0 3 10 34 638 2904 55 62
Gráfico 76: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,26
0,10
0,08 0,07
0,06 0,06 0,06
0,03
PR RS SC SUL
2014 2015
Gráfico 77: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,18
0,15
0,14
0,13
0,07 0,07
0,06
0,00
PR RS SC SUL
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 105
Gráfico 78: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.
1,53
0,74 0,74
0,64
0,42 0,47 0,41
0,21
PR RS SC SUL
2014 2015
Gráfico 79: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.
63,13
20,31
12,00 13,57
3,14 3,76 5,57
1,55
PR RS SC SUL
2014 2015
Gráfico 80: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.
5,25
2,70 2,68
2,37
2,10 1,97
1,17 1,35
PR RS SC SUL
2014 2015
106 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Quadro 45: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.
PR 33 36 3 2
RS 100 101 0 1
SC 47 46 4 1
Gráfico 81: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.
5,56%
4,35%
2,17% 2,19%
1,90%
0,99% 1,03%
0,00%
PR RS SC SUL
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 107
2.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA
Quadro 46: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.
PR 36 30 16
RS 101 97 48
SC 46 44 27
Gráfico 82: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
Unidades com assistência jurídica
PR 83,33% 16,67%
gratuita e permanente aos
presos/internos carentes
RS 96,04% 3,96%
SC 95,65% 4,35%
PR 44,44% 55,56%
assistência jurídica no próprio
Unidades com serviço de
estabelecimento
RS 47,52% 52,48%
SC 58,70% 41,30%
108 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
2.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA
Quadro 47: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.
Unidades que
Unidades com Unidades com
Total de Unidades com garantem o livre
Estados atividades culturais espaços para a
Respondentes biblioteca acesso à leitura a
e de lazer prática esportiva
todos os presos
PR 36 28 30 22 29
RS 101 68 89 58 89
SC 46 26 35 17 30
SUL 183 122 154 97 148
Gráfico 83: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos
os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total
de unidades de cada estado, 2015.
PR 77,78% 22,22%
Unidades com biblioteca
RS 67,33% 32,67%
SC 56,52% 43,48%
PR 83,33% 16,67%
Unidades que garantem
o livre acesso à leitura
a todos os presos
RS 88,12% 11,88%
SC 76,09% 23,91%
RS 57,43% 42,57%
SC 36,96% 63,04%
PR 80,56% 19,44%
para a prática esportiva
Unidades com espaços
RS 88,12% 11,88%
SC 65,22% 34,78%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 109
2.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL
Quadro 48: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.
PR 36 23 23
RS 101 69 67
SC 46 20 14
Gráfico 84: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social
e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades
de cada estado, 2015.
PR 63,89% 36,11%
adequados para a atividade
Unidades com recintos
de assistência social
RS 68,32% 31,68%
SC 43,48% 56,52%
PR 63,89% 36,11%
acompanha os presos/internos
Unidades com equipe de
assistentes sociais que
RS 66,34% 33,66%
SC 30,43% 69,57%
110 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
2.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA
Quadro 49: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa por estado, 2015.
PR 36 19 1 0
RS 101 82 6 0
SC 46 20 3 0
Gráfico 85: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com
presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a
participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.
Unidades com local destinado
PR 52,78% 47,22%
à realização de cultos
RS 81,19% 18,81%
religiosos
SC 43,48% 56,52%
PR 2,78% 97,22%
Unidades com presos que
ressentem da ausência de
RS 5,94% 94,06%
Sim Não
SC 6,52% 93,48%
PR 100,00%
obrigados a participar de
Unidades com presos
atividades religiosa
RS 100,00%
SC 100,00%
SUL 100,00%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 111
2.12. DISCIPLINA
Quadro 50: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta
disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.
PR 30 6 29 1 1 29 26 4
RS 96 5 87 5 11 81 60 33
SC 41 5 35 5 7 33 22 18
112 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Gráfico 86: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração de procedimento
disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada estado, 2015.
PR 83,33% 16,67%
Unidades com registro de
imposição de sanção
RS 95,05% 4,95%
disciplinar
SC 89,13% 10,87%
PR 96,67% 3,33%
Unidades com registro de
procedimento disciplinar
com anotação do prévio
RS 94,57% 5,43%
SC 87,50% 12,50%
PR 3,33% 96,67%
procedimento disciplinar
RS 11,96% 88,04%
SC 17,50% 82,50%
PR 86,67% 13,33%
de falta disciplinar enseja a
RS 64,52% 35,48%
SC 55,00% 45,00%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 113
Quadro 51: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura
como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.
PR 0 29 0 29 30 0 27 3
RS 5 88 3 89 93 0 88 0
SC 0 40 0 40 39 1 39 0
114 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Gráfico 87: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como
sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a
aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.
PR 100,00%
Unidades que possuem
sanções coletivas
RS 5,38% 94,62%
SC 100,00%
100,00%
Unidades que aplicam a cela
PR
RS 3,26% 96,74%
SC 100,00%
RS 100,00%
SC 97,50% 2,50%
PR 90,00% 10,00%
da sanção disciplinar é
RS 100,00%
motivado
SC 100,00%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 115
Quadro 52: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com
reféns por estado, 2014-2015.
PR 33 36 19 25 3 9
RS 100 101 66 69 0 1
SC 47 46 22 27 0 0
Gráfico 88: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades de
cada estado, 2014-2015.
69,44% 68,32%
66,00% 66,12%
46,81%
PR RS SC SUL
Unidades em que houveram apreensão de drogas
2014 2015
116 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Gráfico 89: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades de
cada estado, 2014-2015.
25,00%
9,09%
5,46%
0,99% 1,67%
0,00% 0,00% 0,00%
PR RS SC SUL
Unidades em que houveram rebeliões com reféns
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 117
Gráfico 90: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
68,47
33,25
29,09
26,61
21,12 20,97
14,80
8,85
PR RS SC SUL
2014 2015
Gráfico 91: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
14,51
11,97
8,94
7,83
4,50
2,98
0,55 0,44
PR RS SC SUL
2014 2015
118 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Gráfico 92: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
20,78
8,38
6,42
5,21
2,85 2,98 3,53
0,45
PR RS SC SUL
2014 2015
Gráfico 93: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
0,30
0,28 0,28 0,29
0,23
0,22
0,09
0,02
PR RS SC SUL
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 119
2.13. VISITAS
Quadro 54: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por
estado, 2015.
PR 36 36 31
RS 101 101 95
SC 46 46 42
Gráfico 94: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
PR 100,00%
Unidades onde é garantida a
visitação social
RS 100,00%
SC 100,00%
SUL 100,00%
Sim Não
PR 86,11% 13,89%
Unidades onde é garantida a
visitação íntima
RS 94,06% 5,94%
SC 91,30% 8,70%
120 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
2.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA
PR 1 15 6 12
RS 1 60 13 56
SC 0 39 11 30
SUL 2 114 30 98
Gráfico 95: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a
correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada
pelo total de unidades de cada estado, 2015.
alguma cessação da periculosidade
PR 6,25% 93,75%
Unidades em que é verificada
desinternação ou liberação
sem a correspondente
RS 1,64% 98,36%
SC 100,00%
PR 33,33% 66,67%
Unidades que apresentaram
RS 18,84% 81,16%
SC 26,83% 73,17%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 121
Quadro 56: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por
estado, 2015.
Quantidade de
Nº de internos submetidos a
Estados estabelecimentos Nº de internações
tratamento ambulatorial
inspecionados
PR 36 725 433
SC 46 496 256
Gráfico 96: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade,
discriminado por estado, 2015.
20,14
12,03
10,78
9,80
5,66 5,57
4,56
1,45
Média de internações por unidade Média de internos submedos a tratamento ambulatorial por unidade
PR RS SC SUL
122 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
2.15. DIVERSOS
Quadro 57: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado,
2014-2015.
PR 28 31 28 31
RS 80 86 79 84
SC 38 34 37 33
Gráfico 97: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.
100,00% 100,00%
98,75% 98,63%
98,01%
97,67%
97,37%
97,06%
PR RS SC SUL
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 123
2.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL
Quadro 58: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.
RS 1% 25% 42% 19% 14% 3% 31% 36% 17% 14% 2% 27% 38% 20% 14%
SUL 4% 30% 40% 17% 9% 5% 33% 34% 18% 10% 3% 30% 34% 23% 10%
Gráfico 98: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.
124 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Quadro 50: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por estado, 2015.
PR 3% 42% 28% 22% 6% 0% 28% 42% 25% 6% 3% 22% 53% 11% 11%
RS 2% 28% 37% 19% 15% 0% 28% 40% 19% 14% 2% 21% 42% 18% 18%
SC 4% 33% 35% 26% 2% 4% 20% 52% 17% 7% 4% 26% 39% 15% 15%
SUL 3% 32% 34% 21% 10% 1% 26% 43% 20% 10% 3% 22% 43% 16% 16%
Gráfico 99: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por estado, 2015.
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 125
Quadro 60: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.
PR 3% 33% 33% 19% 11% 6% 33% 39% 14% 8% 3% 47% 19% 25% 6%
RS 1% 15% 40% 26% 19% 0% 13% 54% 19% 14% 3% 15% 11% 9% 62%
SC 7% 26% 35% 22% 11% 7% 28% 39% 20% 7% 13% 28% 24% 7% 28%
SUL 3% 21% 37% 23% 15% 3% 21% 48% 18% 11% 5% 25% 16% 11% 43%
Gráfico 100: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.
126 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Quadro 61: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
Gráfico 101: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
PR 8% 50% 31% 8% 3%
Limpeza em geral
SC 9% 61% 26% 4%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 127
Quadro 62: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.
RS 2% 26% 42% 16% 15% 0% 13% 18% 14% 55% 2% 41% 24% 3% 31%
SC 7% 48% 30% 11% 4% 2% 30% 15% 13% 39% 7% 59% 22% 11% 2%
SUL 4% 34% 39% 13% 10% 1% 21% 17% 12% 50% 3% 40% 23% 5% 28%
Gráfico 102: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.
PR 6% 39% 42% 8% 6%
128 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Quadro 63: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.
PR 3% 31% 22% 11% 33% 6% 25% 19% 11% 39% 0% 26% 26% 0% 49%
SC 2% 43% 24% 15% 15% 2% 46% 11% 17% 24% 14% 51% 19% 2% 14%
SUL 2% 34% 27% 13% 24% 2% 26% 22% 18% 32% 4% 19% 13% 1% 63%
Gráfico 103: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido
por estado, 2015.
1% 91%
RS 2% 5%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 129
Quadro 64: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado,
2015.
SUL 7% 42% 27% 1% 23% 2% 14% 13% 4% 67% 2% 13% 12% 4% 69%
Gráfico 104: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.
RS 5% 7% 1% 86%
3% 1% 89%
RS 6%
130 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 131
132 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3 Região Sudeste
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 133
3.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015
ES 35 35
MG 209 227
RJ 49 49
SP 164 170
227
209
170
164
49 49
35 35
ES MG RJ SP
2014 2015
134 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO
Quadro 66: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.
2014 2015
ES 12.363 14.481 117,13% 1.316 1.088 82,67% 12.115 16.380 135,20% 1.300 1.107 85,15%
MG 32.151 48.460 150,73% 1.959 2.355 120,21% 33.348 50.035 150,04% 2.890 3.135 108,48%
RJ 26.744 35.307 132,02% 1.412 2.228 157,79% 27.226 38.830 142,62% 1.564 1.528 97,70%
SP 104.494 190.404 182,22% 9.944 12.074 121,42% 113.694 198.122 174,26% 10.126 12.400 122,46%
SUDESTE 175.752 288.652 164,24% 14.631 17.745 121,28% 186.383 303.367 162,77% 15.880 18.170 114,42%
Gráfico 106: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.
182,22%
174,26%
164,24%
162,77%
157,79%
150,73%
150,04%
142,62%
135,20%
132,02%
122,46%
121,42%
121,28%
120,21%
117,13%
114,42%
108,48%
97,70%
85,15%
82,67%
ES MG RJ SP SUDESTE
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 135
Quadro 67: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e estado, 2015.
Classificação do Estabelecimento
ES MG RJ SP SUDESTE
Quantidade de estabelecimentos
12 130 16 24 182
inspecionados
Quantidade de estabelecimentos
0 4 1 0 5
inspecionados
Casa do
Capacidade Total 0 222 302 0 524
albergado
Quantidade de estabelecimentos
0 5 0 5 10
inspecionados
Centro de
observação
Capacidade Total 0 2.712 0 2.641 5.353
criminológica/
remanejamento
Ocupação Total 0 6.686 0 5.239 11.925
Quantidade de estabelecimentos
2 11 4 24 41
inspecionados
Colônia agrícola,
industrial ou Capacidade Total 1.135 3.607 2.771 14.609 22.122
similar
Ocupação Total 1.792 3.096 4.124 17.775 26.787
Quantidade de estabelecimentos
1 4 4 4 13
inspecionados
Hospital de
custódia e
Capacidade Total 88 991 439 1.423 2.941
tratamento
psiquiátrico
Ocupação Total 60 1.454 324 1.163 3.001
Quantidade de estabelecimentos
20 73 24 113 230
inspecionados
136 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Gráfico 107: Taxa de lotação em cadeias públicas por estado, 2015.
224,13%
171,36%
157,24%
145,79%
131,58%
ES MG RJ SP SUDESTE
100,00%
91,98%
81,08%
0,00% 0,00%
ES MG RJ SP SUDESTE
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 137
Gráfico 109: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por estado, 2015.
246,53%
222,77%
198,37%
0,00% 0,00%
ES MG RJ SP SUDESTE
Gráfico 110: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.
157,89%
148,83%
121,67% 121,09%
85,83%
ES MG RJ SP SUDESTE
138 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Gráfico 111: Taxa de lotação em hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico por estado, 2015.
146,72%
102,04%
81,73%
73,80%
68,18%
ES MG RJ SP SUDESTE
171,39%
160,90%
146,13%
138,71%
119,63%
ES MG RJ SP SUDESTE
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 139
Quadro 68: Capacidade e ocupação total por regime/situação e estado, 2014-2015.
Quantidade de estabelecimentos
35 209 49 164 457
inspecionados
Quantidade de estabelecimentos
35 227 49 170 481
inspecionados
140 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Gráfico 113: Taxa de lotação em regime fechado por estado, 2015.
176,48%
166,98%
158,42%
147,71%
122,09% 125,43%
114,12% 115,95% 112,63%
97,93%
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015
170,29%
164,23%
154,93% 155,42%
148,68%
135,02% 134,22% 138,53%
120,13%
109,40%
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015
153,63%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 141
Gráfico 116: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.
240,57%
230,57%
206,42%
196,46% 192,27% 190,94%
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015
Gráfico 117: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por estado, 2015.
165,32%
156,40%
145,40%
102,39%
86,76% 89,71%
71,48% 75,64%
61,18% 62,67%
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015
142 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 69: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria
por estado, 2014-2015.
2014 2015
Há unidade Há unidade
Há
Estados Total de materno- Total de materno- Há enfermaria?
enfermaria?
Respondentes infantil? Respondentes infantil?
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não
ES 35 4 31 24 11 35 4 31 32 3
RJ 49 1 48 36 13 49 1 48 27 22
Gráfico 118: Proporção de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por estado,
2014-2015.
