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A Visão do Ministério Público sobre o

sistema prisional
brasileiro - 2016
A Visão do Ministério Público sobre o
sistema prisional
brasileiro - 2016

Brasília, 2016
© 2016, Conselho Nacional do Ministério Público
Permitida a reprodução mediante citação da fonte

Produção gráfica
Diagramação e impressão: Gráfica e Editora Movimento
Supervisão editorial: Assessoria de Comunicação do CNMP
Tiragem: 1000

Conselho Nacional do Ministério Público


A visão do Ministério Público sobre o sistema prisional
brasileiro - 2016 / Conselho Nacional do Ministério Público.
– Brasília : CNMP, 2016.
344 p. il.

1. Ministério Público. 2. Sistema Prisional. 3. Resolução nº 56,


2015. 4. Regiões brasileiras. 5. Ministério Público Militar. Conselho
Nacional do Ministério Público.

Biblioteca/CNMP CDD – 341.27


Presidente do CNMP
Rodrigo Janot Monteiro de Barros

Conselheiros
Rodrigo Janot Monteiro de Barros (Presidente)
Cláudio Henrique Portela do Rego (Corregedor Nacional)
Antônio Pereira Duarte
Marcelo Ferra de Carvalho
Esdras Dantas de Souza
Walter de Agra Júnior
Leonardo Henrique de Cavalcante Carvalho
Fábio George Cruz da Nóbrega
Gustavo do Vale Rocha
Otavio Brito Lopes
Fábio Bastos Stica
Orlando Rochadel Moreira
Sérgio Ricardo de Souza
Valter Shuenquener de Araújo

Secretário-Geral do CNMP
Silvio Roberto Oliveira de Amorim Junior

Secretário-Geral Adjunto do CNMP


Guilherme Guedes Raposo

Coordenação-Geral
Conselheiro Antônio Pereira Duarte (Presidente da Comissão do Sistema Prisional,
Controle Externo da Atividade Policial e Segurança Pública)
Jorge Augusto Caetano de Farias (Membro Auxiliar do CNMP)

Elaboração
Sávio Neves do Nascimento (Analista de Estatística)
André de Araújo Rosa Cruz (Analista de Estatística)

Colaboração
Samuel Miranda Colares (Promotor de Justiça do MP/PB)
Ruy Reis Carvalho Neto (Promotor de Justiça do MPDFT)
Cibele Benevides Guedes da Fonseca (Procuradora da República em Natal/RN)
Thiago Joffily (Promotor de Justiça do MP/RJ)
Clementino Augusto Ruffeil Rodrigues (Procurador de Justiça Militar)
Bruno Garcia Silva (Banco de Dados)
A Visão do Ministério Público sobre o
sistema prisional
brasileiro - 2016
Sumário

17 A VISÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO SOBRE O


SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO

19 APRESENTAÇÃO

23 INTRODUÇÃO

24 A. O MÉTODO APAC DE EXECUÇÃO PENAL

25 B. PROJETO LUZ NO CÁRCERE

27 C. AUSÊNCIA DE INVESTIMENTOS NO SISTEMA PRISIONAL: UMA HIPÓTESE


DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

31 D. INDIFERENÇA ESTATAL E SOCIAL: A SITUAÇÃO DE ABANDONO DAS


MULHERES NO CUMPRIMENTO DA PENA

33 E. O SISTEMA PRISIONAL MILITAR FEDERAL

37 1 CÔMPUTO NACIONAL

38 1.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

39 1.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

49 1.3. PERFIL DOS PRESOS

51 1.4. SEPARAÇÕES

53 1.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL


57 1.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

59 1.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

62 1.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

63 1.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

65 1.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

66 1.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

67 1.12. DISCIPLINA

75 1.13. VISITAS

76 1.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

78 1.15. DIVERSOS

79 1.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

87 2 REGIÃO SUL

88 2.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

89 2.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

96 2.3. PERFIL DOS PRESOS

98 2.4. SEPARAÇÕES

100 2.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

103 2.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

105 2.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

108 2.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

109 2.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA


110 2.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

111 2.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

112 2.12. DISCIPLINA

120 2.13. VISITAS

121 2.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

123 2.15. DIVERSOS

124 2.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

133 3 REGIÃO SUDESTE

134 3.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

135 3.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

144 3.3. PERFIL DOS PRESOS

146 3.4. SEPARAÇÕES

148 3.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

151 3.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

153 3.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

156 3.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

157 3.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

159 3.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

160 3.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

161 3.12. DISCIPLINA

169 3.13. VISITAS


170 3.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

172 3.15. DIVERSOS

173 3.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

181 4 REGIÃO CENTRO-OESTE

182 4.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

183 4.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

191 4.3. PERFIL DOS PRESOS

193 4.4. SEPARAÇÕES

195 4.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

198 4.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

200 4.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

203 4.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

204 4.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

206 4.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

207 4.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

208 4.12. DISCIPLINA

215 4.13. VISITAS

216 4.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

218 4.15. DIVERSOS

219 4.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL


227 5 REGIÃO NORDESTE

228 5.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

229 5.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

238 5.3. PERFIL DOS PRESOS

241 5.4. SEPARAÇÕES

243 5.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

247 5.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

249 5.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

253 5.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

254 5.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

256 5.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

257 5.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

259 5.12. DISCIPLINA

267 5.13. VISITAS

268 5.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

270 5.15. DIVERSOS

271 5.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

281 6 REGIÃO NORTE

282 6.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

283 6.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

291 6.3. PERFIL DOS PRESOS


293 6.4. SEPARAÇÕES

295 6.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

299 6.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

301 6.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

304 6.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

305 6.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

307 6.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

308 6.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

309 6.12. DISCIPLINA

317 6.13. VISITAS

318 6.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

320 6.15. DIVERSOS

321 6.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

329 7 MINISTÉRIO PÚBLICO MILITAR

330 7.1 CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

331 7.2 ADMINISTRAÇÃO

332 7.3 CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

334 7.4 ASSISTÊNCIA MÉDICA

336 7.5. DA INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

337 7.6. AVALIAÇÃO PRESENCIAL


A Visão do Ministério
Público sobre o
sistema prisional
brasileiro
O sistema prisional brasileiro, com além da indignação, ecoada em milhares de
suas graves deficiências estruturais, superlo- vozes clamando por melhorias nas condições
tação carcerária e condições desumanas de do sistema prisional no país, o dever de ofí-
custódia, tem impingido ao país a nódoa da cio nos compele, a todos, a ações concretas e
violação de direitos fundamentais. eficazes. Nesse sentido, o Programa Segurança
sem Violência, iniciativa do Conselho Nacio-
O quadro alarmante é retratado nes-
nal do Ministério Público, é uma importante
ta segunda edição do relatório “Visão do
Ministério Público sobre o Sistema Prisional referência de coalizão interinstitucional, com
brasileiro”, que agrega os dados colhidos por a fixação de claros objetivos e prazos para o
Promotores de Justiça e Procuradores da Re- seu cumprimento, visando ao aperfeiçoamen-
pública em 2014 e 2015, por ocasião das re- to da infraestrutura, da gestão e da legislação
gulares inspeções carcerárias. referente ao sistema prisional.

A divulgação dos dados atende a dois O segundo propósito consiste no aten-


ingentes propósitos. dimento ao princípio da publicidade e ao de-
ver de transparência, municiando a socieda-
O primeiro, conclamar o Ministério Pú-
de com amplo retrato sobre a difícil realidade
blico brasileiro, e todas as demais instituições
prisional que ela conhece, em fragmentos,
que compõem o Sistema de Justiça nacional,
por meio do noticiário.
a otimizar o manejo dos mecanismos legais,
judiciais e administrativos disponíveis, para a Os números estampam a necessidade
superação da dramática realidade carcerária de assegurar, o quanto antes, o cumprimento
no País. O confronto com números preocu-
de pena no país condizente com a dignidade
pantes, como estes que se apresentam, impõe
da pessoa humana, assegurada a integridade
não apenas indagações quanto ao que deve
dos apenados e dos seus familiares, e a possi-
ser feito e como deve sê-lo, mas exige, em
bilidade de verdadeira ressocialização.
tributo ao dever constitucional de eficiência,
o compromisso com os resultados transforma- RODRIGO JANOT MONTEIRO DE BARROS
dores pelos quais tanto ansiamos. Para muito Presidente do Conselho Nacional do Ministério Público

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro 17


Apresentação
Criado pela Emenda Constitucional das adotadas para a promoção do funcio-
nº 45/2004, o Conselho Nacional do Minis- namento adequado do estabelecimento.
tério Público exerce o controle da atuação
Da observação dos dados ora trazidos
administrativa e do cumprimento dos deve-
à colação, observa-se o incremento dos ín-
res funcionais dos membros do Ministério
dices de superlotação, ainda mais grave nos
Público, inclusive mediante a expedição de
estabelecimentos destinados a internos do
atos regulamentares.
segmento masculino, muito embora o cresci-
Considerando o plexo de atribuições mento da população carcerária feminina seja
conferidas pelo art. 129 da Constituição mais acelerado.
Federal ao Ministério Público brasileiro, o
Em grande parte, a superlotação é
qual deve inspecionar os estabelecimentos
agravada em razão do excessivo número de
prisionais também por força do que dispõe o
presos provisórios, cerca de 40% (quarenta
art. 68, parágrafo único, da Lei de Execuções
por cento) do total de internos, enquanto a
Penais, o Conselho Nacional do Ministério
média mundial encontra-se por volta de 25%
Público houve por bem editar a Resolução
(vinte e cinco por cento).
nº 56, de 22 de junho de 2010, que dispõe
sobre a uniformização das inspeções em Os relatórios ora divulgados dão con-
estabelecimentos penais pelos membros do ta, ainda, da precariedade estrutural das ins-
Ministério Público, determinando a elabo- talações, além da insuficiência das políticas
ração de relatório eletrônico trimestral, sendo de acesso ao estudo e ao trabalho.
o do mês de março mais abrangente (inspeção
anual) e a fonte dos dados ora apresentados. Diante desse quadro de calamidade,
caracterizado sobretudo pelo deficit de vagas
Ainda conforme a aludida Resolu- e de estrutura para a observância dos direitos
ção, devem ser avaliados aspectos como constitucionais e das assistências previstas na
classificação, instalações físicas, recursos Lei de Execução Penal, não restam dúvidas
humanos, capacidade e ocupação do es- quanto à necessidade de se buscarem solu-
tabelecimento penal; perfil da população ções tendentes à descarcerização, seja me-
carcerária, assistência, trabalho, disciplina diante o estímulo à adoção das alternativas
e observância dos direitos dos presos ou penais (tanto em sede de medidas cautelares
internados; além de informadas as medi- diversas da prisão quanto de penas restritivas

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro 19


de direitos), seja por meio do aprimoramen- 7 - Alterações legislativas; 8 - Criação da
to dos meios de monitoração eletrônica, seja Estratégia Nacional do Sistema Humanizado
ainda pela efetiva implementação das audi- de Execução Penal (ENASEP).
ências de custódia.
E, no âmbito do referido programa,
Atento ao problema e ciente da impor- contando ainda com a parceria da Associa-
tância de sua atuação, o Conselho Nacional
ção dos Notários e Registradores do Brasil
do Ministério Público, em 2014, propôs a
– ANOREG, foi lançado em 2015, também
criação do Programa Segurança Sem Violên-
no CNMP e cumprindo iniciativa da Estra-
cia, iniciativa que contou, ainda, com a par-
tégia Nacional do Sistema Humanizado
ceria do Conselho Nacional de Justiça, do Mi-
de Execução Penal (ENASEP), o Programa
nistério da Justiça, da Ordem dos Advogados
do Brasil e do Conselho Nacional de Secretá- “Identidade Cidadã no Sistema Prisional”,

rios de Estado de Justiça, Cidadania, Direitos com o objetivo de fornecer a documenta-


Humanos e Administração Penitenciária. ção civil básica a todas as pessoas privadas
de liberdade no Brasil, garantir a cidadania
Com o “Segurança Sem Violência”,
e facilitar a reintegração dessa parcela da
houve o estabelecimento de metas de curto,
população à vida em sociedade.
médio e longo prazos, a cada um dos órgãos
e entidades participantes, dentro das seguin- Por meio dessas e de outras iniciativas,
tes diretrizes: 1 - Assistência jurídica aos réus além do presente relatório, já em sua segunda
presos provisórios ou definitivos + agilização edição, o Conselho Nacional do Ministério Pú-
da tramitação dos processos penais com réus
blico reafirma seu compromisso de contribuir
presos provisórios ou definitivos; 2 - Meca-
tanto para o aprimoramento da atuação de
nismos de reintegração social das pessoas
todos os membros do Ministério Público bra-
privadas de liberdade e egressos + mobiliza-
sileiro, quanto, num contexto de colaboração
ção da sociedade civil na ressocialização dos
interinstitucional, para que os demais órgãos
presos; 3 - Aprimoramento da gestão pública
do sistema prisional, bem como treinamento e entidades se valham de mais esse prestimoso

dos agentes penitenciários; 4 - Construção e subsídio para as respectivas atribuições na bus-


melhoria das condições carcerárias; 5 - In- ca por um sistema prisional mais humanizado
centivos fiscais ou compensações aos entes e apto a atender ao papel a que se destina.
federados onde será localizado o estabele-
ANTÔNIO PEREIRA DUARTE
cimento penal; 6 - Implementação de me-
Presidente da Comissão do Sistema Prisional,
didas alternativas à privação de liberdade; Controle Externo da Atividade Policial e Segurança Pública

20 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Apresentação


A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Apresentação 21
Introdução
Eis a segunda edição do relatório “Vi- riências exitosas a partir da atuação e da obser-
são do Ministério Público sobre o Sistema Pri- vação de membros do Ministério Público brasi-
sional Brasileiro”, desta feita contemplando leiro atuantes em matéria de execução penal e
as inspeções anuais realizadas em março de no controle da administração penitenciária.
2014 e de 2015.
Por oportuno, ressalte-se que este rela-
Diferentemente da primeira edição, tório contempla apenas os estabelecimentos
nesta optou-se por apresentar separadamen-
prisionais propriamente ditos, não abrangen-
te os dados referentes aos estabelecimentos
do as carceragens das delegacias de polícia,
prisionais civis – colhidos do sistema de ins-
objetos de inspeções havidas no âmbito do
peções prisionais (SIP/MP) – e as informações
controle externo da atividade policial e, por-
alusivas aos militares, na medida em que as
instalações castrenses federais passaram a ser tanto, afetas a relatório próprio.
objeto de relatórios de inspeção específicos e
Importante destacar que a atividade
que alimentaram plataforma diversa – siste-
de inspeção prisional, tal qual as diversas atri-
ma de resoluções.
buições do Ministério Público, revela dinamis-
Embora as bases de dados contem- mo que demanda as necessárias atualizações
plem uma série de informações, foram des- por parte deste Conselho Nacional. Portanto,
tacadas apenas aquelas de maior relevância nas próximas edições do relatório constarão
para o alcance de uma visão panorâmica so- dados obtidos a partir de novos formulários
bre a realidade prisional atual, referentes aos para os estabelecimentos prisionais civis e
estabelecimentos civis, nas seguintes catego- para as instalações militares estaduais, ambas
rias: capacidade, ocupação, perfil dos inter- iniciativas em implantação no corrente ano.
nos, separações, disciplina, assistências, se-
gurança e visitas. Note-se que tal sistemática Por fim, registra-se o agradecimento
orientou tanto o cômputo nacional quanto a ao esforço conjunto havido entre membros
análise regional. e servidores de todo o Ministério Público
brasileiro e deste Conselho para a bem su-
Acerca dos estabelecimentos militares
federais, restaram selecionados dados gerais cedida realização do desafio de inspeção
sobre capacidade e ocupação, além de ou- prisional em âmbito nacional, sumarizada
tras especificidades da realidade castrense, a no presente trabalho.
exemplo das prisões disciplinares. JORGE AUGUSTO CAETANO DE FARIAS
Membro Auxiliar da Comissão de Sistema Prisional,
Buscou-se, também, na presente edição, Controle Externo da Atividade Policial e Segurança
a oferta de análises críticas e relatos de expe- Pública do CNMP

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro 23


A. O MÉTODO APAC DE EXECUÇÃO de ser inegável o caráter retributivo da pena
PENAL – ou seja, a visão da pena como um mal
(SAMUEL MIRANDA COLARES, Promotor de Justiça justo, um castigo merecido a quem violou
– MP/PB, Membro Auxiliar do CNMP) norma penal – qualquer política criminal que
tenha como objetivo reduzir a criminalidade
Há algum tempo, as leis penais no
deve buscar mecanismos que façam com
Brasil têm sido produzidas e/ou reformadas ao
que as pessoas se sintam desestimuladas a
sabor de determinados fatos sociais de grande
apelo midiático, mas que, paradoxalmente, delinquir no futuro. Por sua vez, alguém que

têm pouca ou nenhuma base científica e/ eventualmente tenha infringido norma penal
ou empírica acerca dos resultados que a dificilmente será convencido pelo Estado
nova legislação trará. Invariavelmente, as a deixar as atividades criminosas se não
mudanças mais relevantes têm ocorrido no lhe for mostrado algum caminho que traga
sentido de tornar mais severas as penas de mais benefícios que o crime. Em palavras
determinados tipos penais ou de incriminar mais simples: se o apenado, uma vez saindo
condutas antes penalmente atípicas. São do sistema prisional, não vir vantagens na
exemplos dessa política: a Lei 8.930/94, que ressocialização, provavelmente voltará a
incluiu o crime de homicídio qualificado no delinquir, tornando-se potencial reincidente.
rol dos crimes hediondos, pouco depois do
Neste sentido, o endurecimento
brutal assassinato da atriz Daniella Perez;
das penas revela-se medida de pouca valia
a Lei 10.224/2001, que criou o crime de
na prevenção de novos crimes: em vez de
assédio sexual (art. 216-A do Código Penal);
estimular a ressocialização de apenados,
o Estatuto do Idoso (Lei 10.741/2003), que
torna o processo mais longo e potencialmente
criou nada menos que 13 (treze) tipos penais
menos eficaz, dada a quase nula atenção
antes inexistentes; a Lei 13.104/2015, que
que seguidos governos têm dado à execução
criou o feminicídio (que nada mais é que uma
penal. Trata-se de uma área bastante sensível
nova qualificadora do crime de homicídio).
da segurança pública, que nas últimas décadas
Muito embora seja salutar a resposta produziu verdadeiros exércitos de criminosos,
penal adequada à violação de valores caros especialmente soldados do crime organizado.
à sociedade, e isso passa pela adequação da Não por acaso, as três principais organizações
pena ao grau de reprovabilidade da conduta criminosas brasileiras – o Primeiro Comando
incriminada, a política criminal adotada da Capital (PCC), o Comando Vermelho e o
no Brasil (por meio do endurecimento da Primeiro Comando do Maranhão – nasceram
legislação criminal) pouco tem se preocupado no interior de estabelecimentos prisionais,
com aquilo que vem a ser a principal finalidade nas pegadas da negação de direitos que os
da pena: a prevenção de novos crimes. Apesar apenados padecem nestes locais.

24 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução


Por outro lado, aos poucos tem sido ao fato de que as APAC’s prescindem de
difundido no Brasil um método de execução agentes penitenciários armados para fazer a
penal que, margeando as prisões comuns, segurança dos reeducandos.
faz sobreviver uma esperança de que a pena
Por estas razões, a expansão do método
criminal atinja seu objetivo de ressocialização:
APAC de execução penal é, a nosso ver, uma das
o método APAC, sigla que designa a entidade
chaves para redução dos vergonhosos índices
de direito privado Associação de Proteção e
de criminalidade no Brasil, especialmente
Assistência aos Condenados. Trata-se de um
pela asfixia que pode gerar nas organizações
conjunto de princípios e práticas desenvolvidas
criminosas. E o papel do Ministério Público,
pela referida associação a partir do axioma de
como defensor constitucional da ordem
que “ninguém é irrecuperável”. Desta premissa,
desenvolve-se atuação junto a presídios nos jurídica e dos interesses difusos e coletivos,

quais são conferidos aos apenados diversas deve ser o de indutor desta prática em nosso

oportunidades de reinserção social, seja país, permitindo que novos horizontes se

através do aprendizado profissional ou do abram na luta contra a criminalidade.

estudo, além do estabelecimento de rígida


disciplina pessoal. O método exige, ainda, B. PROJETO LUZ NO CÁRCERE
forte presença da família do condenado e (THIAGO JOFFILY, Promotor de Justiça – MP/RJ)
incentivo à espiritualidade como mecanismos
da ressocialização. O Projeto Luz no Cárcere foi idealizado
e desenvolvido a partir da criação, em abril
Em verdade, o método APAC nada de 2013, da Promotoria de Justiça de Tutela
mais faz do que transformar em realidade as Coletiva do Sistema Prisional e Direitos Hu-
previsões contidas na Lei de Execução Penal, manos, órgão especializado no acompanha-
tanto em sua base principiológica quanto na mento e fiscalização da política penitenciária
enumeração de direitos e deveres dos apena- no âmbito do Estado do Rio de Janeiro e, em
dos. Os resultados obtidos dão a dimensão do especial, na tutela dos direitos coletivos de
sucesso do método: segundo relatório divul- presos, servidores e visitantes das unidades
prisionais sediadas na Capital e no Municí-
gado pelo Conselho Nacional de Justiça em
pio de Niterói.
2014, o índice de reincidência entre apenados
que passaram por unidades da APAC varia en- A ideia original do projeto surgiu da
tre 8 e 15%, enquanto que no sistema prisio- necessidade da nova promotoria especializa-
nal comum o índice é de 70%. Além disso, os da em lidar com enorme quantidade de da-
custos de manutenção são sensivelmente me- dos inseridos nos relatórios de fiscalização de
nores em relação ao método comum, graças que trata a Resolução CNMP nº 56/2010, à

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução 25


época preenchidos com regularidade mensal unidade prisional ou hospitalar, sejam elas
pelos órgãos de execução com atribuição. de nível constitucional, infraconstitucional ou
regulamentar, bem como as editadas por or-
Para tornar o projeto viável, a primeira ganismos internacionais de direitos humanos,
providência adotada foi a de estabelecer uma como a ONU, a OEA, etc.
comunicação direta entre os sistemas infor-
matizados do MPRJ e do CNMP, de modo a A essa ferramenta de sistematização
permitir que os dados lançados pelos Promo- e análise de dados foram agregadas outras
tores de Justiça do Rio de Janeiro no sistema utilidades, tais como: a) um motor de busca
da Resolução nº 56 passassem a ser automa- de toda a legislação utilizada no processo de
ticamente replicados numa base de dados coloração e outro de todos os relatórios de
gerida pelo próprio Ministério Público local. fiscalização de unidades prisionais elaborados
Uma vez viabilizada essa transferência, os da- pelos demais órgãos do MPRJ ou por outras
dos foram então submetidos a tratamento es- instituições legitimadas; b) um gráfico com
pecífico, de modo a permitir ao usuário uma a variação, mês a mês, do número de dados
visualização imediata, a partir da combinação coloridos em vermelho, salmão ou amarelo
dos seguintes critérios: 1 – data do(s) relató- nos relatórios remetidos ao CNMP, de modo
rios; 2 – status do(s) relatório(s) (ativo ou ina- a permitir um acompanhamento permanen-
tivo); 3 – tipo de relatório (mensal, anual ou te da melhora ou piora no funcionamento
das unidades prisionais, bem como do grau
ambos); 4 – comarca(s) onde está(ao) sedia-
de consistência dos dados coletados; c) um
da(s) a(s) unidade(s) pesquisada(s); 5 – tipo
dashboard com gráficos e ilustrações dos prin-
de unidade(s) em função de sua natureza e/
cipais indicadores e outras informações estra-
ou regime; 6 – unidades abarcadas nos crité-
tégicas relacionados a cada um dos grandes
rios de pesquisa utilizados; 7 – grupo(s) de
temas abordados nos relatórios.
quesitos a ser(em) visualizado(s).
Com essa versatilidade, o sistema de-
Além de agrupados de modo a per-
senvolvido serve, a um só tempo, como ins-
mitir uma visualização mais ágil e agradável,
trumento de pesquisa e de interlocução para
os dados são também submetidos a análise
diversos órgãos de execução e administrati-
de legalidade, sendo os valores coletados
vos do MPRJ, permitindo que a instituição e
destacados em três cores diferentes (verme-
seus membros tenham uma visão atualizada
lho, salmão e amarelo), conforme estejam
e completa das informações que ela própria
em maior ou menor desconformidade com o
coleta com a periodicidade exigida pela Reso-
ordenamento jurídico em vigor, assim como
lução CNMP nº 56.
em função de alguma inconsistência interna
verificada. Para isso, fez parte do escopo do Para os que têm atribuição de atuar no
projeto o levantamento exaustivo de todas as acompanhamento da política pública peni-
normas aplicáveis ao funcionamento de uma tenciária, o sistema representa uma rica fonte

26 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução


de informações, não apenas daquele mês em nos demais Ministérios Públicos beneficiaria
que se realizou a visita à unidade prisional, o próprio CNMP, que passaria a contar com
mas de todo o período histórico, permitindo uma base de dados muito mais consistente e
a identificação de problemas que afetam o sis- fiel à realidade do sistema carcerário de cada
tema penitenciário como um todo ou apenas um dos estados da federação, garantindo um
uma ou outra unidade específica, bem como maior rigor científico das análises e publica-
a avaliação da recorrência de determinadas ções que realiza em nível nacional.
irregularidades, de modo a viabilizar, inclusi-
ve, a decisão de priorização de determinadas Atualmente, o sistema Luz no Cárcere
providências mais urgentes ou de maior im- encontra-se sob a responsabilidade direta do
pacto sistêmico em detrimento de outras. CAO Execução Penal e passa pela implemen-
tação das melhorias necessárias para adequar
Para os que atuam na atividade de fis- sua plataforma ao novo modelo de relatório
calização regular, em atendimento à Resolu- instituído pela Resolução CNMP nº 120.
ção CNMP nº 56, o sistema funciona como
uma importante ferramenta para a prepa-
ração das visitas, permitindo conhecer, de C. AUSÊNCIA DE INVESTIMENTOS
maneira rápida e precisa, as irregularidades NO SISTEMA PRISIONAL: UMA
apuradas nos relatórios de visitas anterio- HIPÓTESE DE IMPROBIDADE
res, ajudando o Promotor de Justiça a definir ADMINISTRATIVA
quais os locais e serviços que estão a deman- (CIBELE BENEVIDES GUEDES DA FONSECA, Procuradora
dar um olhar mais demorado ou cuidadoso da República em Natal/RN)
por ocasião da próxima visita à unidade.
É muito comum, no Brasil, que os Es-
Além disso, na medida em que o siste- tados firmem convênios com a União para
ma aponta automaticamente possíveis inconsis- investirem nos seus sistemas prisionais e, in-
tências nas informações coletadas, seu uso por
justificadamente, não executem os projetos,
aqueles que realizam as fiscalizações permite
findando por devolver a verba não investida.
a adoção de medidas corretivas para tornar os
O caso do Estado do Rio Grande do Norte
dados cada vez mais precisos e confiáveis.
não foi diferente, o que ensejou a atuação
Da mesma forma, a compilação viabi- do Ministério Público Federal, em parceria
lizada pelo sistema construído também auxi- com o Estadual, por meio da propositura,
lia o trabalho de supervisão da Corregedoria perante a Justiça Federal, de Ação de Im-
local, a quem cabe validar os relatórios antes
probidade Administrativa com pedido de
de seu envio ao CNMP.
ressarcimento de danos materiais aos erários
Por fim, mas não menos importante, federal, estadual e danos morais em favor
eventual replicação do projeto Luz no Cárcere da coletividade, em face de ex-Governadora

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução 27


do Estado que devolveu, injustificadamente, superlotadas com presas comuns; ausência
recursos federais destinados a investimentos de banho de sol e visitas nos casos de presos
no sistema prisional. em delegacias de polícia; ausência de forneci-
mento de material básico de higiene pessoal
Conforme informações do DEPEN, du-
e uniformes; ausência de banco de dados dos
rante o início do mandato da demandada ha-
presos; precário sistema de escolta e transpor-
via a potencialidade de criação de 1.511 no-
te de presos, com constante adiamento das
vas vagas para internos do sistema prisional.
audiências designadas pelos Juízos criminais;
No entanto, por absoluta inação, nenhuma
ausência ou irregularidades quanto ao acesso
delas foi criada, tendo havido a devolução de
à saúde por parte dos presos; irregularidades
milhões de reais ao Governo Federal, além de
com relação à Unidade de Psiquiatria e Custó-
ter sido frustrada a liberação de outros mi-
dia; alimentação imprópria para o consumo
lhões de reais. Para o Ministério Público, a
humano; número de agentes penitenciários
inação com relação à criação de novas vagas
em desconformidade com o preconizado pela
no sistema prisional configurou a prática de
ONU, que é de um funcionário para cada três
atos de improbidade administrativa.
presos, e do CNPCP, que é de um funcionário

A investigação do Ministério Público para cada cinco presos.

Federal teve início a partir de um ofício en-


De outro lado, o CNJ constatou que
viado pelo Conselho Nacional de Justiça no-
algumas unidades da federação devolveram
ticiando diversas irregularidades no sistema
verbas recebidas do DEPEN para construção
carcerário do RN, verificadas após mutirão e
ou reforma de estabelecimentos prisionais,
inspeção realizados por membros do próprio
dentre as quais o RN, de forma especialmente
CNJ. Foi constatado, dentre inúmeras viola-
destoante da realidade a que submetida a po-
ções de direitos humanos, que vários Centros
pulação carcerária. Foi registrado que “diante
de Detenção Provisória precisavam ser ime-
de um cenário tão calamitoso, é incompreen-
diatamente desativados, por se encontrarem
sível que tais Estados tenham simplesmente
em estado caótico e com estrutura física se-
abdicado dos recursos federais para melhoria
melhante a masmorras. O CNJ relatou, ain-
das condições de vida em seus presídios”.
da, a totalidade de celas superlotadas (de até
300%), fétidas e úmidas; presos provisórios Na instrução do procedimento o MPF
e definitivos dividindo as mesmas celas; pre- verificou que durante as gestões de dois ex-
sos devedores de alimentos recolhidos jun- governadores foram firmados quatro contratos
to aos presos comuns; internas gestantes e entre o DEPEN e o Estado do RN, tendo por
puérperas com suas crianças dividindo celas objeto a realização de obras de construção/

28 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução


reforma de unidades prisionais, tendo sido masculina, houve um aumento de 529 pre-
disponibilizados pelo governo federal à então sos no mesmo período, enquanto que houve
nova governadora o valor total de mais de uma redução de 240 vagas.
R$ 14.370.556 (quatorze milhões, trezentos
A bomba-relógio eclodiu definitiva-
e setenta mil, quinhentos e cinquenta e seis
mente no mês de março de 2015, quando foi
reais) para investir no sistema prisional.
iniciada uma série de motins em presídios do
No entanto, nenhum desses contratos foi
RN, partindo dos custodiados, inclusive, or-
executado, tendo ensejado a devolução
dem de incendiar ônibus e instalar o caos no
integral dos recursos federais ao DEPEN. Estado, resultando na destruição de mais de
mil vagas do sistema prisional, o que, soma-
De outro lado, apesar do descumpri-
do a toda conjuntura de violação de direitos
mento dos contratos acima, a União deu nova
humanos já anunciada em relatórios do CNJ,
chance ao governo do Estado do Rio Gran-
culminou na decretação de estado de calami-
de quando, no âmbito do Programa Nacio-
dade pública pela atual gestão.
nal de Apoio Prisional, disponibilizando não
menos que R$ 24.428.778,58 (vinte e qua- Em consequência, dada a situação
tro milhões, quatrocentos e vinte e oito mil, emergencial de fato observada neste Estado,
setecentos e setenta e oito reais e cinquenta foi necessária a solicitação de auxílio à Força
e oito centavos) para utilização em obras de Nacional de Segurança Pública, bem como a
melhoria do sistema penitenciário do Estado. realização de investimentos imediatos na área

Assim, em 2013 foram firmados outros dois de segurança, inclusive mediante contrata-
ções diretas, com dispensa de licitação, para a
contratos para a construção de duas novas ca-
recuperação mínima dos presídios que foram
deias públicas masculinas.
parcialmente destruídos durante as rebeliões.
Enquanto se devolviam recursos à
O Estado teve que firmar 16 (dezesseis)
União, a população carcerária do RN crescia
contratos emergenciais, mediante dispensa de
exponencialmente, conduzindo a situação
licitação, com a empresa privada para recupe-
a uma verdadeira bomba-relógio. Somente
ração dos presídios. Nesse aspecto reside um
entre o mês de junho de 2011 e dezembro dos prejuízos financeiros mais evidentes dentre
de 2012 a população carcerária cresceu, pas- os que se verifica no caso dos autos, referen-
sando de 6.677 pessoas para 7.141 pessoas, te à necessidade de contratação emergencial
ao passo que o número de vagas diminuiu, para a realização de obras que seriam abso-
passando de 3.260, em junho de 2011, para lutamente desnecessárias, caso tivessem sido
3.172, em dezembro de 2012. No que tan- executados os objetos dos contratos anterior-
ge à população carcerária especificamente mente mencionados, que foram cancelados