93,29%
91,43%
90,00%
73,47%
68,57%
65,21%
61,33%
55,10%
40,67%
36,56%
11,43%
11,43%
6,71%
4,71%
4,16%
3,33%
2,04%
2,04%
1,44%
1,32%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 143
3.3. PERFIL DOS PRESOS
Quadro 70: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.
ES 35 35 4 2 0 0
MG 209 227 2 2 11 11
RJ 49 49 1 1 0 0
SP 164 170 9 6 3 2
Gráfico 119: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.
11,4%
2014 2015
ES 5 1 0 0 7 12 0 0
MG 7 8 0 0 13 28 5 11
RJ 0 0 0 0 104 139 6 9
SP 2 5 0 0 2133 1818 15 39
144 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Gráfico 120: Proporção de presos/internos Gráfico 121: Proporção de presos/internos
indígenas por estado, 2014. indígenas por estado, 2015.
7%
14%
36%
36%
57%
50%
ES MG RJ SP
ES MG RJ SP
Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.
5% 7%
94%
91%
ES MG RJ SP ES MG RJ SP
Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 145
3.4. SEPARAÇÕES
Quadro 72: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.
ES 35 9 7 11 2 8 12 9
MG 227 50 101 11 17 64 89 46
RJ 49 11 14 12 12 27 26 21
SP 170 37 47 21 32 35 83 63
146 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Gráfico 124: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de unidades
de cada estado, 2015.
25,71%
20,00%
44,49%
Os presos que cumprem
pena em regimes distintos 28,57%
são mantidos separados 27,65%
35,14%
31,43%
4,85%
Os maiores de 60 anos
são mantidos separados 24,49%
dos demais 12,35%
11,43%
5,71%
22,86%
Os presos são mantidos 28,19%
separados conforme a
natureza do delito cometido 55,10%
(periculosidade) 20,59%
27,86%
34,29%
Os presos são mantidos 39,21%
separados de acordo com a 53,06%
identificação de grupos ou
48,82%
facções criminosas
43,66%
25,71%
20,26%
Há grupos ou facções
criminosas identificados 42,86%
no estabelecimento 37,06%
28,90%
ES MG RJ SP SUDESTE
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 147
3.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL
Quadro 73: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.
Unidades Unidades
Total de Unidades Unidades Unidades que com roupa Unidades que com toalha
Estados
Respondentes com camas com colchões fornecem de cama fornecem de banho
para todos os para todos os roupa de em mau toalha de em mau
presos presos cama estado de banho estado de
conservação conservação
ES 35 11 35 34 4 34 3
RJ 49 23 40 33 11 24 7
148 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Gráfico 125: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
31,43%
32,60%
Unidades com camas 46,94%
para todos os presos
29,41%
32,85%
100,00%
90,31%
Unidades com colchões
81,63%
para todos os presos
90,00%
90,02%
97,14%
73,57%
Unidades que fornecem
67,35%
roupa de cama
83,53%
78,17%
11,43%
12,33%
Unidades com roupa
de cama em mau estado 22,45%
de conser vação
9,41%
12,27%
97,14%
74,01%
Unidades que fornecem
48,98%
toalha de banho
81,76%
75,88%
8,57%
Unidades com toalha 12,78%
de banho em mau
14,29%
estado de conservação
7,06%
10,60%
ES MG RJ SP SUDESTE
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 149
Quadro 74: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.
Vestuário Banho Higiene Pessoal Alimentação
Unidades
Total de Unidades que Unidades que Unidades que
Estados Unidades que que possuem
Respondentes fornecem têm uniformes fornecem
garantem o cardápio
uniforme aos em mau estado material de
banho diário orientado por
presos/internos de conservação higiene pessoal
nutricionista
ES 35 34 4 35 34 34
MG 227 160 35 214 176 180
RJ 49 40 10 48 48 45
SP 170 158 12 167 160 107
SUDESTE 481 392 61 464 418 366
97,14%
70,48%
Unidades que fornecem
uniforme aos presos/internos 81,63%
92,94%
81,50%
100,00%
94,27%
Unidades que garantem
97,96%
o banho diário
98,24%
96,47%
97,14%
Unidades que fornecem 77,53%
material de higiene pessoal
97,96%
94,12%
86,90%
97,14%
79,30%
Unidades que possuem
cardápio orientado 91,84%
por nutricionista
62,94%
76,09%
ES MG RJ SP SUDESTE
150 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Quadro 75: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por
estado, 2015.
Unidades com
Unidades
procedimentos Unidades
com
Unidades específicos para troca com Unidades com
Total de atendimento Unidades
Estados com de roupas de cama e atendimento distribuição de
Respondentes pré-natal com solário
farmácia banho e uniforme em médico preservativos
às presas
face de patologias de emergencial
gestantes
presos
ES 35 15 17 35 15 6 32
RJ 49 33 10 48 37 7 47
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 151
Gráfico 127: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas
de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de
preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de unidades de cada
estado, 2015.
42,86%
Unidades com farmácia 46,70%
67,35%
70,59%
56,96%
48,57%
Unidades com procedimentos
específicos para troca de roupas 41,41%
de cama e banho e uniforme em 20,41%
face de patologias de presos
63,53%
47,61%
100,00%
97,36%
Unidades com atendimento
97,96%
médico emergencial
98,82%
98,13%
42,86%
Unidades com distribuição 56,39%
de preservativos 75,51%
94,12%
70,69%
17,14%
91,43%
91,63%
Unidades com solitário 95,92%
94,71%
93,14%
ES MG RJ SP SUDESTE
152 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS
Quadro 76: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões
corporais por estado, 2014-2015.
RJ 49 49 0 2 1 0 28 97 124 11 24 12
Gráfico 128: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,11
0,09
0,07 0,07
0,06 0,05 0,05 0,05
0,04
0,00
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015
Gráfico 129: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,07
0,06
0,04 0,04
0,01
0,00 0,00
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 153
Gráfico 130: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.
2,48
2,32
1,98
1,08 1,15
0,57
0,31 0,20 0,22 0,24
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015
Gráfico 131: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.
6,97
3,00
2,53
1,85 1,54 1,80
1,39
0,97 0,78
0,22
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015
Gráfico 132: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.
6,14 6,29
2,13 1,89
1,23 1,53
1,22 1,14
0,49 0,24
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015
154 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 77: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.
ES 35 35 5 2
MG 209 227 10 10
RJ 49 49 0 0
SP 164 170 1 1
Gráfico 133: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.
14,29%
5,71%
4,78%
4,41%
3,50%
2,70%
0,61% 0,59%
0,00% 0,00%
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 155
3.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA
Quadro 78: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.
ES 35 34 30
RJ 49 49 30
Gráfico 134: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
97,14% 2,86%
ES
Unidades com assistência jurídica
gratuita e permanente aos
presos/internos carentes
MG 87,67% 12,33%
RJ 100,00%
SP 97,65% 2,35%
ES 85,71% 14,29%
assistência jurídica no próprio
Unidades com serviço de
estabelecimento
MG 55,95% 44,05%
RJ 61,22% 38,78%
SP 82,35% 17,65%
156 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA
Quadro 79: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.
Unidades que
Unidades com Unidades com
Total de Unidades com garantem o livre
Estados atividades culturais espaços para a
Respondentes biblioteca acesso à leitura a
e de lazer prática esportiva
todos os presos
ES 35 29 29 29 31
RJ 49 38 39 34 39
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 157
Gráfico 135: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos
os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
ES 82,86% 17,14%
Unidades com biblioteca
MG 37,89% 62,11%
RJ 77,55% 22,45%
SP 86,47% 13,53%
ES 82,86% 17,14%
Unidades que garantem
o livre acesso à leitura
MG 73,13% 26,87%
a todos os presos
RJ 79,59% 20,41%
SP 92,35% 7,65%
ES 82,86% 17,14%
Unidades com atividades
culturais e de lazer
MG 55,51% 44,49%
RJ 69,39% 30,61%
SP 80,00% 20,00%
ES 88,57% 11,43%
para a prática esportiva
Unidades com espaços
MG 62,11% 37,89%
RJ 79,59% 20,41%
SP 92,94% 7,06%
158 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL
Quadro 80: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.
ES 35 34 29
MG 227 112 89
RJ 49 45 29
Gráfico 136: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada
estado, 2015.
ES 97,14% 2,86%
adequados para a atividade
Unidades com recintos
MG 49,34% 50,66%
de assistência social
RJ 91,84% 8,16%
SP 78,24% 21,76%
Sim Não
ES 82,86% 17,14%
Unidades com equipe de assistentes
sociais que acompanha
MG 39,21% 60,79%
os presos/internos
RJ 59,18% 40,82%
SP 70,00% 30,00%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 159
3.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA
Quadro 81: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa por estado, 2015.
Gráfico 137: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.
Unidades com local destinado à
ES 62,86% 37,14%
realização de cultos religiosos
MG 45,81% 54,19%
RJ 89,80% 10,20%
SP 67,65% 32,35%
ES 11,43% 88,57%
da ausência de alguma
representação religiosa
MG 10,57% 89,43%
RJ 100,00%
Sim Não
SP 4,12% 95,88%
ES 2,86% 97,14%
participar de atividades
MG 4,41% 95,59%
religiosas
RJ 100,00%
SP 100,00%
160 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.12. DISCIPLINA
Quadro 82: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta
disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.
ES 32 3 30 1 6 25 13 18
RJ 46 3 45 0 4 42 40 6
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 161
Gráfico 138: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração de procedimento
disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada estado, 2015.
ES 91,43% 8,57%
Unidades com registro de
imposição de sanção
MG 71,37% 28,63%
disciplinar
RJ 93,88% 6,12%
SP 92,94% 7,06%
ES 96,77% 3,23%
imposição de sanção disciplinar
Unidades com registro de
procedimento disciplinar
com anotação do prévio
MG 86,71% 13,29%
RJ 100,00%
SP 98,73% 1,27%
MG 16,03% 83,97%
RJ 8,70% 91,30%
SP 1,90% 98,10%
ES 41,94% 58,06%
instauração de procedimento
Unidades em que toda notícia
de falta disciplinar enseja a
MG 72,61% 27,39%
RJ 86,96% 13,04%
SP 96,84% 3,16%
162 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 83: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura
como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.
ES 0 31 0 31 31 0 30 1
RJ 3 42 1 42 43 0 43 0
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 163
Gráfico 139: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como
sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a
aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.
ES 100,00%
Unidades que possuem
MG 19,87% 80,13%
sanções coletivas
RJ 6,67% 93,33%
SP 3,18% 96,82%
ES 100,00%
escura como sanção disciplinar
Unidades que aplicam a cela
MG 0,64% 99,36%
RJ 2,33% 97,67%
SP 2,68% 97,32%
MG 95,48% 4,52%
RJ 100,00%
SP 100,00%
ES 96,77% 3,23%
ato que determina a aplicação
Unidades em que em que o
da sanção disciplinar é
MG 92,16% 7,84%
motivado
RJ 100,00%
SP 100,00%
164 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 84: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com
reféns por estado, 2014-2015.
ES 35 35 14 14 1 0
MG 209 227 83 99 3 0
RJ 49 49 26 33 0 0
Gráfico 140: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.
80,00%
72,56%
67,35%
58,63%
53,06% 52,95%
43,61%
40,00% 40,00% 39,71%
ES MG RJ SP SUDESTE
Unidades em que houveram apreensão de drogas
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 165
Gráfico 141: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades de
cada estado, 2014-2015.
2,86%
1,44%
1,31%
1,22%
0,59%
0,21%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
ES MG RJ SP SUDESTE
Unidades em que houveram rebeliões com reféns
2014 2015
ES 35 35 274 125 57 36 28 15 6 0
166 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Gráfico 142: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
23,49
10,12
8,82 8,51
7,83 7,68
6,47
3,57 4,09
3,06
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015
Gráfico 143: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
3,63
3,32
2,71 2,68
2,54
2,32
1,63
1,20
1,03
0,88
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 167
Gráfico 144: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
7,03
4,05
3,65
3,35
2,55
2,11
0,80 0,99
0,43 0,69
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015
Gráfico 145: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
0,17
0,11
0,07 0,07
0,04
0,04
0,02
0,00 0,00 0,00
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015
168 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.13. VISITAS
Quadro 86: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por
estado, 2015.
ES 35 35 20
RJ 49 48 33
Gráfico 146: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
ES 100,00%
Unidades onde é garantida a
MG 98,68% 1,32%
visitação social
RJ 97,96% 2,04%
SP 98,82% 1,18%
ES 57,14% 42,86%
Unidades onde é garantida a
MG 55,07% 44,93%
visitação íntima
RJ 67,35% 32,65%
SP 88,24% 11,76%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 169
3.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA
ES 1 9 4 8
MG 8 153 39 143
RJ 1 14 5 17
SP 7 131 9 144
Gráfico 147: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a
correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
ES 10,00% 90,00%
Unidades em que é verificada alguma
cessação da periculosidade sem a
correspondente desinternação
MG 4,97% 95,03%
ou liberação
RJ 6,67% 93,33%
SP 5,07% 94,93%
ES 33,33% 66,67%
falta de medicação controlada
Unidades que apresentaram
MG 21,43% 78,57%
RJ 22,73% 77,27%
SP 5,88% 94,12%
170 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 88: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por
estado, 2015.
Quantidade de
Nº de internos submetidos a
Estados estabelecimentos Nº de internações
tratamento ambulatorial
inspecionados
ES 35 13 13
RJ 49 286 65
Gráfico 148: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade,
discriminado por estado, 2015.
12,62
8,37
7,41
5,84
4,93
3,36
1,33
0,37 0,37 0,51
Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade
ES MG RJ SP SUDESTE
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 171
3.15. DIVERSOS
Quadro 89: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado,
2014-2015.
ES 29 31 23 27
RJ 37 38 36 37
Gráfico 149: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.
PR RS SC SUL
2014 2015
172 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL
Quadro 90: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.
Gráfico 150: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.
RJ 8% 45% 31% 8% 8%
SP 7% 63% 17% 6% 6%
SP 2% 60% 24% 5% 8%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 173
Quadro 91: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por estado, 2015.
Gráfico 151: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por estado, 2015.
SP 3% 49% 31% 8% 9%
174 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 92: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.
Gráfico 152: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 175
Quadro 93: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
Gráfico 153: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
9% 47% 34% 9% 1%
Limpeza em geral
MG
ES 3% 31% 3% 63%
MG 9% 26% 8% 2% 55%
Cozinha
RJ 4% 22% 8% 6% 59%
ES 6% 37% 9% 49%
Oficinas de trabalho
MG 5% 25% 7% 5% 58%
RJ 8% 8% 14% 4% 65%
176 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 94: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.
Gráfico 154: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.
ES 9% 77% 9% 3%3%
ES 54% 3% 6% 37%
Cela para isolamento
RJ 4% 24% 6% 65%
SP 2% 25% 9% 64%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 177
Quadro 95: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.
Gráfico 155: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.
ES 3% 69% 9% 17% 3%
Local de visitação social
ES 3% 43% 6% 49%
Local de visitação íntima
RJ 4% 20% 6% 2% 67%
ES 12% 73% 6% 9%
Vestuário, quando fornecido
178 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 96: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.
Gráfico 156: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.
ES 9% 70% 12% 3% 6%
ES 9% 73% 9% 9%
Roupas de cama
ES 9% 73% 9% 9%
Toalhas de banho
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 179
180 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4 Região Centro-Oeste
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 181
4.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015
DF 6 6
GO 130 132
MS 41 44
MT 55 55
130 132
55 55
41 44
6 6
DF GO MS MT
2014 2015
182 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO
Quadro 98: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.
2014 2015
DF 6.063 11.873 195,83% 432 652 150,93% 6.130 13.574 221,44% 432 653 151,16%
GO 7.601 12.302 161,85% 756 660 87,30% 8.924 13.936 156,16% 858 828 96,50%
MS 5.795 10.973 189,35% 860 1.240 144,19% 6.159 12.317 199,98% 830 1.458 175,66%
MT 6.198 9.226 148,85% 516 492 95,35% 6.607 11.023 166,84% 548 654 119,34%
CENTRO-
25.657 44.374 172,95% 2.564 3.044 118,72% 27.820 50.850 182,78% 2.668 3.593 134,67%
OESTE
Gráfico 158: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.
221,44%
199,98%
189,35%
195,83%
182,78%
175,66%
172,95%
166,84%
161,85%
156,16%
151,16%
150,93%
148,85%
144,19%
134,67%
119,34%
118,72%
96,50%
95,35%
87,30%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 183
Quadro 99: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e estado, 2015.
Quantidade de estabelecimentos
0 110 0 48 158
inspecionados
Quantidade de estabelecimentos
0 3 12 0 15
inspecionados
Quantidade de estabelecimentos
1 2 2 1 6
inspecionados
Centro de
observação
Capacidade Total 1.109 443 992 100 2.644
criminológica/
remanejamento
Ocupação Total 1.551 446 862 4 2.863
Quantidade de estabelecimentos
5 17 30 6 58
inspecionados
Colônia agrícola,
industrial ou Capacidade Total 5.453 2.576 4.584 3.486 16.099
similar
Ocupação Total 12.676 3.897 11.278 5.153 33.004
Quantidade de estabelecimentos
0 0 0 0 0
inspecionados
Hospital de
custódia e
Capacidade Total 0 0 0 0 0
tratamento
psiquiátrico
Ocupação Total 0 0 0 0 0
Quantidade de estabelecimentos
0 0 0 0 0
inspecionados
Ocupação Total 0 0 0 0 0
184 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 159: Taxa de lotação em cadeias públicas por estado, 2015.
182,68%
165,98%
156,71%
0,00% 0,00%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
115,71% 113,49%
104,15%
0,00% 0,00%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 185
Gráfico 161: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por
estado, 2015.
139,86%
108,28%
100,68%
86,90%
4,00%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
Gráfico 162: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.
246,03%
232,46%
205,01%
151,28% 147,82%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
186 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Quadro 100: Capacidade e ocupação total por regime/situação e estado, 2014-2015.
Quantidade de estabelecimentos
6 130 41 55 232
inspecionados
Quantidade de estabelecimentos
6 132 44 55 237
inspecionados
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 187
Gráfico 163: Taxa de lotação em regime fechado por estado, 2015.
190,60% 195,42%
184,92%
169,30%
140,31% 138,21%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
219,96%
209,17%
140,40% 144,67%
131,10%
118,40%
95,62%
84,19% 83,12%
55,41%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
164,50% 159,25%
132,11% 134,24%
117,53%
95,21%
16,67%
0,00% 0,00% 2,60%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
188 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 166: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.
787,44%
722,42%
390,67% 367,26%
340,25%
290,63% 310,19% 310,06%
242,48% 246,02%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
Gráfico 167: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por estado, 2015.
92,68% 95,45%
86,62%
82,14%
69,67%
61,70%
56,99%
7,03%
0,00% 0,00%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 189
Quadro 101: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria
por estado, 2014-2015.
2014 2015
Há unidade Há unidade
Há
Estados Total de materno- Total de materno- Há enfermaria?
enfermaria?
Respondentes infantil? Respondentes infantil?
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não
DF 6 1 5 1 5 6 1 5 2 4
MS 41 5 36 19 22 44 5 39 21 23
MT 55 1 54 7 48 55 0 55 10 45
47,73%
46,34%
33,33%
18,18%
18,14%
16,67%
16,67%
16,67%
15,95%
12,73%
12,20%
11,36%
7,69%
7,58%
4,74%
4,22%
3,08%
3,03%
1,82%
0,00%
190 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.3. PERFIL DOS PRESOS
Quadro 102: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.
DF 6 6 1 1 0 0
GO 130 132 5 3 1 1
MS 41 44 6 7 0 0
MT 55 55 0 2 0 0
Gráfico 169: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.
16,7%16,7% 15,9%
14,6%
5,2% 5,5%
3,8% 3,6%
2,3%
0,0% 0,0% 0,8% 0,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,4% 0,4%
0,0%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE DF GO MS MT CENTRO-OESTE
Unidades com crianças Unidades com adolescentes
2014 2015
DF 0 11 0 0 19 23 5 0
GO 0 0 0 0 4 5 0 1
MT 4 6 0 0 28 24 4 2
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 191
Gráfico 170: Proporção de presos/internos Gráfico 171: Proporção de presos/internos
indígenas por estado, 2014. indígenas por estado, 2015.
3% 3% 6%
91%
97%
DF GO MS MT DF GO MS MT
Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.
10% 6% 9% 8%
1%
2%
83% 81%
DF GO MS MT
DF GO MS MT
Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.
192 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.4. SEPARAÇÕES
Quadro 104: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.
DF 6 3 3 1 0 2 2 4
GO 132 18 53 5 15 27 28 14
MS 44 4 16 9 1 5 12 10
MT 55 12 20 4 4 24 19 7
CENTRO-OESTE 237 37 92 19 20 58 61 35
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 193
Gráfico 174: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
50,00%
50,00%
40,15%
Os presos que cumprem
pena em regimes distintos 36,36%
são mantidos separados 36,36%
38,82%
16,67%
3,79%
Os maiores de 60 anos
são mantidos separados 20,45%
dos demais 7,27%
8,02%
0,00%
33,33%
Os presos são mantidos 20,45%
separados conforme a
natureza do delito cometido 11,36%
(periculosidade) 43,64%
24,47%
33,33%
Os presos são mantidos 21,21%
separados de acordo com a 27,27%
identificação de grupos ou
34,55%
facções criminosas
25,74%
66,67%
10,61%
Há grupos ou facções
criminosas identificados 22,73%
no estabelecimento 12,73%
14,77%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
194 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL
Quadro 105: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.
Unidades Unidades
Total de Unidades Unidades
Estados Unidades Unidades com roupa com toalha
Respondentes que que
com camas com colchões de cama de banho
fornecem fornecem
para todos os para todos os em mau em mau
roupa de toalha de
presos presos estado de estado de
cama banho
conservação conservação
DF 6 0 1 1 1 0 0
GO 132 49 106 4 2 1 0
MS 44 17 31 1 0 3 0
MT 55 27 41 11 3 6 1
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 195
Gráfico 175: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de
banho pelo total de unidades de cada estado, 2015.
0,00%
37,12%
16,67%
80,30%
Unidades com colchões 70,45%
para todos os presos
74,55%
75,53%
16,67%
3,03%
Unidades que fornecem 2,27%
roupa de cama
20,00%
7,17%
16,67%
1,52%
Unidades com roupa
de cama em mau estado 0,00%
de conser vação 5,45%
2,53%
0,00%
0,76%
Unidades que fornecem 6,82%
toalha de banho
10,91%
4,22%
0,00%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
196 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Quadro 106: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.
Gráfico 176: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de
higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada estado, 2015.
16,67%
3,79%
Unidades que fornecem
uniforme aos presos/internos 45,45%
69,09%
27,00%
100,00%
93,18%
Unidades que garantem
100,00%
o banho diário
90,91%
94,09%
100,00%
Unidades que fornecem 18,94%
material de higiene pessoal
70,45%
92,73%
47,68%
100,00%
32,58%
Unidades que possuem
cardápio orientado 75,00%
por nutricionista
94,55%
56,54%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 197
4.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Quadro 107: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por
estado, 2015.
Unidades com
Unidades
procedimentos Unidades
com
Unidades específicos para troca com Unidades com
Total de atendimento Unidades
Estados com de roupas de cama e atendimento distribuição de
Respondentes pré-natal com solário
farmácia banho e uniforme em médico preservativos
às presas
face de patologias de emergencial
gestantes
presos
DF 6 5 2 6 6 2 5
MS 44 21 7 42 35 12 42
MT 55 12 6 54 45 12 53
198 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 177: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total
de unidades de cada estado, 2015.
83,33%
Unidades com farmácia 16,67%
47,73%
21,82%
25,32%
33,33%
Unidades com procedimentos
específicos para troca de roupas 9,09%
de cama e banho e uniforme em 15,91%
face de patologias de presos
10,91%
11,39%
100,00%
96,21%
Unidades com atendimento
95,45%
médico emergencial
98,18%
96,62%
100,00%
Unidades com distribuição 65,15%
de preservativos 79,55%
81,82%
72,57%
33,33%
83,33%
90,91%
Unidades com solitário 95,45%
96,36%
92,83%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 199
4.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS
Quadro 108: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões
corporais por estado, 2014-2015.
DF 6 6 2 0 5 1 18 9 82 28 95 52
GO 130 132 6 3 10 6 21 17 43 61 46 69
MS 41 44 3 2 0 3 18 16 7 5 9 8
MT 55 55 1 1 5 11 14 15 280 24 281 29
Gráfico 178: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,33
0,07
0,05 0,05 0,05
0,02 0,02 0,02 0,03
0,00
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
Gráfico 179: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,83
0,20
0,17
0,08 0,07 0,09 0,09 0,09
0,05
0,00
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
200 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 180: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.
3,00
1,50
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
Gráfico 181: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado, 2014-2015.
13,67
4,67 5,09
1,78
0,33 0,46 0,17 0,11 0,44 0,50
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
Gráfico 182: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.
15,83
8,67
5,11
1,86
0,35 0,52 0,22 0,18 0,53 0,67
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 201
Quadro 109: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por
servidores para cada estado, 2014-2015.
DF 6 6 4 2
GO 130 132 2 5
MS 41 44 1 0
MT 55 55 10 6
Gráfico 183: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por
servidores para cada estado, 2014-2015.
66,67%
33,33%
18,18%
10,91%
7,33%
3,79% 5,49%
1,54% 2,44%
0,00%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
202 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA
Quadro 110: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.
DF 6 6 4
GO 132 101 13
MS 44 44 13
MT 55 53 9
Gráfico 184: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento
pelo total de unidades de cada estado, 2015.
DF 100,00%
Unidades com assistência jurídica
gratuita e permanente aos
presos/internos carentes
GO 76,52% 23,48%
MS 100,00%
MT 96,36% 3,64%
Sim Não
DF 66,67% 33,33%
assistência jurídica no próprio
Unidades com serviço de
estabelecimento
GO 9,85% 90,15%
MS 29,55% 70,45%
MT 16,36% 83,64%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 203
4.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA
Quadro 111: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.
Unidades que
Unidades com Unidades com
Total de Unidades com garantem o livre
Estados atividades culturais espaços para a
Respondentes biblioteca acesso à leitura a
e de lazer prática esportiva
todos os presos
DF 6 6 4 5 6
GO 132 20 78 20 34
MS 44 27 40 25 20
MT 55 21 44 26 33
204 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 185: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a
todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva
pelo total de unidades de cada estado, 2015.
DF 100,00%
Unidades com biblioteca
GO 15,15% 84,85%
MS 61,36% 38,64%
MT 38,18% 61,82%
DF 66,67% 33,33%
Unidades que garantem
o livre acesso à leitura
a todos os presos
GO 59,09% 40,91%
MS 90,91% 9,09%
MT 80,00% 20,00%
DF 83,33% 16,67%
Sim Não
Unidades com atividades
culturais e de lazer
GO 15,15% 84,85%
MS 56,82% 43,18%
MT 47,27% 52,73%
DF 100,00%
para a prática esportiva
Unidades com espaços
GO 25,76% 74,24%
MS 45,45% 54,55%
MT 60,00% 40,00%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 205
4.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL
Quadro 112: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.
DF 6 4 4
GO 132 15 13
MS 44 24 16
MT 55 12 12
CENTRO-OESTE 237 55 45
Gráfico 186: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência
social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
DF 66,67% 33,33%
adequados para a atividade
Unidades com recintos
de assistência social
GO 11,36% 88,64%
MS 54,55% 45,45%
MT 21,82% 78,18%
DF 66,67% 33,33%
sociais que acompanha
Unidades com equipe
os presos/internos
GO 9,85% 90,15%
de assistentes
MS 36,36% 63,64%
MT 21,82% 78,18%
206 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA
Quadro 113: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com
presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a
participar de atividade religiosa por estado, 2015.
Unidades com presos
Unidades com local Unidades com presos
Total de que ressentem da
Estados destinado à realização obrigados a participar
Respondentes ausência de alguma
de cultos religiosos de atividade religiosa
representação religiosa
DF 6 3 0 0
GO 132 30 6 0
MS 44 25 2 0
MT 55 22 3 0
CENTRO-OESTE 237 80 11 0
Gráfico 187: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos,
com presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos
obrigados a participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.
DF 50,00% 50,00%
destinado à realização
Unidades com local
de cultos religiosos
GO 22,73% 77,27%
MS 56,82% 43,18%
MT 40,00% 60,00%
DF 100,00%
da ausência de alguma
representação religiosa
Unidades com presos
que ressentem
GO 4,55% 95,45%
MT 5,45% 94,55%
DF 100,00%
participar de atividades
presos obrigados a
Unidades com
GO 100,00%
religiosas
MS 100,00%
MT 100,00%
CENTRO-OESTE 100,00%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 207
4.12. DISCIPLINA
Quadro 114: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta
disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.
DF 6 0 5 1 2 4 2 4
GO 77 55 65 6 7 63 49 22
MS 38 6 36 0 2 34 22 15
MT 35 20 29 5 6 27 13 22
208 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 188: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro
de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com
sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração
de procedimento disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada
estado, 2015.
DF 100,00%
Unidades com registro de
imposição de sanção
GO 58,33% 41,67%
disciplinar
MS 86,36% 13,64%
MT 63,64% 36,36%
16,67%
imposição de sanção disciplinar
DF 83,33%
Unidades com registro de
procedimento disciplinar
com anotação do prévio
GO 91,55% 8,45%
MS 100,00%
MT 85,29% 14,71%
DF 33,33% 66,67%
sem instauração do respectivo
procedimento disciplinar
GO 10,00% 90,00%
MS 5,56% 94,44%
MT 18,18% 81,82%
DF 33,33% 66,67%
de falta disciplinar enseja a
GO 69,01% 30,99%
MS 59,46% 40,54%
MT 37,14% 62,86%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 209
Quadro 115: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura
como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.
Unidades em que o
Unidades que aplicam a Unidades que observam
Unidades que possuem ato que determina a
cela escura como sanção o direito de defesa do
Estados sanções coletivas aplicação da sanção
disciplinar preso
disciplinar é motivado
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não
DF 0 6 0 6 6 0 5 0
GO 17 54 1 69 66 5 66 4
MS 1 35 0 35 37 0 36 1
MT 10 25 0 35 32 2 30 4
210 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 189: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela
escura como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato
que determina a aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada
estado, 2015.