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução 29


por inexecução e cujas verbas federais foram penitenciário federal é de utilização subsidiá-
integralmente devolvidas ao DEPEN. ria e excepcional, em hipóteses como a pre-
sente, nas quais se observa a absoluta incapa-
Trata-se a hipótese, segundo a doutri-
cidade e ineficiência do sistema penitenciário
na de direito administrativo, de “emergência
estadual. Em simples palavras, verbas federais
fabricada”, que se refere à situação de emer-
paralisadas por negligência e falta de plane-
gência que decorre da ação dolosa ou culposa
jamento significam prejuízo financeiro para a
do administrador, quer como consequência
União, que poderia tê-las utilizado para aten-
da falta de planejamento, quer da desídia
der a outras demandas, as quais, não sendo
administrativa ou da má gestão dos recursos
atendidas ao longo do tempo, passaram cer-
públicos. Isto é, a emergência aqui é “fabrica-
tamente a exigir um maior aporte de recursos
da” pelo próprio agente público responsável
para supri-las.
(no caso, a ex-Governadora que restou de-
mandada na Ação de Improbidade). Segundo Não custa lembrar que, mal adminis-
entendimento dominante, não se deve deixar trando assim o sistema carcerário, o Brasil
de contratar, a fim de debelar a emergência, corre o sério risco de sofrer sanções e ex-
sob pena de prejudicar ainda mais a popula- posição na ordem internacional, abalando
ção atingida, mas sim buscar a punição dos sobremodo a imagem do país na opinião
responsáveis por meio das ações de improbi- pública para além dos nossos limites terri-
dade e criminais cabíveis. toriais. Isso porque, em situações muito si-
milares à do RN, a Corte Interamericana de
Além da contratação emergencial, que
Direitos Humanos determinou, em duas me-
gerou prejuízo ao erário estadual, houve evi-
didas provisórias, que o Brasil adotasse pro-
dentes prejuízos aos cofres federais decorren-
vidências para garantir os direitos humanos
tes da necessidade de auxílio da Força Nacio-
dos presos, especialmente os direitos à vida
nal, que chegou a Natal/RN com mais de 200
e à integridade física, o que ocorreu nos ca-
(duzentos) homens, os quais permaneceram
sos “Penitenciária Urso Branco” e “Comple-
no Estado por meses. Quanto ao custo do au-
xo Penitenciário de Pedrinhas”.
xílio ao RN, veja-se que somente para a ma-
nutenção diária dos agentes da Força Nacio- Desse modo, buscou-se, por meio da
nal neste Estado, foi gasto o montante inicial ação, a responsabilização da ex-gestora pela
de R$ 319.355,20. Além disso, foi realizada prática dos atos de improbidade administrati-
a transferência de seis presos considerados va que promoveram prejuízos ao erário, pre-
líderes das rebeliões para o Presídio Federal vistos no art. 10, caput, c/c inciso X, 2ª par-
do Mossoró/RN, sendo cediço que o sistema te, da Lei n.º 8.429/92. Além, disso, a ação

30 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução


buscou a responsabilização também pela prá- pública, que teve como seu principal fator de
tica de atos de improbidade que representa- origem o caos existente no sistema penitenci-
ram violação aos princípios da moralidade, ário estadual.
da eficiência administrativa e da razoabilida-
Agora cabe ao Poder Judiciário dar a res-
de, conforme artigo 11, caput, da Lei federal
posta, julgando o processo, mormente
nº 8.429/1992. Entendeu-se que foi infringi-
quando, em agosto de 2016, as principais
do diretamente o princípio da eficiência, que,
cidades do Estado do RN sofreram dias se-
desde a Emenda Constitucional n.º 19/1998,
guidos de ataques ordenados de dentro dos
possui égide constitucional, eis que, apesar
presídios estaduais. O problema continua,
da existência de disponibilidade financeira re-
e a bomba-relógio cada vez explode com
passada pelo Ministério da Justiça/União, não
mais força.
foi realizada qualquer política pública concre-
ta e eficiente voltada à solução ou atenuação
da precariedade do sistema penitenciário po- D. INDIFERENÇA ESTATAL E SOCIAL:
tiguar, mormente a superação da problemáti- A SITUAÇÃO DE ABANDONO DAS
ca atinente a seu deficit de vagas.
MULHERES NO CUMPRIMENTO DA
PENA
Tal letargia refoge às rédeas da mera ir- (RUY REIS CARVALHO NETO, Promotor de Justiça
regularidade, não sendo razoável admitir que Adjunto – MPDFT)
nada menos que R$ 24.054.282,09 (vinte e
É lugar-comum a referência à situação
quatro milhões, cinquenta e quatro mil, du-
caótica do sistema prisional brasileiro. Trata-
zentos e oitenta e dois reais e nove centavos)
-se de fato amplamente notório e já difundi-
deixaram de ser empregados em melhorias
do há muitos anos, tanto em meio acadêmico
em um sistema sabidamente precário por au-
como, especialmente, na atuação diária dos
sência de iniciativa da então gestora.
órgãos da execução penal. O que não pode
ser comum é que essas circunstâncias perma-
Diante dos prejuízos e lesões ocasiona-
neçam inalteradas, esquecidas, como se fos-
dos pela conduta ineficiente e desidiosa da
sem estranhas à atuação estatal.
ex-gestora, buscou-se a sua responsabilização
pelos danos causados à sociedade do Estado A crise do sistema prisional, como não
do Rio Grande do Norte como um todo, refle- poderia deixar de ser, implica no esvaziamen-
tidos na situação de terror e pânico vivenciada to da execução penal. Verifica-se um total
especialmente no último ano de seu mandato desrespeito aos direitos básicos de quem se
e no início do ano de 2015, decorrente da encontra cumprindo pena (art. 41, LEP); que
sensação real e séria de absoluta insegurança não existem as condições legais para o correto

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução 31


resgate da pena de acordo com o regime fi- Ademais, percebe-se que o sistema
xado (art. 110 e ss., LEP); não há a separação prisional é ocupado majoritariamente por
e classificação conforme critérios previamente pessoas de baixa renda, sem influência po-
estabelecidos (art. 5º e ss. e art. 84, §3º, LEP); lítica e econômica junto aos poderes cons-
tampouco, o regime disciplinar é corretamente tituídos, fato este que somente começou a
implementado, gerando uma situação de in- ganhar novos contornos com o paradigmá-
justiça quanto ao comportamento ao longo da tico julgamento da Ação Penal 470, popu-
reprimenda penal. larmente conhecida como “mensalão”, bem
como a partir da nova interpretação quanto à
É nesse contexto que o plenário do
autorização para execução da pena antes do
Supremo Tribunal Federal (STF), em setem-
trânsito em julgado definitivo (HC 126.292,
bro de 2015, reconheceu o estado de coisas
julgamento pelo plenário do STF em 17 de
inconstitucional relativamente à crise prisio-
fevereiro de 2016).
nal do país. Trata-se da Ação de Descum-
primento de Preceito Fundamental (ADPF) A despeito disso, agentes públicos,
347, que, dentre outras medidas, determi- furtivamente, encontram maneiras de pri-
nou a efetivação das audiências de custódia, vilegiar presos influentes, criando-se aquilo
assim como a liberação do saldo acumulado que o Ministério Público do Distrito Fede-
do Fundo Penitenciário Nacional para apli- ral e Territórios (MPDFT) identificou como

cação em suas finalidades. “ilha de salubridade” em detrimento da


ampla massa carcerária do Distrito Federal
Refletindo-se de forma crítica a respei- (Ação de Improbidade Administrativa nº
to do estado de coisas inconstitucional, pode-se 2016.01.1.082042-0).
chegar à conclusão de que o descaso repre-
Colocada a situação nos termos aci-
senta justamente a ausência de interesse po-
ma delineados, recente levantamento feito
lítico na questão. Infelizmente, impera uma
junto à Penitenciária Feminina do Distrito
visão distorcida a respeito do tema, tratando-
Federal (PFDF) traz à luz um diagnóstico
-se de pauta não positiva sob o ângulo polí-
a respeito do perfil das mulheres encarce-
tico. Basta observar o constrangimento com radas. No tocante à natureza dos crimes
que agentes públicos anunciam investimentos cometidos, destacam-se os crimes contra
no sistema prisional, chegando ao ponto de a propriedade e o tráfico de drogas, este
se afirmar que gostariam de inaugurar escolas último chegando ao significativo percentual
ou hospitais, apresentando escusas à popula- de pouco mais de 50% do total. Tal núme-
ção por estarem destinando esforços e dinhei- ro vem ao encontro de um dos fundamen-
ro público para esse segmento. tos utilizados no HC 118.533 (plenário, 23

32 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução


de junho de 2016), no qual o STF assen- E. O SISTEMA PRISIONAL MILITAR
tou a natureza não hedionda do denomi- FEDERAL
nado tráfico privilegiado (Art. 33, §4º, Lei (CLEMENTINO AUGUSTO RUFFEIL RODRIGUES,
11.343/2006). Com base nos dados do sis- Procurador de Justiça Militar)

tema prisional brasileiro, destacou-se que


A Constituição Federal, no que se re-
68% das mulheres que estão cumprindo
fere à esfera penal, estabeleceu na estrutura
pena no país tem algum envolvimento com
do Poder Judiciário a Justiça Comum, onde
o tráfico de entorpecentes.
se encontram a Justiça Federal e as Estaduais,

O descaso com o sistema prisional não para julgamentos de crimes previstos no Có-
digo Penal e em leis extravagantes, e a Justiça
é determinado em razão do sexo, contudo
Militar, da União e Estadual, para julgamento
cabe enfatizar a situação ainda mais vulnerá-
de crimes militares (artigos 124 e 125), tipifi-
vel das mulheres presas. É possível observar
cados no Código Penal Militar.
um abandono de duas ordens, a primeira
por parte do Estado, na linha acima expli- O Código Penal Militar e o Código Pe-
citada, e a segunda de caráter social. Esta nal comum e suas leis extravagantes possuem
pode ser constatada nos dias reservados às diferenças, principalmente sobre os bens pe-
visitas na PFDF. Em evidente contraste com nalmente protegidos. O Código Penal Militar
as unidades prisionais que abrigam conde- protege precipuamente as instituições milita-
nados do sexo masculino, as filas são peque- res, onde se incluem, dentre outros, bens pa-
nas e um reduzido número de internas pos- trimoniais sob suas administrações, serviços,
sui visitantes assíduos. São raros os casos em instalações, a hierarquia e a disciplina.
que cônjuges buscam manter contato com
A diferença entre essas justiças não se
mulheres presas, pois muitas delas acabam
resume nas suas competências e códigos, mas
sendo esquecidas, negligenciadas até mes-
também nas estruturas, nos procedimentos
mo pelas próprias famílias. de investigação, instrução e julgamento e exe-
cução de pena.
Essa indiferença estatal e social denota
a necessidade de maior atenção em relação O Código Penal Militar e o de Proces-
às especificidades da criminalização feminina, so Penal Militar entraram em em vigor em
principalmente quanto à abordagem não só 21 de outubro de 1969, por meio do De-
relativa a direitos básicos, mas também à saú- creto-Lei nº 1.001 e Decreto-Lei 1.002, res-
de mental daquelas que acabam por receber pectivamente. A partir dessa data, sofreram
dupla retribuição por seus atos. pouquíssimas atualizações.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução 33


Diferente é o Código Penal, que ape- As penas principais privativas de li-
sar de ser mais antigo, tendo entrado em berdade previstas no Código Penal Mili-
vigor através do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 tar são a reclusão, a detenção, a prisão e o
de dezembro de 1940, sofreu inúmeras trans- impedimento, havendo penas restritivas de
formações, principalmente na sua parte ge- direitos, que são a suspensão do exercício
ral, através da Lei nº 7.209, de 11 de julho do posto, graduação, cargo ou função e a
de 1984, onde se incluem um novo sistema reforma (art. 55). Há também a previsão da
de penas, ultrapassando a previsão única pena de morte, apenas para o caso de guerra
declarada, conforme previsto no artigo 5º,
de penas privativas de liberdade, para pre-
XLVII, “a”, da CF.
ver penas restritivas de direitos e pecuniárias,
autônomas e substitutivas das privativas de Não há, no sistema de normas de exe-
liberdade, bem como normas de execução cução penal militar, os regimes e suas progres-
penal, onde se incluem os regimes aberto, se- sões, saída temporária e a remição da pena
miaberto e fechado. pelo trabalho e pelo estudo, como também
a visita íntima. Não existem os incidentes da
Aliado a isso e na mesma data, para
execução, tais como as conversões, o excesso
complementar-lhe, entrou em vigor a Lei de
e o desvio. Não há previsão de regressão da
Execução Penal, através da Lei nº 7.210, cujas
pena, faltas disciplinares e sanções.
normas buscam a ressocialização dos presos,
prevendo, dentre outros instrumentos para O preso cumpre a pena encarcera-
esse fim, a progressão dos regimes, permissão do em uma cela, sendo o único benefício,
de saída, remição das penas pelo trabalho e durante a execução da pena, o livramento
pelo estudo. condicional (artigo 89 a 97 do Código Penal
Militar e artigo 618 a 642 do Código de Pro-
No que se refere ao Sistema Prisional cesso Penal Militar).
Militar, instituído com base em normas pre-
Os locais onde são cumpridas as penas
vistas no Código Penal Militar e Código de
são: estabelecimento militar, ou seja, unida-
Processo Penal Militar, não houve moderniza-
de militar, para o oficial, e estabelecimento
ção do sistema de penas e de execução penal,
penal militar, para as praças. Este último, so-
sendo baseada exclusivamente no encarcera-
mente existe na Marinha, denominado Presí-
mento do condenado, como era o Código Pe-
dio Militar, na cidade do Rio de Janeiro (art.
nal e de Processo Penal antes das Leis 7.209
59 do Código Penal Militar).
e 7.210. Nesse passo, está em desconformi-
dade com o moderno direito penal e com as Assim, as penas decretadas pela Jus-
normas previstas no artigo 5º, XLVI. tiça Militar, aos militares, são cumpridas em

34 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução


celas construídas para fins disciplinares, are- da unidade militar, com remição da pena, sa-
jadas e bem cuidadas, com banheiros inter- ídas temporárias, para visita à família e para
nos, camas e roupagem, porém não possuem estudar, dentre outros benefícios previstos na
estrutura de estabelecimento penal, segundo Lei de Execução Penal, aplicada em analogia.
as normas do Conselho Nacional de Política
Urge, assim, procurar humanizar o
Criminal e Penitenciária.
sistema penal militar, com modificações de
Por serem unidades militares, não pos- leis, aproximando-se do sistema comum.
suem local para lazer, biblioteca, esportes, Enquanto isso não ocorrer, a dignidade do
trabalho e assistência social, ao menos para preso, como pessoa humana, fundamento
uso exclusivo pelos internos. constitucional, deve ser respeitado e exigi-
do, sob o manto da fiscalização do Ministé-
Os direitos dos presos limitam-se à visita rio Público Militar.
de familiares, em dias e locais pré-determina-
dos, e banho de sol diário, por uma hora, únicos
momentos em que a saída das celas é permitida.

São servidos aos presos a mesma ali-


mentação, de boa qualidade, e lhe é dado o
mesmo tratamento dos demais militares, que
inclui assistência médica, odontológica e re-
ligiosa. Ou seja, são tratados com dignidade.

A Lei de Execução Penal, por vezes,


é aplicada por analogia, porém, sempre no
entendimento de que não se trata de esta-
belecimento penal, mas de unidade militar,
e os interesses dos presos devem ser sopesa-
dos com a exigência de segurança e os pos-
tulados da vida militar, em especial, a hierar-
quia e disciplina.

É neste cenário que se desenvolve a vi-


sita técnica dos membros do Ministério Públi-
co Militar em todo o Brasil, sendo árdua a atri-
buição de encontrar solução digna de proteção
aos presos, como inseri-los no trabalho interno

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Introdução 35


36 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional
1 Cômputo Nacional

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 37


1.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

Quadro 1: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por região, 2014-2015.

Quantidade de estabelecimentos inspecionados


Estados
2014 2015

CENTRO-OESTE 232 237

NORDESTE 292 382

NORTE 123 159

SUDESTE 457 481

SUL 180 183

BRASIL 1.284 1.442

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 1: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por região, 2014-2015.

481
457

382

292

232 237

180 183
159
123

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

38 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


1.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

Quadro 2: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por região,
2014-2015.

2014 2015

Estados Homem Mulher Homem Mulher

Taxa de Taxa de Taxa de Taxa de


Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação
lotação lotação lotação lotação

CENTRO-
25.590 44.325 173,21% 2.563 3.043 118,73% 27.760 50.778 182,92% 2.666 3.593 134,77%
OESTE

NORDESTE 37.595 67.009 178,24% 2.610 4.407 168,85% 44.396 82.541 185,92% 3.100 5.467 176,35%

NORTE 17.801 30.149 169,37% 1.478 2.223 150,41% 24.393 36.261 148,65% 1.867 2.147 115,00%

SUDESTE 175.669 288.590 164,28% 14.629 17.739 121,26% 186.485 303.710 162,86% 15.880 18.191 114,55%

SUL 47.327 58.797 124,24% 3.848 3.855 100,18% 49.876 60.485 121,27% 3.227 3.646 112,98%

BRASIL 303.982 488.870 160,82% 25.128 31.267 124,43% 332.910 533.775 160,34% 26.740 33.044 123,58%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 2: Taxa de lotação por sexo dos internos e região, 2014-2015.


178,24%

185,92%
182,92%

176,35%
173,21%

168,85%

169,37%

162,86%
164,28%

160,34%
160,82%
148,65%

150,41%
134,77%

121,27%

124,43%
124,24%

123,58%
121,26%
118,73%

112,98%
114,55%
115,00%

100,18%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 39


Quadro 3: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e região, 2015.

Classificação do Estabelecimento CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Quantidade de
estabelecimentos 155 275 72 181 65 748
inspecionados

Cadeia Pública Capacidade Total 9.933 17.761 7.270 35.329 13.422 83.715

Ocupação Total 16.518 27.703 11.785 60.728 19.863 136.597

Quantidade de
estabelecimentos 15 6 6 5 9 41
inspecionados

Casa do
Capacidade Total 1.750 485 740 524 888 4.387
albergado

Ocupação Total 1.986 495 743 482 667 4.373

Quantidade de
estabelecimentos 0 4 1 10 1 16
inspecionados
Centro de
observação
Capacidade Total 0 1.307 130 5.353 960 7.750
criminológica/
remanejamento

Ocupação Total 0 3.248 300 11.925 969 16.442

Quantidade de
estabelecimentos 6 7 10 41 17 81
inspecionados
Colônia agrícola,
industrial ou Capacidade Total 2.644 1.806 3.427 22.122 4.036 34.035
similar

Ocupação Total 2.863 3.215 2.625 26.787 3.764 39.254

Quantidade de
estabelecimentos 0 9 3 13 4 29
inspecionados
Hospital de
custódia e
Capacidade Total 0 1.078 138 2.941 1.246 5.403
tratamento
psiquiátrico

Ocupação Total 0 1.225 226 3.001 1.118 5.570

Quantidade de
estabelecimentos 58 81 67 230 87 523
inspecionados

Penitenciária Capacidade Total 16.099 25.059 14.555 136.096 32.551 224.360

Ocupação Total 33.004 52.122 22.729 218.978 37.750 364.583

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

40 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


Gráfico 3: Taxa de lotação em cadeias públicas por região, 2015.

171,89%

166,29%
162,10% 163,17%

155,98%

147,99%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 4: Taxa de lotação em casas do albergado por região, 2015.

113,49%
102,06% 100,41% 99,68%
91,98%

75,11%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 41


Gráfico 5: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por região, 2015.

248,51%
230,77% 222,77%
212,15%

100,94%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 6: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por região, 2015.

178,02%

121,09% 115,33%
108,28%
93,26%
76,60%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

42 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


Gráfico 7: Taxa de lotação em hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico por região, 2015.

163,77%

113,64%
102,04% 103,09%
89,73%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 8: Taxa de lotação em penitenciárias por região, 2015.

205,01% 208,00%

156,16% 160,90% 162,50%

115,97%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 43


Quadro 4: Capacidade e ocupação total por regime/situação e região, 2014-2015.

Classificação do Estabelecimento CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Quantidade de
estabelecimentos 232 292 123 457 180 1.284
inspecionados
Capacidade
15.313 15.176 10.165 98.543 29.358 168.555
Total
Fechado
Ocupação
21.497 24.283 14.426 145.564 31.036 236.806
Total
Capacidade
5.568 5.232 2.948 31.410 7.993 53.151
Total
Semiaberto
Ocupação
7.826 8.093 5.485 48.815 11.143 81.362
Total
Capacidade
688 885 166 1.781 1.061 4.581
2014 Total
Aberto
Ocupação
812 858 414 1.546 1.220 4.850
Total
Capacidade
5.419 15.384 4.291 51.808 9.968 86.870
Prisão Total
Provisória Ocupação
16.875 35.526 10.695 99.686 15.678 178.460
Total
Capacidade
157 519 152 1.456 481 2.765
Medida de Total
Segurança Ocupação
136 455 100 2.117 417 3.225
Total
Ocupação
Prisão Civil 35 31 51 278 158 553
Total
Quantidade de
estabelecimentos 237 382 159 481 183 1.442
inspecionados
Capacidade
15.855 21.741 12.223 98.398 31.821 180.038
Total
Fechado
Ocupação
21.927 31.110 16.013 155.905 34.404 259.359
Total
Capacidade
5.877 5.791 5.920 39.299 8.529 65.416
Total
Semiaberto
Ocupação
8.508 10.421 5.520 54.466 11.051 89.966
Total
Capacidade
988 970 657 2.116 902 5.633
2015 Total
Aberto
Ocupação
1.328 1.821 743 2.063 1.241 7.196
Total
Capacidade
5.429 15.604 6.022 53.789 10.188 91.032
Prisão Total
Provisória Ocupação
19.984 43.412 14.845 102.759 15.749 196.749
Total
Capacidade
272 816 138 2.619 735 4.580
Medida de Total
Segurança Ocupação
155 516 272 2.008 387 3.338
Total
Ocupação
Prisão Civil 52 17 62 430 141 702
Total

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

44 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


Gráfico 9: Taxa de lotação em regime fechado por região, 2015.

160,01% 158,44%
147,72%
140,38% 138,30% 143,09% 141,92% 140,49% 144,06%
131,01%

105,72% 108,12%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 10: Taxa de lotação em regime semiaberto por região, 2015.

186,06%
179,95%

154,68% 155,41% 153,08%


140,55% 144,77% 138,59% 139,41% 137,53%
129,57%

93,24%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 45


Gráfico 11: Taxa de lotação em regime aberto por região, 2015.

249,40%

187,73%

134,41% 137,58%
127,75%
118,02% 113,09% 114,99%
97,50% 105,87%
96,95%
86,81%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 12: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por região, 2015.

368,10%

311,40%
278,21%
249,24% 246,51%
230,93%
205,43% 216,13%
192,41% 191,04%
157,28% 154,58%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

46 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


Gráfico 13: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por região, 2015.

197,10%

145,40%
116,64%

86,62% 87,67% 86,69%


76,67% 72,88%
63,24% 65,79%
56,99% 52,65%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 5: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria


por região, 2014-2015.

2014 2015
Há unidade Há unidade

Estados Total de materno- Total de materno- Há enfermaria?
enfermaria?
Respondentes infantil? Respondentes infantil?
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

CENTRO-OESTE 229 11 218 37 192 234 10 224 43 191

NORDESTE 292 7 285 84 208 382 11 371 97 285

NORTE 123 3 120 53 70 159 7 152 68 91

SUDESTE 455 19 436 298 157 480 16 464 296 184

SUL 180 11 169 71 109 183 10 173 66 117

BRASIL 1.279 51 1.228 543 736 1.438 54 1.384 570 868

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 47


Gráfico 14: Proporção de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por região,
2014-2015.

65,49%

61,67%
42,46%
43,09%

42,77%

39,64%
39,44%

36,07%
28,77%

25,39%
18,38%
16,16%
4,27%

5,46%
6,11%

3,99%
4,80%

4,40%
4,18%

2,88%

3,76%
3,33%
2,44%
2,40%

2014 2015 2014 2015


Proporção de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil Proporção de estabelecimentos inspecionados com enfermaria

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

48 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


1.3. PERFIL DOS PRESOS

Quadro 6: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por região, 2014-2015.

Total de Respondentes Unidades com crianças Unidades com adolescentes


Estados
2014 2015 2014 2015 2014 2015
CENTRO-OESTE 229 234 12 13 1 1
NORDESTE 292 382 13 11 0 0
NORTE 123 159 5 6 0 1
SUDESTE 455 480 16 11 14 13
SUL 180 183 11 11 0 1
BRASIL 1.279 1.438 57 52 15 16

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 15: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por região, 2014-2015.
6,1%

6,0%
5,6%
5,2%

4,5%
4,5%

4,1%

3,8%

3,6%
3,5%

3,1%
2,9%

2,7%
2,3%

1,2%

1,1%
0,6%

0,5%
0,4%

0,4%

0,0%

0,0%

0,0%

0,0%
CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE

CENTRO-OESTE

NORDESTE

NORTE

SUDESTE
SUL

BRASIL

SUL

BRASIL
Unidades com crianças Unidades com adolescentes

2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 7: Quantidade de presos/internos indígenas e estrangeiros por região, 2015.

Indígenas que não se Estrangeiros que não se


Indígenas Estrangeiros
Estados expressam em português expressam em português
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015
CENTRO-OESTE 159 199 0 0 293 271 18 8
NORDESTE 19 44 2 3 125 120 12 17
NORTE 155 178 0 1 174 294 17 18
SUDESTE 14 14 0 0 2257 1997 26 59
SUL 56 44 2 1 299 353 179 79
BRASIL 403 479 4 5 3.148 3.035 252 181

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 49


Gráfico 16: Proporção de presos/internos Gráfico 17: Proporção de presos/internos
indígenas por região, 2014. indígenas por região, 2015.

9%
14%
3%

4%

39%
42%

37%

38%

5%
9%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL


CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 18: Proporção de presos/internos Gráfico 19: Proporção de presos/internos


estrangeiros por região, 2014. estrangeiros por região, 2015.

9% 9% 11% 9%

4% 4%

6%
10%

72% 66%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

50 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


1.4. SEPARAÇÕES

Quadro 8: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por região, 2015.

Os presos Os presos Os presos


Os maiores Os presos Os presos
provisórios que são mantidos
de 60 primários são mantidos Há grupos
são mantidos cumprem separados de
anos são são separados ou facções
Total de separados pena em acordo com a
Estados mantidos mantidos conforme a criminosas
Respondentes dos regimes identificação
separados separados natureza do identificados no
presos em distintos são de grupos
dos dos presos delito cometido estabelecimento
cumprimento mantidos ou facções
demais reincidentes (periculosidade)
de pena separados criminosas

CENTRO-
234 37 92 19 20 57 61 35
OESTE

NORDESTE 382 64 90 35 34 65 106 63

NORTE 159 28 47 17 14 33 33 21

SUDESTE 480 108 168 55 63 133 210 139

SUL 183 42 64 16 24 37 72 85

BRASIL 1.438 279 461 142 155 325 482 343

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 51


Gráfico 20: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de unidades
de cada região, 2015.

15,81%
16,75%
Os presos provisórios são
17,61%
mantidos separados dos presos
em cumprimento de pena 22,50%
22,95%
19,40%

39,32%
23,56%
Os presos que cumprem 29,56%
pena em regimes distintos 35,00%
são mantidos separados
34,97%
32,06%

8,12%
9,16%
Os maiores de 60 anos 10,69%
são mantidos separados
11,46%
dos demais
8,74%
9,87%

8,55%
8,90%
Os presos primários são
8,81%
mantidos separados dos
presos reincidentes 13,13%
13,11%
10,78%

24,36%
Os presos são mantidos 17,02%
separados conforme a 20,75%
natureza do delito cometido 27,71%
(periculosidade) 20,22%
22,60%

26,07%
27,75%
Os presos são mantidos
separados de acordo com a 20,75%
identificação de grupos ou 43,75%
facções criminosas 39,34%
33,52%

14,96%
16,49%
Há grupos ou facções 13,21%
criminosas identificados 28,96%
no estabelecimento 46,45%
23,85%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

52 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


1.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

Quadro 9: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
por região, 2015.

Assistência Material Roupa de cama Toalha de banho

Unidades Unidades
Total de Unidades Unidades
Estados Unidades Unidades com roupa com toalha
Respondentes que que
com camas com colchões de cama de banho
fornecem fornecem
para todos os para todos os em mau em mau
roupa de toalha de
presos presos estado de estado de
cama banho
conservação conservação

CENTRO-OESTE 234 91 176 16 6 9 1

NORDESTE 382 103 193 53 19 44 15

NORTE 159 49 95 21 2 21 2

SUDESTE 480 158 432 377 59 365 51

SUL 183 89 163 49 15 55 16

BRASIL 1.438 490 1.059 516 101 494 85

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 53


Gráfico 21: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho pelo
total de unidades de cada região, 2015.

38,89%
26,96%
30,82%
Unidades com camas
para todos os presos 32,92%
48,63%
34,08%

75,21%
50,52%
Unidades com colchões 59,75%
para todos os presos 90,00%
89,07%
73,64%

6,84%
13,87%
Unidades que fornecem 13,21%
roupa de cama 78,54%
26,78%
35,88%

2,56%
4,97%
Unidades com roupa 1,26%
de cama em mau estado
12,29%
de conser vação
8,20%
7,02%

3,85%
11,52%
Unidades que fornecem 13,21%
toalha de banho 76,04%
30,05%
34,35%

0,43%
3,93%
Unidades com toalha
de banho em mau 1,26%
estado de conservação 10,63%
8,74%
5,91%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

54 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


Quadro 10: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por região, 2015.

Vestuário Banho Higiene Pessoal Alimentação

Total de Unidades
Estados Unidades que Unidades que Unidades que
Respondentes Unidades que que possuem
fornecem têm uniformes fornecem
garantem o cardápio
uniforme aos em mau estado material de
banho diário orientado por
presos/internos de conservação higiene pessoal
nutricionista

CENTRO-OESTE 234 63 17 221 111 132

NORDESTE 382 125 39 355 155 166

NORTE 159 28 9 147 123 134

SUDESTE 480 392 60 463 419 365

SUL 183 78 22 178 158 142

BRASIL 1.438 686 147 1.364 966 939

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 55


Gráfico 22: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada
região, 2015.

26,92%
32,72%

Unidades que fornecem 17,61%


uniforme aos presos/internos 81,67%
42,62%
47,71%

94,44%
92,93%
Unidades que garantem 92,45%
o banho diário 96,46%
97,27%
94,85%

47,44%
Unidades que fornecem 40,58%
material de higiene pessoal 77,36%
87,29%
86,34%
67,18%

56,41%
43,46%
Unidades que possuem
cardápio orientado 84,28%
por nutricionista 76,04%
77,60%
65,30%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

56 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


1.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

Quadro 11: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por
região, 2015.

Unidades com
Unidades
procedimentos Unidades
com
Unidades específicos para troca com Unidades com
Total de atendimento Unidades
Estados com de roupas de cama e atendimento distribuição de
Respondentes pré-natal com solário
farmácia banho e uniforme em médico preservativos
às presas
face de patologias de emergencial
gestantes
presos

CENTRO-OESTE 234 60 27 226 170 109 218

NORDESTE 382 103 40 351 208 51 322

NORTE 159 65 15 149 120 52 139

SUDESTE 480 274 230 472 341 144 447

SUL 183 77 43 179 163 81 170

BRASIL 1.438 579 355 1.377 1.002 437 1.296

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 57


Gráfico 23: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas de
cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de
preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de unidades de cada
região, 2015.

25,64%
Unidades com farmácia 26,96%
40,88%
57,08%
42,08%
40,26%

11,54%
Unidades com procedimentos
10,47%
específicos para troca de roupas
de cama e banho e uniforme em 9,43%
face de patologias de presos 47,92%
23,50%
24,69%

96,58%
91,88%
Unidades com atendimento 93,71%
médico emergencial 98,33%
97,81%
95,76%

72,65%
54,45%
Unidades com distribuição
de preservativos 75,47%
71,04%
89,07%
69,68%

46,58%
13,35%
Unidades com atendimento
32,70%
pré-natal às presas gestantes
30,00%
44,26%
30,39%

93,16%
84,29%
87,42%
Unidades com solitário
93,13%
92,90%
90,13%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

58 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


1.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

Quadro 12: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais
por região, 2014-2015.

Total de Nº de presos Nº de lesões


Nº de suicídios Nº de homicídios Nº de mortes
Estados Respondentes com ferimentos corporais
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015
CENTRO-OESTE 229 234 12 6 20 21 71 57 412 118 431 158
NORDESTE 292 382 11 19 73 80 125 148 361 694 326 636
NORTE 123 159 6 4 16 30 37 59 187 316 281 294
SUDESTE 455 480 33 25 16 10 492 554 823 676 697 920
SUL 180 183 13 19 12 23 73 136 1003 3716 354 490
BRASIL 1.279 1.438 75 73 137 164 798 954 2.786 5.520 2.089 2.498

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 24: Quantidade média de suicídios por unidade para cada região,2014-2015.

0,10

0,07 0,07
0,06
0,05 0,05 0,05 0,05 0,05
0,04
0,03 0,03

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 25: Quantidade média de homicídios por unidade para cada região,2014-2015.
0,25

0,21
0,19

0,13 0,13
0,11 0,11
0,09 0,09
0,07
0,04
0,02

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 59


Gráfico 26: Quantidade média de mortes por unidade para cada região,2014-2015.

1,15
1,08

0,74
0,62 0,66

0,43 0,39 0,41


0,37
0,31 0,30
0,24

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 27: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada região,2014-2015.

20,31

5,57
3,84
1,80 1,82 1,52 1,99 1,81 1,41 2,18
0,50 1,24

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 28: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada região,2014-2015.

2,68
2,28
1,88 1,92 1,97
1,85
1,66 1,63 1,74
1,53
1,12
0,68

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

60 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


Quadro 13: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada região, 2014-2015.

Unidades com registro de maus tratos a presos/


Total de Respondentes
Estados internos por servidores
2014 2015 2014 2015

CENTRO-OESTE 229 234 17 13

NORDESTE 292 382 6 7

NORTE 123 159 3 8

SUDESTE 455 480 16 13

SUL 180 183 7 4

BRASIL 1.279 1.438 49 45

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 29: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada região, 2014-2015.

7,42%

5,56%
5,03%
3,89% 3,83%
3,52%
3,13%
2,44% 2,71%
2,05% 2,19%
1,83%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 61


1.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

Quadro 14: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por região, 2015.

Unidades com assistência


Unidades com serviço de
jurídica gratuita e
Estados Total de Respondentes assistência jurídica no próprio
permanente aos presos/
estabelecimento
internos carentes

CENTRO-OESTE 234 202 39

NORDESTE 382 266 89

NORTE 159 152 46

SUDESTE 480 448 328

SUL 183 171 91

BRASIL 1.438 1.239 593

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 30: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento para
cada região, 2014-2015.

CENTRO-OESTE 86,32% 13,68%


Unidades com assistência jurídica

NORDESTE 69,63% 30,37%


gratuita e permanente aos
presos/internos carentes

NORTE 95,60% 4,40%

SUDESTE 93,33% 6,67%

SUL 93,44% 6,56%

BRASIL 86,16% 13,84%


Sim Não
CENTRO-OESTE 16,67% 83,33%
Unidades com serviço de assistência
jurídica no próprio estabelecimento

NORDESTE 23,30% 76,70%

NORTE 28,93% 71,07%

SUDESTE 68,33% 31,67%

SUL 49,73% 50,27%

BRASIL 41,24% 58,76%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

62 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


1.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

Quadro 15: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por região, 2015.

Unidades que
Unidades com Unidades com
Total de Unidades com garantem o livre
Estados atividades culturais espaços para a
Respondentes biblioteca acesso à leitura a
e de lazer prática esportiva
todos os presos

CENTRO-OESTE 234 74 165 76 92

NORDESTE 382 70 205 105 134

NORTE 159 59 116 74 89

SUDESTE 480 301 391 326 370

SUL 183 122 154 97 148

BRASIL 1.438 626 1.031 678 833

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 63


Gráfico 31: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos
os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total de
unidades de cada região, 2015.