DF 100,00%
Unidades que possuem
sanções coletivas
GO 23,94% 76,06%
MS 2,78% 97,22%
MT 28,57% 71,43%
DF 100,00%
escura como sanção disciplinar
Unidades que aplicam a cela
GO 1,43% 98,57%
MS 100,00%
MT 100,00%
Sim Não
CENTRO-OESTE 0,68% 99,32%
DF 100,00%
Unidades que observam o
direito de defesa do preso
GO 92,96% 7,04%
MS 100,00%
MT 94,12% 5,88%
100,00%
ato que determina a aplicação
DF
Unidades em que em que o
da sanção disciplinar é
GO 94,29% 5,71%
motivado
MS 97,30% 2,70%
MT 88,24% 11,76%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 211
Quadro 116: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com
reféns por estado, 2014-2015.
DF 6 6 6 6 0 0
GO 130 132 46 59 1 2
MS 41 44 28 25 0 0
MT 55 55 29 24 1 1
Gráfico 190: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.
100,00% 100,00%
68,29%
56,82%
52,73%
46,98% 48,10%
44,70% 43,64%
35,38%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
Unidades em que houveram apreensão de drogas
2014 2015
212 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 191: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.
1,82% 1,82%
1,52%
1,27%
0,86%
0,77%
MT 55 55 81 43 46 130 8 0 5 1
Gráfico 192: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
74,50
43,02
37,33
19,86
10,52
5,56
1,15 1,34 1,47 0,78
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 213
Gráfico 193: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado,
2014-2015.
16,67
12,33
2,89 2,36
1,83 1,31 1,81
0,64 0,75 0,84
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
Gráfico 194: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
8,00
5,27
4,33
3,11
1,21
0,75
0,06 0,11 0,15 0,00
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
Gráfico 195: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
0,09
0,08
0,07
0,06 0,06
0,05 0,05
0,02
0,00 0,00
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
214 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.13. VISITAS
Quadro 118: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por
estado, 2015.
DF 6 5 5
MS 44 40 35
MT 55 55 50
Gráfico 196: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
DF 83,33% 16,67%
Unidades onde é garantida a
GO 96,21% 3,79%
visitação social
MS 90,91% 9,09%
MT 100,00%
DF 83,33% 16,67%
Unidades onde é garantida a
GO 84,85% 15,15%
visitação íntima
MS 79,55% 20,45%
MT 90,91% 9,09%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 215
4.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA
DF 0 3 1 2
GO 2 84 19 77
MS 2 34 5 29
MT 2 38 3 41
DF 100,00%
Unidades em que é verificada
desinternação ou liberação
periculosidade sem a
alguma cessação da
GO 2,33% 97,67%
correspondente
MS 5,56% 94,44%
MT 5,00% 95,00%
DF 33,33% 66,67%
falta de medicação controlada
Unidades que apresentaram
GO 19,79% 80,21%
MS 14,71% 85,29%
MT 6,82% 93,18%
216 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Quadro 120: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por
estado, 2015.
Quantidade de
Nº de internos submetidos a
Estados estabelecimentos Nº de internações
tratamento ambulatorial
inspecionados
DF 6 85 5
GO 132 67 44
MS 44 45 37
MT 55 29 6
14,17
Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 217
4.15. DIVERSOS
Quadro 121: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado,
2014-2015.
DF 4 5 4 4
GO 104 86 98 81
MS 39 38 39 38
MT 41 43 37 41
Gráfico 199: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total
de unidades de cada estado, 2014-2015.
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015
218 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL
Quadro 122: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.
Gráfico 200: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas
por estado, 2015.
MS 9% 43% 39% 9%
MS 2% 41% 48% 9%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 219
Quadro 123: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações
hidráulicas por estado, 2015.
Gráfico 201: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações
hidráulicas por estado, 2015.
MS 2% 30% 52% 9% 7%
220 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Quadro 124: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.
Gráfico 202: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.
GO 2% 9% 45% 40% 5%
GO 2% 9% 48% 36% 5%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 221
Quadro 125: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
Gráfico 203: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
MS 5% 66% 25% 5%
DF 33% 67%
MT 4% 7% 15% 7% 67%
GO 6% 11% 7% 77%
222 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Quadro 126: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.
Gráfico 204: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes
por estado, 2015.
GO 1%
Segurança
5%
GO 1% 23% 15% 56%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 223
Quadro 127: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.
Gráfico 205: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.
DF 50% 50%
Local de visitação íntima
1%
GO 2% 27% 23% 47%
DF 100%
GO 7% 6% 8% 78%
MS 2% 39% 2% 56%
224 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Quadro 128: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por
estado, 2015.
Gráfico 206: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por
estado, 2015.
GO 3% 45% 34% 9% 9%
Alimentação
MT 2% 70% 19% 7%
2%
DF 100%
Roupas de cama
GO 6% 11% 8% 75%
MS 9% 2% 88%
DF 100%
Toalhas de banho
GO 6% 12% 7% 75%
MS 10% 2% 88%
MT 8% 17% 4% 71%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 225
226 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5 Região Nordeste
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 227
5.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015
AL 7 8
BA 19 23
CE 60 132
MA 25 21
PB 77 74
PE 66 77
PI 7 12
RN 23 28
SE 8 7
132
77 74 77
66
60
25 28
23 21 23
19
12
7 8 7 8 7
AL BA CE MA PB PE PI RN SE
2014 2015
228 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO
Quadro 130: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.
2014 2015
AL 1.684 2.327 138,18% 79 187 236,71% 2.153 3.284 152,53% 87 213 244,83%
BA 6.607 9.567 144,80% 346 578 167,05% 7.577 11.773 155,38% 454 594 130,84%
CE 7.527 10.757 142,91% 557 607 108,98% 9.478 15.394 162,42% 661 903 136,61%
MA 3.371 4.155 123,26% 248 221 89,11% 2.560 3.558 138,98% 255 294 115,29%
PB 5.630 9.002 159,89% 313 546 174,44% 6.059 8.745 144,33% 366 537 146,72%
PE 7.214 21.137 293,00% 577 1.535 266,03% 8.916 27.244 305,56% 689 1.696 246,15%
PI 1.027 1.493 145,37% 115 137 119,13% 1.678 2.716 161,86% 107 157 146,73%
RN 2.365 4.593 194,21% 188 344 182,98% 3.949 6.040 152,95% 298 839 281,54%
SE 2.170 3.978 183,32% 187 252 134,76% 2.026 3.787 186,92% 183 234 127,87%
NORDESTE 37.595 67.009 178,24% 2.610 4.407 168,85% 44.396 82.541 185,92% 3.100 5.467 176,35%
Gráfico 208: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.
293,00%
305,56%
281,54%
266,03%
246,15%
244,83%
236,71%
194,21%
186,92%
185,92%
183,32%
182,98%
178,24%
176,35%
174,44%
168,85%
167,05%
162,42%
161,86%
159,89%
155,38%
152,95%
152,53%
146,73%
146,72%
145,37%
144,80%
144,33%
142,91%
138,98%
138,18%
136,61%
134,76%
130,84%
127,87%
123,26%
119,13%
115,29%
108,98%
89,11%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 229
Quadro 131: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e estado, 2015.
Quantidade de
estabelecimentos 1 4 123 14 53 60 2 17 1 275
inspecionados
Cadeia Pública Capacidade Total 240 1.686 7.846 2.250 1.697 2.155 446 1.281 160 17.761
Ocupação Total 521 2.762 13.446 2.988 2.129 2.915 955 1.853 134 27.703
Quantidade de
estabelecimentos 0 1 1 2 1 0 1 0 0 6
inspecionados
Casa do
Capacidade Total 0 0 300 84 60 0 41 0 0 485
albergado
Quantidade de
estabelecimentos 0 1 1 1 0 1 0 0 0 4
inspecionados
Centro de
observação
Capacidade Total 0 96 390 96 0 725 0 0 0 1.307
criminológica/
remanejamento
Quantidade de
estabelecimentos 0 2 1 0 1 2 1 0 0 7
inspecionados
Colônia agrícola,
industrial ou Capacidade Total 0 504 40 0 246 726 290 0 0 1.806
similar
Quantidade de
estabelecimentos 1 2 2 0 0 1 1 1 1 9
inspecionados
Hospital de
custódia e
Capacidade Total 98 150 155 0 0 504 46 50 75 1.078
tratamento
psiquiátrico
Quantidade de
estabelecimentos 6 13 4 4 19 13 7 10 5 81
inspecionados
Penitenciária Capacidade Total 1.902 5.595 1.408 385 4.422 5.495 962 2.916 1.974 25.059
Ocupação Total 2.870 8.628 2.181 634 6.777 20.714 1.590 4.944 3.784 52.122
230 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Gráfico 209: Taxa de lotação em cadeias públicas por estado, 2015.
217,08% 214,13%
163,82% 171,37%
155,98%
144,65%
132,80% 135,27%
125,46%
83,75%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
230,00%
151,22%
102,06%
84,00%
51,19%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 231
Gráfico 211: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por estado, 2015.
371,59%
248,51%
194,79%
89,58%
72,05%
Gráfico 212: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.
278,65%
178,02%
145,04%
96,75%
75,86%
232 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Gráfico 213: Taxa de lotação em hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico por estado, 2015.
164,00%
137,33%
117,86% 113,64%
108,16% 106,67%
100,00%
86,45%
0,00% 0,00%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
376,96%
208,00%
191,69%
164,68% 165,28% 169,55%
150,89% 154,21% 154,90% 153,26%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
Penitenciária
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 233
Quadro 132: Capacidade e ocupação total por regime/situação e estado, 2014-2015.
Quantidade de
estabelecimentos 7 19 60 25 77 66 7 23 8 292
inspecionados
Capacidade
1.092 2.985 1.586 1.217 2.930 3.469 361 927 609 15.176
Total
Fechado
Ocupação
1.010 2.601 2.741 1.183 4.332 10.069 319 1.119 909 24.283
Total
Capacidade
0 1.520 737 619 928 897 305 185 41 5.232
Total
Semiaberto
Ocupação
0 1.797 1.560 859 1.089 2.399 229 152 8 8.093
Total
Capacidade
0 218 140 93 356 1 46 0 31 885
2014 Total
Aberto
Ocupação
0 40 201 48 492 2 44 15 16 858
Total
Capacidade
600 2.186 3.832 1.548 1.452 3.037 401 739 1.589 15.384
Prisão Total
Provisória Ocupação
1.465 5.674 6.603 2.250 3.563 9.943 1.010 1.787 3.231 35.526
Total
Capacidade
71 36 2 12 95 200 20 0 83 519
Medida de Total
Segurança Ocupação
36 20 43 11 42 206 28 8 61 455
Total
Ocupação
Prisão Civil 0 6 6 4 13 2 0 0 0 31
Total
Quantidade de
estabelecimentos 8 23 132 21 74 77 12 28 7 382
inspecionados
Capacidade
840 4.043 4.429 836 3.364 4.040 882 2.609 698 21.741
Total
Fechado
Ocupação
1.579 3.380 4.426 983 4.145 11.391 645 3.720 841 31.110
Total
Capacidade
0 1.542 1.113 241 1.003 1.328 302 262 0 5.791
Total
Semiaberto
Ocupação
0 2.155 2.141 490 1.062 3.541 269 763 0 10.421
Total
Capacidade
0 56 332 170 368 0 44 0 0 970
2015 Total
Aberto
Ocupação
0 30 416 120 465 1 71 718 0 1.821
Total
Capacidade
630 2.238 2.959 1.380 1.543 3.728 510 1.190 1.426 15.604
Prisão Total
Provisória Ocupação
1.801 6.736 9.129 2.174 3.546 13.626 1.850 1.414 3.136 43.412
Total
Capacidade
98 150 89 0 92 216 46 50 75 816
Medida de Total
Segurança Ocupação
0 54 70 0 34 207 17 90 44 516
Total
Ocupação
Prisão Civil 0 1 9 3 4 0 0 0 0 17
Total
234 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Gráfico 215: Taxa de lotação em regime fechado por estado, 2015.
290,26%
281,96%
187,98%
172,82%
160,01%
149,26%
143,09%
147,85%
142,58%
120,49%
123,22%
120,71%
117,58%
92,49%
99,93%
97,21%
87,14%
88,37%
83,60%
73,13%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
291,22%
267,45%
266,64%
211,67%
203,32%
192,36%
179,95%
154,68%
139,75%
138,77%
118,22%
117,35%
105,88%
89,07%
82,16%
75,08%
19,51%
0,00%
0,00%
0,00%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
187,73%
161,36%
143,57%
138,20%
126,36%
125,30%
95,65%
96,95%
70,59%
51,61%
51,61%
53,57%
18,35%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 235
Gráfico 218: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.
365,50%
362,75%
327,40%
308,52%
300,98%
285,87%
278,21%
259,56%
251,87%
244,17%
245,39%
241,81%
229,81%
230,93%
219,92%
203,34%
172,31%
157,54%
145,35%
118,82%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
Gráfico 219: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por estado, 2015.
2150,00%
180,00%
140,00%
103,00%
63,24%
78,65%
36,96%
87,67%
44,21%
58,67%
95,83%
91,67%
73,49%
55,56%
36,00%
36,96%
50,70%
0,00%
0,00%
0,00%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
236 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 133: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria
por estado, 2014-2015.
2014 2015
Há unidade Há unidade
Há
Estados Total de materno- Total de materno- Há enfermaria?
enfermaria?
Respondentes infantil? Respondentes infantil?
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não
AL 7 0 7 6 1 8 1 7 7 1
BA 19 0 19 11 8 23 2 21 18 5
MA 25 1 24 15 10 21 1 20 12 9
PB 77 1 76 11 66 74 2 72 11 63
PE 66 2 64 12 54 77 2 75 17 60
PI 7 0 7 3 4 12 0 12 5 7
RN 23 1 22 8 15 28 1 27 7 21
SE 8 1 7 6 2 7 1 6 6 1
Gráfico 220: Proporção de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por estado,
2014-2015.
85,71%
85,71%
87,50%
78,26%
75,00%
60,00%
57,89%
57,14%
42,86%
41,67%
34,78%
28,77%
25,39%
25,00%
22,08%
20,00%
18,18%
14,86%
14,29%
14,29%
12,50%
12,50%
10,61%
8,70%
4,76%
4,35%
4,00%
3,57%
3,03%
2,88%
2,70%
2,60%
2,40%
1,67%
1,30%
0,76%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 237
5.3. PERFIL DOS PRESOS
Quadro 134: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.
AL 7 8 1 1 0 0
BA 19 23 3 2 0 0
CE 60 132 1 1 0 0
MA 25 21 1 1 0 0
PB 77 74 3 3 0 0
PE 66 77 2 1 0 0
PI 7 12 1 1 0 0
RN 23 28 0 0 0 0
SE 8 7 1 1 0 0
Gráfico 221: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.
15,8%
14,3%
14,3%
14,3%
12,5%
12,5%
8,7%
8,3%
4,0%
4,8%
4,5%
3,9%
4,1%
2,9%
3,0%
1,7%
1,3%
0,8%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
RN
RN
BA
BA
MA
MA
AL
AL
SE
NORDESTE
SE
NORDESTE
CE
CE
PB
PB
PE
PE
PI
PI
2014 2015
238 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 135: Quantidade de presos/internos indígenas e estrangeiros por estado, 2015.
AL 6 4 2 0 3 2 1 0
BA 3 14 0 3 16 20 7 6
CE 0 4 0 0 45 59 4 0
MA 1 0 0 0 2 0 0 0
PB 3 5 0 0 2 6 0 5
PE 5 17 0 0 38 20 0 4
PI 0 0 0 0 3 5 0 1
RN 0 0 0 0 15 7 0 1
SE 1 0 0 0 1 1 0 0
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 239
Gráfico 222: Proporção de presos/internos Gráfico 223: Proporção de presos/internos
indígenas por estado, 2014. indígenas por estado, 2015.
5% 9%
32%
26%
39%
32%
16% 16%
11% 9%
5%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE AL BA CE MA PB PE PI RN SE
Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.
1% 1%
2% 6% 1%
12%
13% 4%
17%
2%
17%
30% 5%
36%
2% 49%
2%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE AL BA CE MA PB PE PI RN SE
Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.
240 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.4. SEPARAÇÕES
Quadro 136: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.
AL 8 0 1 1 0 0 3 5
BA 23 8 7 2 0 3 12 10
CE 132 14 37 7 13 19 32 16
MA 21 3 3 2 0 3 2 3
PB 74 15 31 6 7 15 20 12
PE 77 21 3 9 11 17 20 3
PI 12 1 1 1 1 1 5 1
RN 28 1 7 3 0 5 11 11
SE 7 1 0 4 2 2 1 2
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 241
Gráfico 226: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de unidades de
cada estado, 2015.
0,00%
34,78%
10,61%
Os presos provisórios são 14,29%
20,27%
mantidos separados dos presos 27,27%
em cumprimento de pena 8,33%
3,57%
14,29%
16,75%
12,50%
30,43%
28,03%
Os presos que cumprem 14,29%
41,89%
pena em regimes distintos 3,90%
são mantidos separados 8,33%
25,00%
0,00%
23,56%
12,50%
8,70%
5,30%
Os maiores de 60 anos 9,52%
8,11%
são mantidos separados 11,69%
dos demais 8,33%
10,71%
57,14%
9,16%
0,00%
0,00%
9,85%
Os presos primários são 0,00%
9,46%
mantidos separados dos 14,29%
presos reincidentes 8,33%
0,00%
28,57%
8,90%
0,00%
13,04%
14,39%
Os presos são mantidos 14,29%
separados conforme a 20,27%
22,08%
natureza do delito cometido 8,33%
(periculosidade) 17,86%
28,57%
17,02%
37,50%
52,17%
24,24%
Os presos são mantidos 9,52%
separados de acordo com a 27,03%
identificação de grupos ou 25,97%
41,67%
facções criminosas 39,29%
14,29%
27,75%
62,50%
43,48%
12,12%
Há grupos ou facções 14,29%
criminosas identificados 16,22%
3,90%
no estabelecimento 8,33%
39,29%
28,57%
16,49%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
242 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL
Quadro 137: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.
Unidades Unidades
Total de Unidades Unidades
Estados Unidades Unidades com roupa com toalha
Respondentes que que
com camas com colchões de cama de banho
fornecem fornecem
para todos os para todos os em mau em mau
roupa de toalha de
presos presos estado de estado de
cama banho
conservação conservação
AL 8 2 6 3 0 1 0
BA 23 10 15 9 3 9 3
CE 132 19 38 9 5 17 8
MA 21 8 15 3 0 3 0
PB 74 19 53 15 6 5 2
PE 77 35 47 2 0 0 0
PI 12 2 6 2 1 0 0
RN 28 5 6 3 2 2 0
SE 7 3 7 7 2 7 2
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 243
Gráfico 227: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
25,00%
43,48%
14,39%
38,10%
Unidades com camas 25,68%
45,45%
para todos os presos
16,67%
17,86%
42,86%
26,96%
75,00%
65,22%
28,79%
71,43%
Unidades com colchões 71,62%
para todos os presos 61,04%
50,00%
21,43%
100,00%
50,52%
37,50%
39,13%
6,82%
14,29%
Unidades que fornecem 20,27%
roupa de cama 2,60%
16,67%
10,71%
100,00%
13,87%
0,00%
13,04%
3,79%
Unidades com roupa 0,00%
8,11%
de cama em mau estado 0,00%
de conser vação 8,33%
7,14%
28,57%
4,97%
12,50%
39,13%
12,88%
14,29%
Unidades que fornecem 6,76%
toalha de banho 0,00%
0,00%
7,14%
100,00%
11,52%
0,00%
13,04%
6,06%
Unidades com toalha 0,00%
de banho em mau 2,70%
estado de conservação 0,00%
0,00%
0,00%
28,57%
3,93%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
244 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 138: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.
Total de Unidades
Estados Unidades que Unidades que Unidades que
Respondentes Unidades que que possuem
fornecem têm uniformes fornecem
garantem o cardápio
uniforme aos em mau estado material de
banho diário orientado por
presos/internos de conservação higiene pessoal
nutricionista
AL 8 8 3 8 8 7
BA 23 17 5 21 22 20
CE 132 38 10 123 54 35
MA 21 10 5 20 17 19
PB 74 32 9 68 27 27
PE 77 2 1 68 3 19
PI 12 8 3 12 12 8
RN 28 3 1 28 5 24
SE 7 7 2 7 7 7
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 245
Gráfico 228: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de
higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada estado, 2015.
100,00%
73,91%
28,79%
47,62%
Unidades que fornecem 43,24%
uniforme aos presos/internos 2,60%
66,67%
10,71%
100,00%
32,72%
100,00%
91,30%
93,18%
95,24%
Unidades que garantem 91,89%
o banho diário 88,31%
100,00%
100,00%
100,00%
92,93%
100,00%
95,65%
40,91%
Unidades que fornecem
80,95%
material de higiene pessoal
36,49%
3,90%
100,00%
17,86%
100,00%
40,58%
87,50%
86,96%
26,52%
Unidades que possuem 90,48%
cardápio orientado 36,49%
por nutricionista 24,68%
66,67%
85,71%
100,00%
43,46%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
246 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Quadro 139: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por
estado, 2015.
Unidades com
Unidades
procedimentos Unidades
com
Unidades específicos para troca com Unidades com
Total de atendimento Unidades
Estados com de roupas de cama e atendimento distribuição de
Respondentes pré-natal com solário
farmácia banho e uniforme em médico preservativos
às presas
face de patologias de emergencial
gestantes
presos
AL 8 4 2 6 8 1 8
BA 23 18 8 22 18 9 18
MA 21 12 4 21 17 3 16
PB 74 14 6 67 48 5 57
PE 77 16 4 72 36 8 67
PI 12 5 1 7 10 2 10
RN 28 9 2 27 17 5 25
SE 7 5 4 7 4 1 7
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 247
Gráfico 229: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas
de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de
preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de unidades de cada
estado, 2015.
50,00%
78,26%
15,15%
Unidades com farmácia
57,14%
18,92%
20,78%
41,67%
32,14%
71,43%
26,96%
25,00%
34,78%
Unidades com procedimentos 6,82%
específicos para troca de roupas 19,05%
de cama e banho e uniforme em 8,11%
face de patologias de presos 5,19%
8,33%
7,14%
57,14%
10,47%
75,00%
95,65%
92,42%
100,00%
Unidades com atendimento 90,54%
médico emergencial 93,51%
58,33%
96,43%
100,00%
91,88%
100,00%
78,26%
37,88%
Unidades com distribuição 80,95%
de preservativos 64,86%
46,75%
83,33%
60,71%
57,14%
54,45%
12,50%
39,13%
12,88%
Unidades com atendimento 14,29%
pré-natal às presas gestantes 6,76%
10,39%
16,67%
17,86%
14,29%
13,35%
100,00%
78,26%
86,36%
76,19%
Unidades com solitário 77,03%
87,01%
83,33%
89,29%
100,00%
84,29%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
248 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS
Quadro 140: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões
corporais por estado, 2014-2015.
AL 7 8 0 0 2 0 8 3 3 0 10 0
BA 19 23 2 4 3 11 6 22 57 229 48 212
CE 60 132 3 3 5 21 12 28 10 36 27 36
MA 25 21 1 0 50 4 54 4 202 17 166 39
PB 77 74 3 4 4 11 8 17 18 37 23 28
PE 66 77 1 2 4 23 11 47 41 175 43 181
PI 7 12 0 2 4 8 9 18 0 108 0 79
RN 23 28 1 4 0 1 9 8 4 88 7 60
SE 8 7 0 0 1 1 8 1 26 4 2 1
Gráfico 230: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,17
0,17
0,14
0,11
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 249
Gráfico 231: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.
2,00
0,67
0,57
0,48
0,29 0,30 0,25 0,21
0,19
0,00
0,16 0,08 0,16 0,05
0,15 0,06 0,00 0,04
0,13 0,14
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
Gráfico 232: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.
2,16
1,50
1,29
1,14
0,96 1,00
0,61
0,38 0,39 0,43 0,39
0,32 0,23 0,29
0,20 0,21 0,19 0,17 0,14
0,10
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
Gráfico 233: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.
9,96
9,00
8,08
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
250 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Gráfico 234: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.
9,22
6,64 6,58
2,53 2,35
1,86 2,14
1,43 1,66
1,12
0,45 0,27 0,65
0,00 0,30 0,38 0,00 0,30 0,25 0,14
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
Quadro 141: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.
AL 7 8 0 0
BA 19 23 0 0
CE 60 132 0 3
MA 25 21 1 1
PB 77 74 1 1
PE 66 77 0 0
PI 7 12 0 1
RN 23 28 3 1
SE 8 7 1 0
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 251
Gráfico 235: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015..
13,04%
12,50%
8,33%
4,76%
4,00%
3,57%
2,27%
2,05%
1,83%
1,35%
1,30%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
252 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA
Quadro 142: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.
BA 23 21 15
CE 132 68 16
MA 21 14 3
PB 74 60 20
PE 77 65 23
PI 12 11 1
RN 28 12 2
SE 7 7 2
Gráfico 236: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
AL 100,00%
Unidades com assistência jurídica
BA 91,30% 8,70%
gratuita e permanente aos
presos/internos carentes
CE 51,52% 48,48%
MA 66,67% 33,33%
PB 81,08% 18,92%
PE 84,42% 15,58%
PI 91,67% 8,33%
RN 42,86% 57,14%
SE 100,00%
NORDESTE 69,63% 30,37%
Sim Não
AL 87,50% 12,50%
Unidades com serviço de assistência
jurídica no próprio estabelecimento
BA 65,22% 34,78%
CE 12,12% 87,88%
MA 14,29% 85,71%
PB 27,03% 72,97%
PE 29,87% 70,13%
PI 8,33% 91,67%
RN 7,14% 92,86%
SE 28,57% 71,43%
NORDESTE 23,30% 76,70%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 253
5.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA
Quadro 143: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.
Unidades que
Unidades com Unidades com
Total de Unidades com garantem o livre
Estados atividades culturais espaços para a
Respondentes biblioteca acesso à leitura a
e de lazer prática esportiva
todos os presos
AL 8 2 6 5 6
BA 23 14 14 17 20
CE 132 12 66 23 30
MA 21 6 8 5 13
PB 74 9 45 18 21
PE 77 15 36 18 20
PI 12 5 10 8 9
RN 28 3 15 5 10
SE 7 4 5 6 5
254 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Gráfico 237: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos
os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
AL 25,00% 75,00%
BA 60,87% 39,13%
Unidades com biblioteca
CE 9,09% 90,91%
MA 28,57% 71,43%
PB 12,16% 87,84%
PE 19,48% 80,52%
PI 41,67% 58,33%
RN 10,71% 89,29%
SE 57,14% 42,86%
NORDESTE 18,32% 81,68%
AL 75,00% 25,00%
BA 60,87% 39,13%
Unidades que garantem
o livre acesso à leitura
CE 50,00% 50,00%
a todos os presos
MA 38,10% 61,90%
PB 60,81% 39,19%
PE 46,75% 53,25%
PI 83,33% 16,67%
RN 53,57% 46,43%
SE 71,43% 28,57%
NORDESTE 53,66% 46,34%
Sim Não
AL 62,50% 37,50%
BA 73,91% 26,09%
Unidades com atividades
CE 17,42% 82,58%
culturais e de lazer
MA 23,81% 76,19%
PB 24,32% 75,68%
PE 23,38% 76,62%
PI 66,67% 33,33%
RN 17,86% 82,14%
SE 85,71% 14,29%
NORDESTE 27,49% 72,51%
AL 75,00% 25,00%
BA 86,96% 13,04%
para a prática esportiva
Unidades com espaços
CE 22,73% 77,27%
MA 61,90% 38,10%
PB 28,38% 71,62%
PE 25,97% 74,03%
PI 75,00% 25,00%
RN 35,71% 64,29%
SE 71,43% 28,57%
NORDESTE 35,08% 64,92%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 255
5.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL
Quadro 144: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.
BA 23 21 15
CE 132 17 14
MA 21 14 7
PB 74 17 10
PE 77 26 17
PI 12 7 5
RN 28 4 2
SE 7 7 3
Gráfico 238: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada
estado, 2015.
AL 100,00%
Unidades com recintos adequados
BA 91,30% 8,70%
CE 12,88% 87,12%
para a atividade de
assistência social
MA 66,67% 33,33%
PB 22,97% 77,03%
PE 33,77% 66,23%
PI 58,33% 41,67%
RN 14,29% 85,71%
SE 100,00%
NORDESTE 31,68% 68,32% Sim Não
AL 87,50% 12,50%
Unidades com equipe de assistentes
BA 65,22% 34,78%
sociais que acompanha os
CE 10,61% 89,39%
presos/internos
MA 33,33% 66,67%
PB 13,51% 86,49%
PE 22,08% 77,92%
PI 41,67% 58,33%
RN 7,14% 92,86%
SE 42,86% 57,14%
NORDESTE 20,94% 79,06%
256 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA
Quadro 145: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com
presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a
participar de atividade religiosa por estado, 2015.
AL 8 6 0 2
BA 23 15 1 0
CE 132 32 11 1
MA 21 10 1 0
PB 74 23 2 0
PE 77 34 9 0
PI 12 9 0 0
RN 28 15 4 1
SE 7 5 0 0
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 257
Gráfico 239: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.
AL 75,00% 25,00%
BA 65,22% 34,78%
destinado à realização
CE 24,24% 75,76%
Unidades com local
de cultos religiosos
MA 47,62% 52,38%
PB 31,08% 68,92%
PE 44,16% 55,84%
PI 75,00% 25,00%
RN 53,57% 46,43%
SE 71,43% 28,57%
NORDESTE 39,01% 60,99%
AL 100,00%
BA 4,35% 95,65%
ressentem da ausência de
Unidades com presos qu
CE 8,33% 91,67%
alguma representação
MA 4,76% 95,24%
religiosa
PB 2,70% 97,30%
Sim Não
PE 11,69% 88,31%
PI 100,00%
RN 14,29% 85,71%
SE 100,00%
NORDESTE 7,33% 92,67%
AL 25,00% 75,00%
BA 100,00%
obrigados a participar de
CE 0,76% 99,24%
Unidades com presos
atividade religiosa
MA 100,00%
PB 100,00%
PE 100,00%
PI 100,00%
RN 3,57% 96,43%
SE 100,00%
NORDESTE 1,05% 98,95%
258 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.12. DISCIPLINA
Quadro 146: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta
disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.
AL 6 2 6 0 0 6 4 2
BA 18 5 15 2 1 15 11 6
CE 39 93 21 16 13 24 9 28
MA 15 6 3 11 10 5 1 14
PB 44 30 39 3 3 38 17 21
PE 26 51 25 1 2 24 17 9
PI 7 5 3 4 2 5 1 6
RN 23 5 18 1 4 17 14 7
SE 4 3 4 0 1 3 2 2
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 259
Gráfico 240: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração de procedimento
disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada estado, 2015.