CENTRO-OESTE 31,62% 68,38%


Unidades com biblioteca

NORDESTE 18,32% 81,68%

NORTE 37,11% 62,89%

SUDESTE 62,71% 37,29%

SUL 66,67% 33,33%

BRASIL 43,53% 56,47%

CENTRO-OESTE 70,51% 29,49%


Unidades que garantem o

NORDESTE 53,66% 46,34%


livre acesso à leitura a
todos os presos

NORTE 72,96% 27,04%

SUDESTE 81,46% 18,54%

SUL 84,15% 15,85%

BRASIL 71,70% 28,30%

CENTRO-OESTE 32,48% 67,52%


Unidades com atividades

27,49% 72,51%
culturais e de lazer

NORDESTE

NORTE 46,54% 53,46%

SUDESTE 67,92% 32,08%

SUL 53,01% 46,99%

BRASIL 47,15% 52,85%

CENTRO-OESTE 39,32% 60,68%


Unidades com espaços para

NORDESTE 35,08% 64,92%


a prática esportiva

NORTE 55,97% 44,03%

SUDESTE 77,08% 22,92%

SUL 80,87% 19,13%

BRASIL 57,93% 42,07%

Sim Não

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

64 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


1.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

Quadro 16: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por região, 2015.

Unidades com equipe de


Unidades com recintos
Total de assistentes sociais que
Estados adequados para a atividade
Respondentes acompanha os presos/
de assistência social
internos

CENTRO-OESTE 234 55 45

NORDESTE 382 121 80

NORTE 159 64 57

SUDESTE 480 325 267

SUL 183 112 104

BRASIL 1.438 677 553

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 32: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada
região, 2015.

CENTRO-OESTE 23,50% 76,50%


adequados para a atividade

NORDESTE 31,68% 68,32%


Unidades com recintos

de assistência social

NORTE 40,25% 59,75%

SUDESTE 67,71% 32,29%

SUL 61,20% 38,80%

BRASIL 47,08% 52,92%


Sim Não
CENTRO-OESTE 19,23% 80,77%
acompanha os presos/internos

NORDESTE 20,94% 79,06%


Unidades com equipe de
assistentes sociais que

NORTE 35,85% 64,15%

SUDESTE 55,63% 44,38%

SUL 56,83% 43,17%

BRASIL 38,46% 61,54%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 65


1.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

Quadro 17: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa por região, 2015.

Unidades com presos


Unidades com local Unidades com presos
Total de que ressentem da
Estados destinado à realização obrigados a participar
Respondentes ausência de alguma
de cultos religiosos de atividade religiosa
representação religiosa
CENTRO-OESTE 234 80 11 0
NORDESTE 382 149 28 4
NORTE 159 77 10 1
SUDESTE 480 286 35 12
SUL 183 121 10 0
BRASIL 1.438 713 94 17

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 33: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa pelo total de unidades de cada região, 2015.

CENTRO-OESTE
à realização de cultos religiosos

34,19% 65,81%
Unidades com local destinado

NORDESTE 39,01% 60,99%


NORTE 48,43% 51,57%
SUDESTE 59,58% 40,42%
SUL 66,12% 33,88%
BRASIL 49,58% 50,42%
CENTRO-OESTE 4,70% 95,30%
representação religiosa
Unidades com presos

NORDESTE 7,33% 92,67%


ausência de alguma
que ressentem da

NORTE 6,29% 93,71%


Sim Não
SUDESTE 7,29% 92,71%

SUL 5,46% 94,54%

BRASIL 6,54% 93,46%

CENTRO-OESTE 100,00%
obrigados a participar
de atividade religiosa
Unidades com presos

NORDESTE 1,05% 98,95%

NORTE 0,63% 99,37%

SUDESTE 2,50% 97,50%

SUL 100,00%

BRASIL 1,18% 98,82%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

66 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


1.12. DISCIPLINA

Quadro 18: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta
disciplinar enseja a instauração de procedimento por região, 2015.

Unidades com registro


Unidades com Unidades com sanção Unidades em que toda
de imposição de sanção
registro de disciplinar sem notícia de falta disciplinar
disciplinar com anotação
Estados imposição de sanção instauração do respectivo enseja a instauração de
do prévio procedimento
disciplinar procedimento disciplinar procedimento
disciplinar
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

CENTRO-OESTE 155 79 135 12 17 127 86 62

NORDESTE 182 200 134 38 36 137 76 95

NORTE 115 44 93 14 19 87 53 53

SUDESTE 397 83 367 23 39 351 319 72

SUL 167 16 151 11 19 143 108 55

BRASIL 1.016 422 880 98 130 845 642 337

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 67


Gráfico 34: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de imposição
de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção disciplinar sem
instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração de procedimento disciplinar
com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada região, 2015.

CENTRO-OESTE 66,24% 33,76%


Unidades com registro de

NORDESTE 47,64% 52,36%


imposição de sanção
disciplinar

NORTE 72,33% 27,67%

SUDESTE 82,71% 17,29%

SUL 91,26% 8,74%

BRASIL 70,65% 29,35%

CENTRO-OESTE 91,84% 8,16%


Unidades com registro de imposição
de sanção disciplinar com

procedimento disciplinar

NORDESTE 77,91% 22,09%


anotação do prévio

NORTE 86,92% 13,08%

SUDESTE 94,10% 5,90%

SUL 93,21% 6,79%

BRASIL 89,98% 10,02%


Sim Não

CENTRO-OESTE 11,81% 88,19%


Unidades com sanção disciplinar
sem instauração do respectivo
procedimento disciplinar

NORDESTE 20,81% 79,19%

NORTE 17,92% 82,08%

SUDESTE 10,00% 90,00%

SUL 11,73% 88,27%

BRASIL 13,33% 86,67%

CENTRO-OESTE 58,11% 41,89%


Unidades em que toda notícia de

instauração de procedimento
falta disciplinar enseja a

NORDESTE 44,44% 55,56%

NORTE 50,00% 50,00%

SUDESTE 81,59% 18,41%

SUL 66,26% 33,74%

BRASIL 65,58% 34,42%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

68 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


Quadro 19: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura
como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicação da sanção disciplinar é motivado por região, 2015.

Unidades em que o
Unidades que aplicam a Unidades que observam
Unidades que possuem ato que determina a
cela escura como sanção o direito de defesa do
Estados sanções coletivas aplicação da sanção
disciplinar preso
disciplinar é motivado
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

CENTRO-OESTE 27 120 1 144 141 7 137 8

NORDESTE 28 144 6 163 153 16 153 15

NORTE 13 94 5 100 106 2 102 2

SUDESTE 38 350 6 373 379 7 371 12

SUL 5 157 3 158 162 1 154 3

BRASIL 111 865 21 938 941 33 917 40

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 69


Gráfico 35: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como
sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a
aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada região, 2015.

CENTRO-OESTE 18,37% 81,63%


Unidades que possuem

NORDESTE 16,28% 83,72%


sanções coletivas

NORTE 12,15% 87,85%

SUDESTE 9,79% 90,21%

SUL 3,09% 96,91%

BRASIL 11,37% 88,63%

CENTRO-OESTE 0,69% 99,31%


escura como sanção disciplinar
Unidades que aplicam a cela

NORDESTE 3,55% 96,45%

NORTE 4,76% 95,24%

SUDESTE 1,58% 98,42%

SUL 1,86% 98,14%

BRASIL 2,19% 97,81% Sim Não

CENTRO-OESTE 95,27% 4,73%


Unidades que observam o
direito de defesa do preso

NORDESTE 90,53% 9,47%

NORTE 98,15% 1,85%

SUDESTE 98,19% 1,81%

SUL 99,39% 0,61%

BRASIL 96,61% 3,39%

CENTRO-OESTE 94,48% 5,52%


ato que determina a aplicação
Unidades em que em que o

NORDESTE 91,07% 8,93%


da sanção disciplinar é
motivado

NORTE 98,08% 1,92%

SUDESTE 96,87% 3,13%

SUL 98,09% 1,91%

BRASIL 95,82% 4,18%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

70 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


Quadro 20: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com
reféns por região, 2014-2015.

Unidades em que houveram Unidades em que houveram


Total de Respondentes
Estados apreensão de drogas rebeliões com reféns
2014 2015 2014 2015 2014 2015

CENTRO-OESTE 229 234 108 113 2 3

NORDESTE 292 382 109 149 3 6

NORTE 123 159 56 66 1 3

SUDESTE 455 480 242 282 6 1

SUL 180 183 107 121 3 10

BRASIL 1.279 1.438 622 731 15 23

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 36: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades de
cada região, 2014-2015.

66,12%

58,75% 59,44%
53,19%
50,83%
47,16% 48,29% 48,63%
45,53%
41,51%
37,33% 39,01%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


Unidades em que houveram apreensão de drogas
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 71


Gráfico 37: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades de
cada região, 2014-2015.

5,46%

1,89%
1,57% 1,67% 1,60%
1,28% 1,32% 1,17%
0,87% 1,03%
0,81%
0,21%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


Unidades em que houveram rebeliões com reféns
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 21: Quantidade de evasões/fugas, recapturas (flagrante ou não), retornos expontâneos e


rebeliões por região, 2014-2015.

Total de Nº de recapturas Nº de retornos


Nº de evasões/fugas Nº de rebeliões
Estados Respondentes (flagrante ou não) espontâneos
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

CENTRO-OESTE 229 234 2441 1318 304 430 280 177 14 14

NORDESTE 292 382 1617 1379 412 442 296 313 45 50

NORTE 123 159 1379 1732 451 324 325 95 16 19

SUDESTE 455 480 2951 3715 1225 1239 961 1615 30 21

SUL 180 183 3774 6084 1609 1432 636 1533 42 40

BRASIL 1.279 1.438 12.162 14.228 4.001 3.867 2.498 3.733 147 144

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

72 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


Gráfico 38: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por região, 2014-2015.

33,25

20,97

10,66 11,21 10,89


9,51 9,89
7,74
5,63 5,54 6,49
3,61

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 39: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por região, 2014-2015.

8,94
7,83

3,67
3,13
2,69 2,58 2,69
1,84 2,04
1,33 1,41 1,16

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 73


Gráfico 40: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por região, 2014-2015.

8,38

3,36 3,53
2,64 2,60
2,11 1,95
1,22 1,01
0,76 0,82 0,60

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 41: Média de rebeliões por unidade, discriminado por região, 2014-2015.

0,23
0,22

0,15
0,13 0,13
0,12 0,11
0,10

0,06 0,06 0,07


0,04

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

74 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


1.13. VISITAS

Quadro 22: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por
região, 2015.

Total de Unidades onde é garantida Unidades onde é garantida


Estados
Respondentes a visitação social a visitação íntima

CENTRO-OESTE 234 224 200

NORDESTE 382 360 335

NORTE 159 152 136

SUDESTE 480 474 329

SUL 183 183 168

BRASIL 1.438 1.393 1.168

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 42: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo total de
unidades de cada região, 2014-2015.

CENTRO-OESTE 95,73% 4,27%

NORDESTE 94,24% 5,76%


Unidades onde é garantida
a visitação social

NORTE 95,60% 4,40%

SUDESTE 98,75% 1,25%

SUL 100,00%

BRASIL 96,87% 3,13%


Sim Não
CENTRO-OESTE 85,47% 14,53%

NORDESTE 87,70% 12,30%


Unidades onde é garantida
a visitação íntima

NORTE 85,53% 14,47%

SUDESTE 68,54% 31,46%

SUL 91,80% 8,20%

BRASIL 81,22% 18,78%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 75


1.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

Quadro 23: Quantidade de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade


sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação
controlada por região, 2015.
Unidades em que é verificada alguma
Unidades que apresentaram falta de
cessação da periculosidade sem a
Estados medicação controlada
correspondente desinternação ou liberação
Sim Não Sim Não

CENTRO-OESTE 6 159 28 149

NORDESTE 19 242 42 235

NORTE 6 116 38 92

SUDESTE 17 307 57 311

SUL 2 114 30 98

BRASIL 50 938 195 885

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 43: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a
correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada
pelo total de unidades de cada região, 2015.

CENTRO-OESTE 3,64% 96,36%


Unidades em que é verificada alguma
cessação da periculosidade sem a
correspondente desinternação

NORDESTE 7,28% 92,72%


ou liberação

NORTE 4,92% 95,08%

SUDESTE 5,25% 94,75%

SUL 1,72% 98,28%

BRASIL 5,06% 94,94% Sim Não

CENTRO-OESTE 15,82% 84,18%


falta de medicação controlada
Unidades que apresentaram

NORDESTE 15,16% 84,84%

NORTE 29,23% 70,77%

SUDESTE 15,49% 84,51%

SUL 23,44% 76,56%

BRASIL 18,06% 81,94%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

76 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


Quadro 24: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por
região, 2015.

Quantidade de
Nº de internos submetidos a
Estados estabelecimentos Nº de internações
tratamento ambulatorial
inspecionados

CENTRO-OESTE 234 226 92

NORDESTE 382 1321 878

NORTE 159 2393 2147

SUDESTE 480 3569 1622

SUL 183 1793 835

BRASIL 1.438 9.302 5.574

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 44: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade,
discriminado por região, 2015.

15,05
13,50

9,80

7,44
6,47
4,56
3,46 3,38 3,88
2,30
0,97 0,39

Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 77


1.15. DIVERSOS

Quadro 25: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por região,
2014-2015.

Unidades que garantem o acesso a


Total de Respondentes
Estados meios de informação
2014 2015 2014 2015

CENTRO-OESTE 186 171 176 163

NORDESTE 212 284 194 243

NORTE 100 128 92 123

SUDESTE 382 408 367 394

SUL 146 151 144 148

BRASIL 1.026 1.142 973 1.071

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 45: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total de
unidades de cada região, 2014-2015.

98,63% 98,01%
96,09% 96,07% 96,57%
94,62% 95,32% 94,83%
93,78%
91,51% 92,00%

85,56%

CENTRO-OESTE NORDESTE NORTE SUDESTE SUL BRASIL


2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

78 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


1.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

Quadro 26: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
região, 2015.

Estrutura Predial Iluminação das celas Insolação das celas


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
CENTRO-
3% 28% 43% 25% 1% 1% 24% 48% 25% 2% 0% 21% 44% 32% 3%
OESTE
NORDESTE 2% 19% 34% 43% 1% 2% 19% 36% 41% 2% 1% 19% 32% 45% 2%
NORTE 1% 20% 37% 38% 4% 1% 23% 35% 35% 6% 1% 21% 36% 35% 8%
SUDESTE 8% 49% 22% 17% 3% 4% 45% 28% 19% 4% 4% 36% 30% 25% 5%
SUL 4% 30% 40% 17% 9% 5% 33% 34% 18% 10% 3% 30% 34% 23% 10%
BRASIL 4% 32% 33% 28% 3% 3% 30% 35% 27% 4% 2% 27% 34% 32% 5%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 46: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
região, 2015.

CENTRO-OESTE 3% 28% 43% 25% 1%

NORDESTE 2% 19% 34% 43% 1%


Estrutura Predial

NORTE 1% 20% 37% 38% 4%

SUDESTE 8% 49% 22% 17% 3%

SUL 4% 30% 40% 17% 9%

BRASIL 4% 32% 33% 28% 3%

CENTRO-OESTE 1% 24% 48% 25% 2%


Iluminação das celas

NORDESTE 2% 19% 36% 41% 2%

NORTE 1% 23% 35% 35% 6%

SUDESTE 4% 45% 28% 19% 4%

SUL 5% 33% 34% 18% 10%

BRASIL 3% 30% 35% 27% 4%

CENTRO-OESTE 21% 44% 32% 3%

NORDESTE 1% 19% 32% 45% 2%


Insolação das celas

NORTE 1% 21% 36% 35% 8%

SUDESTE 4% 36% 30% 25% 5%

SUL 3% 30% 34% 23% 10%

BRASIL 2% 27% 34% 32% 5%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 79


Quadro 27: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por região, 2015.

Aeração das celas Temperatura nas celas Instalações hidráulicas


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
CENTRO-
1% 17% 46% 32% 3% 1% 15% 47% 31% 6% 2% 19% 41% 32% 6%
OESTE
NORDESTE 2% 16% 36% 44% 2% 1% 11% 38% 46% 4% 1% 15% 32% 46% 5%
NORTE 1% 25% 28% 38% 8% 1% 21% 30% 40% 8% 1% 19% 34% 38% 8%
SUDESTE 5% 38% 30% 23% 5% 4% 34% 35% 20% 7% 4% 35% 34% 17% 11%
SUL 3% 32% 34% 21% 10% 1% 26% 43% 20% 10% 3% 22% 43% 16% 16%
BRASIL 3% 26% 35% 31% 5% 2% 22% 38% 31% 7% 2% 24% 36% 29% 9%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 47: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por região, 2015.

CENTRO-OESTE 1% 17% 46% 32% 3%

NORDESTE 2% 16% 36% 44% 2%


Aeração das celas

NORTE 1% 25% 28% 38% 8%

SUDESTE 5% 38% 30% 23% 5%

SUL 3% 32% 34% 21% 10%

BRASIL 3% 26% 35% 31% 5%

CENTRO-OESTE 1% 15% 47% 31% 6%


Temperatura nas celas

NORDESTE 1% 11% 38% 46% 4%

NORTE 1% 21% 30% 40% 8%

SUDESTE 4% 34% 35% 20% 7%

SUL 1% 26% 43% 20% 10%

BRASIL 2% 22% 38% 31% 7%

CENTRO-OESTE 2% 19% 41% 32% 6%


Instalações hidráulicas

NORDESTE 1% 15% 32% 46% 5%

NORTE 1% 19% 34% 38% 8%

SUDESTE 4% 35% 34% 17% 11%

SUL 3% 22% 43% 16% 16%

BRASIL 2% 24% 36% 29% 9%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

80 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


Quadro 28: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por região, 2015.

Instalações elétricas Instalações sanitárias Instalações de saúde


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
CENTRO-
2% 21% 40% 33% 4% 2% 19% 44% 30% 5% 0% 13% 22% 16% 49%
OESTE
NORDESTE 1% 16% 33% 45% 5% 1% 12% 33% 51% 4% 1% 9% 21% 28% 40%
NORTE 1% 20% 35% 37% 6% 1% 18% 36% 40% 5% 1% 19% 28% 22% 30%
SUDESTE 4% 38% 29% 19% 11% 3% 36% 36% 15% 9% 6% 40% 24% 9% 21%
SUL 3% 21% 37% 23% 15% 3% 21% 48% 18% 11% 5% 25% 16% 11% 43%
BRASIL 2% 25% 33% 31% 8% 2% 23% 38% 30% 7% 3% 23% 22% 17% 34%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 48: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por região, 2015.

CENTRO-OESTE 2% 21% 40% 33% 4%


Instalações elétricas

NORDESTE 1% 16% 33% 45% 5%

NORTE 1% 20% 35% 37% 6%

SUDESTE 4% 38% 29% 19% 11%

SUL 3% 21% 37% 23% 15%

BRASIL 2% 25% 33% 31% 8%

CENTRO-OESTE 2% 19% 44% 30% 5%


Instalações sanitárias

NORDESTE 1% 12% 33% 51% 4%

NORTE 1% 18% 36% 40% 5%

SUDESTE 3% 36% 36% 15% 9%

SUL 3% 21% 48% 18% 11%

BRASIL 2% 23% 38% 30% 7%

CENTRO-OESTE 13% 22% 16% 49%


Instalações de saúde

NORDESTE 1% 9% 21% 28% 40%

NORTE 1% 19% 28% 22% 30%

SUDESTE 6% 40% 24% 9% 21%

SUL 5% 25% 16% 11% 43%

BRASIL 3% 23% 22% 17% 34%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 81


Quadro 29: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por região, 2015.

Limpeza em geral Cozinha Oficinas de trabalho


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
CENTRO-
3% 45% 39% 10% 3% 5% 22% 16% 6% 50% 1% 13% 12% 6% 68%
OESTE
NORDESTE 2% 27% 48% 20% 2% 1% 26% 34% 14% 24% 1% 8% 9% 10% 71%
NORTE 6% 36% 41% 11% 7% 5% 24% 15% 8% 48% 1% 14% 12% 6% 67%
SUDESTE 8% 55% 28% 6% 3% 8% 36% 9% 2% 45% 6% 32% 11% 3% 49%
SUL 6% 51% 28% 7% 8% 8% 46% 25% 3% 19% 5% 22% 14% 3% 55%
BRASIL 5% 43% 37% 11% 4% 5% 31% 20% 7% 37% 3% 19% 11% 6% 61%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 49: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por região, 2015.

CENTRO-OESTE 3% 45% 39% 10% 3%

NORDESTE 2% 27% 48% 20% 2%


Limpeza em geral

NORTE 6% 36% 41% 11% 7%

SUDESTE 8% 55% 28% 6% 3%

SUL 6% 51% 28% 7% 8%

BRASIL 5% 43% 37% 11% 4%

CENTRO-OESTE 5% 22% 16% 6% 50%

NORDESTE 1% 26% 34% 14% 24%


Cozinha

NORTE 5% 24% 15% 8% 48%

SUDESTE 8% 36% 9% 2% 45%

SUL 8% 46% 25% 3% 19%

BRASIL 5% 31% 20% 7% 37%

CENTRO-OESTE 1% 13% 12% 6% 68%


Oficinas de trabalho

NORDESTE 1% 8% 9% 10% 71%

NORTE 1% 14% 12% 6% 67%

SUDESTE 6% 32% 11% 3% 49%

SUL 5% 22% 14% 3% 55%

BRASIL 3% 19% 11% 6% 61%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

82 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


Quadro 30: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
região, 2015.

Segurança Cela para isolamento Alojamento dos Agentes


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
CENTRO-
1% 32% 41% 23% 3% 0% 9% 24% 14% 53% 3% 25% 35% 14% 23%
OESTE
NORDESTE 3% 20% 38% 36% 3% 1% 8% 15% 22% 54% 1% 15% 38% 31% 15%
NORTE 0% 30% 38% 23% 9% 1% 12% 13% 17% 58% 3% 23% 28% 23% 24%
SUDESTE 10% 51% 22% 11% 5% 1% 30% 18% 6% 45% 2% 20% 12% 6% 60%
SUL 4% 34% 39% 13% 10% 1% 21% 17% 12% 50% 3% 40% 23% 5% 28%
BRASIL 5% 35% 33% 21% 5% 1% 18% 17% 14% 51% 2% 23% 26% 16% 34%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 50: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
região, 2015.

CENTRO-OESTE 1% 32% 41% 23% 3%

NORDESTE 3% 20% 38% 36% 3%


Segurança

NORTE 30% 38% 23% 9%

SUDESTE 10% 51% 22% 11% 5%

SUL 4% 34% 39% 13% 10%

BRASIL 5% 35% 33% 21% 5%

CENTRO-OESTE 9% 24% 14% 53%


Cela para isolamento

NORDESTE 1% 8% 15% 22% 54%

NORTE 1% 12% 13% 17% 58%

SUDESTE 1% 30% 18% 6% 45%

SUL 1% 21% 17% 12% 50%

BRASIL 1% 18% 17% 14% 51%

CENTRO-OESTE 3% 25% 35% 14% 23%


Alojamento dos Agentes

NORDESTE 1% 15% 38% 31% 15%

NORTE 3% 23% 28% 23% 24%

SUDESTE 2% 20% 12% 6% 60%

SUL 3% 40% 23% 5% 28%

BRASIL 2% 23% 26% 16% 34%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 83


Quadro 31: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por região, 2015.

Local de visitação social Local de visitação íntima Vestuário, quando fornecido


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
CENTRO-
1% 9% 37% 20% 32% 1% 5% 28% 21% 46% 0% 19% 11% 7% 63%
OESTE
NORDESTE 1% 10% 25% 31% 33% 1% 8% 19% 36% 37% 3% 14% 14% 7% 63%
NORTE 1% 16% 26% 28% 29% 1% 9% 14% 30% 45% 1% 13% 8% 3% 75%
SUDESTE 3% 41% 27% 14% 15% 4% 30% 14% 6% 46% 7% 49% 14% 3% 28%
SUL 2% 34% 27% 13% 24% 2% 26% 22% 18% 32% 4% 19% 13% 1% 63%
BRASIL 2% 24% 28% 21% 25% 2% 17% 18% 21% 42% 4% 27% 13% 4% 52%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 51: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido
por região, 2015.

CENTRO-OESTE 1% 9% 37% 20% 32%


Local de visitação social

NORDESTE 1% 10% 25% 31% 33%

NORTE 1% 16% 26% 28% 29%

SUDESTE 3% 41% 27% 14% 15%

SUL 2% 34% 27% 13% 24%

BRASIL 2% 24% 28% 21% 25%

CENTRO-OESTE 1%5% 28% 21% 46%


Local de visitação íntima

NORDESTE 1% 8% 19% 36% 37%

NORTE 1% 9% 14% 30% 45%

SUDESTE 4% 30% 14% 6% 46%

SUL 2% 26% 22% 18% 32%

BRASIL 2% 17% 18% 21% 42%

CENTRO-OESTE 19% 11% 7% 63%


Vestuário, quando fornecido

NORDESTE 3% 14% 14% 7% 63%

NORTE 1% 13% 8% 3% 75%

SUDESTE 7% 49% 14% 3% 28%

SUL 4% 19% 13% 1% 63%

BRASIL 4% 27% 13% 4% 52%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

84 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional


Quadro 32: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por região, 2015.

Alimentação Roupas de cama Toalhas de banho


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
CENTRO-
4% 54% 26% 6% 10% 0% 9% 12% 5% 74% 0% 7% 11% 5% 77%
OESTE
NORDESTE 2% 28% 37% 8% 24% 1% 7% 10% 11% 71% 1% 6% 9% 11% 73%
NORTE 5% 47% 25% 9% 14% 1% 8% 7% 8% 76% 1% 9% 6% 9% 75%
SUDESTE 10% 53% 18% 2% 17% 6% 44% 18% 4% 28% 6% 43% 17% 4% 30%
SUL 7% 42% 27% 1% 23% 2% 14% 13% 4% 67% 2% 13% 12% 4% 69%
BRASIL 6% 45% 26% 5% 18% 3% 21% 13% 7% 57% 3% 20% 12% 6% 59%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 52: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por região, 2015.

CENTRO-OESTE 4% 54% 26% 6% 10%

NORDESTE 2% 28% 37% 8% 24%


Alimentação

NORTE 5% 47% 25% 9% 14%

SUDESTE 10% 53% 18% 2% 17%

SUL 7% 42% 27% 1% 23%

BRASIL 6% 45% 26% 5% 18%

CENTRO-OESTE 9% 12% 5% 74%

NORDESTE 1%7% 10% 11% 71%


Roupas de cama

NORTE 1% 8% 7% 8% 76%

SUDESTE 6% 44% 18% 4% 28%

SUL 2% 14% 13% 4% 67%

BRASIL 3% 21% 13% 7% 57%

CENTRO-OESTE 7% 11% 5% 77%


Toalhas de banho

NORDESTE 1% 6% 9% 11% 73%

NORTE 1% 9% 6% 9% 75%

SUDESTE 6% 43% 17% 4% 30%

SUL 2% 13% 12% 4% 69%

BRASIL 3% 20% 12% 6% 59%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Cômputo Nacional 85


86 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
2 Região Sul

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 87


2.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

Quadro 33: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Quantidade de estabelecimentos inspecionados


Estados
2014 2015

PR 33 36

RS 100 101

SC 47 46

SUL 180 183

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 53: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

100 101

47 46
36
33

PR RS SC
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

88 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul


2.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

Quadro 34: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.

2014 2015

Estados Homem Mulher Homem Mulher

Taxa de Taxa de Taxa de Taxa de


Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação
lotação lotação lotação lotação

PR 17.705 17.308 97,76% 1.091 1.106 101,37% 18.076 17.851 98,76% 1.042 1.132 108,64%

RS 19.001 26.654 140,28% 2.021 1.614 79,86% 20.179 27.006 133,83% 1.483 1.506 101,55%

SC 10.621 14.835 139,68% 736 1.135 154,21% 11.621 15.628 134,48% 702 1.008 143,59%

SUL 47.327 58.797 124,24% 3.848 3.855 100,18% 49.876 60.485 121,27% 3.227 3.646 112,98%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 54: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.
154,21%
140,28%

139,68%

143,59%
134,48%
133,83%

124,24%

121,27%

112,98%
108,64%

101,55%
101,37%

100,18%
98,76%
97,76%

79,86%

PR RS SC SUL
Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 89


Quadro 35: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e estado, 2015.

Classificação do Estabelecimento PR RS SC SUL

Quantidade de
12 20 33 65
estabelecimentos inspecionados
Cadeia Pública Capacidade Total 3.154 4.332 5.936 13.422

Ocupação Total 4.048 6.367 9.448 19.863


Quantidade de
0 8 1 9
estabelecimentos inspecionados
Casa do albergado Capacidade Total 0 828 60 888

Ocupação Total 0 628 39 667

Quantidade de
Centro de 0 0 1 1
estabelecimentos inspecionados
observação
criminológica/ Capacidade Total 0 0 960 960
remanejamento
Ocupação Total 0 0 969 969

Quantidade de
5 11 1 17
Colônia agrícola, estabelecimentos inspecionados
industrial ou
Capacidade Total 2.070 1.606 360 4.036
similar
Ocupação Total 2.052 1.352 360 3.764
Quantidade de
Hospital de 1 2 1 4
estabelecimentos inspecionados
custódia e
tratamento Capacidade Total 659 515 72 1.246
psiquiátrico
Ocupação Total 677 326 115 1.118

Quantidade de
18 60 9 87
estabelecimentos inspecionados
Penitenciária Capacidade Total 13.235 14.381 4.935 32.551

Ocupação Total 12.206 19.839 5.705 37.750

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 55: Taxa de lotação em cadeias públicas por estado, 2015.

159,16%
146,98% 147,99%
128,34%

PR RS SC SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

90 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul


Gráfico 56: Taxa de lotação em casas do albergado por estado, 2015.

75,85% 75,11%
65,00%

0,00%
PR RS SC SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 57: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por estado, 2015.

100,94% 100,94%

0,00% 0,00%

PR RS SC SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 58: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.

99,13% 100,00%

93,26%

84,18%

PR RS SC SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 91


Gráfico 59: Taxa de lotação em hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico por estado, 2015.

159,72%

102,73%
89,73%

63,30%

PR RS SC SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 60: Taxa de lotação em penitenciárias por estado, 2015.

137,95%

115,60% 115,97%

92,23%

PR RS SC SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

92 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul


Quadro 36: Capacidade e ocupação total por regime/situação e estado, 2014-2015.

Classificação do Estabelecimento PR RS SC SUL

Quantidade de estabelecimentos
33 100 47 180
inspecionados
Capacidade Total 12.426 12.476 4.456 29.358
Fechado
Ocupação Total 11.186 12.531 7.319 31.036
Capacidade Total 2.740 3.539 1.714 7.993
Semiaberto
Ocupação Total 2.818 4.828 3.497 11.143

2014 Capacidade Total 0 968 93 1.061


Aberto
Ocupação Total 0 1.103 117 1.220

Prisão Capacidade Total 2.884 2.600 4.484 9.968


Provisória Ocupação Total 3.831 7.443 4.404 15.678

Medida de Capacidade Total 404 1 76 481


Segurança Ocupação Total 320 0 97 417
Prisão Civil Ocupação Total 5 68 85 158
Quantidade de estabelecimentos
36 101 46 183
inspecionados
Capacidade Total 12.822 13.550 5.449 31.821
Fechado
Ocupação Total 11.821 14.839 7.744 34.404
Capacidade Total 2.454 4.166 1.909 8.529
Semiaberto
Ocupação Total 2.399 5.153 3.499 11.051

2015 Capacidade Total 0 825 77 902


Aberto
Ocupação Total 2 1.128 111 1.241

Prisão Capacidade Total 3.152 2.481 4.555 10.188


Provisória Ocupação Total 4.421 6.788 4.540 15.749

Medida de Capacidade Total 659 0 76 735


Segurança Ocupação Total 293 1 93 387
Prisão Civil Ocupação Total 15 62 64 141

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 61: Taxa de lotação em regime fechado por estado, 2015.


164,25%
142,12%

109,51% 105,72% 108,12%


100,44%
90,02% 92,19%

PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 93


Gráfico 62: Taxa de lotação em regime semiaberto por estado, 2015.

204,03%
183,29%

136,42% 139,41%
123,69% 129,57%
102,85% 97,76%

PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 63: Taxa de lotação em regime aberto por estado, 2015.

144,16%
136,73% 137,58%
125,81%
113,95% 114,99%

0,00% 0,00%
PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 64: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.

286,27%
273,60%

157,28% 154,58%
132,84% 140,26%
98,22% 99,67%

PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

94 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul


Gráfico 65: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por estado, 2015.
127,63%
122,37%

86,69%
79,21%

52,65%
44,46%

0,00% 0,00%
PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 37: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria


por estado, 2014-2015.

2014 2015
Há unidade Há unidade

Estados Total de materno- Total de materno- Há enfermaria?
enfermaria?
Respondentes infantil? Respondentes infantil?
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

PR 33 2 31 26 7 36 2 34 23 13

RS 100 3 97 30 70 101 3 98 29 72

SC 47 6 41 15 32 46 5 41 14 32

SUL 180 11 169 71 109 183 10 173 66 117

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 66: Proporção de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por


estado, 2014-2015.
78,79%

63,89%
39,44%

36,07%
31,91%

30,43%
30,00%

28,71%
12,77%

10,87%
6,11%
6,06%

5,56%

5,46%
3,00%

2,97%

2014 2015 2014 2015


Proporção de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil Proporção de estabelecimentos inspecionados com enfermaria
PR RS SC SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 95


2.3. PERFIL DOS PRESOS

Quadro 38: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

Total de Respondentes Unidades com crianças Unidades com adolescentes


Estados
2014 2015 2014 2015 2014 2015

PR 33 36 2 2 0 1

RS 100 101 4 3 0 0

SC 47 46 5 6 0 0

SUL 180 183 11 11 0 1

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 67: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

13,0%

10,6%

6,1% 5,6% 6,1% 6,0%

4,0%
3,0% 2,8%

0,5%
0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%

PR RS SC SUL PR RS SC SUL
Unidades com crianças Unidades com adolescentes

2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 39: Quantidade de presos/internos indígenas e estrangeiros por estado, 2015.