AL 75,00% 25,00%
BA 78,26% 21,74%
Unidades com registro de
CE 29,55% 70,45%
imposição de sanção
MA 71,43% 28,57%
disciplinar
PB 59,46% 40,54%
PE 33,77% 66,23%
PI 58,33% 41,67%
RN 82,14% 17,86%
SE 57,14% 42,86%
NORDESTE 47,64% 52,36%
AL 100,00%
BA 88,24% 11,76%
imposição de sanção disciplinar
Unidades com registro de
procedimento disciplinar
com anotação do prévio
CE 56,76% 43,24%
MA 21,43% 78,57%
PB 92,86% 7,14%
PE 96,15% 3,85%
PI 42,86% 57,14%
RN 94,74% 5,26%
SE 100,00%
Sim Não
NORDESTE 77,91% 22,09%
AL 100,00%
BA 6,25% 93,75%
Unidades com sanção disciplinar
sem instauração do respectivo
CE 35,14% 64,86%
procedimento disciplinar
MA 66,67% 33,33%
PB 7,32% 92,68%
PE 7,69% 92,31%
PI 28,57% 71,43%
RN 19,05% 80,95%
SE 25,00% 75,00%
NORDESTE 20,81% 79,19%
AL 66,67% 33,33%
BA 64,71% 35,29%
instauração de procedimento
Unidades em que toda notícia
de falta disciplinar enseja a
CE 24,32% 75,68%
MA 6,67% 93,33%
PB 44,74% 55,26%
PE 65,38% 34,62%
PI 14,29% 85,71%
RN 66,67% 33,33%
SE 50,00% 50,00%
NORDESTE 44,44% 55,56%
260 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 147: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura
como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.
Unidades em que o
Unidades que aplicam a Unidades que observam
Unidades que possuem ato que determina a
cela escura como sanção o direito de defesa do
Estados sanções coletivas aplicação da sanção
disciplinar preso
disciplinar é motivado
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não
AL 2 4 2 4 6 0 6 0
BA 2 15 1 15 16 0 15 1
CE 4 33 1 36 30 6 33 3
MA 7 7 0 14 7 7 5 8
PB 5 36 2 37 38 2 40 0
PE 1 25 0 26 26 0 26 0
PI 0 7 0 7 5 1 4 3
RN 6 14 0 20 21 0 20 0
SE 1 3 0 4 4 0 4 0
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 261
Gráfico 241: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como
sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a
aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.
AL 33,33% 66,67%
BA 11,76% 88,24%
CE 10,81% 89,19%
Unidades que possuem
sanções coletivas
MA 50,00% 50,00%
PB 12,20% 87,80%
PE 3,85% 96,15%
PI 100,00%
RN 30,00% 70,00%
SE 25,00% 75,00%
NORDESTE 16,28% 83,72%
AL 33,33% 66,67%
BA 6,25% 93,75%
escura como sanção disciplinar
Unidades que aplicam a cela
CE 2,70% 97,30%
MA 100,00%
PB 5,13% 94,87%
PE 100,00%
PI 100,00%
RN 100,00%
SE 100,00%
NORDESTE 3,55% 96,45%
Sim Não
AL 100,00%
BA 100,00%
Unidades que observam o
direito de defesa do preso
CE 83,33% 16,67%
MA 50,00% 50,00%
PB 95,00% 5,00%
PE 100,00%
PI 83,33% 16,67%
RN 100,00%
SE 100,00%
NORDESTE 90,53% 9,47%
AL 100,00%
BA 93,75% 6,25%
ato que determina a aplicação
Unidades em que em que o
CE 91,67% 8,33%
da sanção disciplinar é
MA 38,46% 61,54%
motivado
PB 100,00%
PE 100,00%
PI 57,14% 42,86%
RN 100,00%
SE 100,00%
NORDESTE 91,07% 8,93%
262 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 148: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com
reféns por estado, 2014-2015.
AL 7 8 5 4 0 0
BA 19 23 14 18 1 1
CE 60 132 18 47 0 3
MA 25 21 17 11 1 0
PB 77 74 19 18 1 0
PE 66 77 16 24 0 1
PI 7 12 2 4 0 0
RN 23 28 13 20 0 0
SE 8 7 5 3 0 1
Gráfico 242: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.
78,26%
73,68%
71,43%
71,43%
68,00%
62,50%
56,52%
52,38%
50,00%
42,86%
39,01%
37,33%
35,61%
31,17%
33,33%
28,57%
30,00%
24,68%
24,32%
24,24%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
Unidades em que houveram apreensão de drogas
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 263
Gráfico 243: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.
14,29%
5,26%
4,35%
4,00%
2,27%
1,57%
1,03%
1,30%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
1,30%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
Unidades em que houveram rebeliões com reféns
2014 2015
AL 7 8 45 6 23 3 1 1 1 0
MA 25 21 163 19 62 0 23 0 17 1
PB 77 74 32 161 21 25 10 43 3 4
PE 66 77 293 153 34 37 34 8 5 4
PI 7 12 182 275 54 52 35 19 1 0
RN 23 28 439 102 34 15 3 4 7 8
SE 8 7 6 63 4 54 0 3 0 2
264 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Gráfico 244: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
26,00
22,92
19,09
16,05
10,39
9,00
6,43 6,52
5,54
4,44 3,64 3,61
2,53 2,73 2,18 1,99
0,75 0,90 0,42 0,75
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
Gráfico 245: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
7,71 7,71
5,63
4,17 4,33
3,29
2,48
1,48 1,41
1,22 1,21 1,16
0,38 0,52 0,48 0,54 0,50
0,27 0,34
0,00
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 265
Gráfico 246: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
8,05
7,00
5,00
1,58
0,92 1,01 0,82
0,62 0,56 0,58 0,52 0,43
0,14 0,13 0,00 0,13 0,10 0,13 0,14 0,00
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
Gráfico 247: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
0,68
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
266 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.13. VISITAS
Quadro 150: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por
estado, 2015.
BA 23 22 20
MA 21 18 14
PB 74 68 66
PE 77 71 69
PI 12 12 10
RN 28 28 24
SE 7 7 6
Gráfico 248: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
AL 100,00%
BA 95,65% 4,35%
Unidades onde é garantida
CE 95,45% 4,55%
a visitação social
MA 85,71% 14,29%
PB 91,89% 8,11%
PE 92,21% 7,79%
PI 100,00%
RN 100,00%
SE 100,00%
NORDESTE 94,24% 5,76% Sim Não
AL 100,00%
BA 86,96% 13,04%
Unidades onde é garantida
CE 89,39% 10,61%
a visitação íntima
MA 66,67% 33,33%
PB 89,19% 10,81%
PE 89,61% 10,39%
PI 83,33% 16,67%
RN 85,71% 14,29%
SE 85,71% 14,29%
NORDESTE 87,70% 12,30%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 267
5.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA
Gráfico 249: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a
correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada
pelo total de unidades de cada estado, 2015.
AL 20,00% 80,00%
Unidades em que é verificada alguma
cessação da periculosidade sem a
BA 11,76% 88,24%
correspondente desinternação
CE 5,94% 94,06%
MA 100,00%
ou liberação
PB 7,41% 92,59%
PE 8,82% 91,18%
PI 10,00% 90,00%
RN 5,56% 94,44%
SE 50,00% 50,00%
NORDESTE 7,28% 92,72%
Sim Não
AL 33,33% 66,67%
falta de medicação controlada
BA 10,53% 89,47%
Unidades que apresentaram
CE 12,38% 87,62%
MA 5,26% 94,74%
PB 14,81% 85,19%
PE 18,42% 81,58%
PI 20,00% 80,00%
RN 28,57% 71,43%
SE 20,00% 80,00%
NORDESTE 15,16% 84,84%
268 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 152: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por
estado, 2015.
Quantidade de
Nº de internos submetidos a
Estados estabelecimentos Nº de internações
tratamento ambulatorial
inspecionados
AL 8 108 108
BA 23 532 452
CE 132 116 17
MA 21 0 0
PB 74 68 44
PE 77 28 2
PI 12 17 0
RN 28 256 162
SE 7 196 93
Gráfico 250: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade,
discriminado por estado, 2015.
28,00
23,13
19,65
9,14
5,79
3,46
2,30
0,88 0,00 0,92 0,36 1,42 0,13 0,00 0,59 0,03 0,00
Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 269
5.15. DIVERSOS
Quadro 153: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado,
2014-2015.
AL 7 6 6 5
BA 15 20 15 20
CE 44 99 41 83
MA 20 14 20 9
PB 54 58 46 48
PE 44 50 40 46
PI 7 10 7 9
RN 14 21 12 18
SE 7 6 7 5
Gráfico 251: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
93,18%
92,00%
90,00%
85,71%
90,91%
91,51%
83,84%
85,71%
85,71%
83,33%
85,56%
85,19%
82,76%
83,33%
64,29%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015
270 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL
Quadro 154: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 271
Gráfico 252: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.
MA 33% 19%
PB 16% 32% 50% 1%
PE 18% 49% 31% 1%
PI 42% 42% 17%
RN 11% 7% 36% 46%
SE 14% 14% 43% 29%
NORDESTE 2% 19% 34% 43% 1%
AL 38% 13% 50%
BA 22% 26% 39% 13%
CE 1% 16% 33% 47% 3%
Iluminação das celas
272 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 155: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por estado, 2015.
Gráfico 253: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por estado, 2015.
CE 1% 8% 39% 48% 5%
MA 14% 52% 33%
PB 12% 35% 51% 1%
PE 9% 36% 51% 4% Ótimo Bom Regular
PI 25% 50% 25%
RN 7% 7% 39% 46% Ruim Não se Aplica
SE 29% 29% 43%
NORDESTE 1%11% 38% 46% 4%
AL 38% 63%
BA 26% 22% 35% 17%
Instalações hidráulicas
CE 1% 31% 52% 7%
MA 29% 48% 24%
PB 14% 31% 50% 5%
PE 13% 36% 48% 3%
PI 42% 42% 17%
RN 11% 11% 32% 43% 4%
SE 29% 43% 29%
NORDESTE 1% 15% 32% 46% 5%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 273
Quadro 156: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.
Gráfico 254: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.
AL 38% 63%
BA 26% 22% 35% 17%
Instalações elétricas
CE 1% 7% 35% 53% 5%
MA 29% 48% 24%
PB 9% 35% 53% 3% Ótimo Bom Regular
PE 6% 34% 57% 3%
PI 33% 42% 25% Ruim Não se Aplica
RN 11% 11% 25% 50% 4%
SE 29% 14% 57%
NORDESTE 1%12% 33% 51% 4%
AL 50% 50%
BA 4% 30% 22% 13% 30%
Instalações de saúde
274 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 157: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
Gráfico 255: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 275
Quadro 158: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.
Gráfico 256: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.
276 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 159: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.
Gráfico 257: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido
por estado, 2015.
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 277
Quadro 160: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por
estado, 2015.
Gráfico 258: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.
MA 5% 15% 80%
PB 1%1% 8% 19% 70%
PE 3% 9% 8% 80%
PI 17% 83%
RN 4%4%4% 89%
SE 57% 29% 14%
NORDESTE 1% 6%9% 11% 73%
278 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 279
280 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6 Região Norte
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 281
6.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015
AC 15 15
AM 15 20
AP 1 1
PA 37 40
RO 35 43
RR 5 6
TO 15 34
43
40
37
35 34
20
15 15 15 15
5 6
1 1
AC AM AP PA RO RR TO
2014 2015
282 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO
Quadro 162: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.
2014 2015
AC 2.439 4.136 169,58% 139 294 211,51% 2.370 4.137 174,56% 130 221 170,00%
AM 2.723 5.937 218,03% 282 515 182,62% 3.638 7.548 207,48% 457 483 105,69%
AP 1.016 2.299 226,28% 108 283 262,04% 1.500 2.500 166,67% 108 100 92,59%
PA 6.821 10.556 154,76% 579 681 117,62% 8.253 11.360 137,65% 601 687 114,31%
RO 3.405 5.123 150,46% 298 319 107,05% 5.768 6.476 112,27% 393 407 103,56%
RR 1.008 1.560 154,76% 72 131 181,94% 959 1.589 165,69% 80 105 131,25%
NORTE 17.801 30.149 169,37% 1.478 2.223 150,41% 24.393 36.261 148,65% 1.867 2.147 115,00%
Gráfico 260: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.
262,04%
226,28%
218,03%
211,51%
207,48%
182,62%
181,94%
174,56%
170,00%
169,58%
169,37%
166,67%
165,69%
154,76%
154,76%
150,46%
150,41%
148,65%
146,94%
139,16%
138,30%
137,65%
131,25%
117,62%
115,00%
114,31%
112,27%
107,05%
105,69%
103,56%
92,59%
0,00%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 283
Quadro 163: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e estado, 2015.
Quantidade de
estabelecimentos 0 8 0 13 17 3 31 72
inspecionados
Cadeia Pública Capacidade Total 0 2.440 0 1.870 1.209 224 1.527 7.270
Quantidade de
estabelecimentos 1 1 0 0 3 1 0 6
inspecionados
Casa do
Capacidade Total 28 509 0 0 89 114 0 740
albergado
Quantidade de
estabelecimentos 0 0 0 1 0 0 0 1
inspecionados
Centro de
observação
Capacidade Total 0 0 0 130 0 0 0 130
criminológica/
remanejamento
Quantidade de
estabelecimentos 0 1 0 1 5 1 2 10
inspecionados
Colônia
agrícola,
Capacidade Total 0 138 0 622 2.130 101 436 3.427
industrial ou
similar
Quantidade de
estabelecimentos 0 1 0 1 1 0 0 3
inspecionados
Hospital de
custódia e
Capacidade Total 0 9 0 113 16 0 0 138
tratamento
psiquiátrico
Quantidade de
estabelecimentos 14 9 1 24 17 1 1 67
inspecionados
Penitenciária Capacidade Total 2.472 999 1.608 6.119 2.717 600 40 14.555
284 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Gráfico 261: Taxa de lotação em cadeias públicas por estado, 2015.
198,48%
177,68%
162,10%
148,61% 148,79%
123,49%
0,00% 0,00%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
114,29%
100,00% 101,12% 98,25% 100,41%
230,77% 230,77%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 285
Gráfico 264: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.
389,86%
146,53%
107,80%
87,30% 76,60%
43,47%
0,00% 0,00%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
Gráfico 265: Taxa de lotação em hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico por estado, 2015.
222,22%
171,68% 163,77%
75,00%
212,31%
175,00% 172,67%
161,69% 160,54% 156,16%
134,52% 132,50%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
286 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 164: Capacidade e ocupação total por regime/situação e estado, 2014-2015.
Quantidade de
estabelecimentos 15 15 1 37 35 5 15 123
inspecionados
Capacidade
1.676 719 565 4.391 1.895 756 163 10.165
Total
Fechado
Ocupação
2.384 1.433 993 5.781 3.199 436 200 14.426
Total
Capacidade
513 158 202 1.117 805 120 33 2.948
Total
Semiaberto
Ocupação
794 746 803 1.577 1.140 366 59 5.485
Total
Capacidade
0 8 0 0 28 114 16 166
2014 Total
Aberto
Ocupação
3 37 75 10 32 225 32 414
Total
Capacidade
360 1.477 357 1.389 513 30 165 4.291
Prisão Total
Provisória Ocupação
1.180 3.207 685 3.777 1.014 611 221 10.695
Total
Capacidade
0 20 0 113 15 0 4 152
Medida de Total
Segurança Ocupação
10 9 11 1 32 29 8 100
Total
Ocupação
Prisão Civil 12 0 0 8 25 4 2 51
Total
Quantidade de
estabelecimentos 15 20 1 40 43 6 34 159
inspecionados
Capacidade
1.609 838 568 4.515 3.038 780 875 12.223
Total
Fechado
Ocupação
2.337 1.613 1.120 5.066 4.194 379 1.304 16.013
Total
Capacidade
501 227 202 1.059 2.648 835 448 5.920
Total
Semiaberto
Ocupação
734 762 670 1.299 1.311 372 372 5.520
Total
Capacidade
0 509 0 5 29 114 0 657
2015 Total
Aberto
Ocupação
1 542 25 5 35 114 21 743
Total
Capacidade
375 2.478 357 1.760 405 60 587 6.022
Prisão Total
Provisória Ocupação
1.270 5.069 720 4.663 1.255 829 1.039 14.845
Total
Capacidade
1 0 0 118 16 0 3 138
Medida de Total
Segurança Ocupação
8 5 10 200 34 0 15 272
Total
Ocupação
Prisão Civil 8 0 0 14 20 0 20 62
Total
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 287
Gráfico 267: Taxa de lotação em regime fechado por estado, 2015.
199,30%
197,18%
192,48%
175,75%
168,81%
149,03%
142,24%
145,25%
138,05%
141,92%
131,66%
131,01%
122,70%
112,20%
57,67%
48,59%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015
397,52%
335,68%
331,68%
305,00%
186,06%
178,79%
154,78%
146,51%
141,61%
141,18%
122,66%
83,04%
93,24%
49,51%
44,55%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015
249,40%
200,00%
197,37%
120,69%
113,09%
114,29%
100,00%
106,48%
100,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015
288 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Gráfico 270: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.
2036,67%
1381,67%
327,78%
338,67%
271,92%
264,94%
309,88%
201,68%
249,24%
246,51%
217,13%
204,56%
197,66%
191,88%
133,94%
177,00%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015
Gráfico 271: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por estado, 2015.
800,00%
500,00%
212,50%
200,00%
213,33%
197,10%
169,49%
65,79%
45,00%
0,00%
0,00%
0,88%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 289
Quadro 165: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria
por estado, 2014-2015.
2014 2015
Há unidade Há unidade
Há
Estados Total de materno- Total de materno- Há enfermaria?
enfermaria?
Respondentes infantil? Respondentes infantil?
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não
AC 15 1 14 7 8 15 1 14 6 9
AM 15 0 15 8 7 20 1 19 8 12
AP 1 1 0 1 0 1 1 0 1 0
PA 37 0 37 23 14 40 2 38 28 12
RO 35 1 34 13 22 43 2 41 20 23
RR 5 0 5 1 4 6 0 6 2 4
TO 15 0 15 0 15 34 0 34 3 31
100,00%
100,00%
100,00%
70,00%
62,16%
53,33%
46,67%
46,51%
43,09%
42,77%
40,00%
40,00%
37,14%
33,33%
20,00%
8,82%
6,67%
6,67%
5,00%
5,00%
4,65%
4,40%
2,86%
2,44%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
290 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.3. PERFIL DOS PRESOS
Quadro 166: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.
Gráfico 273: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.
100,0%
100,0%
16,7%
13,3%
6,7%
6,7%
5,0%
2,9%
4,1%
3,8%
2,5%
2,3%
2,9%
0,6%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE AC AM AP PA RO RR TO NORTE
Unidades com crianças Unidades com adolescentes
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 291
Gráfico 274: Proporção de presos/internos Gráfico 275: Proporção de presos/internos
indígenas por estado, 2014. indígenas por estado, 2015.
1% 7%
9%
7%
20%
8%
5%
56%
63% 9%
8%
3%
4%
AC AM AP PA RO RR TO AC AM AP PA RO RR TO
Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.
7% 8%
13%
19%
11% 8%
3%
1%
12%
2%
49%
67%
AC AM AP PA RO RR TO AC AM AP PA RO RR TO
Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.
292 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.4. SEPARAÇÕES
Quadro 168: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.
AC 15 6 7 3 3 5 7 7
AM 20 4 5 2 1 3 3 4
AP 1 1 1 0 0 1 0 0
PA 40 7 13 6 4 11 10 3
RO 43 8 14 3 5 8 7 3
RR 6 1 2 1 0 0 0 2
TO 34 1 5 2 1 5 6 2
NORTE 159 28 47 17 14 33 33 21
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 293
Gráfico 278: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de unidades
de cada estado, 2015.
40,00%
20,00%
Os presos provisórios são 100,00%
17,50%
mantidos separados dos presos
18,60%
em cumprimento de pena 16,67%
2,94%
17,61%
46,67%
25,00%
100,00%
Os presos que cumprem 32,50%
pena em regimes distintos 32,56%
são mantidos separados 33,33%
14,71%
29,56%
20,00%
10,00%
Os maiores de 60 anos 0,00%
15,00%
são mantidos separados 6,98%
dos demais 16,67%
5,88%
10,69%
20,00%
5,00%
Os presos primários são 0,00%
mantidos separados dos 10,00%
11,63%
presos reincidentes
0,00%
2,94%
8,81%
33,33%
15,00%
Os presos são mantidos 100,00%
separados conforme a 27,50%
natureza do delito cometido 18,60%
(periculosidade) 0,00%
14,71%
20,75%
46,67%
15,00%
Os presos são mantidos 0,00%
separados de acordo com a 25,00%
identificação de grupos ou 16,28%
0,00%
facções criminosas
17,65%
20,75%
46,67%
20,00%
0,00%
Há grupos ou facções 7,50%
criminosas identificados 6,98%
no estabelecimento 33,33%
5,88%
13,21%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
294 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL
Quadro 169: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.
Unidades Unidades
Total de Unidades Unidades
Estados Unidades Unidades com roupa com toalha
Respondentes que que
com camas com colchões de cama de banho
fornecem fornecem
para todos os para todos os em mau em mau
roupa de toalha de
presos presos estado de estado de
cama banho
conservação conservação
AC 15 6 9 1 0 1 0
AM 20 5 8 9 0 7 0
AP 1 0 0 0 0 0 0
PA 40 12 13 0 0 0 0
RO 43 16 36 7 2 6 1
RR 6 1 3 0 0 0 0
TO 34 9 26 4 0 7 1
NORTE 159 49 95 21 2 21 2
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 295
Gráfico 279: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
pelo total de unidades de cada estado, 2015.
40,00%
25,00%
0,00%
Unidades com camas 30,00%
para todos os presos 37,21%
16,67%
26,47%
30,82%
60,00%
40,00%
0,00%
Unidades com colchões 32,50%
para todos os presos 83,72%
50,00%
76,47%
59,75%
6,67%
45,00%
0,00%
Unidades que fornecem 0,00%
roupa de cama 16,28%
0,00%
11,76%
13,21%
0,00%
0,00%
0,00%
Unidades com roupa 0,00%
de cama em mau estado
4,65%
de conser vação
0,00%
0,00%
1,26%
6,67%
35,00%
0,00%
Unidades que fornecem 0,00%
toalha de banho 13,95%
0,00%
20,59%
13,21%
0,00%
0,00%
Unidades com toalha 0,00%
de banho em mau 0,00%
estado de conservação 2,33%
0,00%
2,94%
1,26%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
296 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 170: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.
Total de Unidades
Estados Unidades que Unidades que Unidades que
Respondentes Unidades que que possuem
fornecem têm uniformes fornecem
garantem o cardápio
uniforme aos em mau estado material de
banho diário orientado por
presos/internos de conservação higiene pessoal
nutricionista
AC 15 2 1 15 13 13
AM 20 8 0 19 14 15
AP 1 0 0 1 1 1
PA 40 4 3 36 33 38
RO 43 11 5 36 41 37
RR 6 0 0 6 4 5
TO 34 3 0 34 17 25
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 297
Gráfico 280: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada
estado, 2015.
13,33%
40,00%
0,00%
Unidades que fornecem 10,00%
uniforme aos presos/internos 25,58%
0,00%
8,82%
17,61%
100,00%
95,00%
100,00%
Unidades que garantem 90,00%
o banho diário 83,72%
100,00%
100,00%
92,45%
86,67%
70,00%
Unidades que fornecem 100,00%
material de higiene pessoal 82,50%
95,35%
66,67%
50,00%
77,36%
86,67%
75,00%
100,00%
Unidades que possuem
95,00%
cardápio orientado
86,05%
por nutricionista
83,33%
73,53%
84,28%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
298 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Quadro 171: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por
estado, 2015.
Unidades com
Unidades
procedimentos Unidades
com
Unidades específicos para troca com Unidades com
Total de atendimento Unidades
Estados com de roupas de cama e atendimento distribuição de
Respondentes pré-natal com solário
farmácia banho e uniforme em médico preservativos
às presas
face de patologias de emergencial
gestantes
presos
AC 15 7 1 13 13 3 13
AM 20 8 5 19 12 10 15
AP 1 1 0 1 1 1 1
PA 40 21 2 39 29 9 35
RO 43 24 4 41 35 19 38
RR 6 1 1 5 4 2 5
TO 34 3 2 31 26 8 32
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 299
Gráfico 281: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
46,67%
40,00%
Unidades com farmácia 100,00%
52,50%
55,81%
16,67%
8,82%
40,88%
6,67%
Unidades com procedimentos 25,00%
específicos para troca de roupas 0,00%
de cama e banho e uniforme em 5,00%
face de patologias de presos 9,30%
16,67%
5,88%
9,43%
86,67%
95,00%
100,00%
Unidades com atendimento 97,50%
médico emergencial 95,35%
83,33%
91,18%
93,71%
86,67%
60,00%
Unidades com distribuição 100,00%
de preservativos 72,50%
81,40%
66,67%
76,47%
75,47%
20,00%
50,00%
100,00%
Unidades com atendimento
22,50%
pré-natal às presas gestantes
44,19%
33,33%
23,53%
32,70%
86,67%
75,00%
100,00%
Unidades com solitário 87,50%
88,37%
83,33%
94,12%
87,42%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
300 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS
Quadro 172: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões
corporais por estado, 2014-2015.
Gráfico 282: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,40
Gráfico 283: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.
5,00
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 301
Gráfico 284: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.
5,00
1,13 1,00
0,80 0,63
0,33 0,41 0,30 0,37
0,00 0,00 0,00 0,14 0,09 0,05 0,13
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015
Gráfico 285: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.
66,00
53,00
Gráfico 286: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.
66,00
56,00
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015
302 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 173: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.
AC 15 15 0 2
AM 15 20 1 0
AP 1 1 1 1
PA 37 40 1 0
RO 35 43 0 2
RR 5 6 0 0
TO 15 34 0 3
Gráfico 287: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.
100,00%
100,00%
13,33%
8,82%
6,67%
4,65%
5,03%
2,70%
2,44%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 303
6.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA
Quadro 174: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.
AM 20 20 8
AP 1 1 1
PA 40 37 15
RO 43 42 10
RR 6 6 2
TO 34 33 6
Gráfico 288: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
AC 86,67% 13,33%
Unidades com assistência jurídica
AM 100,00%
gratuita e permanente aos
presos/internos carentes
AP 100,00%
PA 92,50% 7,50%
RO 97,67% 2,33%
RR 100,00%
TO 97,06% 2,94%
AM 40,00% 60,00%
Unidades com serviço de
estabelecimento
AP 100,00%
PA 37,50% 62,50%
RO 23,26% 76,74%
RR 33,33% 66,67%
TO 17,65% 82,35%
304 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA
Quadro 175: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.
Unidades que
Unidades com Unidades com
Total de Unidades com garantem o livre
Estados atividades culturais espaços para a
Respondentes biblioteca acesso à leitura a
e de lazer prática esportiva
todos os presos
AC 15 9 11 5 9
AM 20 9 12 16 16
AP 1 1 1 0 1
PA 40 18 29 21 26
RO 43 14 32 15 20
RR 6 1 6 5 4
TO 34 7 25 12 13
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 305
Gráfico 289: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos
os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total
de unidades de cada estado, 2015.
AC 60,00% 40,00%
Unidades com biblioteca
AM 45,00% 55,00%
AP 100,00%
PA 45,00% 55,00%
RO 32,56% 67,44%
RR 16,67% 83,33%
TO 20,59% 79,41%
NORTE 37,11% 62,89%
AC 73,33% 26,67%
AM 60,00% 40,00%
Unidades que garantem
o livre acesso à leitura
a todos os presos
AP 100,00%
PA 72,50% 27,50%
RO 74,42% 25,58%
RR 100,00%
TO 73,53% 26,47%
NORTE 72,96% 27,04% Sim Não
AC 33,33% 66,67%
Unidades com atividades
AM 80,00% 20,00%
culturais e de lazer
AP 100,00%
PA 52,50% 47,50%
RO 34,88% 65,12%
RR 83,33% 16,67%
TO 35,29% 64,71%
NORTE 46,54% 53,46%
AC 60,00% 40,00%
para a prática esportiva
Unidades com espaços
AM 80,00% 20,00%
AP 100,00%
PA 65,00% 35,00%
RO 46,51% 53,49%
RR 66,67% 33,33%
TO 38,24% 61,76%
NORTE 55,97% 44,03%
306 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL
Quadro 176: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social
e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.
AM 20 11 4
AP 1 1 1
PA 40 26 25
RO 43 11 7
RR 6 3 2
TO 34 5 5
NORTE 159 64 57
Gráfico 290: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência
social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de
unidades de cada estado, 2015.
AC 46,67% 53,33%
Unidades com recintos adequados para
a atividade de assistência social
AM 55,00% 45,00%
AP 100,00%
PA 65,00% 35,00%
RO 25,58% 74,42%
RR 50,00% 50,00%
TO 14,71% 85,29%
AC 86,67% 13,33%
que acompanha os presos/internos
AM 20,00% 80,00%
AP 100,00%
PA 62,50% 37,50%
RO 16,28% 83,72%
RR 33,33% 66,67%
TO 14,71% 85,29%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 307
6.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA
Quadro 177: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa por estado, 2015.
Gráfico 291: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com
presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a
participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.
AC 33,33% 66,67%
AM 80,00% 20,00%
destinado à realização
Unidades com local
de cultos religiosos
AP 100,00%
PA 60,00% 40,00%
RO 44,19% 55,81%
RR 83,33% 16,67%
TO 20,59% 79,41%
NORTE 48,43% 51,57%
AC 13,33% 86,67%
Unidades com presos que
ressentem da ausência de
AM 10,00% 90,00%
alguma representação
AP 100,00%
Sim Não
religiosa
PA 5,00% 95,00%
RO 6,98% 93,02%
RR 100,00%
TO 2,94% 97,06%
NORTE 6,29% 93,71%
AC 100,00%
obrigados a participar de
AM 100,00%
Unidades com presos
atividade religiosa
AP 100,00%
PA 2,50% 97,50%
RO 100,00%
RR 100,00%
TO 100,00%
NORTE 0,63% 99,37%
308 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.12. DISCIPLINA
Quadro 178: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta
disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.
AC 14 1 12 2 2 12 10 4
AM 16 4 12 3 2 13 12 4
AP 1 0 1 0 0 1 0 1
PA 29 11 25 4 9 20 7 21
RO 34 9 28 1 4 24 17 11
RR 6 0 5 1 1 5 2 4
TO 15 19 10 3 1 12 5 8
NORTE 115 44 93 14 19 87 53 53
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 309
Gráfico 292: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro
de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com
sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração
de procedimento disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada
estado, 2015.