Indígenas que não se Estrangeiros que não se


Indígenas Estrangeiros
Estados expressam em português expressam em português
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

PR 3 2 0 0 208 209 174 55

RS 22 25 2 1 56 79 1 20

SC 31 17 0 0 35 65 4 4

SUL 56 44 2 1 299 353 179 79

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

96 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul


Gráfico 68: Proporção de presos/internos Gráfico 69: Proporção de presos/internos
indígenas por estado, 2014. indígenas por estado, 2015.

6% 4%

39%

39%
55%

57%

PR RS SC PR RS SC

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 70: Proporção de presos/internos Gráfico 71: Proporção de presos/internos


estrangeiros por estado, 2014. estrangeiros por estado, 2015.

12%
19%

19%

22% 59%

69%

PR RS SC PR RS SC

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 97


2.4. SEPARAÇÕES

Quadro 40: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.

Os presos Os presos Os presos


Os maiores Os presos Os presos
provisórios que são mantidos
de 60 primários são mantidos Há grupos
são mantidos cumprem separados de
anos são são separados ou facções
Total de separados pena em acordo com a
Estados mantidos mantidos conforme a criminosas
Respondentes dos regimes identificação
separados separados natureza do identificados no
presos em distintos são de grupos
dos dos presos delito cometido estabelecimento
cumprimento mantidos ou facções
demais reincidentes (periculosidade)
de pena separados criminosas

PR 36 9 7 5 2 11 20 28

RS 101 23 38 5 20 12 32 28

SC 46 10 19 6 2 14 20 29

SUL 183 42 64 16 24 37 72 85

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

98 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul


Gráfico 72: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de unidades
de cada estado, 2015.

25,00%
Os presos provisórios são 22,77%
mantidos separados dos presos
em cumprimento de pena 21,74%

22,95%

19,44%

Os presos que cumprem 37,62%


pena em regimes distintos
41,30%
são mantidos separados
34,97%

13,89%
Os maiores de 60 anos 4,95%
são mantidos separados
dos demais 13,04%

8,74%

5,56%
Os presos primários são 19,80%
mantidos separados dos
presos reincidentes 4,35%

13,11%

30,56%
Os presos são mantidos
separados conforme a 11,88%
natureza do delito cometido
30,43%
(periculosidade)
20,22%

55,56%
Os presos são mantidos
31,68%
separados de acordo com a
identificação de grupos ou 43,48%
facções criminosas
39,34%

77,78%

Há grupos ou facções 27,72%


criminosas identificados
63,04%
no estabelecimento
46,45%

PR RS SC SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 99


2.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

Quadro 41: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.

Assistência Material Roupa de cama Toalha de banho

Unidades Unidades
Total de Unidades Unidades Unidades que com roupa Unidades que com toalha
Estados
Respondentes com camas com colchões fornecem de cama fornecem de banho
para todos os para todos os roupa de em mau toalha de em mau
presos presos cama estado de banho estado de
conservação conservação

PR 36 21 32 26 10 25 9

RS 101 51 91 5 0 4 0

SC 46 17 40 18 5 26 7

SUL 183 89 163 49 15 55 16

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

100 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Gráfico 73: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
pelo total de unidades de cada estado, 2015.

58,33%

50,50%
Unidades com camas
para todos os presos 36,96%

48,63%

88,89%

Unidades com colchões 90,10%


para todos os presos 86,96%

89,07%

72,22%

4,95%
Unidades que fornecem
roupa de cama 39,13%

26,78%

27,78%

Unidades com roupa 0,00%


de cama em mau estado
10,87%
de conser vação
8,20%

69,44%

3,96%
Unidades que fornecem
toalha de banho 56,52%

30,05%

25,00%
Unidades com toalha
0,00%
de banho em mau
estado de conservação 15,22%

8,74%

PR RS SC SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 101
Quadro 42: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.

Vestuário Banho Higiene Pessoal Alimentação


Unidades
Total de Unidades que Unidades que Unidades que
Estados Unidades que que possuem
Respondentes fornecem têm uniformes fornecem
garantem o cardápio
uniforme aos em mau estado material de
banho diário orientado por
presos/internos de conservação higiene pessoal
nutricionista
PR 36 27 10 36 32 33
RS 101 7 0 96 87 64
SC 46 44 12 46 39 45
SUL 183 78 22 178 158 142

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 74: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

75,00%

6,93%
Unidades que fornecem
uniforme aos presos/internos 95,65%

42,62%

100,00%

95,05%
Unidades que garantem
o banho diário 100,00%

97,27%

88,89%
Unidades que fornecem
material de higiene pessoal 86,14%

84,78%

86,34%

91,67%

Unidades que possuem 63,37%


cardápio orientado
por nutricionista 97,83%

77,60%

PR RS SC SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

102 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
2.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

Quadro 43: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por
estado, 2015.

Unidades com
Unidades
procedimentos Unidades
com
Unidades específicos para troca com Unidades com
Total de atendimento Unidades
Estados com de roupas de cama e atendimento distribuição de
Respondentes pré-natal com solário
farmácia banho e uniforme em médico preservativos
às presas
face de patologias de emergencial
gestantes
presos

PR 36 28 16 35 29 8 33

RS 101 30 6 99 91 55 93

SC 46 19 21 45 43 18 44

SUL 183 77 43 179 163 81 170

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 103
Gráfico 75: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

77,78%
Unidades com farmácia
29,70%

41,30%

42,08%

44,44%
Unidades com procedimentos
específicos para troca de roupas 5,94%
de cama e banho e uniforme em
face de patologias de presos 45,65%

23,50%

97,22%

98,02%
Unidades com atendimento
médico emergencial 97,83%

97,81%

80,56%
Unidades com distribuição 90,10%
de preservativos
93,48%

89,07%

22,22%
Unidades com atendimento 54,46%
pré-natal às presas gestantes
39,13%

44,26%

91,67%

92,08%
Unidades com solitário
95,65%

92,90%

PR RS SC SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

104 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
2.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

Quadro 44: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões corporais
por estado, 2014-2015.

Total de Nº de presos com Nº de lesões


Nº de suicídios Nº de homicídios Nº de mortes
Estados Respondentes ferimentos corporais
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

PR 33 36 2 1 6 5 21 55 51 432 89 189

RS 100 101 8 6 6 15 42 47 314 380 210 239

SC 47 46 3 12 0 3 10 34 638 2904 55 62

SUL 180 183 13 19 12 23 73 136 1.003 3.716 354 490

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 76: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

0,26

0,10
0,08 0,07
0,06 0,06 0,06
0,03

PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 77: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

0,18

0,15
0,14
0,13

0,07 0,07
0,06

0,00
PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 105
Gráfico 78: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.

1,53

0,74 0,74
0,64
0,42 0,47 0,41
0,21

PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 79: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.

63,13

20,31
12,00 13,57
3,14 3,76 5,57
1,55
PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 80: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.

5,25

2,70 2,68
2,37
2,10 1,97
1,17 1,35

PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

106 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Quadro 45: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.

Unidades com registro de maus tratos a presos/


Total de Respondentes
Estados internos por servidores
2014 2015 2014 2015

PR 33 36 3 2

RS 100 101 0 1

SC 47 46 4 1

SUL 180 183 7 4

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 81: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.

5,56%

4,35%

2,17% 2,19%
1,90%
0,99% 1,03%
0,00%
PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 107
2.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

Quadro 46: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.

Unidades com assistência


Unidades com serviço de
jurídica gratuita e
Estados Total de Respondentes assistência jurídica no próprio
permanente aos presos/
estabelecimento
internos carentes

PR 36 30 16

RS 101 97 48

SC 46 44 27

SUL 183 171 91

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 82: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento pelo
total de unidades de cada estado, 2015.
Unidades com assistência jurídica

PR 83,33% 16,67%
gratuita e permanente aos
presos/internos carentes

RS 96,04% 3,96%

SC 95,65% 4,35%

SUL 93,44% 6,56%


Sim Não

PR 44,44% 55,56%
assistência jurídica no próprio
Unidades com serviço de

estabelecimento

RS 47,52% 52,48%

SC 58,70% 41,30%

SUL 49,73% 50,27%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

108 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
2.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

Quadro 47: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.
Unidades que
Unidades com Unidades com
Total de Unidades com garantem o livre
Estados atividades culturais espaços para a
Respondentes biblioteca acesso à leitura a
e de lazer prática esportiva
todos os presos
PR 36 28 30 22 29
RS 101 68 89 58 89
SC 46 26 35 17 30
SUL 183 122 154 97 148

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 83: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos
os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total
de unidades de cada estado, 2015.

PR 77,78% 22,22%
Unidades com biblioteca

RS 67,33% 32,67%

SC 56,52% 43,48%

SUL 66,67% 33,33%

PR 83,33% 16,67%
Unidades que garantem
o livre acesso à leitura
a todos os presos

RS 88,12% 11,88%

SC 76,09% 23,91%

SUL 84,15% 15,85%


Sim Não
PR 61,11% 38,89%
Unidades com atividades
culturais e de lazer

RS 57,43% 42,57%

SC 36,96% 63,04%

SUL 53,01% 46,99%

PR 80,56% 19,44%
para a prática esportiva
Unidades com espaços

RS 88,12% 11,88%

SC 65,22% 34,78%

SUL 80,87% 19,13%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 109
2.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

Quadro 48: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.

Unidades com equipe de


Unidades com recintos
Total de assistentes sociais que
Estados adequados para a atividade
Respondentes acompanha os presos/
de assistência social
internos

PR 36 23 23

RS 101 69 67

SC 46 20 14

SUL 183 112 104

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 84: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social
e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades
de cada estado, 2015.

PR 63,89% 36,11%
adequados para a atividade
Unidades com recintos

de assistência social

RS 68,32% 31,68%

SC 43,48% 56,52%

SUL 61,20% 38,80%


Sim Não

PR 63,89% 36,11%
acompanha os presos/internos
Unidades com equipe de
assistentes sociais que

RS 66,34% 33,66%

SC 30,43% 69,57%

SUL 56,83% 43,17%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

110 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
2.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

Quadro 49: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa por estado, 2015.

Unidades com presos


Unidades com local Unidades com presos
Total de que ressentem da
Estados destinado à realização obrigados a participar
Respondentes ausência de alguma
de cultos religiosos de atividade religiosa
representação religiosa

PR 36 19 1 0

RS 101 82 6 0

SC 46 20 3 0

SUL 183 121 10 0

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 85: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com
presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a
participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.
Unidades com local destinado

PR 52,78% 47,22%
à realização de cultos

RS 81,19% 18,81%
religiosos

SC 43,48% 56,52%

SUL 66,12% 33,88%


alguma representação religiosa

PR 2,78% 97,22%
Unidades com presos que
ressentem da ausência de

RS 5,94% 94,06%
Sim Não

SC 6,52% 93,48%

SUL 5,46% 94,54%

PR 100,00%
obrigados a participar de
Unidades com presos

atividades religiosa

RS 100,00%

SC 100,00%

SUL 100,00%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 111
2.12. DISCIPLINA

Quadro 50: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta
disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.

Unidades com registro


Unidades com sanção
Unidades com registro de imposição de sanção Unidades em que toda notícia
disciplinar sem
de imposição de disciplinar com anotação de falta disciplinar enseja a
Estados instauração do respectivo
sanção disciplinar do prévio procedimento instauração de procedimento
procedimento disciplinar
disciplinar
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

PR 30 6 29 1 1 29 26 4

RS 96 5 87 5 11 81 60 33

SC 41 5 35 5 7 33 22 18

SUL 167 16 151 11 19 143 108 55

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

112 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Gráfico 86: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração de procedimento
disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada estado, 2015.

PR 83,33% 16,67%
Unidades com registro de
imposição de sanção

RS 95,05% 4,95%
disciplinar

SC 89,13% 10,87%

SUL 91,26% 8,74%


sem instauração do respectivo imposição de sanção disciplinar

PR 96,67% 3,33%
Unidades com registro de

procedimento disciplinar
com anotação do prévio

RS 94,57% 5,43%

SC 87,50% 12,50%

SUL 93,21% 6,79%


Sim Não
Unidades com sanção disciplinar

PR 3,33% 96,67%
procedimento disciplinar

RS 11,96% 88,04%

SC 17,50% 82,50%

SUL 11,73% 88,27%


instauração de procedimento
Unidades em que toda notícia

PR 86,67% 13,33%
de falta disciplinar enseja a

RS 64,52% 35,48%

SC 55,00% 45,00%

SUL 66,26% 33,74%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 113
Quadro 51: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura
como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.

Unidades em que o ato


Unidades que aplicam a
Unidades que possuem Unidades que observam o que determina a aplicação
cela escura como sanção
Estados sanções coletivas direito de defesa do preso da sanção disciplinar é
disciplinar
motivado
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

PR 0 29 0 29 30 0 27 3

RS 5 88 3 89 93 0 88 0

SC 0 40 0 40 39 1 39 0

SUL 5 157 3 158 162 1 154 3

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

114 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Gráfico 87: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como
sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a
aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.

PR 100,00%
Unidades que possuem
sanções coletivas

RS 5,38% 94,62%

SC 100,00%

SUL 3,09% 96,91%


escura como sanção disciplinar

100,00%
Unidades que aplicam a cela

PR

RS 3,26% 96,74%

SC 100,00%

SUL 1,86% 98,14%


Sim Não
PR 100,00%
Unidades que observam o
direito de defesa do preso

RS 100,00%

SC 97,50% 2,50%

SUL 99,39% 0,61%


ato que determina a aplicação
Unidades em que em que o

PR 90,00% 10,00%
da sanção disciplinar é

RS 100,00%
motivado

SC 100,00%

SUL 98,09% 1,91%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 115
Quadro 52: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com
reféns por estado, 2014-2015.

Unidades em que houveram Unidades em que houveram


Total de Respondentes
Estados apreensão de drogas rebeliões com reféns
2014 2015 2014 2015 2014 2015

PR 33 36 19 25 3 9

RS 100 101 66 69 0 1

SC 47 46 22 27 0 0

SUL 180 183 107 121 3 10

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 88: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades de
cada estado, 2014-2015.

69,44% 68,32%
66,00% 66,12%

57,58% 58,70% 59,44%

46,81%

PR RS SC SUL
Unidades em que houveram apreensão de drogas
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

116 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Gráfico 89: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades de
cada estado, 2014-2015.

25,00%

9,09%

5,46%

0,99% 1,67%
0,00% 0,00% 0,00%
PR RS SC SUL
Unidades em que houveram rebeliões com reféns
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 53: Quantidade de evasões/fugas, recapturas (flagrante ou não), retornos expontâneos e


rebeliões por estado, 2014-2015.

Total de Nº de recapturas Nº de retornos


Nº de evasões/fugas Nº de rebeliões
Estados Respondentes (flagrante ou não) espontâneos
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

PR 33 36 697 2465 18 16 94 748 10 10

RS 100 101 2661 2938 1451 1209 521 648 28 29

SC 47 46 416 681 140 207 21 137 4 1

SUL 180 183 3.774 6.084 1.609 1.432 636 1.533 42 40

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 117
Gráfico 90: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

68,47

33,25
29,09
26,61
21,12 20,97
14,80
8,85

PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 91: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

14,51
11,97
8,94
7,83

4,50
2,98
0,55 0,44

PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

118 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Gráfico 92: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

20,78

8,38
6,42
5,21
2,85 2,98 3,53
0,45

PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 93: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

0,30
0,28 0,28 0,29

0,23
0,22

0,09

0,02

PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 119
2.13. VISITAS

Quadro 54: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por
estado, 2015.

Total de Unidades onde é garantida Unidades onde é garantida


Estados
Respondentes a visitação social a visitação íntima

PR 36 36 31

RS 101 101 95

SC 46 46 42

SUL 183 183 168

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 94: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

PR 100,00%
Unidades onde é garantida a
visitação social

RS 100,00%

SC 100,00%

SUL 100,00%
Sim Não

PR 86,11% 13,89%
Unidades onde é garantida a
visitação íntima

RS 94,06% 5,94%

SC 91,30% 8,70%

SUL 91,80% 8,20%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

120 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
2.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

Quadro 55: Quantidade de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade


sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação
controlada por estado, 2015.

Unidades em que é verificada alguma


Unidades que apresentaram falta de
cessação da periculosidade sem a
Estados medicação controlada
correspondente desinternação ou liberação
Sim Não Sim Não

PR 1 15 6 12

RS 1 60 13 56

SC 0 39 11 30

SUL 2 114 30 98

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 95: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a
correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada
pelo total de unidades de cada estado, 2015.
alguma cessação da periculosidade

PR 6,25% 93,75%
Unidades em que é verificada

desinternação ou liberação
sem a correspondente

RS 1,64% 98,36%

SC 100,00%

SUL 1,72% 98,28%


Sim Não
falta de medicação controlada

PR 33,33% 66,67%
Unidades que apresentaram

RS 18,84% 81,16%

SC 26,83% 73,17%

SUL 23,44% 76,56%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 121
Quadro 56: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por
estado, 2015.

Quantidade de
Nº de internos submetidos a
Estados estabelecimentos Nº de internações
tratamento ambulatorial
inspecionados

PR 36 725 433

RS 101 572 146

SC 46 496 256

SUL 183 1.793 835

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 96: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade,
discriminado por estado, 2015.

20,14

12,03
10,78
9,80

5,66 5,57
4,56
1,45

Média de internações por unidade Média de internos submedos a tratamento ambulatorial por unidade

PR RS SC SUL

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

122 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
2.15. DIVERSOS

Quadro 57: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado,
2014-2015.

Unidades que garantem o acesso a


Total de Respondentes
Estados meios de informação
2014 2015 2014 2015

PR 28 31 28 31

RS 80 86 79 84

SC 38 34 37 33

SUL 146 151 144 148

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 97: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.

100,00% 100,00%

98,75% 98,63%
98,01%
97,67%
97,37%
97,06%

PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 123
2.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

Quadro 58: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.

Estrutura Predial Iluminação das celas Insolação das celas


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica

PR 8% 39% 39% 11% 3% 6% 42% 33% 14% 6% 3% 47% 22% 22% 6%

RS 1% 25% 42% 19% 14% 3% 31% 36% 17% 14% 2% 27% 38% 20% 14%

SC 9% 35% 37% 17% 2% 9% 30% 33% 24% 4% 7% 24% 35% 30% 4%

SUL 4% 30% 40% 17% 9% 5% 33% 34% 18% 10% 3% 30% 34% 23% 10%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 98: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.

PR 8% 39% 39% 11% 3%


Estrutura Predial

RS 1% 25% 42% 19% 14%

SC 9% 35% 37% 17% 2%

SUL 4% 30% 40% 17% 9%

PR 6% 42% 33% 14% 6%


Iluminação das celas

RS 3% 31% 36% 17% 14%

SC 9% 30% 33% 24% 4%

SUL 5% 33% 34% 18% 10%

PR 3% 47% 22% 22% 6%


Instalação das celas

RS 2% 27% 38% 20% 14%

SC 7% 24% 35% 30% 4%

SUL 3% 30% 34% 23% 10%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

124 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Quadro 50: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por estado, 2015.

Aeração das celas Temperatura nas celas Instalações hidráulicas


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica

PR 3% 42% 28% 22% 6% 0% 28% 42% 25% 6% 3% 22% 53% 11% 11%

RS 2% 28% 37% 19% 15% 0% 28% 40% 19% 14% 2% 21% 42% 18% 18%

SC 4% 33% 35% 26% 2% 4% 20% 52% 17% 7% 4% 26% 39% 15% 15%

SUL 3% 32% 34% 21% 10% 1% 26% 43% 20% 10% 3% 22% 43% 16% 16%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 99: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por estado, 2015.

PR 3% 42% 28% 22% 6%


Aeração das celas

RS 2% 28% 37% 19% 15%

SC 4% 33% 35% 26% 2%

SUL 3% 32% 34% 21% 10%

PR 28% 42% 25% 6%


Temperatura nas celas

RS 28% 40% 19% 14%

SC 4% 20% 52% 17% 7%

SUL 1% 26% 43% 20% 10%

PR 3% 22% 53% 11% 11%


Instalação hidráulicas

RS 2% 21% 42% 18% 18%

SC 4% 26% 39% 15% 15%

SUL 3% 22% 43% 16% 16%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 125
Quadro 60: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

Instalações elétricas Instalações sanitárias Instalações de saúde


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica

PR 3% 33% 33% 19% 11% 6% 33% 39% 14% 8% 3% 47% 19% 25% 6%

RS 1% 15% 40% 26% 19% 0% 13% 54% 19% 14% 3% 15% 11% 9% 62%

SC 7% 26% 35% 22% 11% 7% 28% 39% 20% 7% 13% 28% 24% 7% 28%

SUL 3% 21% 37% 23% 15% 3% 21% 48% 18% 11% 5% 25% 16% 11% 43%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 100: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

PR 3% 33% 33% 19% 11%


Instalações elétricas

RS 1% 15% 40% 26% 19%

SC 7% 26% 35% 22% 11%

SUL 3% 21% 37% 23% 15%

PR 6% 33% 39% 14% 8%


Instalações sanitárias

RS 13% 54% 19% 14%

SC 7% 28% 39% 20% 7%

SUL 3% 21% 48% 18% 11%

PR 3% 47% 19% 25% 6%


Instalações de saúde

RS 3% 15% 11% 9% 62%

SC 13% 28% 24% 7% 28%

SUL 5% 25% 16% 11% 43%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

126 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Quadro 61: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Limpeza em geral Cozinha Oficinas de trabalho


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica

PR 8% 50% 31% 8% 3% 11% 56% 17% 3% 14% 3% 31% 11% 0% 56%

RS 4% 48% 28% 7% 14% 5% 45% 26% 2% 23% 4% 17% 11% 3% 65%

SC 9% 61% 26% 4% 0% 11% 41% 30% 4% 13% 9% 28% 24% 7% 33%

SUL 6% 51% 28% 7% 8% 8% 46% 25% 3% 19% 5% 22% 14% 3% 55%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 101: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

PR 8% 50% 31% 8% 3%
Limpeza em geral

RS 4% 48% 28% 7% 14%

SC 9% 61% 26% 4%

SUL 6% 51% 28% 7% 8%

PR 11% 56% 17% 3% 14%

RS 5% 45% 26% 2% 23%


Cozinha

SC 11% 41% 30% 4% 13%

SUL 8% 46% 25% 3% 19%

PR 3% 31% 11% 56%


Oficinas de trabalho

RS 4% 17% 11% 3% 65%

SC 9% 28% 24% 7% 33%

SUL 5% 22% 14% 3% 55%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 127
Quadro 62: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.

Segurança Cela para isolamento Alojamento dos Agentes


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica

PR 6% 39% 42% 8% 6% 0% 31% 17% 6% 47% 0% 17% 25% 6% 53%

RS 2% 26% 42% 16% 15% 0% 13% 18% 14% 55% 2% 41% 24% 3% 31%

SC 7% 48% 30% 11% 4% 2% 30% 15% 13% 39% 7% 59% 22% 11% 2%

SUL 4% 34% 39% 13% 10% 1% 21% 17% 12% 50% 3% 40% 23% 5% 28%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 102: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.

PR 6% 39% 42% 8% 6%

RS 2% 26% 42% 16% 15%


Segurança

SC 7% 48% 30% 11% 4%

SUL 4% 34% 39% 13% 10%

PR 31% 17% 6% 47%


Cela para isolamento

RS 13% 18% 14% 55%

SC 2% 30% 15% 13% 39%

SUL 1% 21% 17% 12% 50%

PR 17% 25% 6% 53%


Alojamento dos agentes

RS 2% 41% 24% 3% 31%

SC 7% 59% 22% 11% 2%

SUL 3% 40% 23% 5% 28%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

128 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
Quadro 63: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.

Local de visitação social Local de visitação íntima Vestuário, quando fornecido


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica

PR 3% 31% 22% 11% 33% 6% 25% 19% 11% 39% 0% 26% 26% 0% 49%

RS 1% 31% 31% 13% 25% 0% 18% 28% 21% 34% 1% 2% 5% 0% 91%

SC 2% 43% 24% 15% 15% 2% 46% 11% 17% 24% 14% 51% 19% 2% 14%

SUL 2% 34% 27% 13% 24% 2% 26% 22% 18% 32% 4% 19% 13% 1% 63%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 103: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido
por estado, 2015.

PR 3% 31% 22% 11% 33%


Local de visitação social

RS 1% 31% 31% 13% 25%

SC 2% 43% 24% 15% 15%

SUL 2% 34% 27% 13% 24%

PR 6% 25% 19% 11% 39%


Local de visitação íntima

RS 18% 28% 21% 34%

SC 2% 46% 11% 17% 24%

SUL 2% 26% 22% 18% 32%


Vestuário, quando fornecido

PR 26% 26% 49%

1% 91%
RS 2% 5%

SC 14% 51% 19% 2% 14%

SUL 4% 19% 13% 1% 63%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 129
Quadro 64: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado,
2015.

Alimentação Roupas de cama Toalhas de banho


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica

PR 3% 31% 25% 6% 36% 0% 23% 17% 9% 51% 0% 26% 15% 9% 50%

RS 6% 40% 28% 0% 27% 0% 5% 7% 1% 86% 0% 3% 6% 1% 89%

SC 11% 57% 27% 0% 5% 7% 27% 23% 7% 36% 9% 25% 20% 7% 39%

SUL 7% 42% 27% 1% 23% 2% 14% 13% 4% 67% 2% 13% 12% 4% 69%

Gráfico 104: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

PR 3% 31% 25% 6% 36%


Alimentação

RS 6% 40% 28% 27%

SC 11% 57% 27% 5%

SUL 7% 42% 27% 1% 23%

PR 23% 17% 9% 51%


0%
Roupas de cama

RS 5% 7% 1% 86%

SC 7% 27% 23% 7% 36%

SUL 2% 14% 13% 4% 67%

PR 26% 15% 9% 50%


Toalhas de banho

3% 1% 89%
RS 6%

SC 9% 25% 20% 7% 39%

SUL 2%13% 12% 4% 69%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

130 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sul 131
132 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3 Região Sudeste

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 133
3.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

Quadro 65: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Quantidade de estabelecimentos inspecionados


Estados
2014 2015

ES 35 35

MG 209 227

RJ 49 49

SP 164 170

SUDESTE 457 481

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 105: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

227
209

170
164

49 49
35 35

ES MG RJ SP

2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

134 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

Quadro 66: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.

2014 2015

Estados Homem Mulher Homem Mulher

Taxa de Taxa de Taxa de Taxa de


Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação
lotação lotação lotação lotação

ES 12.363 14.481 117,13% 1.316 1.088 82,67% 12.115 16.380 135,20% 1.300 1.107 85,15%

MG 32.151 48.460 150,73% 1.959 2.355 120,21% 33.348 50.035 150,04% 2.890 3.135 108,48%

RJ 26.744 35.307 132,02% 1.412 2.228 157,79% 27.226 38.830 142,62% 1.564 1.528 97,70%

SP 104.494 190.404 182,22% 9.944 12.074 121,42% 113.694 198.122 174,26% 10.126 12.400 122,46%

SUDESTE 175.752 288.652 164,24% 14.631 17.745 121,28% 186.383 303.367 162,77% 15.880 18.170 114,42%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 106: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.
182,22%

174,26%

164,24%

162,77%
157,79%
150,73%

150,04%

142,62%
135,20%

132,02%

122,46%
121,42%

121,28%
120,21%
117,13%

114,42%
108,48%

97,70%
85,15%
82,67%

ES MG RJ SP SUDESTE

Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 135
Quadro 67: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e estado, 2015.

Classificação do Estabelecimento
ES MG RJ SP SUDESTE

Quantidade de estabelecimentos
12 130 16 24 182
inspecionados

Cadeia Pública Capacidade Total 4.012 10.447 9.140 11.628 35.227

Ocupação Total 5.849 16.427 12.026 26.062 60.364

Quantidade de estabelecimentos
0 4 1 0 5
inspecionados
Casa do
Capacidade Total 0 222 302 0 524
albergado

Ocupação Total 0 180 302 0 482

Quantidade de estabelecimentos
0 5 0 5 10
inspecionados
Centro de
observação
Capacidade Total 0 2.712 0 2.641 5.353
criminológica/
remanejamento
Ocupação Total 0 6.686 0 5.239 11.925

Quantidade de estabelecimentos
2 11 4 24 41
inspecionados
Colônia agrícola,
industrial ou Capacidade Total 1.135 3.607 2.771 14.609 22.122
similar
Ocupação Total 1.792 3.096 4.124 17.775 26.787

Quantidade de estabelecimentos
1 4 4 4 13
inspecionados
Hospital de
custódia e
Capacidade Total 88 991 439 1.423 2.941
tratamento
psiquiátrico
Ocupação Total 60 1.454 324 1.163 3.001

Quantidade de estabelecimentos
20 73 24 113 230
inspecionados

Penitenciária Capacidade Total 8.180 18.259 16.138 93.519 136.096

Ocupação Total 9.786 25.327 23.582 160.283 218.978

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

136 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Gráfico 107: Taxa de lotação em cadeias públicas por estado, 2015.

224,13%

171,36%
157,24%
145,79%
131,58%

ES MG RJ SP SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 108: Taxa de lotação em casas do albergado por estado, 2015.

100,00%
91,98%
81,08%

0,00% 0,00%
ES MG RJ SP SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 137
Gráfico 109: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por estado, 2015.

246,53%
222,77%
198,37%

0,00% 0,00%
ES MG RJ SP SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 110: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.

157,89%
148,83%

121,67% 121,09%

85,83%

ES MG RJ SP SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

138 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Gráfico 111: Taxa de lotação em hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico por estado, 2015.

146,72%

102,04%
81,73%
73,80%
68,18%

ES MG RJ SP SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 112: Taxa de lotação em penitenciárias por estado, 2015.

171,39%
160,90%
146,13%
138,71%
119,63%

ES MG RJ SP SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 139
Quadro 68: Capacidade e ocupação total por regime/situação e estado, 2014-2015.

Classificação do Estabelecimento ES MG RJ SP SUDESTE

Quantidade de estabelecimentos
35 209 49 164 457
inspecionados

CapacidadeTotal 6.241 16.570 11.465 64.284 98.560


Fechado
Ocupação Total 6.112 19.213 12.913 107.341 145.579

Capacidade Total 2.416 5.902 5.656 17.441 31.415


Semiaberto
Ocupação Total 2.643 8.775 8.763 28.643 48.824

Capacidade Total 0 1.314 469 1 1.784


2014 Aberto
Ocupação Total 8 1.072 470 0 1.550

Capacidade Total 4.516 8.622 10.113 28.617 51.868


Prisão
Provisória
Ocupação Total 6.705 20.742 13.208 59.071 99.726

Capacidade Total 85 173 136 1.062 1.456


Medida de
Segurança
Ocupação Total 52 286 118 1.661 2.117

Prisão Civil Ocupação Total 24 149 78 27 278

Quantidade de estabelecimentos
35 227 49 170 481
inspecionados

Capacidade Total 5.509 15.236 11.824 65.763 98.332


Fechado
Ocupação Total 6.287 18.602 14.831 116.058 155.778

Capacidade Total 2.235 7.647 5.399 24.004 39.285


Semiaberto
Ocupação Total 2.685 10.325 9.194 32.218 54.422

Capacidade Total 0 1.760 358 1 2.119


2015 Aberto
Ocupação Total 12 1.504 550 1 2.067

Capacidade Total 4.999 9.518 9.297 29.920 53.734


Prisão
Provisória
Ocupação Total 7.743 21.946 14.127 58.782 102.598

Capacidade Total 75 293 136 2.107 2.611


Medida de
Segurança
Ocupação Total 47 300 122 1.506 1.975

Prisão Civil Ocupação Total 12 146 107 161 426

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

140 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Gráfico 113: Taxa de lotação em regime fechado por estado, 2015.

176,48%
166,98%
158,42%
147,71%
122,09% 125,43%
114,12% 115,95% 112,63%
97,93%

ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 114: Taxa de lotação em regime semiaberto por estado, 2015.

170,29%
164,23%
154,93% 155,42%
148,68%
135,02% 134,22% 138,53%
120,13%
109,40%

ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 115: Taxa de lotação em regime aberto por estado, 2015.

153,63%

100,21% 100,00% 97,55%


81,58% 85,45% 86,88%

0,00% 0,00% 0,00%


ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 141
Gráfico 116: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.

240,57%
230,57%
206,42%
196,46% 192,27% 190,94%

148,47% 154,89% 151,95%


130,60%

ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 117: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por estado, 2015.

165,32%
156,40%
145,40%

102,39%
86,76% 89,71%
71,48% 75,64%
61,18% 62,67%

ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

142 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 69: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria
por estado, 2014-2015.

2014 2015
Há unidade Há unidade

Estados Total de materno- Total de materno- Há enfermaria?
enfermaria?
Respondentes infantil? Respondentes infantil?
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

ES 35 4 31 24 11 35 4 31 32 3

MG 209 3 206 85 124 227 3 224 83 144

RJ 49 1 48 36 13 49 1 48 27 22

SP 164 11 153 153 11 170 8 162 153 17

SUDESTE 457 19 438 298 159 481 16 465 295 186

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 118: Proporção de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por estado,
2014-2015.
93,29%

91,43%

90,00%
73,47%
68,57%

65,21%

61,33%
55,10%
40,67%

36,56%
11,43%

11,43%
6,71%

4,71%
4,16%

3,33%
2,04%

2,04%
1,44%

1,32%

2014 2015 2014 2015


Proporção de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil Proporção de estabelecimentos inspecionados com enfermaria
ES MG RJ SP SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 143
3.3. PERFIL DOS PRESOS

Quadro 70: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

Total de Respondentes Unidades com crianças Unidades com adolescentes


Estados
2014 2015 2014 2015 2014 2015

ES 35 35 4 2 0 0

MG 209 227 2 2 11 11

RJ 49 49 1 1 0 0

SP 164 170 9 6 3 2

SUDESTE 457 481 16 11 14 13

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 119: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

11,4%

5,7% 5,5% 5,3% 4,8%


3,5% 3,5% 3,1% 2,7%
2,0% 2,0% 2,3%
1,8%
1,0% 0,9% 1,2%
0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
ES MG RJ SP SUDESTE ES MG RJ SP SUDESTE
Unidades com crianças Unidades com adolescentes

2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 71: Quantidade de presos/internos indígenas e estrangeiros por estado, 2015.

Indígenas que não se Estrangeiros que não se


Indígenas Estrangeiros
Estados expressam em português expressam em português
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

ES 5 1 0 0 7 12 0 0

MG 7 8 0 0 13 28 5 11

RJ 0 0 0 0 104 139 6 9

SP 2 5 0 0 2133 1818 15 39

SUDESTE 14 14 0 0 2.257 1.997 26 59

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

144 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Gráfico 120: Proporção de presos/internos Gráfico 121: Proporção de presos/internos
indígenas por estado, 2014. indígenas por estado, 2015.