AC 93,33% 6,67%
AM 80,00% 20,00%
Unidades com registro de
imposição de sanção
AP 100,00%
disciplinar
PA 72,50% 27,50%
RO 79,07% 20,93%
RR 100,00%
TO 44,12% 55,88%
NORTE 72,33% 27,67%
AC 85,71% 14,29%
imposição de sanção disciplinar
AM 80,00% 20,00%
Unidades com registro de
procedimento disciplinar
com anotação do prévio
AP 100,00%
PA 86,21% 13,79%
RO 96,55% 3,45%
RR 83,33% 16,67%
TO 76,92% 23,08%
NORTE 86,92% 13,08%
Sim Não
AC 14,29% 85,71%
Unidades com sanção disciplinar
AM 13,33% 86,67%
sem instauração do respectivo
procedimento disciplinar
AP 100,00%
PA 31,03% 68,97%
RO 14,29% 85,71%
RR 16,67% 83,33%
TO 7,69% 92,31%
NORTE 17,92% 82,08%
AC 71,43% 28,57%
instauração de procedimento
Unidades em que toda notícia
AM 75,00% 25,00%
de falta disciplinar enseja a
AP 100,00%
PA 25,00% 75,00%
RO 60,71% 39,29%
RR 33,33% 66,67%
TO 38,46% 61,54%
NORTE 50,00% 50,00%
310 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 179: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura
como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.
Unidades em que o
Unidades que aplicam a Unidades que observam
Unidades que possuem ato que determina a
cela escura como sanção o direito de defesa do
Estados sanções coletivas aplicação da sanção
disciplinar preso
disciplinar é motivado
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não
AC 1 13 0 14 14 0 14 0
AM 0 16 1 14 16 0 13 1
AP 0 1 0 1 1 0 1 0
PA 6 23 2 27 28 1 29 0
RO 4 25 2 27 29 0 28 0
RR 0 5 0 5 6 0 6 0
TO 2 11 0 12 12 1 11 1
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 311
Gráfico 293: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura
como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.
AC 7,14% 92,86%
AM 100,00%
Unidades que possuem
sanções coletivas
AP 100,00%
PA 20,69% 79,31%
RO 13,79% 86,21%
RR 100,00%
TO 15,38% 84,62%
NORTE 12,15% 87,85%
AC 100,00%
escura como sanção disciplinar
AM 6,67% 93,33%
Unidades que aplicam a cela
AP 100,00%
PA 6,90% 93,10%
RO 6,90% 93,10%
RR 100,00%
TO 100,00%
NORTE 4,76% 95,24%
AC 100,00% Sim Não
AM 100,00%
Unidades que observam o
direito de defesa do preso
AP 100,00%
PA 96,55% 3,45%
RO 100,00%
RR 100,00%
TO 92,31% 7,69%
NORTE 98,15% 1,85%
AC 100,00%
ato que determina a aplicação
AM 92,86% 7,14%
Unidades em que em que o
da sanção disciplinar é
AP 100,00%
motivado
PA 100,00%
RO 100,00%
RR 100,00%
TO 91,67% 8,33%
NORTE 98,08% 1,92%
312 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 180: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com
reféns por estado, 2014-2015.
AC 15 15 8 6 0 0
AM 15 20 7 8 0 1
AP 1 1 1 1 0 0
PA 37 40 24 20 0 2
RO 35 43 14 19 0 0
RR 5 6 2 2 1 0
TO 15 34 0 10 0 0
Gráfico 294: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.
100,00%
100,00%
64,86%
53,33%
46,67%
50,00%
45,53%
44,19%
41,51%
40,00%
40,00%
40,00%
40,00%
33,33%
29,41%
0,00%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
Unidades em que houveram apreensão de drogas
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 313
Gráfico 295: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.
20,00%
5,00% 5,00%
1,89%
0,81%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%0,00% 0,00% 0,00%0,00%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
Unidades em que houveram rebeliões com reféns
2014 2015
AC 15 15 16 64 2 3 0 0 0 1
AP 1 1 20 34 10 38 3 0 0 0
RO 35 43 149 894 57 31 12 2 1 1
RR 5 6 58 47 6 30 5 4 3 0
TO 15 34 8 21 5 10 1 1 0 7
314 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Gráfico 296: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
34,00
32,47
20,00 20,79
17,32
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015
Gráfico 297: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado,
2014-2015.
38,00
11,93
10,00
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 315
Gráfico 298: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
17,47
3,00 2,64
1,15 1,14 1,63
1,00 0,67 0,60
0,00 0,00 0,00 0,34 0,05 0,07 0,03
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015
Gráfico 299: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
0,60
0,27
0,20 0,21
0,13 0,13 0,12
0,10
0,07
0,03 0,02
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015
316 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.13. VISITAS
Quadro 182: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por
estado, 2015.
AC 15 13 13
AM 20 19 18
AP 1 1 1
PA 40 40 35
RO 43 41 36
RR 6 4 3
TO 34 34 30
Gráfico 300: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
AC 86,67% 13,33%
AM 95,00% 5,00%
Unidades onde é garantida
AP 100,00%
a visitação social
PA 100,00%
RO 95,35% 4,65%
RR 66,67% 33,33%
TO 100,00%
AM 90,00% 10,00%
Unidades onde é garantida
a visitação íntima
AP 100,00%
PA 87,50% 12,50%
RO 83,72% 16,28%
RR 50,00% 50,00%
TO 88,24% 11,76%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 317
6.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA
AM 1 13 3 14
AP 0 1 1 0
PA 1 30 14 19
RO 2 30 10 23
RR 0 5 4 1
TO 0 27 4 24
NORTE 6 116 38 92
AC 16,67% 83,33%
alguma cessação da periculosidade sem
a correspondente desinternação
Unidades em que é verificada
AM 7,14% 92,86%
AP 100,00%
ou liberação
PA 3,23% 96,77%
RO 6,25% 93,75%
RR 100,00%
TO 100,00%
AM 17,65% 82,35%
de medicação controlada
AP 100,00%
PA 42,42% 57,58%
RO 30,30% 69,70%
RR 80,00% 20,00%
TO 14,29% 85,71%
318 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 184: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por
estado, 2015.
Quantidade de
Nº de internos submetidos a
Estados estabelecimentos Nº de internações
tratamento ambulatorial
inspecionados
AC 15 57 18
AM 20 302 274
AP 1 47 11
PA 40 1940 1823
RO 43 32 20
RR 6 1 0
TO 34 14 1
Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 319
6.15. DIVERSOS
Quadro 185: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado,
2014-2015.
AC 14 13 14 13
AM 13 18 12 16
AP 1 1 1 1
PA 28 30 24 29
RO 26 33 26 33
RR 4 6 3 6
TO 14 27 12 25
Gráfico 303: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total
de unidades de cada estado, 2014-2015.
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
96,67%
92,31%
96,09%
92,59%
92,00%
88,89%
85,71%
85,71%
75,00%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015
320 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL
Quadro 186: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.
Gráfico 304: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas
por estado, 2015.
AP 100%
PA 23% 45% 33%
RO 12% 49% 33% 7%
RR 33% 67%
TO 6% 18% 29% 47%
NORTE 1% 20% 37% 38% 4%
AC 53% 40% 7%
Iluminação das celas
AP 100%
PA 23% 40% 38%
RO 19% 35% 30% 16%
RR 50% 50%
TO 21% 38% 38% 3%
NORTE 1% 21% 36% 35% 8%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 321
Quadro 187: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por estado, 2015.
Gráfico 305: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações
hidráulicas por estado, 2015.
AP 100%
PA 28% 30% 43%
RO 26% 28% 28% 19%
RR 50% 50%
TO 21% 29% 50%
NORTE 1% 25% 28% 38% 8%
AC 47% 40% 13%
AM 5% 20% 15% 40% 20%
Temperatura nas celas
AP 100%
PA 18% 30% 50% 3% Ótimo Bom Regular
AP 100%
PA 20% 38% 33% 10%
RO 12% 37% 42% 9%
RR 33% 50% 17%
TO 3% 21% 35% 41%
NORTE 1% 19% 34% 38% 8%
322 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 188: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.
Gráfico 306: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.
AP 100%
PA 25% 43% 30% 3%
RO 16% 30% 44% 9%
RR 33% 50% 17%
TO 6% 15% 35% 44%
NORTE 1% 20% 35% 37% 6%
AC 40% 40% 20%
Instalações sanitárias
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 323
Quadro 189: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
Gráfico 307: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.
AC 7% 60% 33%
AM 10% 35% 25% 15% 15%
Limpeza em geral
AP 100%
PA 3% 35% 53% 10%
RO 7% 28% 44% 2% 19%
RR 67% 33%
TO 6% 44% 32% 18%
NORTE 6% 36% 41% 11% 7%
AC 7% 40% 13% 40%
AM 5% 30% 20% 10% 35%
AP 100% Ótimo Bom Regular
PA 3% 30% 23% 13% 33%
Cozinha
AP 100%
PA 3% 10% 15% 8% 65%
RO 19% 7% 2% 72%
RR 100%
TO 9% 6% 9% 76%
NORTE 1% 14% 12% 6% 67%
324 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 190: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.
Gráfico 308: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes
por estado, 2015.
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 325
Quadro 191: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.
Gráfico 309: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.
AM 7% 7% 7% 80%
AP 100%
PA 23% 15% 5% 58%
RO 2% 12% 10% 76%
RR 100%
TO 12% 3% 85%
NORTE 1% 13% 8% 3% 75%
326 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 192: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.
Gráfico 310: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por
estado, 2015.
PA 3% 60% 25% 5% 8%
RO 54% 22% 24%
RR 17% 83%
TO 15% 26% 32% 21% 6%
NORTE 5% 47% 25% 9% 14%
AC 20% 7% 73%
AM 6% 6% 12% 76%
Roupas de cama
AP 100%
PA 15% 5% 79% Ótimo Bom Regular
RO 12% 7% 2% 78%
Ruim Não se Aplica
RR 100%
TO 12% 3% 21% 65%
NORTE 1% 8% 7% 8% 76%
AC 20% 7% 73%
AM 6% 6% 12% 76%
Toalhas de banho
AP 100%
PA 3% 13% 5% 79%
RO 13% 5% 3% 80%
RR 100%
TO 12% 6% 21% 62%
NORTE 1% 9% 6% 9% 75%
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 327
328 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar
7 Ministério Público Militar
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 329
7.1 CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015
CENTRO-OESTE 0 26 26
NORDESTE 0 39 39
NORTE 0 44 44
SUDESTE 1 69 70
SUL 0 89 89
Gráfico 311: Proporção dos tipos de classificação dos estabelecimentos inspencionados por
região, 2015.
CENTRO-OESTE 100,00%
NORDESTE 100,00%
NORTE 100,00%
SUDESTE
1,43% 98,57%
SUL
100,00%
BRASIL
0,37% 99,63%
330 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar
7.2 ADMINISTRAÇÃO
CENTRO-OESTE 26 24
NORDESTE 39 38
NORTE 44 42
SUDESTE 70 65
SUL 89 88
Gráfico 312: Proporção dos estabelecimentos em que a segurança da prisão da unidade prisional é
feita pela guarda do quartel com troca diária por serviço de escala, discriminada por região, 2015.
Sim Não
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 331
7.3 CAPACIDADE E OCUPAÇÃO
Quadro 195: Quantidade de celas, capacidade e ocupação atual, discriminado por tipo de cela,
sexo e região, 2015.
CENTRO-OESTE 51 59 20 0 20 34 112 14 0 14
NORDESTE 39 47 8 0 8 39 117 14 0 14
NORTE 36 46 7 0 7 58 164 6 0 6
SUDESTE 79 99 21 0 21 95 334 60 0 60
SUL 69 86 17 2 19 97 253 15 0 15
Gráfico 313: Taxa de lotação, discriminada por tipo de cela e por região, 2015.
CENTRO-OESTE 33,90%
NORDESTE 17,02%
Celas Individuais
NORTE 15,22%
SUDESTE 21,21%
SUL 22,09%
BRASIL 22,26%
CENTRO-OESTE 12,50%
NORDESTE 11,97%
Celas Coletivas
NORTE 3,66%
SUDESTE 17,96%
SUL 5,93%
BRASIL 11,12%
332 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar
Quadro 196: Quantidade de unidades que possuem alguma cela que não observa a metragem
mínima de 6m² por preso, por região, 2015.
CENTRO-OESTE 26 1
NORDESTE 39 4
NORTE 44 2
SUDESTE 70 4
SUL 89 5
BRASIL 268 16
Gráfico 314: Proporção de unidades que possuem alguma cela que não observa a metragem
mínima de 6m² por preso, por região, 2015.
Sim Não
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 333
7.4 ASSISTÊNCIA MÉDICA
Unidades com
Unidades
acesso a outros
que prestam
Total de Unidades com Unidades com profissionais
Regiões atendimento
Respondentes médico dentista de saúde física,
médico
psicológica e
emergencial
mental
CENTRO-OESTE 26 25 25 16 25
NORDESTE 39 37 36 21 39
NORTE 44 41 41 34 44
SUDESTE 70 65 61 50 69
SUL 89 82 85 68 86
334 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar
Gráfico 315: Proporção de estabelecimentos com médico, dentista, acesso a outros profissionais
de saúde física, psicológica e mental e que prestam atendimento médico emergencial por
região, 2015.
NORDESTE 100,00%
atendimento médico
emergencial
NORTE 100,00%
Sim Não
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 335
7.5. DA INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS
Quadro 198: Quantidade de suicídios, de homicídios, de mortes e presos com lesões corporais
por região, 2015.
Quantidade de
Quantidade de Quantidade de Quantidade de
Regiões presos com lesões
suicídios homicídios mortes
corporais
CENTRO-OESTE 0 0 0 0
NORDESTE 0 0 0 0
NORTE 0 0 2 0
SUDESTE 0 0 0 2
SUL 0 0 0 0
BRASIL 0 0 2 2
336 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar
7.6. AVALIAÇÃO PRESENCIAL
Quadro 199: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas
por região, 2015.
Gráfico 316: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas
por região, 2015.
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 337
Quadro 200: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações
hidráulicas por região, 2015.
Gráfico 317: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações
hidráulicas por região, 2015.
338 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar
Quadro 201: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de limpeza em geral por região, 2015.
Gráfico 318: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de limpeza em geral por
região, 2015.
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 339
Quadro 202: Avaliação do local para visitação social, da alimentação e da segurança por região, 2015.
CENTRO-OESTE 19% 54% 15% 0% 12% 35% 15% 8% 0% 42% 38% 62% 0% 0% 0%
NORDESTE 10% 62% 15% 0% 13% 8% 64% 8% 0% 21% 46% 41% 13% 0% 0%
SUDESTE 30% 40% 17% 1% 11% 53% 33% 6% 0% 9% 51% 39% 10% 0% 0%
Gráfico 319: Avaliação do local para visitação social, da alimentação e da segurança por
região, 2015.
340 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar
Quadro 203: Avaliação da restrição ao acesso pelo preso a riscos pessoais (fios elétricos, vidros
quebráveis, lâmpadas expostas, etc.) por região, 2015.
Segurança
Regiões Não se
Ótimo Bom Regular Ruim
aplica
Gráfico 320: Avaliação da restrição ao acesso pelo preso a riscos pessoais (fios elétricos,
vidros quebráveis, lâmpadas expostas, etc.) por região, 2015.
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 341