7%

14%

36%
36%

57%
50%

ES MG RJ SP
ES MG RJ SP

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 122: Proporção de presos/internos Gráfico 123: Proporção de presos/internos


estrangeiros por estado, 2014. estrangeiros por estado, 2015.
1% 1% 1%

5% 7%

94%
91%

ES MG RJ SP ES MG RJ SP

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 145
3.4. SEPARAÇÕES

Quadro 72: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.

Os presos Os presos Os presos


Os maiores Os presos Os presos
provisórios que são mantidos
de 60 primários são mantidos Há grupos
são mantidos cumprem separados de
anos são são separados ou facções
Total de separados pena em acordo com a
Estados mantidos mantidos conforme a criminosas
Respondentes dos regimes identificação
separados separados natureza do identificados no
presos em distintos são de grupos
dos dos presos delito cometido estabelecimento
cumprimento mantidos ou facções
demais reincidentes (periculosidade)
de pena separados criminosas

ES 35 9 7 11 2 8 12 9

MG 227 50 101 11 17 64 89 46

RJ 49 11 14 12 12 27 26 21

SP 170 37 47 21 32 35 83 63

SUDESTE 481 107 169 55 63 134 210 139

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

146 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Gráfico 124: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de unidades
de cada estado, 2015.

25,71%

Os presos provisórios são 22,03%


mantidos separados dos presos 22,45%
em cumprimento de pena 21,76%
22,25%

20,00%
44,49%
Os presos que cumprem
pena em regimes distintos 28,57%
são mantidos separados 27,65%
35,14%

31,43%
4,85%
Os maiores de 60 anos
são mantidos separados 24,49%
dos demais 12,35%
11,43%

5,71%

Os presos primários são 7,49%


mantidos separados dos 24,49%
presos reincidentes 18,82%
13,10%

22,86%
Os presos são mantidos 28,19%
separados conforme a
natureza do delito cometido 55,10%
(periculosidade) 20,59%
27,86%

34,29%
Os presos são mantidos 39,21%
separados de acordo com a 53,06%
identificação de grupos ou
48,82%
facções criminosas
43,66%

25,71%
20,26%
Há grupos ou facções
criminosas identificados 42,86%
no estabelecimento 37,06%
28,90%

ES MG RJ SP SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 147
3.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

Quadro 73: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.

Assistência Material Roupa de cama Toalha de banho

Unidades Unidades
Total de Unidades Unidades Unidades que com roupa Unidades que com toalha
Estados
Respondentes com camas com colchões fornecem de cama fornecem de banho
para todos os para todos os roupa de em mau toalha de em mau
presos presos cama estado de banho estado de
conservação conservação

ES 35 11 35 34 4 34 3

MG 227 74 205 167 28 168 29

RJ 49 23 40 33 11 24 7

SP 170 50 153 142 16 139 12

SUDESTE 481 158 433 376 59 365 51

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

148 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Gráfico 125: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho pelo
total de unidades de cada estado, 2015.

31,43%
32,60%
Unidades com camas 46,94%
para todos os presos
29,41%
32,85%

100,00%
90,31%
Unidades com colchões
81,63%
para todos os presos
90,00%
90,02%

97,14%
73,57%
Unidades que fornecem
67,35%
roupa de cama
83,53%
78,17%

11,43%
12,33%
Unidades com roupa
de cama em mau estado 22,45%
de conser vação
9,41%
12,27%

97,14%
74,01%
Unidades que fornecem
48,98%
toalha de banho
81,76%
75,88%

8,57%
Unidades com toalha 12,78%
de banho em mau
14,29%
estado de conservação
7,06%
10,60%

ES MG RJ SP SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 149
Quadro 74: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.
Vestuário Banho Higiene Pessoal Alimentação
Unidades
Total de Unidades que Unidades que Unidades que
Estados Unidades que que possuem
Respondentes fornecem têm uniformes fornecem
garantem o cardápio
uniforme aos em mau estado material de
banho diário orientado por
presos/internos de conservação higiene pessoal
nutricionista
ES 35 34 4 35 34 34
MG 227 160 35 214 176 180
RJ 49 40 10 48 48 45
SP 170 158 12 167 160 107
SUDESTE 481 392 61 464 418 366

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.


Gráfico 126: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de
higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada estado, 2015.

97,14%
70,48%
Unidades que fornecem
uniforme aos presos/internos 81,63%
92,94%
81,50%

100,00%
94,27%
Unidades que garantem
97,96%
o banho diário
98,24%
96,47%

97,14%
Unidades que fornecem 77,53%
material de higiene pessoal
97,96%
94,12%
86,90%

97,14%
79,30%
Unidades que possuem
cardápio orientado 91,84%
por nutricionista
62,94%
76,09%

ES MG RJ SP SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

150 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

Quadro 75: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por
estado, 2015.

Unidades com
Unidades
procedimentos Unidades
com
Unidades específicos para troca com Unidades com
Total de atendimento Unidades
Estados com de roupas de cama e atendimento distribuição de
Respondentes pré-natal com solário
farmácia banho e uniforme em médico preservativos
às presas
face de patologias de emergencial
gestantes
presos

ES 35 15 17 35 15 6 32

MG 227 106 94 221 128 103 208

RJ 49 33 10 48 37 7 47

SP 170 120 108 168 160 28 161

SUDESTE 481 274 229 472 340 144 448

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 151
Gráfico 127: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas
de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de
preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

42,86%
Unidades com farmácia 46,70%
67,35%
70,59%
56,96%

48,57%
Unidades com procedimentos
específicos para troca de roupas 41,41%
de cama e banho e uniforme em 20,41%
face de patologias de presos
63,53%
47,61%

100,00%
97,36%
Unidades com atendimento
97,96%
médico emergencial
98,82%
98,13%

42,86%
Unidades com distribuição 56,39%
de preservativos 75,51%
94,12%
70,69%

17,14%

Unidades com atendimento 45,37%


pré-natal às presas gestantes 14,29%
16,47%
29,94%

91,43%
91,63%
Unidades com solitário 95,92%
94,71%
93,14%

ES MG RJ SP SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

152 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

Quadro 76: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões
corporais por estado, 2014-2015.

Total de Nº de presos com Nº de lesões


Nº de suicídios Nº de homicídios Nº de mortes
Estados Respondentes ferimentos corporais
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

ES 35 35 4 2 0 2 11 7 244 105 215 220

MG 209 227 15 12 4 2 47 55 203 419 258 484

RJ 49 49 0 2 1 0 28 97 124 11 24 12

SP 164 170 14 9 11 6 406 395 252 133 200 194

SUDESTE 457 481 33 25 16 10 492 554 823 668 697 910

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 128: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,11

0,09
0,07 0,07
0,06 0,05 0,05 0,05
0,04

0,00
ES MG RJ SP SUDESTE

2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 129: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,07
0,06

0,04 0,04

0,02 0,02 0,02

0,01
0,00 0,00
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 153
Gráfico 130: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.

2,48
2,32
1,98

1,08 1,15

0,57
0,31 0,20 0,22 0,24

ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 131: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.

6,97

3,00
2,53
1,85 1,54 1,80
1,39
0,97 0,78
0,22

ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 132: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.

6,14 6,29

2,13 1,89
1,23 1,53
1,22 1,14
0,49 0,24

ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

154 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 77: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.

Unidades com registro de maus tratos a presos/


Total de Respondentes
Estados internos por servidores
2014 2015 2014 2015

ES 35 35 5 2

MG 209 227 10 10

RJ 49 49 0 0

SP 164 170 1 1

SUDESTE 457 481 16 13

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 133: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.

14,29%

5,71%
4,78%
4,41%
3,50%
2,70%

0,61% 0,59%
0,00% 0,00%
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 155
3.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

Quadro 78: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.

Unidades com assistência


Unidades com serviço de
jurídica gratuita e
Estados Total de Respondentes assistência jurídica no próprio
permanente aos presos/
estabelecimento
internos carentes

ES 35 34 30

MG 227 199 127

RJ 49 49 30

SP 170 166 140

SUDESTE 481 448 327

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 134: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento pelo
total de unidades de cada estado, 2015.

97,14% 2,86%
ES
Unidades com assistência jurídica
gratuita e permanente aos
presos/internos carentes

MG 87,67% 12,33%

RJ 100,00%

SP 97,65% 2,35%

SUDESTE 93,14% 6,86%


Sim Não

ES 85,71% 14,29%
assistência jurídica no próprio
Unidades com serviço de

estabelecimento

MG 55,95% 44,05%

RJ 61,22% 38,78%

SP 82,35% 17,65%

SUDESTE 67,98% 32,02%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

156 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

Quadro 79: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.

Unidades que
Unidades com Unidades com
Total de Unidades com garantem o livre
Estados atividades culturais espaços para a
Respondentes biblioteca acesso à leitura a
e de lazer prática esportiva
todos os presos

ES 35 29 29 29 31

MG 227 86 166 126 141

RJ 49 38 39 34 39

SP 170 147 157 136 158

SUDESTE 481 300 391 325 369

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 157
Gráfico 135: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos
os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

ES 82,86% 17,14%
Unidades com biblioteca

MG 37,89% 62,11%

RJ 77,55% 22,45%

SP 86,47% 13,53%

SUDESTE 62,37% 37,63%

ES 82,86% 17,14%
Unidades que garantem
o livre acesso à leitura

MG 73,13% 26,87%
a todos os presos

RJ 79,59% 20,41%

SP 92,35% 7,65%

SUDESTE 81,29% 18,71%


Sim Não

ES 82,86% 17,14%
Unidades com atividades
culturais e de lazer

MG 55,51% 44,49%

RJ 69,39% 30,61%

SP 80,00% 20,00%

SUDESTE 67,57% 32,43%

ES 88,57% 11,43%
para a prática esportiva
Unidades com espaços

MG 62,11% 37,89%

RJ 79,59% 20,41%

SP 92,94% 7,06%

SUDESTE 76,72% 23,28%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

158 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

Quadro 80: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.

Unidades com equipe de


Unidades com recintos
Total de assistentes sociais que
Estados adequados para a atividade
Respondentes acompanha os presos/
de assistência social
internos

ES 35 34 29

MG 227 112 89

RJ 49 45 29

SP 170 133 119

SUDESTE 481 324 266

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 136: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

ES 97,14% 2,86%
adequados para a atividade
Unidades com recintos

MG 49,34% 50,66%
de assistência social

RJ 91,84% 8,16%

SP 78,24% 21,76%

SUDESTE 67,36% 32,64%

Sim Não
ES 82,86% 17,14%
Unidades com equipe de assistentes
sociais que acompanha

MG 39,21% 60,79%
os presos/internos

RJ 59,18% 40,82%

SP 70,00% 30,00%

SUDESTE 55,30% 44,70%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 159
3.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

Quadro 81: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa por estado, 2015.

Unidades com presos


Unidades com local Unidades com presos
Total de que ressentem da
Estados destinado à realização obrigados a participar
Respondentes ausência de alguma
de cultos religiosos de atividade religiosa
representação religiosa
ES 35 22 4 1
MG 227 104 24 10
RJ 49 44 0 0
SP 170 115 7 0
SUDESTE 481 285 35 11

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 137: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.
Unidades com local destinado à

ES 62,86% 37,14%
realização de cultos religiosos

MG 45,81% 54,19%

RJ 89,80% 10,20%

SP 67,65% 32,35%

SUDESTE 59,25% 40,75%


Unidades com presos que ressentem

ES 11,43% 88,57%
da ausência de alguma
representação religiosa

MG 10,57% 89,43%

RJ 100,00%
Sim Não

SP 4,12% 95,88%

SUDESTE 7,28% 92,72%


Unidades com presos obrigados a

ES 2,86% 97,14%
participar de atividades

MG 4,41% 95,59%
religiosas

RJ 100,00%

SP 100,00%

SUDESTE 2,29% 97,71%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

160 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.12. DISCIPLINA

Quadro 82: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta
disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.

Unidades com registro


Unidades com sanção
Unidades com registro de imposição de sanção Unidades em que toda notícia
disciplinar sem
de imposição de disciplinar com anotação de falta disciplinar enseja a
Estados instauração do respectivo
sanção disciplinar do prévio procedimento instauração de procedimento
procedimento disciplinar
disciplinar
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

ES 32 3 30 1 6 25 13 18

MG 162 65 137 21 25 131 114 43

RJ 46 3 45 0 4 42 40 6

SP 158 12 155 2 3 155 153 5

SUDESTE 398 83 367 24 38 353 320 72

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 161
Gráfico 138: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração de procedimento
disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada estado, 2015.

ES 91,43% 8,57%
Unidades com registro de
imposição de sanção

MG 71,37% 28,63%
disciplinar

RJ 93,88% 6,12%

SP 92,94% 7,06%

SUDESTE 82,74% 17,26%

ES 96,77% 3,23%
imposição de sanção disciplinar
Unidades com registro de

procedimento disciplinar
com anotação do prévio

MG 86,71% 13,29%

RJ 100,00%

SP 98,73% 1,27%

SUDESTE 93,86% 6,14%


Sim Não
ES 19,35% 80,65%
Unidades com sanção disciplinar
sem instauração do respectivo
procedimento disciplinar

MG 16,03% 83,97%

RJ 8,70% 91,30%

SP 1,90% 98,10%

SUDESTE 9,72% 90,28%

ES 41,94% 58,06%
instauração de procedimento
Unidades em que toda notícia
de falta disciplinar enseja a

MG 72,61% 27,39%

RJ 86,96% 13,04%

SP 96,84% 3,16%

SUDESTE 81,63% 18,37%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

162 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 83: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura
como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.

Unidades em que o ato


Unidades que aplicam a
Unidades que possuem Unidades que observam o que determina a aplicação
cela escura como sanção
Estados sanções coletivas direito de defesa do preso da sanção disciplinar é
disciplinar
motivado
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

ES 0 31 0 31 31 0 30 1

MG 31 125 1 156 148 7 141 12

RJ 3 42 1 42 43 0 43 0

SP 5 152 4 145 157 0 157 0

SUDESTE 39 350 6 374 379 7 371 13

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 163
Gráfico 139: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como
sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a
aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.

ES 100,00%
Unidades que possuem

MG 19,87% 80,13%
sanções coletivas

RJ 6,67% 93,33%

SP 3,18% 96,82%

SUDESTE 10,03% 89,97%

ES 100,00%
escura como sanção disciplinar
Unidades que aplicam a cela

MG 0,64% 99,36%

RJ 2,33% 97,67%

SP 2,68% 97,32%

SUDESTE 1,58% 98,42%


Sim Não
ES 100,00%
Unidades que observam o
direito de defesa do preso

MG 95,48% 4,52%

RJ 100,00%

SP 100,00%

SUDESTE 98,19% 1,81%

ES 96,77% 3,23%
ato que determina a aplicação
Unidades em que em que o

da sanção disciplinar é

MG 92,16% 7,84%
motivado

RJ 100,00%

SP 100,00%

SUDESTE 96,61% 3,39%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

164 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 84: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com
reféns por estado, 2014-2015.

Unidades em que houveram Unidades em que houveram


Total de Respondentes
Estados apreensão de drogas rebeliões com reféns
2014 2015 2014 2015 2014 2015

ES 35 35 14 14 1 0

MG 209 227 83 99 3 0

RJ 49 49 26 33 0 0

SP 164 170 119 136 2 1

SUDESTE 457 481 242 282 6 1

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 140: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.

80,00%
72,56%
67,35%
58,63%
53,06% 52,95%

43,61%
40,00% 40,00% 39,71%

ES MG RJ SP SUDESTE
Unidades em que houveram apreensão de drogas
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 165
Gráfico 141: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades de
cada estado, 2014-2015.

2,86%

1,44%
1,31%
1,22%

0,59%

0,21%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
ES MG RJ SP SUDESTE
Unidades em que houveram rebeliões com reféns
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 85: Quantidade de evasões/fugas, recapturas (flagrante ou não), retornos expontâneos e


rebeliões por estado, 2014-2015.

Total de Nº de recapturas Nº de retornos


Nº de evasões/fugas Nº de rebeliões
Estados Respondentes (flagrante ou não) espontâneos
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

ES 35 35 274 125 57 36 28 15 6 0

MG 209 227 855 695 566 526 145 224 22 15

RJ 49 49 432 1151 59 43 125 179 0 0

SP 164 170 1395 1721 545 617 664 1195 3 6

SUDESTE 457 481 2.956 3.692 1.227 1.222 962 1.613 31 21

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

166 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Gráfico 142: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

23,49

10,12
8,82 8,51
7,83 7,68
6,47
3,57 4,09
3,06

ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 143: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

3,63
3,32

2,71 2,68
2,54
2,32

1,63
1,20
1,03
0,88

ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 167
Gráfico 144: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

7,03

4,05
3,65
3,35
2,55
2,11

0,80 0,99
0,43 0,69

ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 145: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

0,17

0,11

0,07 0,07
0,04
0,04
0,02
0,00 0,00 0,00
ES MG RJ SP SUDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

168 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.13. VISITAS

Quadro 86: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por
estado, 2015.

Total de Unidades onde é garantida Unidades onde é garantida


Estados
Respondentes a visitação social a visitação íntima

ES 35 35 20

MG 227 224 125

RJ 49 48 33

SP 170 168 150

SUDESTE 481 475 328

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 146: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

ES 100,00%
Unidades onde é garantida a

MG 98,68% 1,32%
visitação social

RJ 97,96% 2,04%

SP 98,82% 1,18%

SUDESTE 98,75% 1,25%


Sim Não

ES 57,14% 42,86%
Unidades onde é garantida a

MG 55,07% 44,93%
visitação íntima

RJ 67,35% 32,65%

SP 88,24% 11,76%

SUDESTE 68,19% 31,81%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 169
3.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

Quadro 87: Quantidade de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade


sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação
controlada por estado, 2015.

Unidades em que é verificada alguma


Unidades que apresentaram falta de
cessação da periculosidade sem a
Estados medicação controlada
correspondente desinternação ou liberação
Sim Não Sim Não

ES 1 9 4 8

MG 8 153 39 143

RJ 1 14 5 17

SP 7 131 9 144

SUDESTE 17 307 57 312

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 147: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a
correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada pelo
total de unidades de cada estado, 2015.

ES 10,00% 90,00%
Unidades em que é verificada alguma
cessação da periculosidade sem a
correspondente desinternação

MG 4,97% 95,03%
ou liberação

RJ 6,67% 93,33%

SP 5,07% 94,93%

SUDESTE 5,25% 94,75%


Sim Não

ES 33,33% 66,67%
falta de medicação controlada
Unidades que apresentaram

MG 21,43% 78,57%

RJ 22,73% 77,27%

SP 5,88% 94,12%

SUDESTE 15,45% 84,55%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

170 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 88: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por
estado, 2015.

Quantidade de
Nº de internos submetidos a
Estados estabelecimentos Nº de internações
tratamento ambulatorial
inspecionados

ES 35 13 13

MG 227 1119 115

RJ 49 286 65

SP 170 2145 1423

SUDESTE 481 3.563 1.616

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 148: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade,
discriminado por estado, 2015.

12,62

8,37
7,41
5,84
4,93
3,36

1,33
0,37 0,37 0,51

Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade

ES MG RJ SP SUDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 171
3.15. DIVERSOS

Quadro 89: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado,
2014-2015.

Unidades que garantem o acesso a


Total de Respondentes
Estados meios de informação
2014 2015 2014 2015

ES 29 31 23 27

MG 175 184 170 178

RJ 37 38 36 37

SP 143 156 140 153

SUDESTE 384 409 369 395

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 149: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.

97,14% 96,74% 97,30% 97,37% 97,90% 98,08% 96,09% 96,58%


87,10%
79,31%

PR RS SC SUL
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

172 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
3.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

Quadro 90: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.

Estrutura Predial Iluminação das celas Insolação das celas


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
ES 17% 60% 9% 11% 3% 3% 34% 29% 31% 3% 3% 26% 23% 46% 3%
MG 8% 38% 26% 28% 0% 5% 33% 31% 30% 0% 5% 27% 30% 37% 1%
RJ 8% 45% 31% 8% 8% 4% 49% 29% 8% 10% 4% 39% 33% 14% 10%
SP 7% 63% 17% 6% 6% 2% 60% 24% 5% 8% 1% 49% 32% 6% 11%
SUDESTE 8% 49% 22% 17% 3% 4% 44% 28% 19% 4% 4% 36% 30% 25% 5%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 150: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.

ES 17% 60% 9% 11% 3%

MG 8% 38% 26% 28%


Estrutura Predial

RJ 8% 45% 31% 8% 8%

SP 7% 63% 17% 6% 6%

SUDESTE 8% 49% 22% 17% 3%

ES 3% 34% 29% 31% 3%


Iluminação das celas

MG 5% 33% 31% 30%

RJ 4% 49% 29% 8% 10%

SP 2% 60% 24% 5% 8%

SUDESTE 4% 44% 28% 19% 4%

ES 3% 26% 23% 46% 3%


Instalação das celas

MG 5% 27% 30% 37% 1%

RJ 4% 39% 33% 14% 10%

SP 1% 49% 32% 6% 11%

SUDESTE 4% 36% 30% 25% 5%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 173
Quadro 91: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por estado, 2015.

Aeração das celas Temperatura nas celas Instalações hidráulicas


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
ES 3% 29% 23% 43% 3% 3% 23% 29% 43% 3% 6% 54% 20% 14% 6%
MG 5% 32% 31% 32% 0% 4% 27% 38% 28% 2% 4% 28% 34% 26% 7%
RJ 6% 35% 33% 16% 10% 6% 27% 31% 27% 10% 4% 24% 43% 12% 16%
SP 3% 49% 31% 8% 9% 2% 46% 34% 5% 14% 3% 43% 32% 8% 14%
SUDESTE 4% 38% 30% 23% 5% 4% 34% 35% 21% 7% 4% 35% 33% 17% 11%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 151: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por estado, 2015.

ES 3% 29% 23% 43% 3%

MG 5% 32% 31% 32%


Aeração das celas

RJ 6% 35% 33% 16% 10%

SP 3% 49% 31% 8% 9%

SUDESTE 4% 38% 30% 23% 5%

ES 3% 23% 29% 43% 3%


Temperatura nas celas

MG 4% 27% 38% 28% 2%

RJ 6% 27% 31% 27% 10%

SP 2% 46% 34% 5% 14%

SUDESTE 4% 34% 35% 21% 7%

ES 6% 54% 20% 14% 6%


Instalação hidráulicas

MG 4% 28% 34% 26% 7%

RJ 4% 24% 43% 12% 16%

SP 3% 43% 32% 8% 14%

SUDESTE 4% 35% 33% 17% 11%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

174 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 92: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

Instalações elétricas Instalações sanitárias Instalações de saúde


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
ES 6% 57% 14% 17% 6% 6% 57% 20% 14% 3% 9% 66% 11% 3% 11%
MG 4% 32% 26% 30% 7% 4% 27% 37% 25% 7% 4% 28% 21% 15% 31%
RJ 4% 33% 35% 12% 16% 4% 29% 37% 14% 16% 12% 29% 41% 2% 16%
SP 3% 43% 32% 8% 15% 1% 46% 38% 4% 11% 5% 53% 25% 5% 12%
SUDESTE 4% 38% 28% 19% 11% 3% 36% 36% 16% 9% 6% 40% 24% 9% 21%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 152: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

ES 6% 57% 14% 17% 6%


Instalações elétricas

MG 4% 32% 26% 30% 7%

RJ 4% 33% 35% 12% 16%

SP 3% 43% 32% 8% 15%

SUDESTE 4% 38% 28% 19% 11%

ES 6% 57% 20% 14% 3%


Instalações sanitárias

MG 4% 27% 37% 25% 7%

RJ 4% 29% 37% 14% 16%

SP 1% 46% 38% 4% 11%

SUDESTE 3% 36% 36% 16% 9%

ES 9% 66% 11% 3% 11%


Instalações de saúde

MG 4% 28% 21% 15% 31%

RJ 12% 29% 41% 2% 16%

SP 5% 53% 25% 5% 12%

SUDESTE 6% 40% 24% 9% 21%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 175
Quadro 93: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Limpeza em geral Cozinha Oficinas de trabalho


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
ES 6% 69% 17% 6% 3% 3% 31% 3% 0% 63% 6% 37% 9% 0% 49%
MG 9% 47% 34% 9% 0% 9% 26% 8% 2% 55% 5% 25% 7% 5% 58%
RJ 10% 45% 35% 2% 8% 4% 22% 8% 6% 59% 8% 8% 14% 4% 65%
SP 6% 64% 21% 3% 6% 8% 54% 13% 0% 26% 6% 46% 14% 0% 33%
SUDESTE 8% 54% 28% 6% 3% 7% 36% 9% 2% 46% 6% 32% 11% 3% 49%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 153: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

ES 6% 69% 17% 6%3%

9% 47% 34% 9% 1%
Limpeza em geral

MG

RJ 10% 45% 35% 2% 8%

SP 6% 64% 21% 3%6%

SUDESTE 8% 54% 28% 6% 3%

ES 3% 31% 3% 63%

MG 9% 26% 8% 2% 55%
Cozinha

RJ 4% 22% 8% 6% 59%

SP 8% 54% 13% 26%

SUDESTE 7% 36% 9% 2% 46%

ES 6% 37% 9% 49%
Oficinas de trabalho

MG 5% 25% 7% 5% 58%

RJ 8% 8% 14% 4% 65%

SP 6% 46% 14% 33%

SUDESTE 6% 32% 11% 3% 49%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

176 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 94: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.

Segurança Cela para isolamento Alojamento dos Agentes


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
ES 9% 77% 9% 3% 3% 0% 54% 3% 6% 37% 3% 43% 23% 0% 31%
MG 10% 43% 28% 18% 1% 1% 11% 13% 7% 68% 1% 11% 14% 13% 60%
RJ 14% 39% 31% 8% 8% 2% 43% 24% 10% 20% 4% 24% 6% 0% 65%
SP 10% 61% 15% 5% 9% 1% 46% 25% 4% 24% 2% 25% 9% 0% 64%
SUDESTE 10% 51% 22% 11% 5% 1% 30% 18% 6% 45% 2% 20% 12% 6% 60%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 154: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.

ES 9% 77% 9% 3%3%

MG 10% 43% 28% 18% 1%


Segurança

RJ 14% 39% 31% 8% 8%

SP 10% 61% 15% 5% 9%

SUDESTE 10% 51% 22% 11% 5%

ES 54% 3% 6% 37%
Cela para isolamento

MG 1% 11% 13% 7% 68%

RJ 2% 43% 24% 10% 20%

SP 1% 46% 25% 4% 24%

SUDESTE 1% 30% 18% 6% 45%

ES 3% 43% 23% 31%


Alojamento dos agentes

MG 1% 11% 14% 13% 60%

RJ 4% 24% 6% 65%

SP 2% 25% 9% 64%

SUDESTE 2% 20% 12% 6% 60%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 177
Quadro 95: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.

Local de visitação social Local de visitação íntima Vestuário, quando fornecido


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
ES 3% 69% 9% 17% 3% 3% 43% 6% 0% 49% 12% 73% 6% 0% 9%
MG 3% 30% 34% 21% 13% 5% 28% 13% 6% 48% 7% 40% 17% 7% 29%
RJ 6% 53% 14% 6% 20% 4% 20% 6% 2% 67% 6% 31% 21% 0% 42%
SP 3% 45% 26% 7% 19% 3% 34% 18% 8% 38% 6% 60% 10% 0% 25%
SUDESTE 3% 41% 27% 14% 15% 4% 30% 13% 6% 46% 7% 49% 14% 3% 28%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 155: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.

ES 3% 69% 9% 17% 3%
Local de visitação social

MG 3% 30% 34% 21% 13%

RJ 6% 53% 14% 6% 20%

SP 3% 45% 26% 7% 19%

SUDESTE 3% 41% 27% 14% 15%

ES 3% 43% 6% 49%
Local de visitação íntima

MG 5% 28% 13% 6% 48%

RJ 4% 20% 6% 2% 67%

SP 3% 34% 18% 8% 38%

SUDESTE 4% 30% 13% 6% 46%

ES 12% 73% 6% 9%
Vestuário, quando fornecido

MG 7% 40% 17% 7% 29%

RJ 6% 31% 21% 42%

SP 6% 60% 10% 25%

SUDESTE 7% 49% 14% 3% 28%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

178 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste
Quadro 96: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

Alimentação Roupas de cama Toalhas de banho


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
ES 9% 70% 12% 3% 6% 9% 73% 9% 0% 9% 9% 73% 9% 0% 9%
MG 12% 49% 24% 1% 14% 8% 38% 24% 6% 23% 8% 39% 23% 6% 24%
RJ 2% 45% 14% 8% 31% 0% 33% 16% 8% 43% 0% 29% 19% 8% 44%
SP 9% 57% 14% 1% 20% 5% 48% 13% 1% 33% 5% 46% 12% 1% 37%
SUDESTE 10% 53% 18% 2% 17% 6% 44% 18% 4% 28% 6% 43% 18% 4% 30%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 156: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

ES 9% 70% 12% 3% 6%

MG 12% 49% 24% 1%14%


Alimentação

RJ 2% 45% 14% 8% 31%

SP 9% 57% 14% 1% 20%

SUDESTE 10% 53% 18% 2% 17%

ES 9% 73% 9% 9%
Roupas de cama

MG 8% 38% 24% 6% 23%

RJ 33% 16% 8% 43%

SP 5% 48% 13% 1% 33%

SUDESTE 6% 44% 18% 4% 28%

ES 9% 73% 9% 9%
Toalhas de banho

MG 8% 39% 23% 6% 24%

RJ 29% 19% 8% 44%

SP 5% 46% 12% 1% 37%

SUDESTE 6% 43% 18% 4% 30%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Sudeste 179
180 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4 Região Centro-Oeste

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 181
4.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

Quadro 97: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Quantidade de estabelecimentos inspecionados


Estados
2014 2015

DF 6 6

GO 130 132

MS 41 44

MT 55 55

CENTRO-OESTE 232 237

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 157: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

130 132

55 55

41 44

6 6

DF GO MS MT
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

182 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

Quadro 98: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.

2014 2015

Estados Homem Mulher Homem Mulher

Taxa de Taxa de Taxa de Taxa de


Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação
lotação lotação lotação lotação

DF 6.063 11.873 195,83% 432 652 150,93% 6.130 13.574 221,44% 432 653 151,16%

GO 7.601 12.302 161,85% 756 660 87,30% 8.924 13.936 156,16% 858 828 96,50%

MS 5.795 10.973 189,35% 860 1.240 144,19% 6.159 12.317 199,98% 830 1.458 175,66%

MT 6.198 9.226 148,85% 516 492 95,35% 6.607 11.023 166,84% 548 654 119,34%

CENTRO-
25.657 44.374 172,95% 2.564 3.044 118,72% 27.820 50.850 182,78% 2.668 3.593 134,67%
OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 158: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.
221,44%

199,98%
189,35%
195,83%

182,78%
175,66%

172,95%
166,84%
161,85%

156,16%
151,16%
150,93%

148,85%
144,19%

134,67%
119,34%

118,72%
96,50%

95,35%
87,30%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE
Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 183
Quadro 99: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e estado, 2015.

Classificação do Estabelecimento DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Quantidade de estabelecimentos
0 110 0 48 158
inspecionados

Cadeia Pública Capacidade Total 0 6.426 0 3.569 9.995

Ocupação Total 0 10.070 0 6.520 16.590

Quantidade de estabelecimentos
0 3 12 0 15
inspecionados

Casa do albergado Capacidade Total 0 337 1.413 0 1.750

Ocupação Total 0 351 1.635 0 1.986

Quantidade de estabelecimentos
1 2 2 1 6
inspecionados
Centro de
observação
Capacidade Total 1.109 443 992 100 2.644
criminológica/
remanejamento
Ocupação Total 1.551 446 862 4 2.863

Quantidade de estabelecimentos
5 17 30 6 58
inspecionados
Colônia agrícola,
industrial ou Capacidade Total 5.453 2.576 4.584 3.486 16.099
similar
Ocupação Total 12.676 3.897 11.278 5.153 33.004

Quantidade de estabelecimentos
0 0 0 0 0
inspecionados
Hospital de
custódia e
Capacidade Total 0 0 0 0 0
tratamento
psiquiátrico
Ocupação Total 0 0 0 0 0

Quantidade de estabelecimentos
0 0 0 0 0
inspecionados

Penitenciária Capacidade Total 0 0 0 0 0

Ocupação Total 0 0 0 0 0

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

184 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 159: Taxa de lotação em cadeias públicas por estado, 2015.

182,68%
165,98%
156,71%

0,00% 0,00%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 160: Taxa de lotação em casas do albergado por estado, 2015.

115,71% 113,49%
104,15%

0,00% 0,00%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 185
Gráfico 161: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por
estado, 2015.

139,86%

108,28%
100,68%
86,90%

4,00%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 162: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.

246,03%
232,46%
205,01%

151,28% 147,82%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

186 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Quadro 100: Capacidade e ocupação total por regime/situação e estado, 2014-2015.

Classificação do Estabelecimento DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Quantidade de estabelecimentos
6 130 41 55 232
inspecionados

Capacidade Total 3.228 4.493 3.799 3.811 15.331


Fechado
Ocupação Total 5.465 4.632 7.241 4.173 21.511

Capacidade Total 2.029 1.421 1.898 231 5.579


Semiaberto
Ocupação Total 4.244 1.863 1.598 128 7.833

Capacidade Total 0 231 459 6 696


2014 Aberto
Ocupação Total 0 380 437 1 818

Capacidade Total 1.130 1.739 397 2.184 5.450


Prisão
Provisória
Ocupação Total 2.740 5.917 2.868 5.373 16.898

Capacidade Total 82 47 0 28 157


Medida de
Segurança
Ocupação Total 76 29 8 23 136

Prisão Civil Ocupação Total 0 22 7 6 35

Quantidade de estabelecimentos
6 132 44 55 237
inspecionados

Capacidade Total 3.216 4.327 3.949 4.388 15.880


Fechado
Ocupação Total 5.947 3.657 7.717 4.626 21.947

Capacidade Total 2.079 1.451 2.125 231 5.886


Semiaberto
Ocupação Total 4.573 1.718 2.032 192 8.515

Capacidade Total 0 427 489 77 993


2015 Aberto
Ocupação Total 5 680 646 2 1.333

Capacidade Total 1.142 2.168 406 1.736 5.452


Prisão
Provisória
Ocupação Total 3.319 6.725 3.197 6.782 20.023

Capacidade Total 122 22 0 128 272


Medida de
Segurança
Ocupação Total 85 21 40 9 155

Prisão Civil Ocupação Total 0 32 16 5 53

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 187
Gráfico 163: Taxa de lotação em regime fechado por estado, 2015.

190,60% 195,42%
184,92%
169,30%
140,31% 138,21%

103,09% 109,50% 105,42%


84,52%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 164: Taxa de lotação em regime semiaberto por estado, 2015.

219,96%
209,17%

140,40% 144,67%
131,10%
118,40%
95,62%
84,19% 83,12%
55,41%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 165: Taxa de lotação em regime aberto por estado, 2015.

164,50% 159,25%

132,11% 134,24%
117,53%
95,21%

16,67%
0,00% 0,00% 2,60%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

188 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 166: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.

787,44%
722,42%

390,67% 367,26%
340,25%
290,63% 310,19% 310,06%
242,48% 246,02%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 167: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por estado, 2015.

92,68% 95,45%
86,62%
82,14%
69,67%
61,70%
56,99%

7,03%
0,00% 0,00%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 189
Quadro 101: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria
por estado, 2014-2015.

2014 2015
Há unidade Há unidade

Estados Total de materno- Total de materno- Há enfermaria?
enfermaria?
Respondentes infantil? Respondentes infantil?
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

DF 6 1 5 1 5 6 1 5 2 4

GO 130 4 126 10 120 132 4 128 10 122

MS 41 5 36 19 22 44 5 39 21 23

MT 55 1 54 7 48 55 0 55 10 45

CENTRO-OESTE 232 11 221 37 195 237 10 227 43 194

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 168: Proporção de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por


estado, 2014-2015.

47,73%
46,34%

33,33%

18,18%

18,14%
16,67%

16,67%

16,67%

15,95%
12,73%
12,20%

11,36%

7,69%

7,58%
4,74%

4,22%
3,08%

3,03%
1,82%

0,00%

2014 2015 2014 2015


Proporção de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil Proporção de estabelecimentos inspecionados com enfermaria
DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

190 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.3. PERFIL DOS PRESOS

Quadro 102: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

Total de Respondentes Unidades com crianças Unidades com adolescentes


Estados
2014 2015 2014 2015 2014 2015

DF 6 6 1 1 0 0

GO 130 132 5 3 1 1

MS 41 44 6 7 0 0

MT 55 55 0 2 0 0

CENTRO-OESTE 232 237 12 13 1 1

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 169: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

16,7%16,7% 15,9%
14,6%

5,2% 5,5%
3,8% 3,6%
2,3%
0,0% 0,0% 0,8% 0,8% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,4% 0,4%
0,0%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE DF GO MS MT CENTRO-OESTE
Unidades com crianças Unidades com adolescentes
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 103: Quantidade de presos/internos indígenas e estrangeiros por estado, 2015.

Indígenas que não se Estrangeiros que não se


Indígenas Estrangeiros
Estados expressam em português expressam em português
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

DF 0 11 0 0 19 23 5 0

GO 0 0 0 0 4 5 0 1

MS 155 182 0 0 242 219 9 5

MT 4 6 0 0 28 24 4 2

CENTRO-OESTE 159 199 0 0 293 271 18 8

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 191
Gráfico 170: Proporção de presos/internos Gráfico 171: Proporção de presos/internos
indígenas por estado, 2014. indígenas por estado, 2015.

3% 3% 6%

91%
97%

DF GO MS MT DF GO MS MT

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 172: Proporção de presos/internos Gráfico 173: Proporção de presos/internos


estrangeiros por estado, 2014. estrangeiros por estado, 2015.

10% 6% 9% 8%
1%
2%

83% 81%

DF GO MS MT
DF GO MS MT

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

192 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.4. SEPARAÇÕES

Quadro 104: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.

Os presos Os presos Os presos


Os maiores Os presos Os presos
provisórios que são mantidos
de 60 primários são mantidos Há grupos
são mantidos cumprem separados de
anos são são separados ou facções
Total de separados pena em acordo com a
Estados mantidos mantidos conforme a criminosas
Respondentes dos regimes identificação
separados separados natureza do identificados no
presos em distintos são de grupos
dos dos presos delito cometido estabelecimento
cumprimento mantidos ou facções
demais reincidentes (periculosidade)
de pena separados criminosas

DF 6 3 3 1 0 2 2 4

GO 132 18 53 5 15 27 28 14

MS 44 4 16 9 1 5 12 10

MT 55 12 20 4 4 24 19 7

CENTRO-OESTE 237 37 92 19 20 58 61 35

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 193
Gráfico 174: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

50,00%

Os presos provisórios são 13,64%


mantidos separados dos presos 9,09%
em cumprimento de pena 21,82%
15,61%

50,00%
40,15%
Os presos que cumprem
pena em regimes distintos 36,36%
são mantidos separados 36,36%
38,82%

16,67%
3,79%
Os maiores de 60 anos
são mantidos separados 20,45%
dos demais 7,27%
8,02%

0,00%

Os presos primários são 11,36%


mantidos separados dos 2,27%
presos reincidentes 7,27%
8,44%

33,33%
Os presos são mantidos 20,45%
separados conforme a
natureza do delito cometido 11,36%
(periculosidade) 43,64%
24,47%

33,33%
Os presos são mantidos 21,21%
separados de acordo com a 27,27%
identificação de grupos ou
34,55%
facções criminosas
25,74%

66,67%
10,61%
Há grupos ou facções
criminosas identificados 22,73%
no estabelecimento 12,73%
14,77%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

194 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

Quadro 105: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.

Assistência Material Roupa de cama Toalha de banho

Unidades Unidades
Total de Unidades Unidades
Estados Unidades Unidades com roupa com toalha
Respondentes que que
com camas com colchões de cama de banho
fornecem fornecem
para todos os para todos os em mau em mau
roupa de toalha de
presos presos estado de estado de
cama banho
conservação conservação

DF 6 0 1 1 1 0 0

GO 132 49 106 4 2 1 0

MS 44 17 31 1 0 3 0

MT 55 27 41 11 3 6 1

CENTRO-OESTE 237 93 179 17 6 10 1

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 195
Gráfico 175: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de
banho pelo total de unidades de cada estado, 2015.

0,00%

37,12%

Unidades com camas 38,64%


para todos os presos 49,09%
39,24%

16,67%
80,30%
Unidades com colchões 70,45%
para todos os presos
74,55%
75,53%

16,67%
3,03%
Unidades que fornecem 2,27%
roupa de cama
20,00%
7,17%

16,67%
1,52%
Unidades com roupa
de cama em mau estado 0,00%
de conser vação 5,45%
2,53%

0,00%

0,76%
Unidades que fornecem 6,82%
toalha de banho
10,91%
4,22%

0,00%

Unidades com toalha 0,00%


de banho em mau 0,00%
estado de conservação
1,82%
0,42%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

196 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Quadro 106: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.

Vestuário Banho Higiene Pessoal Alimentação


Unidades
Total de Unidades que Unidades que Unidades que
Estados Unidades que que possuem
Respondentes fornecem têm uniformes fornecem
garantem o cardápio
uniforme aos em mau estado material de
banho diário orientado por
presos/internos de conservação higiene pessoal
nutricionista
DF 6 1 0 6 6 6
GO 132 5 1 123 25 43
MS 44 20 0 44 31 33
MT 55 38 16 50 51 52
CENTRO-OESTE 237 64 17 223 113 134

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 176: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de
higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada estado, 2015.

16,67%
3,79%
Unidades que fornecem
uniforme aos presos/internos 45,45%
69,09%
27,00%

100,00%
93,18%
Unidades que garantem
100,00%
o banho diário
90,91%
94,09%

100,00%
Unidades que fornecem 18,94%
material de higiene pessoal
70,45%
92,73%
47,68%

100,00%
32,58%
Unidades que possuem
cardápio orientado 75,00%
por nutricionista
94,55%
56,54%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 197
4.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

Quadro 107: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por
estado, 2015.

Unidades com
Unidades
procedimentos Unidades
com
Unidades específicos para troca com Unidades com
Total de atendimento Unidades
Estados com de roupas de cama e atendimento distribuição de
Respondentes pré-natal com solário
farmácia banho e uniforme em médico preservativos
às presas
face de patologias de emergencial
gestantes
presos

DF 6 5 2 6 6 2 5

GO 132 22 12 127 86 84 120

MS 44 21 7 42 35 12 42

MT 55 12 6 54 45 12 53

CENTRO-OESTE 237 60 27 229 172 110 220

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

198 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 177: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total
de unidades de cada estado, 2015.

83,33%
Unidades com farmácia 16,67%
47,73%
21,82%
25,32%

33,33%
Unidades com procedimentos
específicos para troca de roupas 9,09%
de cama e banho e uniforme em 15,91%
face de patologias de presos
10,91%
11,39%

100,00%
96,21%
Unidades com atendimento
95,45%
médico emergencial
98,18%
96,62%

100,00%
Unidades com distribuição 65,15%
de preservativos 79,55%
81,82%
72,57%

33,33%

Unidades com atendimento 63,64%


pré-natal às presas gestantes 27,27%
21,82%
46,41%

83,33%
90,91%
Unidades com solitário 95,45%
96,36%
92,83%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 199
4.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

Quadro 108: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões
corporais por estado, 2014-2015.

Total de Nº de presos Nº de lesões


Nº de suicídios Nº de homicídios Nº de mortes
Estados Respondentes com ferimentos corporais
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

DF 6 6 2 0 5 1 18 9 82 28 95 52

GO 130 132 6 3 10 6 21 17 43 61 46 69

MS 41 44 3 2 0 3 18 16 7 5 9 8

MT 55 55 1 1 5 11 14 15 280 24 281 29

CENTRO-OESTE 232 237 12 6 20 21 71 57 412 118 431 158

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 178: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,33

0,07
0,05 0,05 0,05
0,02 0,02 0,02 0,03
0,00
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 179: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.
0,83

0,20
0,17
0,08 0,07 0,09 0,09 0,09
0,05
0,00
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

200 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 180: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.

3,00

1,50

0,44 0,36 0,31


0,16 0,13 0,25 0,27 0,24

DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 181: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado, 2014-2015.

13,67

4,67 5,09

1,78
0,33 0,46 0,17 0,11 0,44 0,50

DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 182: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.

15,83

8,67

5,11

1,86
0,35 0,52 0,22 0,18 0,53 0,67

DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 201
Quadro 109: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por
servidores para cada estado, 2014-2015.

Unidades com registro de maus tratos a presos/


Total de Respondentes
internos por servidores
Estados
2014 2015 2014 2015

DF 6 6 4 2

GO 130 132 2 5

MS 41 44 1 0

MT 55 55 10 6

CENTRO-OESTE 232 237 17 13

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 183: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por
servidores para cada estado, 2014-2015.

66,67%

33,33%

18,18%
10,91%
7,33%
3,79% 5,49%
1,54% 2,44%
0,00%
DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

202 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

Quadro 110: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.

Unidades com assistência


Unidades com serviço de
jurídica gratuita e
Estados Total de Respondentes assistência jurídica no próprio
permanente aos presos/
estabelecimento
internos carentes

DF 6 6 4

GO 132 101 13

MS 44 44 13

MT 55 53 9

CENTRO-OESTE 237 204 39

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 184: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento
pelo total de unidades de cada estado, 2015.

DF 100,00%
Unidades com assistência jurídica
gratuita e permanente aos
presos/internos carentes

GO 76,52% 23,48%

MS 100,00%

MT 96,36% 3,64%

CENTRO-OESTE 86,08% 13,92%

Sim Não
DF 66,67% 33,33%
assistência jurídica no próprio
Unidades com serviço de

estabelecimento

GO 9,85% 90,15%

MS 29,55% 70,45%

MT 16,36% 83,64%

CENTRO-OESTE 16,46% 83,54%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 203
4.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

Quadro 111: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.

Unidades que
Unidades com Unidades com
Total de Unidades com garantem o livre
Estados atividades culturais espaços para a
Respondentes biblioteca acesso à leitura a
e de lazer prática esportiva
todos os presos

DF 6 6 4 5 6

GO 132 20 78 20 34

MS 44 27 40 25 20

MT 55 21 44 26 33

CENTRO-OESTE 237 74 166 76 93

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

204 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 185: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a
todos os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva
pelo total de unidades de cada estado, 2015.

DF 100,00%
Unidades com biblioteca

GO 15,15% 84,85%

MS 61,36% 38,64%

MT 38,18% 61,82%

CENTRO-OESTE 31,22% 68,78%

DF 66,67% 33,33%
Unidades que garantem
o livre acesso à leitura
a todos os presos

GO 59,09% 40,91%

MS 90,91% 9,09%

MT 80,00% 20,00%

CENTRO-OESTE 70,04% 29,96%

DF 83,33% 16,67%
Sim Não
Unidades com atividades
culturais e de lazer

GO 15,15% 84,85%

MS 56,82% 43,18%

MT 47,27% 52,73%

CENTRO-OESTE 32,07% 67,93%

DF 100,00%
para a prática esportiva
Unidades com espaços

GO 25,76% 74,24%

MS 45,45% 54,55%

MT 60,00% 40,00%

CENTRO-OESTE 39,24% 60,76%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 205
4.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

Quadro 112: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.

Unidades com equipe de


Unidades com recintos
Total de assistentes sociais que
Estados adequados para a atividade
Respondentes acompanha os presos/
de assistência social
internos

DF 6 4 4

GO 132 15 13

MS 44 24 16

MT 55 12 12

CENTRO-OESTE 237 55 45

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 186: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência
social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

DF 66,67% 33,33%
adequados para a atividade
Unidades com recintos

de assistência social

GO 11,36% 88,64%

MS 54,55% 45,45%

MT 21,82% 78,18%

CENTRO-OESTE 23,21% 76,79%


Sim Não

DF 66,67% 33,33%
sociais que acompanha
Unidades com equipe

os presos/internos

GO 9,85% 90,15%
de assistentes

MS 36,36% 63,64%

MT 21,82% 78,18%

CENTRO-OESTE 18,99% 81,01%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

206 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

Quadro 113: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com
presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a
participar de atividade religiosa por estado, 2015.
Unidades com presos
Unidades com local Unidades com presos
Total de que ressentem da
Estados destinado à realização obrigados a participar
Respondentes ausência de alguma
de cultos religiosos de atividade religiosa
representação religiosa

DF 6 3 0 0

GO 132 30 6 0

MS 44 25 2 0

MT 55 22 3 0

CENTRO-OESTE 237 80 11 0

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 187: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos,
com presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos
obrigados a participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.

DF 50,00% 50,00%
destinado à realização
Unidades com local

de cultos religiosos

GO 22,73% 77,27%

MS 56,82% 43,18%

MT 40,00% 60,00%

CENTRO-OESTE 33,76% 66,24%

DF 100,00%
da ausência de alguma
representação religiosa
Unidades com presos
que ressentem

GO 4,55% 95,45%

MS 4,55% 95,45% Sim Não

MT 5,45% 94,55%

CENTRO-OESTE 4,64% 95,36%

DF 100,00%
participar de atividades
presos obrigados a
Unidades com

GO 100,00%
religiosas

MS 100,00%

MT 100,00%

CENTRO-OESTE 100,00%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 207
4.12. DISCIPLINA

Quadro 114: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta
disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.

Unidades com registro


Unidades com Unidades com sanção Unidades em que toda
de imposição de sanção
registro de disciplinar sem notícia de falta disciplinar
disciplinar com anotação
Estados imposição de sanção instauração do respectivo enseja a instauração de
do prévio procedimento
disciplinar procedimento disciplinar procedimento
disciplinar
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

DF 6 0 5 1 2 4 2 4

GO 77 55 65 6 7 63 49 22

MS 38 6 36 0 2 34 22 15

MT 35 20 29 5 6 27 13 22

CENTRO-OESTE 156 81 135 12 17 128 86 63

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

208 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 188: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro
de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com
sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração
de procedimento disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

DF 100,00%
Unidades com registro de
imposição de sanção

GO 58,33% 41,67%
disciplinar

MS 86,36% 13,64%

MT 63,64% 36,36%

CENTRO-OESTE 65,82% 34,18%

16,67%
imposição de sanção disciplinar

DF 83,33%
Unidades com registro de

procedimento disciplinar
com anotação do prévio

GO 91,55% 8,45%

MS 100,00%

MT 85,29% 14,71%

CENTRO-OESTE 91,84% 8,16%


Sim Não
Unidades com sanção disciplinar

DF 33,33% 66,67%
sem instauração do respectivo
procedimento disciplinar

GO 10,00% 90,00%

MS 5,56% 94,44%

MT 18,18% 81,82%

CENTRO-OESTE 11,72% 88,28%


instauração de procedimento
Unidades em que toda notícia

DF 33,33% 66,67%
de falta disciplinar enseja a

GO 69,01% 30,99%

MS 59,46% 40,54%

MT 37,14% 62,86%

CENTRO-OESTE 57,72% 42,28%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 209
Quadro 115: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura
como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.

Unidades em que o
Unidades que aplicam a Unidades que observam
Unidades que possuem ato que determina a
cela escura como sanção o direito de defesa do
Estados sanções coletivas aplicação da sanção
disciplinar preso
disciplinar é motivado
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

DF 0 6 0 6 6 0 5 0

GO 17 54 1 69 66 5 66 4

MS 1 35 0 35 37 0 36 1

MT 10 25 0 35 32 2 30 4

CENTRO-OESTE 28 120 1 145 141 7 137 9

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

210 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 189: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela
escura como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato
que determina a aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

DF 100,00%
Unidades que possuem
sanções coletivas

GO 23,94% 76,06%

MS 2,78% 97,22%

MT 28,57% 71,43%

CENTRO-OESTE 18,92% 81,08%

DF 100,00%
escura como sanção disciplinar
Unidades que aplicam a cela

GO 1,43% 98,57%

MS 100,00%

MT 100,00%
Sim Não
CENTRO-OESTE 0,68% 99,32%

DF 100,00%
Unidades que observam o
direito de defesa do preso

GO 92,96% 7,04%

MS 100,00%

MT 94,12% 5,88%

CENTRO-OESTE 95,27% 4,73%

100,00%
ato que determina a aplicação

DF
Unidades em que em que o

da sanção disciplinar é

GO 94,29% 5,71%
motivado

MS 97,30% 2,70%

MT 88,24% 11,76%

CENTRO-OESTE 93,84% 6,16%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 211
Quadro 116: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com
reféns por estado, 2014-2015.

Unidades em que houveram Unidades em que houveram


Total de Respondentes
Estados apreensão de drogas rebeliões com reféns
2014 2015 2014 2015 2014 2015

DF 6 6 6 6 0 0

GO 130 132 46 59 1 2

MS 41 44 28 25 0 0

MT 55 55 29 24 1 1

CENTRO-OESTE 232 237 109 114 2 3

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 190: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.

100,00% 100,00%

68,29%

56,82%
52,73%
46,98% 48,10%
44,70% 43,64%
35,38%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE
Unidades em que houveram apreensão de drogas
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

212 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Gráfico 191: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.
1,82% 1,82%

1,52%

1,27%

0,86%
0,77%

0,00% 0,00% 0,00% 0,00%


DF GO MS MT CENTRO-OESTE
Unidades em que houveram rebeliões com reféns
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 117: Quantidade de evasões/fugas, recapturas (flagrante ou não), retornos expontâneos


e rebeliões por estado, 2014-2015.

Total de Nº de recapturas Nº de retornos


Nº de evasões/fugas Nº de rebeliões
Estados Respondentes (flagrante ou não) espontâneos
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

DF 6 6 447 224 100 74 48 26 0 0

GO 130 132 149 177 83 99 8 14 6 11

MS 41 44 1764 874 75 127 216 137 3 2

MT 55 55 81 43 46 130 8 0 5 1

CENTRO-OESTE 232 237 2.441 1.318 304 430 280 177 14 14

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 192: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.
74,50

43,02
37,33

19,86
10,52
5,56
1,15 1,34 1,47 0,78

DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 213
Gráfico 193: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado,
2014-2015.

16,67

12,33

2,89 2,36
1,83 1,31 1,81
0,64 0,75 0,84

DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 194: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

8,00

5,27
4,33

3,11

1,21
0,75
0,06 0,11 0,15 0,00

DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 195: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

0,09
0,08
0,07
0,06 0,06
0,05 0,05

0,02

0,00 0,00

DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

214 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.13. VISITAS

Quadro 118: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por
estado, 2015.

Total de Unidades onde é garantida Unidades onde é garantida


Estados
Respondentes a visitação social a visitação íntima

DF 6 5 5

GO 132 127 112

MS 44 40 35

MT 55 55 50

CENTRO-OESTE 237 227 202

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 196: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo
total de unidades de cada estado, 2015.

DF 83,33% 16,67%
Unidades onde é garantida a

GO 96,21% 3,79%
visitação social

MS 90,91% 9,09%

MT 100,00%

CENTRO-OESTE 95,78% 4,22%


Sim Não

DF 83,33% 16,67%
Unidades onde é garantida a

GO 84,85% 15,15%
visitação íntima

MS 79,55% 20,45%

MT 90,91% 9,09%

CENTRO-OESTE 85,23% 14,77%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 215
4.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

Quadro 119 Quantidade de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade


sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação
controlada por estado, 2015.

Unidades em que é verificada alguma


Unidades que apresentaram falta de
cessação da periculosidade sem a
Estados medicação controlada
correspondente desinternação ou liberação
Sim Não Sim Não

DF 0 3 1 2

GO 2 84 19 77

MS 2 34 5 29

MT 2 38 3 41

CENTRO-OESTE 6 159 28 149

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 197: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade


sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação
controlada pelo total de unidades de cada estado, 2015.

DF 100,00%
Unidades em que é verificada

desinternação ou liberação
periculosidade sem a
alguma cessação da

GO 2,33% 97,67%
correspondente

MS 5,56% 94,44%

MT 5,00% 95,00%

CENTRO-OESTE 3,64% 96,36% Sim Não

DF 33,33% 66,67%
falta de medicação controlada
Unidades que apresentaram

GO 19,79% 80,21%

MS 14,71% 85,29%

MT 6,82% 93,18%

CENTRO-OESTE 15,82% 84,18%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

216 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Quadro 120: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por
estado, 2015.

Quantidade de
Nº de internos submetidos a
Estados estabelecimentos Nº de internações
tratamento ambulatorial
inspecionados

DF 6 85 5

GO 132 67 44

MS 44 45 37

MT 55 29 6

CENTRO-OESTE 237 226 92

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 198: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por


unidade, discriminado por estado, 2015.

14,17

0,51 1,02 0,53 0,95 0,83 0,84


0,33 0,11 0,39

Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade

DF GO MS MT CENTRO-OESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 217
4.15. DIVERSOS

Quadro 121: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado,
2014-2015.

Unidades que garantem o acesso a


Total de Respondentes
Estados meios de informação
2014 2015 2014 2015

DF 4 5 4 4

GO 104 86 98 81

MS 39 38 39 38

MT 41 43 37 41

CENTRO-OESTE 188 172 178 164

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 199: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total
de unidades de cada estado, 2014-2015.

100,00% 100,00% 100,00% 95,35% 95,35%


94,23% 94,19% 90,24% 94,68%
80,00%

DF GO MS MT CENTRO-OESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

218 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
4.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

Quadro 122: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.

Estrutura Predial Iluminação das celas Insolação das celas


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
DF 0% 33% 0% 33% 33% 0% 0% 33% 33% 33% 0% 0% 33% 33% 33%
GO 1% 20% 47% 31% 1% 1% 20% 49% 29% 2% 0% 12% 44% 41% 3%
MS 9% 43% 39% 9% 0% 2% 41% 48% 9% 0% 2% 39% 48% 11% 0%
MT 4% 33% 44% 20% 0% 2% 20% 49% 27% 2% 0% 27% 47% 24% 2%
CENTRO-OESTE 3% 28% 43% 24% 1% 1% 23% 49% 25% 2% 0% 20% 45% 31% 3%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 200: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas
por estado, 2015.

DF 33% 33% 33%


Estrutura Predial

GO 1% 20% 47% 31% 1%

MS 9% 43% 39% 9%

MT 4% 33% 44% 20%

CENTRO-OESTE 3% 28% 43% 24% 1%

DF 33% 33% 33%


Iluminação das celas

GO 1% 20% 49% 29% 2%

MS 2% 41% 48% 9%

MT 2% 20% 49% 27% 2%

CENTRO-OESTE 1% 23% 49% 25% 2%

DF 33% 33% 33%


Instalação das celas

GO 12% 44% 41% 3%

MS 2% 39% 48% 11%

MT 27% 47% 24% 2%

CENTRO-OESTE 20% 45% 31% 3%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 219
Quadro 123: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações
hidráulicas por estado, 2015.

Aeração das celas Temperatura nas celas Instalações hidráulicas


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
DF 0% 0% 33% 33% 33% 0% 0% 33% 33% 33% 0% 0% 33% 33% 33%
GO 1% 11% 44% 42% 3% 1% 10% 44% 39% 7% 1% 10% 45% 39% 5%
MS 2% 41% 41% 16% 0% 2% 30% 52% 9% 7% 5% 41% 36% 16% 2%
MT 2% 15% 60% 22% 2% 0% 15% 51% 31% 4% 2% 25% 40% 27% 5%
CENTRO-OESTE 1% 17% 47% 32% 3% 1% 14% 47% 31% 7% 2% 19% 42% 32% 5%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 201: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações
hidráulicas por estado, 2015.

DF 33% 33% 33%


Aeração das celas

GO 1% 11% 44% 42% 3%

MS 2% 41% 41% 16%

MT 2% 15% 60% 22% 2%

CENTRO-OESTE 1% 17% 47% 32% 3%

DF 33% 33% 33%


Temperatura nas celas

GO 1% 10% 44% 39% 7%

MS 2% 30% 52% 9% 7%

MT 15% 51% 31% 4%

CENTRO-OESTE 1% 14% 47% 31% 7%

DF 33% 33% 33%


Instalações hidráulicas

GO 1% 10% 45% 39% 5%

MS 5% 41% 36% 16% 2%

MT 2% 25% 40% 27% 5%

CENTRO-OESTE 2% 19% 42% 32% 5%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

220 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Quadro 124: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

Instalações elétricas Instalações sanitárias Instalações de saúde


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
DF 0% 0% 33% 33% 33% 0% 0% 33% 33% 33% 0% 17% 50% 0% 33%
GO 2% 9% 45% 40% 5% 2% 9% 48% 36% 5% 0% 5% 18% 23% 54%
MS 2% 45% 36% 16% 0% 2% 45% 36% 14% 2% 2% 32% 36% 2% 27%
MT 4% 31% 33% 29% 4% 2% 24% 42% 31% 2% 0% 16% 15% 11% 58%
CENTRO-OESTE 2% 21% 40% 33% 4% 2% 19% 44% 30% 5% 0% 13% 22% 16% 49%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 202: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

DF 33% 33% 33%


Instalações elétricas

GO 2% 9% 45% 40% 5%

MS 2% 45% 36% 16%

MT 4% 31% 33% 29% 4%

CENTRO-OESTE 2% 21% 40% 33% 4%

DF 33% 33% 33%


Instalações sanitárias

GO 2% 9% 48% 36% 5%

MS 2% 45% 36% 14% 2%

MT 2% 24% 42% 31% 2%

CENTRO-OESTE 2% 19% 44% 30% 5%

DF 17% 50% 33%


Instalações de saúde

GO 5% 18% 23% 54%

MS 2% 32% 36% 2% 27%

MT 16% 15% 11% 58%

CENTRO-OESTE 13% 22% 16% 49%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 221
Quadro 125: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Limpeza em geral Cozinha Oficinas de trabalho


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
DF 0% 0% 50% 17% 33% 0% 0% 0% 33% 67% 0% 0% 33% 17% 50%
GO 2% 38% 43% 13% 4% 3% 20% 20% 7% 50% 0% 6% 11% 7% 77%
MS 5% 66% 25% 5% 0% 11% 52% 9% 0% 27% 5% 27% 16% 5% 48%
MT 2% 51% 40% 5% 2% 4% 7% 15% 7% 67% 0% 20% 11% 4% 65%
CENTRO-OESTE 3% 45% 39% 10% 3% 5% 22% 16% 6% 50% 1% 13% 12% 6% 68%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 203: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

DF 50% 17% 33%


Limpeza em geral

GO 2% 38% 43% 13% 4%

MS 5% 66% 25% 5%

MT 2% 51% 40% 5%2%

CENTRO-OESTE 3% 45% 39% 10% 3%

DF 33% 67%

GO 3% 20% 20% 7% 50%


Cozinha

MS 11% 52% 9% 27%

MT 4% 7% 15% 7% 67%

CENTRO-OESTE 5% 22% 16% 6% 50%

DF 33% 17% 50%


Oficinas de trabalho

GO 6% 11% 7% 77%

MS 5% 27% 16% 5% 48%

MT 20% 11% 4% 65%

CENTRO-OESTE 1% 13% 12% 6% 68%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

222 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Quadro 126: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.

Segurança Cela para isolamento Alojamento dos Agentes


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
DF 0% 33% 33% 0% 33% 0% 0% 50% 17% 33% 0% 17% 0% 17% 67%
GO 1% 30% 38% 28% 3% 1% 5% 23% 15% 56% 1% 17% 39% 17% 27%
MS 2% 32% 41% 25% 0% 0% 16% 18% 9% 57% 7% 43% 25% 5% 20%
MT 0% 33% 53% 13% 2% 0% 13% 29% 15% 44% 4% 31% 36% 16% 13%
CENTRO-OESTE 1% 31% 42% 23% 3% 0% 9% 24% 14% 53% 3% 25% 35% 14% 23%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 204: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes
por estado, 2015.

DF 33% 33% 33%

GO 1%
Segurança

30% 38% 28% 3%

MS 2% 32% 41% 25%

MT 33% 53% 13% 2%

CENTRO-OESTE 1% 31% 42% 23% 3%

DF 50% 17% 33%


Cela para isolamento

5%
GO 1% 23% 15% 56%

MS 16% 18% 9% 57%

MT 13% 29% 15% 44%

CENTRO-OESTE 9% 24% 14% 53%

DF 17% 17% 67%


Alojamento dos Agentes

GO 1% 17% 39% 17% 27%

MS 7% 43% 25% 5% 20%

MT 4% 31% 36% 16% 13%

CENTRO-OESTE 3% 25% 35% 14% 23%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 223
Quadro 127: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.

Local de visitação social Local de visitação íntima Vestuário, quando fornecido


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
DF 0% 0% 33% 33% 33% 0% 0% 50% 0% 50% 0% 0% 0% 0% 100%
GO 2% 6% 36% 23% 33% 1% 2% 27% 23% 47% 0% 7% 6% 8% 78%
MS 2% 18% 34% 14% 32% 5% 7% 32% 11% 45% 2% 39% 2% 0% 56%
MT 0% 11% 38% 18% 33% 0% 11% 22% 25% 42% 0% 35% 33% 8% 25%
CENTRO-OESTE 1% 9% 36% 20% 33% 1% 5% 27% 21% 46% 0% 19% 11% 7% 63%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 205: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.

DF 33% 33% 33%


Local de visitação social

GO 2% 6% 36% 23% 33%

MS 2% 18% 34% 14% 32%

MT 11% 38% 18% 33%

CENTRO-OESTE 1% 9% 36% 20% 33%

DF 50% 50%
Local de visitação íntima

1%
GO 2% 27% 23% 47%

MS 5% 7% 32% 11% 45%

MT 11% 22% 25% 42%

1% 27% 21% 46%


CENTRO-OESTE 5%
Vestuário, quando fornecido

DF 100%

GO 7% 6% 8% 78%

MS 2% 39% 2% 56%

MT 35% 33% 8% 25%

CENTRO-OESTE 19% 11% 7% 63%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

224 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste
Quadro 128: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por
estado, 2015.

Alimentação Roupas de cama Toalhas de banho


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
DF 0% 0% 40% 20% 40% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100%
GO 3% 45% 34% 9% 9% 0% 6% 11% 8% 75% 0% 6% 12% 7% 75%
MS 12% 71% 5% 0% 12% 0% 9% 2% 0% 88% 0% 10% 2% 0% 88%
MT 2% 70% 19% 2% 7% 0% 15% 22% 4% 59% 0% 8% 17% 4% 71%
CENTRO-OESTE 4% 55% 25% 6% 10% 0% 9% 12% 5% 74% 0% 7% 11% 5% 77%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 206: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por
estado, 2015.

DF 40% 20% 40%

GO 3% 45% 34% 9% 9%
Alimentação

MS 12% 71% 5% 12%

MT 2% 70% 19% 7%
2%

CENTRO-OESTE 4% 55% 25% 6% 10%

DF 100%
Roupas de cama

GO 6% 11% 8% 75%

MS 9% 2% 88%

MT 15% 22% 4% 59%

CENTRO-OESTE 9% 12% 5% 74%

DF 100%
Toalhas de banho

GO 6% 12% 7% 75%

MS 10% 2% 88%

MT 8% 17% 4% 71%

CENTRO-OESTE 7% 11% 5% 77%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Centro-Oeste 225
226 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5 Região Nordeste

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 227
5.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

Quadro 129: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Quantidade de estabelecimentos inspecionados


Estados
2014 2015

AL 7 8

BA 19 23

CE 60 132

MA 25 21

PB 77 74

PE 66 77

PI 7 12

RN 23 28

SE 8 7

NORDESTE 292 382

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 207: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

132

77 74 77
66
60

25 28
23 21 23
19
12
7 8 7 8 7

AL BA CE MA PB PE PI RN SE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

228 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

Quadro 130: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.

2014 2015

Estados Homem Mulher Homem Mulher

Taxa de Taxa de Taxa de Taxa de


Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação
lotação lotação lotação lotação

AL 1.684 2.327 138,18% 79 187 236,71% 2.153 3.284 152,53% 87 213 244,83%

BA 6.607 9.567 144,80% 346 578 167,05% 7.577 11.773 155,38% 454 594 130,84%

CE 7.527 10.757 142,91% 557 607 108,98% 9.478 15.394 162,42% 661 903 136,61%

MA 3.371 4.155 123,26% 248 221 89,11% 2.560 3.558 138,98% 255 294 115,29%

PB 5.630 9.002 159,89% 313 546 174,44% 6.059 8.745 144,33% 366 537 146,72%

PE 7.214 21.137 293,00% 577 1.535 266,03% 8.916 27.244 305,56% 689 1.696 246,15%

PI 1.027 1.493 145,37% 115 137 119,13% 1.678 2.716 161,86% 107 157 146,73%

RN 2.365 4.593 194,21% 188 344 182,98% 3.949 6.040 152,95% 298 839 281,54%

SE 2.170 3.978 183,32% 187 252 134,76% 2.026 3.787 186,92% 183 234 127,87%

NORDESTE 37.595 67.009 178,24% 2.610 4.407 168,85% 44.396 82.541 185,92% 3.100 5.467 176,35%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 208: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.
293,00%
305,56%

281,54%
266,03%
246,15%
244,83%
236,71%

194,21%

186,92%

185,92%
183,32%
182,98%

178,24%

176,35%
174,44%

168,85%
167,05%

162,42%

161,86%
159,89%
155,38%

152,95%
152,53%

146,73%
146,72%

145,37%
144,80%

144,33%
142,91%

138,98%
138,18%

136,61%

134,76%
130,84%

127,87%
123,26%

119,13%
115,29%
108,98%

89,11%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 229
Quadro 131: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e estado, 2015.

Classificação do Estabelecimento AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Quantidade de
estabelecimentos 1 4 123 14 53 60 2 17 1 275
inspecionados

Cadeia Pública Capacidade Total 240 1.686 7.846 2.250 1.697 2.155 446 1.281 160 17.761

Ocupação Total 521 2.762 13.446 2.988 2.129 2.915 955 1.853 134 27.703

Quantidade de
estabelecimentos 0 1 1 2 1 0 1 0 0 6
inspecionados

Casa do
Capacidade Total 0 0 300 84 60 0 41 0 0 485
albergado

Ocupação Total 0 0 252 43 138 0 62 0 0 495

Quantidade de
estabelecimentos 0 1 1 1 0 1 0 0 0 4
inspecionados
Centro de
observação
Capacidade Total 0 96 390 96 0 725 0 0 0 1.307
criminológica/
remanejamento

Ocupação Total 0 86 281 187 0 2.694 0 0 0 3.248

Quantidade de
estabelecimentos 0 2 1 0 1 2 1 0 0 7
inspecionados
Colônia agrícola,
industrial ou Capacidade Total 0 504 40 0 246 726 290 0 0 1.806
similar

Ocupação Total 0 731 3 0 238 2.023 220 0 0 3.215

Quantidade de
estabelecimentos 1 2 2 0 0 1 1 1 1 9
inspecionados
Hospital de
custódia e
Capacidade Total 98 150 155 0 0 504 46 50 75 1.078
tratamento
psiquiátrico

Ocupação Total 106 160 134 0 0 594 46 82 103 1.225

Quantidade de
estabelecimentos 6 13 4 4 19 13 7 10 5 81
inspecionados

Penitenciária Capacidade Total 1.902 5.595 1.408 385 4.422 5.495 962 2.916 1.974 25.059

Ocupação Total 2.870 8.628 2.181 634 6.777 20.714 1.590 4.944 3.784 52.122

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

230 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Gráfico 209: Taxa de lotação em cadeias públicas por estado, 2015.

217,08% 214,13%

163,82% 171,37%
155,98%
144,65%
132,80% 135,27%
125,46%

83,75%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 210: Taxa de lotação em casas do albergado por estado, 2015.

230,00%

151,22%

102,06%
84,00%

51,19%

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%


AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 231
Gráfico 211: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por estado, 2015.

371,59%

248,51%

194,79%

89,58%
72,05%

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%


AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 212: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.

278,65%

178,02%
145,04%

96,75%
75,86%

0,00% 7,50% 0,00% 0,00% 0,00%


AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

232 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Gráfico 213: Taxa de lotação em hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico por estado, 2015.

164,00%

137,33%
117,86% 113,64%
108,16% 106,67%
100,00%
86,45%

0,00% 0,00%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 214: Taxa de lotação em penitenciárias por estado, 2015.

376,96%

208,00%
191,69%
164,68% 165,28% 169,55%
150,89% 154,21% 154,90% 153,26%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
Penitenciária

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 233
Quadro 132: Capacidade e ocupação total por regime/situação e estado, 2014-2015.

Classificação do Estabelecimento AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Quantidade de
estabelecimentos 7 19 60 25 77 66 7 23 8 292
inspecionados
Capacidade
1.092 2.985 1.586 1.217 2.930 3.469 361 927 609 15.176
Total
Fechado
Ocupação
1.010 2.601 2.741 1.183 4.332 10.069 319 1.119 909 24.283
Total
Capacidade
0 1.520 737 619 928 897 305 185 41 5.232
Total
Semiaberto
Ocupação
0 1.797 1.560 859 1.089 2.399 229 152 8 8.093
Total
Capacidade
0 218 140 93 356 1 46 0 31 885
2014 Total
Aberto
Ocupação
0 40 201 48 492 2 44 15 16 858
Total
Capacidade
600 2.186 3.832 1.548 1.452 3.037 401 739 1.589 15.384
Prisão Total
Provisória Ocupação
1.465 5.674 6.603 2.250 3.563 9.943 1.010 1.787 3.231 35.526
Total
Capacidade
71 36 2 12 95 200 20 0 83 519
Medida de Total
Segurança Ocupação
36 20 43 11 42 206 28 8 61 455
Total
Ocupação
Prisão Civil 0 6 6 4 13 2 0 0 0 31
Total
Quantidade de
estabelecimentos 8 23 132 21 74 77 12 28 7 382
inspecionados
Capacidade
840 4.043 4.429 836 3.364 4.040 882 2.609 698 21.741
Total
Fechado
Ocupação
1.579 3.380 4.426 983 4.145 11.391 645 3.720 841 31.110
Total
Capacidade
0 1.542 1.113 241 1.003 1.328 302 262 0 5.791
Total
Semiaberto
Ocupação
0 2.155 2.141 490 1.062 3.541 269 763 0 10.421
Total
Capacidade
0 56 332 170 368 0 44 0 0 970
2015 Total
Aberto
Ocupação
0 30 416 120 465 1 71 718 0 1.821
Total
Capacidade
630 2.238 2.959 1.380 1.543 3.728 510 1.190 1.426 15.604
Prisão Total
Provisória Ocupação
1.801 6.736 9.129 2.174 3.546 13.626 1.850 1.414 3.136 43.412
Total
Capacidade
98 150 89 0 92 216 46 50 75 816
Medida de Total
Segurança Ocupação
0 54 70 0 34 207 17 90 44 516
Total
Ocupação
Prisão Civil 0 1 9 3 4 0 0 0 0 17
Total

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

234 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Gráfico 215: Taxa de lotação em regime fechado por estado, 2015.

290,26%

281,96%
187,98%

172,82%

160,01%
149,26%

143,09%
147,85%

142,58%

120,49%
123,22%

120,71%
117,58%
92,49%

99,93%

97,21%
87,14%

88,37%
83,60%

73,13%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 216: Taxa de lotação em regime semiaberto por estado, 2015.

291,22%
267,45%

266,64%
211,67%

203,32%
192,36%

179,95%
154,68%
139,75%

138,77%
118,22%

117,35%

105,88%

89,07%

82,16%
75,08%

19,51%
0,00%
0,00%

0,00%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 217: Taxa de lotação em regime aberto por estado, 2015.


200,00%

187,73%
161,36%
143,57%

138,20%

126,36%
125,30%

95,65%

96,95%
70,59%
51,61%

51,61%
53,57%
18,35%

0,00%
0,00%
0,00%

0,00%
0,00%

0,00%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 235
Gráfico 218: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.

365,50%

362,75%
327,40%
308,52%
300,98%
285,87%

278,21%
259,56%

251,87%
244,17%

245,39%

241,81%
229,81%

230,93%
219,92%
203,34%
172,31%

157,54%
145,35%

118,82%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 219: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por estado, 2015.
2150,00%

180,00%
140,00%
103,00%

63,24%
78,65%

36,96%

87,67%
44,21%

58,67%
95,83%
91,67%

73,49%
55,56%

36,00%

36,96%
50,70%

0,00%
0,00%
0,00%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

236 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 133: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria
por estado, 2014-2015.

2014 2015
Há unidade Há unidade

Estados Total de materno- Total de materno- Há enfermaria?
enfermaria?
Respondentes infantil? Respondentes infantil?
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

AL 7 0 7 6 1 8 1 7 7 1

BA 19 0 19 11 8 23 2 21 18 5

CE 60 1 59 12 48 132 1 131 14 118

MA 25 1 24 15 10 21 1 20 12 9

PB 77 1 76 11 66 74 2 72 11 63

PE 66 2 64 12 54 77 2 75 17 60

PI 7 0 7 3 4 12 0 12 5 7

RN 23 1 22 8 15 28 1 27 7 21

SE 8 1 7 6 2 7 1 6 6 1

NORDESTE 292 7 285 84 208 382 11 371 97 285

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 220: Proporção de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por estado,
2014-2015.

85,71%
85,71%

87,50%
78,26%
75,00%
60,00%
57,89%

57,14%
42,86%

41,67%
34,78%

28,77%

25,39%
25,00%
22,08%
20,00%

18,18%

14,86%
14,29%

14,29%
12,50%

12,50%

10,61%
8,70%

4,76%
4,35%
4,00%

3,57%
3,03%

2,88%
2,70%
2,60%
2,40%
1,67%

1,30%

0,76%
0,00%

0,00%
0,00%
0,00%

2014 2015 2014 2015


Proporção de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil Proporção de estabelecimentos inspecionados com enfermaria
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 237
5.3. PERFIL DOS PRESOS

Quadro 134: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

Total de Respondentes Unidades com crianças Unidades com adolescentes


Estados
2014 2015 2014 2015 2014 2015

AL 7 8 1 1 0 0

BA 19 23 3 2 0 0

CE 60 132 1 1 0 0

MA 25 21 1 1 0 0

PB 77 74 3 3 0 0

PE 66 77 2 1 0 0

PI 7 12 1 1 0 0

RN 23 28 0 0 0 0

SE 8 7 1 1 0 0

NORDESTE 292 382 13 11 0 0

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 221: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.
15,8%
14,3%

14,3%

14,3%
12,5%

12,5%
8,7%

8,3%
4,0%
4,8%

4,5%
3,9%
4,1%

2,9%
3,0%
1,7%

1,3%
0,8%

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
RN

RN
BA

BA
MA

MA
AL

AL
SE

NORDESTE

SE

NORDESTE
CE

CE
PB

PB
PE

PE
PI

PI

Unidades com crianças Unidades com adolescentes

2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

238 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 135: Quantidade de presos/internos indígenas e estrangeiros por estado, 2015.

Indígenas que não se Estrangeiros que não se


Indígenas Estrangeiros
expressam em português expressam em português
Estados

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

AL 6 4 2 0 3 2 1 0

BA 3 14 0 3 16 20 7 6

CE 0 4 0 0 45 59 4 0

MA 1 0 0 0 2 0 0 0

PB 3 5 0 0 2 6 0 5

PE 5 17 0 0 38 20 0 4

PI 0 0 0 0 3 5 0 1

RN 0 0 0 0 15 7 0 1

SE 1 0 0 0 1 1 0 0

NORDESTE 19 44 2 3 125 120 12 17

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 239
Gráfico 222: Proporção de presos/internos Gráfico 223: Proporção de presos/internos
indígenas por estado, 2014. indígenas por estado, 2015.

5% 9%

32%
26%
39%

32%

16% 16%
11% 9%
5%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE AL BA CE MA PB PE PI RN SE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 224: Proporção de presos/internos Gráfico 225: Proporção de presos/internos


estrangeiros por estado, 2014. estrangeiros por estado, 2015.

1% 1%
2% 6% 1%
12%
13% 4%
17%

2%

17%

30% 5%
36%

2% 49%
2%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE AL BA CE MA PB PE PI RN SE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

240 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.4. SEPARAÇÕES

Quadro 136: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.

Os presos Os presos Os presos


Os maiores Os presos Os presos
provisórios que são mantidos
de 60 primários são mantidos Há grupos
são mantidos cumprem separados de
anos são são separados ou facções
Total de separados pena em acordo com a
Estados mantidos mantidos conforme a criminosas
Respondentes dos regimes identificação
separados separados natureza do identificados no
presos em distintos são de grupos
dos dos presos delito cometido estabelecimento
cumprimento mantidos ou facções
demais reincidentes (periculosidade)
de pena separados criminosas

AL 8 0 1 1 0 0 3 5

BA 23 8 7 2 0 3 12 10

CE 132 14 37 7 13 19 32 16

MA 21 3 3 2 0 3 2 3

PB 74 15 31 6 7 15 20 12

PE 77 21 3 9 11 17 20 3

PI 12 1 1 1 1 1 5 1

RN 28 1 7 3 0 5 11 11

SE 7 1 0 4 2 2 1 2

NORDESTE 382 64 90 35 34 65 106 63

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 241
Gráfico 226: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de unidades de
cada estado, 2015.

0,00%
34,78%
10,61%
Os presos provisórios são 14,29%
20,27%
mantidos separados dos presos 27,27%
em cumprimento de pena 8,33%
3,57%
14,29%
16,75%
12,50%
30,43%
28,03%
Os presos que cumprem 14,29%
41,89%
pena em regimes distintos 3,90%
são mantidos separados 8,33%
25,00%
0,00%
23,56%
12,50%
8,70%
5,30%
Os maiores de 60 anos 9,52%
8,11%
são mantidos separados 11,69%
dos demais 8,33%
10,71%
57,14%
9,16%
0,00%
0,00%
9,85%
Os presos primários são 0,00%
9,46%
mantidos separados dos 14,29%
presos reincidentes 8,33%
0,00%
28,57%
8,90%
0,00%
13,04%
14,39%
Os presos são mantidos 14,29%
separados conforme a 20,27%
22,08%
natureza do delito cometido 8,33%
(periculosidade) 17,86%
28,57%
17,02%
37,50%
52,17%
24,24%
Os presos são mantidos 9,52%
separados de acordo com a 27,03%
identificação de grupos ou 25,97%
41,67%
facções criminosas 39,29%
14,29%
27,75%
62,50%
43,48%
12,12%
Há grupos ou facções 14,29%
criminosas identificados 16,22%
3,90%
no estabelecimento 8,33%
39,29%
28,57%
16,49%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

242 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

Quadro 137: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.

Assistência Material Roupa de cama Toalha de banho

Unidades Unidades
Total de Unidades Unidades
Estados Unidades Unidades com roupa com toalha
Respondentes que que
com camas com colchões de cama de banho
fornecem fornecem
para todos os para todos os em mau em mau
roupa de toalha de
presos presos estado de estado de
cama banho
conservação conservação

AL 8 2 6 3 0 1 0

BA 23 10 15 9 3 9 3

CE 132 19 38 9 5 17 8

MA 21 8 15 3 0 3 0

PB 74 19 53 15 6 5 2

PE 77 35 47 2 0 0 0

PI 12 2 6 2 1 0 0

RN 28 5 6 3 2 2 0

SE 7 3 7 7 2 7 2

NORDESTE 382 103 193 53 19 44 15

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 243
Gráfico 227: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho pelo
total de unidades de cada estado, 2015.

25,00%
43,48%
14,39%
38,10%
Unidades com camas 25,68%
45,45%
para todos os presos
16,67%
17,86%
42,86%
26,96%

75,00%
65,22%
28,79%
71,43%
Unidades com colchões 71,62%
para todos os presos 61,04%
50,00%
21,43%
100,00%
50,52%

37,50%
39,13%
6,82%
14,29%
Unidades que fornecem 20,27%
roupa de cama 2,60%
16,67%
10,71%
100,00%
13,87%
0,00%
13,04%
3,79%
Unidades com roupa 0,00%
8,11%
de cama em mau estado 0,00%
de conser vação 8,33%
7,14%
28,57%
4,97%

12,50%
39,13%
12,88%
14,29%
Unidades que fornecem 6,76%
toalha de banho 0,00%
0,00%
7,14%
100,00%
11,52%
0,00%
13,04%
6,06%
Unidades com toalha 0,00%
de banho em mau 2,70%
estado de conservação 0,00%
0,00%
0,00%
28,57%
3,93%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

244 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 138: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.

Vestuário Banho Higiene Pessoal Alimentação

Total de Unidades
Estados Unidades que Unidades que Unidades que
Respondentes Unidades que que possuem
fornecem têm uniformes fornecem
garantem o cardápio
uniforme aos em mau estado material de
banho diário orientado por
presos/internos de conservação higiene pessoal
nutricionista

AL 8 8 3 8 8 7

BA 23 17 5 21 22 20

CE 132 38 10 123 54 35

MA 21 10 5 20 17 19

PB 74 32 9 68 27 27

PE 77 2 1 68 3 19

PI 12 8 3 12 12 8

RN 28 3 1 28 5 24

SE 7 7 2 7 7 7

NORDESTE 382 125 39 355 155 166

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 245
Gráfico 228: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material de
higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada estado, 2015.

100,00%
73,91%
28,79%
47,62%
Unidades que fornecem 43,24%
uniforme aos presos/internos 2,60%
66,67%
10,71%
100,00%
32,72%

100,00%
91,30%
93,18%
95,24%
Unidades que garantem 91,89%
o banho diário 88,31%
100,00%
100,00%
100,00%
92,93%

100,00%
95,65%
40,91%
Unidades que fornecem
80,95%
material de higiene pessoal
36,49%
3,90%
100,00%
17,86%
100,00%
40,58%

87,50%
86,96%
26,52%
Unidades que possuem 90,48%
cardápio orientado 36,49%
por nutricionista 24,68%
66,67%
85,71%
100,00%
43,46%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

246 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

Quadro 139: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por
estado, 2015.

Unidades com
Unidades
procedimentos Unidades
com
Unidades específicos para troca com Unidades com
Total de atendimento Unidades
Estados com de roupas de cama e atendimento distribuição de
Respondentes pré-natal com solário
farmácia banho e uniforme em médico preservativos
às presas
face de patologias de emergencial
gestantes
presos

AL 8 4 2 6 8 1 8

BA 23 18 8 22 18 9 18

CE 132 20 9 122 50 17 114

MA 21 12 4 21 17 3 16

PB 74 14 6 67 48 5 57

PE 77 16 4 72 36 8 67

PI 12 5 1 7 10 2 10

RN 28 9 2 27 17 5 25

SE 7 5 4 7 4 1 7

NORDESTE 382 103 40 351 208 51 322

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 247
Gráfico 229: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de roupas
de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial, distribuição de
preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

50,00%
78,26%
15,15%
Unidades com farmácia
57,14%
18,92%
20,78%
41,67%
32,14%
71,43%
26,96%

25,00%
34,78%
Unidades com procedimentos 6,82%
específicos para troca de roupas 19,05%
de cama e banho e uniforme em 8,11%
face de patologias de presos 5,19%
8,33%
7,14%
57,14%
10,47%

75,00%
95,65%
92,42%
100,00%
Unidades com atendimento 90,54%
médico emergencial 93,51%
58,33%
96,43%
100,00%
91,88%

100,00%
78,26%
37,88%
Unidades com distribuição 80,95%
de preservativos 64,86%
46,75%
83,33%
60,71%
57,14%
54,45%

12,50%
39,13%
12,88%
Unidades com atendimento 14,29%
pré-natal às presas gestantes 6,76%
10,39%
16,67%
17,86%
14,29%
13,35%

100,00%
78,26%
86,36%
76,19%
Unidades com solitário 77,03%
87,01%
83,33%
89,29%
100,00%
84,29%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

248 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

Quadro 140: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões
corporais por estado, 2014-2015.

Total de Nº de presos Nº de lesões


Nº de suicídios Nº de homicídios Nº de mortes
Estados Respondentes com ferimentos corporais
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

AL 7 8 0 0 2 0 8 3 3 0 10 0

BA 19 23 2 4 3 11 6 22 57 229 48 212

CE 60 132 3 3 5 21 12 28 10 36 27 36

MA 25 21 1 0 50 4 54 4 202 17 166 39

PB 77 74 3 4 4 11 8 17 18 37 23 28

PE 66 77 1 2 4 23 11 47 41 175 43 181

PI 7 12 0 2 4 8 9 18 0 108 0 79

RN 23 28 1 4 0 1 9 8 4 88 7 60

SE 8 7 0 0 1 1 8 1 26 4 2 1

NORDESTE 292 382 11 19 73 80 125 148 361 694 326 636

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 230: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

0,17
0,17

0,14

0,11

0,05 0,05 0,05


0,04 0,04 0,04 0,04
0,02 0,03
0,02
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 249
Gráfico 231: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

2,00

0,67
0,57
0,48
0,29 0,30 0,25 0,21
0,19
0,00
0,16 0,08 0,16 0,05
0,15 0,06 0,00 0,04
0,13 0,14

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 232: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.

2,16

1,50
1,29
1,14
0,96 1,00

0,61
0,38 0,39 0,43 0,39
0,32 0,23 0,29
0,20 0,21 0,19 0,17 0,14
0,10

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 233: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.

9,96
9,00
8,08

3,00 3,14 3,25


2,27
1,82
0,81 1,24
0,43 0,00 0,23 0,50 0,62 0,57
0,17 0,27 0,00 0,17

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

250 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Gráfico 234: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.

9,22

6,64 6,58

2,53 2,35
1,86 2,14
1,43 1,66
1,12
0,45 0,27 0,65
0,00 0,30 0,38 0,00 0,30 0,25 0,14

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 141: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.

Unidades com registro de maus tratos a presos/


Total de Respondentes
internos por servidores
Estados
2014 2015 2014 2015

AL 7 8 0 0

BA 19 23 0 0

CE 60 132 0 3

MA 25 21 1 1

PB 77 74 1 1

PE 66 77 0 0

PI 7 12 0 1

RN 23 28 3 1

SE 8 7 1 0

NORDESTE 292 382 6 7

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 251
Gráfico 235: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015..

13,04%

12,50%
8,33%
4,76%
4,00%

3,57%
2,27%

2,05%

1,83%
1,35%
1,30%

0,00%
0,00%

0,00%

0,00%

0,00%
0,00%
0,00%

0,00%

0,00%
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

252 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

Quadro 142: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.

Unidades com assistência


Unidades com serviço de
jurídica gratuita e
Estados Total de Respondentes assistência jurídica no próprio
permanente aos presos/
estabelecimento
internos carentes
AL 8 8 7

BA 23 21 15

CE 132 68 16

MA 21 14 3

PB 74 60 20

PE 77 65 23

PI 12 11 1

RN 28 12 2

SE 7 7 2

NORDESTE 382 266 89

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 236: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento pelo
total de unidades de cada estado, 2015.

AL 100,00%
Unidades com assistência jurídica

BA 91,30% 8,70%
gratuita e permanente aos
presos/internos carentes

CE 51,52% 48,48%
MA 66,67% 33,33%
PB 81,08% 18,92%
PE 84,42% 15,58%
PI 91,67% 8,33%
RN 42,86% 57,14%
SE 100,00%
NORDESTE 69,63% 30,37%
Sim Não
AL 87,50% 12,50%
Unidades com serviço de assistência
jurídica no próprio estabelecimento

BA 65,22% 34,78%
CE 12,12% 87,88%
MA 14,29% 85,71%
PB 27,03% 72,97%
PE 29,87% 70,13%
PI 8,33% 91,67%
RN 7,14% 92,86%
SE 28,57% 71,43%
NORDESTE 23,30% 76,70%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 253
5.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

Quadro 143: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.

Unidades que
Unidades com Unidades com
Total de Unidades com garantem o livre
Estados atividades culturais espaços para a
Respondentes biblioteca acesso à leitura a
e de lazer prática esportiva
todos os presos

AL 8 2 6 5 6

BA 23 14 14 17 20

CE 132 12 66 23 30

MA 21 6 8 5 13

PB 74 9 45 18 21

PE 77 15 36 18 20

PI 12 5 10 8 9

RN 28 3 15 5 10

SE 7 4 5 6 5

NORDESTE 382 70 205 105 134

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

254 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Gráfico 237: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos
os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

AL 25,00% 75,00%
BA 60,87% 39,13%
Unidades com biblioteca

CE 9,09% 90,91%
MA 28,57% 71,43%
PB 12,16% 87,84%
PE 19,48% 80,52%
PI 41,67% 58,33%
RN 10,71% 89,29%
SE 57,14% 42,86%
NORDESTE 18,32% 81,68%
AL 75,00% 25,00%
BA 60,87% 39,13%
Unidades que garantem
o livre acesso à leitura

CE 50,00% 50,00%
a todos os presos

MA 38,10% 61,90%
PB 60,81% 39,19%
PE 46,75% 53,25%
PI 83,33% 16,67%
RN 53,57% 46,43%
SE 71,43% 28,57%
NORDESTE 53,66% 46,34%
Sim Não
AL 62,50% 37,50%
BA 73,91% 26,09%
Unidades com atividades

CE 17,42% 82,58%
culturais e de lazer

MA 23,81% 76,19%
PB 24,32% 75,68%
PE 23,38% 76,62%
PI 66,67% 33,33%
RN 17,86% 82,14%
SE 85,71% 14,29%
NORDESTE 27,49% 72,51%
AL 75,00% 25,00%
BA 86,96% 13,04%
para a prática esportiva
Unidades com espaços

CE 22,73% 77,27%
MA 61,90% 38,10%
PB 28,38% 71,62%
PE 25,97% 74,03%
PI 75,00% 25,00%
RN 35,71% 64,29%
SE 71,43% 28,57%
NORDESTE 35,08% 64,92%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 255
5.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

Quadro 144: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.

Unidades com equipe de


Unidades com recintos
Total de assistentes sociais que
Estados adequados para a atividade
Respondentes acompanha os presos/
de assistência social
internos
AL 8 8 7

BA 23 21 15

CE 132 17 14

MA 21 14 7

PB 74 17 10

PE 77 26 17

PI 12 7 5

RN 28 4 2

SE 7 7 3

NORDESTE 382 121 80

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 238: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social e
com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

AL 100,00%
Unidades com recintos adequados

BA 91,30% 8,70%
CE 12,88% 87,12%
para a atividade de
assistência social

MA 66,67% 33,33%
PB 22,97% 77,03%
PE 33,77% 66,23%
PI 58,33% 41,67%
RN 14,29% 85,71%
SE 100,00%
NORDESTE 31,68% 68,32% Sim Não

AL 87,50% 12,50%
Unidades com equipe de assistentes

BA 65,22% 34,78%
sociais que acompanha os

CE 10,61% 89,39%
presos/internos

MA 33,33% 66,67%
PB 13,51% 86,49%
PE 22,08% 77,92%
PI 41,67% 58,33%
RN 7,14% 92,86%
SE 42,86% 57,14%
NORDESTE 20,94% 79,06%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

256 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

Quadro 145: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com
presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a
participar de atividade religiosa por estado, 2015.

Unidades com presos


Unidades com local Unidades com presos
Total de que ressentem da
Estados destinado à realização obrigados a participar
Respondentes ausência de alguma
de cultos religiosos de atividade religiosa
representação religiosa

AL 8 6 0 2

BA 23 15 1 0

CE 132 32 11 1

MA 21 10 1 0

PB 74 23 2 0

PE 77 34 9 0

PI 12 9 0 0

RN 28 15 4 1

SE 7 5 0 0

NORDESTE 382 149 28 4

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 257
Gráfico 239: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.

AL 75,00% 25,00%
BA 65,22% 34,78%
destinado à realização

CE 24,24% 75,76%
Unidades com local

de cultos religiosos

MA 47,62% 52,38%
PB 31,08% 68,92%
PE 44,16% 55,84%
PI 75,00% 25,00%
RN 53,57% 46,43%
SE 71,43% 28,57%
NORDESTE 39,01% 60,99%
AL 100,00%
BA 4,35% 95,65%
ressentem da ausência de
Unidades com presos qu

CE 8,33% 91,67%
alguma representação

MA 4,76% 95,24%
religiosa

PB 2,70% 97,30%
Sim Não
PE 11,69% 88,31%
PI 100,00%
RN 14,29% 85,71%
SE 100,00%
NORDESTE 7,33% 92,67%
AL 25,00% 75,00%
BA 100,00%
obrigados a participar de

CE 0,76% 99,24%
Unidades com presos

atividade religiosa

MA 100,00%
PB 100,00%
PE 100,00%
PI 100,00%
RN 3,57% 96,43%
SE 100,00%
NORDESTE 1,05% 98,95%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

258 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.12. DISCIPLINA

Quadro 146: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta
disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.

Unidades com registro


Unidades com Unidades com sanção Unidades em que toda
de imposição de sanção
registro de disciplinar sem notícia de falta disciplinar
disciplinar com anotação
Estados imposição de sanção instauração do respectivo enseja a instauração de
do prévio procedimento
disciplinar procedimento disciplinar procedimento
disciplinar
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

AL 6 2 6 0 0 6 4 2

BA 18 5 15 2 1 15 11 6

CE 39 93 21 16 13 24 9 28

MA 15 6 3 11 10 5 1 14

PB 44 30 39 3 3 38 17 21

PE 26 51 25 1 2 24 17 9

PI 7 5 3 4 2 5 1 6

RN 23 5 18 1 4 17 14 7

SE 4 3 4 0 1 3 2 2

NORDESTE 182 200 134 38 36 137 76 95

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 259
Gráfico 240: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração de procedimento
disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada estado, 2015.

AL 75,00% 25,00%
BA 78,26% 21,74%
Unidades com registro de

CE 29,55% 70,45%
imposição de sanção

MA 71,43% 28,57%
disciplinar

PB 59,46% 40,54%
PE 33,77% 66,23%
PI 58,33% 41,67%
RN 82,14% 17,86%
SE 57,14% 42,86%
NORDESTE 47,64% 52,36%
AL 100,00%
BA 88,24% 11,76%
imposição de sanção disciplinar
Unidades com registro de

procedimento disciplinar
com anotação do prévio

CE 56,76% 43,24%
MA 21,43% 78,57%
PB 92,86% 7,14%
PE 96,15% 3,85%
PI 42,86% 57,14%
RN 94,74% 5,26%
SE 100,00%
Sim Não
NORDESTE 77,91% 22,09%
AL 100,00%
BA 6,25% 93,75%
Unidades com sanção disciplinar
sem instauração do respectivo

CE 35,14% 64,86%
procedimento disciplinar

MA 66,67% 33,33%
PB 7,32% 92,68%
PE 7,69% 92,31%
PI 28,57% 71,43%
RN 19,05% 80,95%
SE 25,00% 75,00%
NORDESTE 20,81% 79,19%
AL 66,67% 33,33%
BA 64,71% 35,29%
instauração de procedimento
Unidades em que toda notícia
de falta disciplinar enseja a

CE 24,32% 75,68%
MA 6,67% 93,33%
PB 44,74% 55,26%
PE 65,38% 34,62%
PI 14,29% 85,71%
RN 66,67% 33,33%
SE 50,00% 50,00%
NORDESTE 44,44% 55,56%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

260 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 147: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura
como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.

Unidades em que o
Unidades que aplicam a Unidades que observam
Unidades que possuem ato que determina a
cela escura como sanção o direito de defesa do
Estados sanções coletivas aplicação da sanção
disciplinar preso
disciplinar é motivado
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

AL 2 4 2 4 6 0 6 0

BA 2 15 1 15 16 0 15 1

CE 4 33 1 36 30 6 33 3

MA 7 7 0 14 7 7 5 8

PB 5 36 2 37 38 2 40 0

PE 1 25 0 26 26 0 26 0

PI 0 7 0 7 5 1 4 3

RN 6 14 0 20 21 0 20 0

SE 1 3 0 4 4 0 4 0

NORDESTE 28 144 6 163 153 16 153 15

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 261
Gráfico 241: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura como
sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina a
aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.

AL 33,33% 66,67%
BA 11,76% 88,24%
CE 10,81% 89,19%
Unidades que possuem
sanções coletivas

MA 50,00% 50,00%
PB 12,20% 87,80%
PE 3,85% 96,15%
PI 100,00%
RN 30,00% 70,00%
SE 25,00% 75,00%
NORDESTE 16,28% 83,72%
AL 33,33% 66,67%
BA 6,25% 93,75%
escura como sanção disciplinar
Unidades que aplicam a cela

CE 2,70% 97,30%
MA 100,00%
PB 5,13% 94,87%
PE 100,00%
PI 100,00%
RN 100,00%
SE 100,00%
NORDESTE 3,55% 96,45%
Sim Não
AL 100,00%
BA 100,00%
Unidades que observam o
direito de defesa do preso

CE 83,33% 16,67%
MA 50,00% 50,00%
PB 95,00% 5,00%
PE 100,00%
PI 83,33% 16,67%
RN 100,00%
SE 100,00%
NORDESTE 90,53% 9,47%
AL 100,00%
BA 93,75% 6,25%
ato que determina a aplicação
Unidades em que em que o

CE 91,67% 8,33%
da sanção disciplinar é

MA 38,46% 61,54%
motivado

PB 100,00%
PE 100,00%
PI 57,14% 42,86%
RN 100,00%
SE 100,00%
NORDESTE 91,07% 8,93%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

262 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 148: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com
reféns por estado, 2014-2015.

Unidades em que houveram Unidades em que houveram


Total de Respondentes
Estados apreensão de drogas rebeliões com reféns
2014 2015 2014 2015 2014 2015

AL 7 8 5 4 0 0

BA 19 23 14 18 1 1

CE 60 132 18 47 0 3

MA 25 21 17 11 1 0

PB 77 74 19 18 1 0

PE 66 77 16 24 0 1

PI 7 12 2 4 0 0

RN 23 28 13 20 0 0

SE 8 7 5 3 0 1

NORDESTE 292 382 109 149 3 6

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 242: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.
78,26%
73,68%

71,43%
71,43%

68,00%

62,50%
56,52%
52,38%
50,00%

42,86%

39,01%
37,33%
35,61%

31,17%

33,33%
28,57%
30,00%

24,68%

24,32%

24,24%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
Unidades em que houveram apreensão de drogas
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 263
Gráfico 243: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.

14,29%
5,26%

4,35%

4,00%
2,27%

1,57%
1,03%
1,30%
0,00%
0,00%
0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%
0,00%

0,00%
0,00%

0,00%
1,30%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
Unidades em que houveram rebeliões com reféns
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 149: Quantidade de evasões/fugas, recapturas (flagrante ou não), retornos expontâneos


e rebeliões por estado, 2014-2015.

Total de Nº de recapturas Nº de retornos


Nº de evasões/fugas Nº de rebeliões
Estados Respondentes (flagrante ou não) espontâneos
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

AL 7 8 45 6 23 3 1 1 1 0

BA 19 23 305 239 107 96 153 161 5 4

CE 60 132 152 361 73 160 37 74 6 27

MA 25 21 163 19 62 0 23 0 17 1

PB 77 74 32 161 21 25 10 43 3 4

PE 66 77 293 153 34 37 34 8 5 4

PI 7 12 182 275 54 52 35 19 1 0

RN 23 28 439 102 34 15 3 4 7 8

SE 8 7 6 63 4 54 0 3 0 2

NORDESTE 292 382 1.617 1.379 412 442 296 313 45 50

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

264 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Gráfico 244: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

26,00
22,92

19,09
16,05

10,39
9,00
6,43 6,52
5,54
4,44 3,64 3,61
2,53 2,73 2,18 1,99
0,75 0,90 0,42 0,75

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 245: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

7,71 7,71

5,63

4,17 4,33

3,29
2,48

1,48 1,41
1,22 1,21 1,16
0,38 0,52 0,48 0,54 0,50
0,27 0,34
0,00

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 265
Gráfico 246: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

8,05

7,00

5,00

1,58
0,92 1,01 0,82
0,62 0,56 0,58 0,52 0,43
0,14 0,13 0,00 0,13 0,10 0,13 0,14 0,00

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 247: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

0,68

0,30 0,29 0,29


0,26
0,20
0,17 0,15
0,14 0,14 0,13
0,10
0,08
0,05 0,04 0,05 0,05
0,00 0,00 0,00

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

266 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.13. VISITAS

Quadro 150: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por
estado, 2015.

Total de Unidades onde é garantida Unidades onde é garantida


Estados
Respondentes a visitação social a visitação íntima
AL 8 8 8

BA 23 22 20

CE 132 126 118

MA 21 18 14

PB 74 68 66

PE 77 71 69

PI 12 12 10

RN 28 28 24

SE 7 7 6

NORDESTE 382 360 335

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 248: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

AL 100,00%
BA 95,65% 4,35%
Unidades onde é garantida

CE 95,45% 4,55%
a visitação social

MA 85,71% 14,29%
PB 91,89% 8,11%
PE 92,21% 7,79%
PI 100,00%
RN 100,00%
SE 100,00%
NORDESTE 94,24% 5,76% Sim Não
AL 100,00%
BA 86,96% 13,04%
Unidades onde é garantida

CE 89,39% 10,61%
a visitação íntima

MA 66,67% 33,33%
PB 89,19% 10,81%
PE 89,61% 10,39%
PI 83,33% 16,67%
RN 85,71% 14,29%
SE 85,71% 14,29%
NORDESTE 87,70% 12,30%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 267
5.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

Quadro 151: Quantidade de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade


sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação
controlada por estado, 2015.

Unidades em que é verificada alguma


Unidades que apresentaram falta de
cessação da periculosidade sem a
Estados medicação controlada
correspondente desinternação ou liberação
Sim Não Sim Não
AL 1 4 2 4
BA 2 15 2 17
CE 6 95 13 92
MA 0 20 1 18
PB 4 50 8 46
PE 3 31 7 31
PI 1 9 2 8
RN 1 17 6 15
SE 1 1 1 4
NORDESTE 19 242 42 235

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 249: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade sem a
correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação controlada
pelo total de unidades de cada estado, 2015.

AL 20,00% 80,00%
Unidades em que é verificada alguma
cessação da periculosidade sem a

BA 11,76% 88,24%
correspondente desinternação

CE 5,94% 94,06%
MA 100,00%
ou liberação

PB 7,41% 92,59%
PE 8,82% 91,18%
PI 10,00% 90,00%
RN 5,56% 94,44%
SE 50,00% 50,00%
NORDESTE 7,28% 92,72%
Sim Não
AL 33,33% 66,67%
falta de medicação controlada

BA 10,53% 89,47%
Unidades que apresentaram

CE 12,38% 87,62%
MA 5,26% 94,74%
PB 14,81% 85,19%
PE 18,42% 81,58%
PI 20,00% 80,00%
RN 28,57% 71,43%
SE 20,00% 80,00%
NORDESTE 15,16% 84,84%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

268 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 152: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por
estado, 2015.

Quantidade de
Nº de internos submetidos a
Estados estabelecimentos Nº de internações
tratamento ambulatorial
inspecionados

AL 8 108 108

BA 23 532 452

CE 132 116 17

MA 21 0 0

PB 74 68 44

PE 77 28 2

PI 12 17 0

RN 28 256 162

SE 7 196 93

NORDESTE 382 1.321 878

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 250: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade,
discriminado por estado, 2015.

28,00

23,13
19,65

13,50 13,50 13,29

9,14
5,79
3,46
2,30
0,88 0,00 0,92 0,36 1,42 0,13 0,00 0,59 0,03 0,00

Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade
AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 269
5.15. DIVERSOS

Quadro 153: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado,
2014-2015.

Unidades que garantem o acesso a


Total de Respondentes
Estados meios de informação
2014 2015 2014 2015

AL 7 6 6 5

BA 15 20 15 20

CE 44 99 41 83

MA 20 14 20 9

PB 54 58 46 48

PE 44 50 40 46

PI 7 10 7 9

RN 14 21 12 18

SE 7 6 7 5

NORDESTE 212 284 194 243

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 251: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total de
unidades de cada estado, 2014-2015.
100,00%
100,00%
100,00%

100,00%

100,00%
93,18%

92,00%

90,00%
85,71%

90,91%

91,51%
83,84%

85,71%

85,71%

83,33%

85,56%
85,19%

82,76%
83,33%

64,29%

AL BA CE MA PB PE PI RN SE NORDESTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

270 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
5.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

Quadro 154: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.

Estrutura Predial Iluminação das celas Insolação das celas


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
AL 0% 25% 13% 50% 13% 0% 38% 13% 50% 0% 0% 38% 38% 25% 0%
BA 4% 30% 17% 39% 9% 0% 22% 26% 39% 13% 0% 17% 30% 39% 13%
CE 2% 16% 29% 54% 0% 1% 16% 33% 47% 3% 1% 14% 33% 48% 3%
MA 0% 48% 33% 19% 0% 0% 33% 48% 19% 0% 0% 33% 38% 29% 0%
PB 0% 16% 32% 50% 1% 0% 19% 39% 41% 1% 1% 20% 31% 46% 1%
PE 0% 18% 49% 31% 1% 1% 18% 42% 38% 1% 1% 17% 34% 47% 1%
PI 0% 42% 42% 17% 0% 0% 58% 25% 17% 0% 0% 50% 33% 17% 0%
RN 11% 7% 36% 46% 0% 14% 0% 43% 43% 0% 7% 14% 29% 50% 0%
SE 14% 14% 43% 29% 0% 14% 14% 29% 43% 0% 0% 29% 14% 57% 0%
NORDESTE 2% 19% 34% 43% 1% 2% 19% 36% 41% 2% 1% 19% 32% 45% 2%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 271
Gráfico 252: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.

AL 25% 13% 50% 13%


BA 4% 30% 17% 39% 9%
CE 2% 16% 29% 54%
48%
Estrutura Predial

MA 33% 19%
PB 16% 32% 50% 1%
PE 18% 49% 31% 1%
PI 42% 42% 17%
RN 11% 7% 36% 46%
SE 14% 14% 43% 29%
NORDESTE 2% 19% 34% 43% 1%
AL 38% 13% 50%
BA 22% 26% 39% 13%
CE 1% 16% 33% 47% 3%
Iluminação das celas

MA 33% 48% 19%


Ótimo Bom Regular
PB 19% 39% 41% 1%
PE 1% 18% 42% 38% 1% Ruim Não se Aplica
PI 58% 25% 17%
RN 14% 43% 43%
SE 14% 14% 29% 43%
NORDESTE 2% 19% 36% 41% 2%
AL 38% 38% 25%
BA 17% 30% 39% 13%
CE 1% 14% 33% 48% 3%
Insolação das celas

MA 33% 38% 29%


PB 1% 20% 31% 46% 1%
PE 1% 17% 34% 47% 1%
PI 50% 33% 17%
RN 7% 14% 29% 50%
SE 29% 14% 57%
NORDESTE 1% 19% 32% 45% 2%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

272 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 155: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por estado, 2015.

Aeração das celas Temperatura nas celas Instalações hidráulicas


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
AL 0% 13% 63% 25% 0% 0% 13% 38% 50% 0% 0% 38% 0% 63% 0%
BA 0% 26% 26% 35% 13% 0% 17% 35% 26% 22% 0% 26% 22% 35% 17%
CE 1% 12% 38% 46% 3% 1% 8% 39% 48% 5% 1% 10% 31% 52% 7%
MA 0% 19% 48% 33% 0% 0% 14% 52% 33% 0% 0% 29% 48% 24% 0%
PB 3% 18% 32% 46% 1% 0% 12% 35% 51% 1% 0% 14% 31% 50% 5%
PE 1% 13% 36% 48% 1% 0% 9% 36% 51% 4% 0% 13% 36% 48% 3%
PI 0% 42% 42% 17% 0% 0% 25% 50% 25% 0% 0% 42% 42% 17% 0%
RN 11% 11% 32% 46% 0% 7% 7% 39% 46% 0% 11% 11% 32% 43% 4%
SE 0% 29% 14% 57% 0% 0% 29% 29% 43% 0% 0% 29% 43% 29% 0%
NORDESTE 2% 16% 36% 44% 2% 1% 11% 38% 46% 4% 1% 15% 32% 46% 5%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 253: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por estado, 2015.

AL 13% 63% 25%


BA 26% 26% 35% 13%
Aeração das celas

CE 1%12% 38% 46% 3%


MA 19% 48% 33%
PB 3% 18% 32% 46% 1%
PE 1% 13% 36% 48% 1%
PI 42% 42% 17%
RN 11% 11% 32% 46%
SE 29% 14% 57%
NORDESTE 2% 16% 36% 44% 2%
AL 13% 38% 50%
BA 17% 35% 26% 22%
Temperatura nas celas

CE 1% 8% 39% 48% 5%
MA 14% 52% 33%
PB 12% 35% 51% 1%
PE 9% 36% 51% 4% Ótimo Bom Regular
PI 25% 50% 25%
RN 7% 7% 39% 46% Ruim Não se Aplica
SE 29% 29% 43%
NORDESTE 1%11% 38% 46% 4%
AL 38% 63%
BA 26% 22% 35% 17%
Instalações hidráulicas

CE 1% 31% 52% 7%
MA 29% 48% 24%
PB 14% 31% 50% 5%
PE 13% 36% 48% 3%
PI 42% 42% 17%
RN 11% 11% 32% 43% 4%
SE 29% 43% 29%
NORDESTE 1% 15% 32% 46% 5%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 273
Quadro 156: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

Instalações elétricas Instalações sanitárias Instalações de saúde


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
AL 0% 38% 0% 63% 0% 0% 25% 13% 63% 0% 0% 50% 50% 0% 0%
BA 0% 26% 22% 35% 17% 0% 26% 13% 43% 17% 4% 30% 22% 13% 30%
CE 1% 13% 34% 46% 6% 1% 7% 35% 53% 5% 1% 5% 14% 31% 50%
MA 0% 33% 33% 29% 5% 0% 29% 48% 24% 0% 0% 10% 24% 29% 38%
PB 0% 8% 35% 51% 5% 0% 9% 35% 53% 3% 1% 9% 18% 26% 46%
PE 0% 16% 35% 48% 1% 0% 6% 34% 57% 3% 0% 5% 30% 31% 34%
PI 0% 33% 42% 25% 0% 0% 33% 42% 25% 0% 0% 17% 50% 8% 25%
RN 11% 11% 29% 46% 4% 11% 11% 25% 50% 4% 4% 4% 25% 36% 32%
SE 0% 29% 43% 29% 0% 0% 29% 14% 57% 0% 0% 29% 14% 57% 0%
NORDESTE 1% 16% 33% 45% 5% 1% 12% 33% 51% 4% 1% 9% 21% 28% 40%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 254: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

AL 38% 63%
BA 26% 22% 35% 17%
Instalações elétricas

CE 1%13% 34% 46% 6%


MA 33% 33% 29% 5%
PB 8% 35% 51% 5%
PE 16% 35% 48% 1%
PI 33% 42% 25%
RN 11% 11% 29% 46% 4%
SE 29% 43% 29%
NORDESTE 1% 16% 33% 45% 5%
AL 25% 13% 63%
BA 26% 13% 43% 17%
Instalações sanitárias

CE 1% 7% 35% 53% 5%
MA 29% 48% 24%
PB 9% 35% 53% 3% Ótimo Bom Regular
PE 6% 34% 57% 3%
PI 33% 42% 25% Ruim Não se Aplica
RN 11% 11% 25% 50% 4%
SE 29% 14% 57%
NORDESTE 1%12% 33% 51% 4%
AL 50% 50%
BA 4% 30% 22% 13% 30%
Instalações de saúde

CE 1%5% 14% 31% 50%


MA 10% 24% 29% 38%
PB 1% 9% 18% 26% 46%
PE 5% 30% 31% 34%
PI 17% 50% 8% 25%
RN 4%4% 25% 36% 32%
SE 29% 14% 57%
NORDESTE 1% 9% 21% 28% 40%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

274 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 157: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Limpeza em geral Cozinha Oficinas de trabalho


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
AL 13% 25% 63% 0% 0% 0% 25% 50% 13% 13% 13% 13% 63% 0% 13%
BA 4% 39% 35% 13% 9% 4% 30% 22% 22% 22% 0% 26% 4% 13% 57%
CE 1% 21% 55% 23% 1% 2% 25% 40% 17% 16% 1% 5% 5% 10% 80%
MA 5% 29% 48% 19% 0% 5% 24% 5% 0% 67% 0% 5% 14% 0% 81%
PB 1% 34% 41% 20% 4% 0% 35% 39% 16% 9% 0% 8% 8% 14% 70%
PE 0% 22% 55% 21% 3% 0% 12% 32% 12% 44% 0% 5% 17% 8% 70%
PI 0% 58% 25% 17% 0% 0% 50% 33% 8% 8% 0% 8% 17% 8% 67%
RN 11% 18% 46% 25% 0% 4% 32% 25% 11% 29% 7% 14% 0% 18% 61%
SE 0% 57% 29% 14% 0% 0% 43% 43% 0% 14% 0% 29% 0% 29% 43%
NORDESTE 2% 27% 48% 20% 2% 1% 26% 34% 14% 24% 1% 8% 9% 10% 71%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 255: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

AL 13% 25% 63%


BA 4% 39% 35% 13% 9%
Limpeza em geral

CE 1% 21% 55% 23% 1%


MA 5% 29% 48% 19%
PB 1% 34% 41% 20% 4%
PE 22% 55% 21% 3%
PI 58% 25% 17%
RN 11% 18% 46% 25%
SE 57% 29% 14%
NORDESTE 2% 27% 48% 20% 2%
AL 25% 50% 13% 13%
BA 4% 30% 22% 22% 22%
CE 2% 25% 40% 17% 16% Ótimo Bom Regular
MA 5% 24% 5% 67%
Cozinha

PB 35% 39% 16% 9% Ruim Não se Aplica


PE 12% 32% 12% 44%
PI 50% 33% 8% 8%
RN 4% 32% 25% 11% 29%
SE 43% 43% 14%
NORDESTE 1% 26% 34% 14% 24%
AL 13% 13% 63% 13%
BA 26% 4% 13% 57%
CE
Oficinas de trabalho

1%5%5% 10% 80%


MA 5% 14% 81%
PB 8% 8% 14% 70%
PE 5% 17% 8% 70%
PI 8% 17% 8% 67%
RN 7% 14% 18% 61%
SE 29% 29% 43%
NORDESTE 1% 8%9% 10% 71%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 275
Quadro 158: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.

Segurança Cela para isolamento Alojamento dos Agentes


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
AL 13% 13% 50% 25% 0% 0% 13% 0% 63% 25% 0% 38% 25% 38% 0%
BA 4% 30% 22% 35% 9% 0% 17% 13% 9% 61% 0% 17% 26% 26% 30%
CE 2% 8% 35% 54% 2% 1% 6% 8% 15% 70% 1% 11% 35% 36% 17%
MA 5% 29% 62% 0% 5% 0% 5% 14% 10% 71% 0% 5% 52% 10% 33%
PB 3% 31% 38% 24% 4% 0% 8% 31% 36% 24% 1% 15% 39% 34% 11%
PE 1% 22% 45% 27% 4% 0% 8% 14% 19% 58% 0% 22% 43% 30% 5%
PI 0% 33% 33% 33% 0% 0% 17% 25% 33% 25% 0% 8% 17% 33% 42%
RN 7% 25% 29% 36% 4% 4% 11% 7% 25% 54% 7% 7% 50% 18% 18%
SE 0% 14% 43% 43% 0% 0% 14% 29% 43% 14% 0% 71% 14% 14% 0%
NORDESTE 3% 20% 38% 36% 3% 1% 8% 15% 22% 54% 1% 15% 38% 31% 15%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 256: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.

AL 13% 13% 50% 25%


BA 4% 30% 22% 35% 9%
CE 2% 8% 35% 54% 2%
MA 5% 29% 62% 5%
Segurança

PB 3% 31% 38% 24% 4%


PE 1% 22% 45% 27% 4%
PI 33% 33% 33%
RN 7% 25% 29% 36% 4%
SE 14% 43% 43%
NORDESTE 3% 20% 38% 36% 3%
AL 13% 63% 25%
BA 17% 13% 9% 61%
Cela para isolamento

CE 1%6% 8% 15% 70%


MA 5% 14% 10% 71%
Ótimo Bom Regular
PB 8% 31% 36% 24%
PE 8% 14% 19% 58%
Ruim Não se Aplica
PI 17% 25% 33% 25%
RN 4%11% 7% 25% 54%
SE 14% 29% 43% 14%
NORDESTE 1% 8% 15% 22% 54%
AL 38% 25% 38%
BA 17% 26% 26% 30%
Alojamento dos Agentes

CE 1% 11% 35% 36% 17%


MA 5% 52% 10% 33%
PB 1% 15% 39% 34% 11%
PE 22% 43% 30% 5%
PI 8% 17% 33% 42%
RN 7% 7% 50% 18% 18%
SE 71% 14% 14%
NORDESTE 1% 15% 38% 31% 15%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

276 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
Quadro 159: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.

Local de visitação social Local de visitação íntima Vestuário, quando fornecido


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
AL 0% 25% 63% 0% 13% 0% 38% 50% 0% 13% 0% 50% 50% 0% 0%
BA 0% 9% 30% 13% 48% 0% 13% 17% 17% 52% 9% 18% 14% 0% 59%
CE 1% 5% 23% 36% 34% 1% 2% 14% 41% 43% 2% 9% 14% 9% 65%
MA 0% 14% 24% 24% 38% 0% 14% 14% 24% 48% 0% 19% 19% 0% 62%
PB 0% 12% 23% 30% 35% 0% 3% 23% 39% 35% 5% 22% 16% 11% 45%
PE 0% 10% 31% 25% 34% 0% 9% 26% 34% 31% 0% 5% 5% 5% 84%
PI 0% 25% 17% 33% 25% 0% 25% 17% 33% 25% 8% 25% 8% 8% 50%
RN 4% 14% 7% 54% 21% 4% 14% 4% 50% 29% 4% 7% 11% 0% 78%
SE 0% 29% 29% 43% 0% 0% 29% 29% 43% 0% 0% 43% 43% 0% 14%
NORDESTE 1% 10% 25% 31% 33% 1% 8% 19% 36% 37% 3% 14% 14% 7% 63%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 257: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando fornecido
por estado, 2015.

AL 25% 63% 13%


BA 9% 30% 13% 48%
Local de visitação social

CE 1%5% 23% 36% 34%


MA 14% 24% 24% 38%
PB 12% 23% 30% 35%
PE 10% 31% 25% 34%
PI 25% 17% 33% 25%
RN 4% 14% 7% 54% 21%
SE 29% 29% 43%
NORDESTE 1%10% 25% 31% 33%
AL 38% 50% 13%
BA 13% 17% 17% 52%
Local de visitação íntima

CE 1%2% 14% 41% 43%


MA 14% 14% 24% 48%
PB 3% 23% 39% 35%
PE 9% 26% 34% 31% Ótimo Bom Regular
PI 25% 17% 33% 25%
RN 4% 14% 4% 50% 29% Ruim Não se Aplica
SE 29% 29% 43%
NORDESTE 1% 8% 19% 36% 37%
AL 50% 50%
Vestuário, quando fornecido

BA 9% 18% 14% 59%


CE 2% 9% 14% 9% 65%
MA 19% 19% 62%
PB 5% 22% 16% 11% 45%
PE 5%5%5% 84%
PI 8% 25% 8% 8% 50%
RN 4%7% 11% 78%
SE 43% 43% 14%
NORDESTE 3% 14% 14% 7% 63%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 277
Quadro 160: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por
estado, 2015.

Alimentação Roupas de cama Toalhas de banho


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
AL 0% 13% 63% 25% 0% 0% 25% 0% 13% 63% 0% 25% 0% 13% 63%
BA 5% 38% 24% 10% 24% 0% 18% 9% 0% 73% 0% 29% 0% 0% 71%
CE 1% 25% 47% 12% 15% 1% 2% 12% 14% 71% 1% 6% 11% 13% 70%
MA 0% 38% 48% 0% 14% 0% 10% 14% 0% 76% 0% 5% 15% 0% 80%
PB 4% 32% 42% 5% 16% 3% 7% 11% 19% 60% 1% 1% 8% 19% 70%
PE 0% 13% 27% 8% 52% 0% 4% 9% 8% 79% 0% 3% 9% 8% 80%
PI 0% 42% 8% 8% 42% 0% 8% 0% 17% 75% 0% 0% 0% 17% 83%
RN 4% 54% 18% 4% 21% 4% 7% 0% 4% 85% 4% 4% 0% 4% 89%
SE 0% 57% 29% 0% 14% 0% 57% 29% 0% 14% 0% 57% 29% 0% 14%
NORDESTE 2% 28% 37% 8% 24% 1% 7% 10% 11% 71% 1% 6% 9% 11% 73%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 258: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

AL 13% 63% 25%


BA 5% 38% 24% 10% 24%
CE 1% 25% 47% 12% 15%
Alimentação

MA 38% 48% 14%


PB 4% 32% 42% 5% 16%
PE 13% 27% 8% 52%
PI 42% 8% 8% 42%
RN 4% 54% 18% 4% 21%
SE 57% 29% 14%
NORDESTE 2% 28% 37% 8% 24%
AL 25% 13% 63%
BA 18% 9% 73%
CE 1%2% 12% 14% 71%
Roupas de cama

MA 10% 14% 76% Ótimo Bom Regular


PB 3%7%11% 19% 60%
PE 4% 9% 8% 79% Ruim Não se Aplica
PI 8% 17% 75%
RN 4% 7%4% 85%
SE 57% 29% 14%
NORDESTE 1%7% 10% 11% 71%
AL 25% 13% 63%
BA 29% 71%
CE 1%6%11% 13% 70%
Toalhas de banho

MA 5% 15% 80%
PB 1%1% 8% 19% 70%
PE 3% 9% 8% 80%
PI 17% 83%
RN 4%4%4% 89%
SE 57% 29% 14%
NORDESTE 1% 6%9% 11% 73%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

278 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste
A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Nordeste 279
280 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6 Região Norte

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 281
6.1. CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

Quadro 161: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

Quantidade de estabelecimentos inspecionados


Estados
2014 2015

AC 15 15

AM 15 20

AP 1 1

PA 37 40

RO 35 43

RR 5 6

TO 15 34

NORTE 123 159

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 259: Quantidade de estabelecimentos inspecionados por estado, 2014-2015.

43
40
37
35 34

20

15 15 15 15

5 6

1 1

AC AM AP PA RO RR TO
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

282 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.2. CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

Quadro 162: Capacidade, ocupação total e taxa de lotação pelo sexo dos internos por estado,
2014-2015.

2014 2015

Estados Homem Mulher Homem Mulher

Taxa de Taxa de Taxa de Taxa de


Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação Capacidade Ocupação
lotação lotação lotação lotação

AC 2.439 4.136 169,58% 139 294 211,51% 2.370 4.137 174,56% 130 221 170,00%

AM 2.723 5.937 218,03% 282 515 182,62% 3.638 7.548 207,48% 457 483 105,69%

AP 1.016 2.299 226,28% 108 283 262,04% 1.500 2.500 166,67% 108 100 92,59%

PA 6.821 10.556 154,76% 579 681 117,62% 8.253 11.360 137,65% 601 687 114,31%

RO 3.405 5.123 150,46% 298 319 107,05% 5.768 6.476 112,27% 393 407 103,56%

RR 1.008 1.560 154,76% 72 131 181,94% 959 1.589 165,69% 80 105 131,25%

TO 389 538 138,30% 0 0 0 1.905 2.651 139,16% 98 144 146,94%

NORTE 17.801 30.149 169,37% 1.478 2.223 150,41% 24.393 36.261 148,65% 1.867 2.147 115,00%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 260: Taxa de lotação por sexo dos internos e estado, 2014-2015.
262,04%
226,28%
218,03%
211,51%

207,48%
182,62%

181,94%
174,56%

170,00%
169,58%

169,37%
166,67%

165,69%
154,76%

154,76%
150,46%

150,41%
148,65%
146,94%
139,16%
138,30%
137,65%

131,25%
117,62%

115,00%
114,31%

112,27%
107,05%
105,69%

103,56%
92,59%

0,00%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE
Homem - 2014 Homem - 2015 Mulher - 2014 Mulher - 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 283
Quadro 163: Capacidade e ocupação total por classificação do estabelecimento e estado, 2015.

Classificação do Estabelecimento AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Quantidade de
estabelecimentos 0 8 0 13 17 3 31 72
inspecionados

Cadeia Pública Capacidade Total 0 2.440 0 1.870 1.209 224 1.527 7.270

Ocupação Total 0 4.843 0 2.779 1.493 398 2.272 11.785

Quantidade de
estabelecimentos 1 1 0 0 3 1 0 6
inspecionados

Casa do
Capacidade Total 28 509 0 0 89 114 0 740
albergado

Ocupação Total 32 509 0 0 90 112 0 743

Quantidade de
estabelecimentos 0 0 0 1 0 0 0 1
inspecionados
Centro de
observação
Capacidade Total 0 0 0 130 0 0 0 130
criminológica/
remanejamento

Ocupação Total 0 0 0 300 0 0 0 300

Quantidade de
estabelecimentos 0 1 0 1 5 1 2 10
inspecionados
Colônia
agrícola,
Capacidade Total 0 138 0 622 2.130 101 436 3.427
industrial ou
similar

Ocupação Total 0 538 0 543 926 148 470 2.625

Quantidade de
estabelecimentos 0 1 0 1 1 0 0 3
inspecionados
Hospital de
custódia e
Capacidade Total 0 9 0 113 16 0 0 138
tratamento
psiquiátrico

Ocupação Total 0 20 0 194 12 0 0 226

Quantidade de
estabelecimentos 14 9 1 24 17 1 1 67
inspecionados

Penitenciária Capacidade Total 2.472 999 1.608 6.119 2.717 600 40 14.555

Ocupação Total 4.326 2.121 2.600 8.231 4.362 1.036 53 22.729

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

284 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Gráfico 261: Taxa de lotação em cadeias públicas por estado, 2015.

198,48%
177,68%
162,10%
148,61% 148,79%
123,49%

0,00% 0,00%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 262: Taxa de lotação em casas do albergado por estado, 2015.

114,29%
100,00% 101,12% 98,25% 100,41%

0,00% 0,00% 0,00%


AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 263: Taxa de lotação em centros de observação criminológica/remanejamento por


estado, 2015.

230,77% 230,77%

0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%


AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 285
Gráfico 264: Taxa de lotação em colônias agrícolas, industriais ou similares por estado, 2015.

389,86%

146,53%
107,80%
87,30% 76,60%
43,47%
0,00% 0,00%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 265: Taxa de lotação em hospitais de custódia e tratamento psiquiátrico por estado, 2015.

222,22%

171,68% 163,77%

75,00%

0,00% 0,00% 0,00% 0,00%


AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 266: Taxa de lotação em penitenciárias por estado, 2015.

212,31%

175,00% 172,67%
161,69% 160,54% 156,16%
134,52% 132,50%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

286 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 164: Capacidade e ocupação total por regime/situação e estado, 2014-2015.

Classificação do Estabelecimento AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Quantidade de
estabelecimentos 15 15 1 37 35 5 15 123
inspecionados
Capacidade
1.676 719 565 4.391 1.895 756 163 10.165
Total
Fechado
Ocupação
2.384 1.433 993 5.781 3.199 436 200 14.426
Total
Capacidade
513 158 202 1.117 805 120 33 2.948
Total
Semiaberto
Ocupação
794 746 803 1.577 1.140 366 59 5.485
Total
Capacidade
0 8 0 0 28 114 16 166
2014 Total
Aberto
Ocupação
3 37 75 10 32 225 32 414
Total
Capacidade
360 1.477 357 1.389 513 30 165 4.291
Prisão Total
Provisória Ocupação
1.180 3.207 685 3.777 1.014 611 221 10.695
Total
Capacidade
0 20 0 113 15 0 4 152
Medida de Total
Segurança Ocupação
10 9 11 1 32 29 8 100
Total
Ocupação
Prisão Civil 12 0 0 8 25 4 2 51
Total
Quantidade de
estabelecimentos 15 20 1 40 43 6 34 159
inspecionados
Capacidade
1.609 838 568 4.515 3.038 780 875 12.223
Total
Fechado
Ocupação
2.337 1.613 1.120 5.066 4.194 379 1.304 16.013
Total
Capacidade
501 227 202 1.059 2.648 835 448 5.920
Total
Semiaberto
Ocupação
734 762 670 1.299 1.311 372 372 5.520
Total
Capacidade
0 509 0 5 29 114 0 657
2015 Total
Aberto
Ocupação
1 542 25 5 35 114 21 743
Total
Capacidade
375 2.478 357 1.760 405 60 587 6.022
Prisão Total
Provisória Ocupação
1.270 5.069 720 4.663 1.255 829 1.039 14.845
Total
Capacidade
1 0 0 118 16 0 3 138
Medida de Total
Segurança Ocupação
8 5 10 200 34 0 15 272
Total
Ocupação
Prisão Civil 8 0 0 14 20 0 20 62
Total

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 287
Gráfico 267: Taxa de lotação em regime fechado por estado, 2015.

199,30%

197,18%
192,48%

175,75%

168,81%

149,03%
142,24%

145,25%

138,05%

141,92%
131,66%

131,01%
122,70%
112,20%

57,67%

48,59%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.


Gráfico 268: Taxa de lotação em regime semiaberto por estado, 2015.
472,15%

397,52%
335,68%

331,68%

305,00%

186,06%
178,79%
154,78%

146,51%

141,61%
141,18%

122,66%

83,04%

93,24%
49,51%

44,55%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.


Gráfico 269: Taxa de lotação em regime aberto por estado, 2015.
462,50%

249,40%
200,00%
197,37%
120,69%

113,09%
114,29%
100,00%
106,48%

100,00%
0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

0,00%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

288 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Gráfico 270: Taxa de lotação em regime de prisão provisória por estado, 2015.

2036,67%

1381,67%
327,78%

338,67%

271,92%

264,94%

309,88%
201,68%

249,24%

246,51%
217,13%

204,56%

197,66%
191,88%

133,94%

177,00%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 271: Taxa de lotação em regime de medida de segurança por estado, 2015.
800,00%

500,00%
212,50%

200,00%
213,33%

197,10%
169,49%

65,79%
45,00%

0,00%
0,00%
0,88%
0,00%

0,00%
0,00%

0,00%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 289
Quadro 165: Quantidade de estabelecimentos que possuem unidade materno-infantil e enfermaria
por estado, 2014-2015.

2014 2015
Há unidade Há unidade

Estados Total de materno- Total de materno- Há enfermaria?
enfermaria?
Respondentes infantil? Respondentes infantil?
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

AC 15 1 14 7 8 15 1 14 6 9

AM 15 0 15 8 7 20 1 19 8 12

AP 1 1 0 1 0 1 1 0 1 0

PA 37 0 37 23 14 40 2 38 28 12

RO 35 1 34 13 22 43 2 41 20 23

RR 5 0 5 1 4 6 0 6 2 4

TO 15 0 15 0 15 34 0 34 3 31

NORTE 123 3 120 53 70 159 7 152 68 91

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 272: Proporção de estabelecimentos com unidade materno-infantil e enfermaria por


estado, 2014-2015.
100,00%

100,00%

100,00%
100,00%

70,00%
62,16%
53,33%
46,67%

46,51%
43,09%

42,77%
40,00%
40,00%
37,14%

33,33%
20,00%

8,82%
6,67%

6,67%

5,00%
5,00%

4,65%

4,40%
2,86%

2,44%
0,00%
0,00%

0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%

2014 2015 2014 2015


Proporção de estabelecimentos inspecionados com unidade materno-infantil Proporção de estabelecimentos inspecionados com enfermaria
AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

290 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.3. PERFIL DOS PRESOS

Quadro 166: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.

Total de Respondentes Unidades com crianças Unidades com adolescentes


Estados
2014 2015 2014 2015 2014 2015
AC 15 15 2 1 0 0
AM 15 20 1 1 0 0
AP 1 1 1 1 0 0
PA 37 40 0 1 0 0
RO 35 43 1 1 0 0
RR 5 6 0 1 0 0
TO 15 34 0 0 0 1
NORTE 123 159 5 6 0 1

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 273: Quantidade de unidades com adolescentes e crianças por estado, 2014-2015.
100,0%
100,0%

16,7%
13,3%

6,7%
6,7%

5,0%

2,9%
4,1%
3,8%
2,5%

2,3%
2,9%

0,6%
0,0%

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%

0,0%
0,0%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE AC AM AP PA RO RR TO NORTE
Unidades com crianças Unidades com adolescentes
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 167: Quantidade de presos/internos indígenas e estrangeiros por estado, 2015.

Indígenas que não se Estrangeiros que não se


Indígenas Estrangeiros
Estados expressam em português expressam em português
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015
AC 14 13 0 0 33 37 12 12
AM 10 35 0 0 85 196 2 0
AP 13 15 0 0 3 2 0 0
PA 8 6 0 1 20 10 2 1
RO 13 7 0 0 20 25 1 5
RR 97 100 0 0 13 24 0 0
TO 0 2 0 0 0 0 0 0
NORTE 155 178 0 1 174 294 17 18

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 291
Gráfico 274: Proporção de presos/internos Gráfico 275: Proporção de presos/internos
indígenas por estado, 2014. indígenas por estado, 2015.

1% 7%
9%

7%

20%
8%

5%
56%
63% 9%
8%

3%
4%

AC AM AP PA RO RR TO AC AM AP PA RO RR TO

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 276: Proporção de presos/internos Gráfico 277: Proporção de presos/internos


estrangeiros por estado, 2014. estrangeiros por estado, 2015.

7% 8%
13%
19%
11% 8%

3%
1%

12%

2%

49%
67%

AC AM AP PA RO RR TO AC AM AP PA RO RR TO

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56. Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

292 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.4. SEPARAÇÕES

Quadro 168: Quantidade de unidades por tipo de separação de presos/internos por estado, 2015.

Os presos Os presos Os presos


Os maiores Os presos Os presos
provisórios que são mantidos
de 60 primários são mantidos Há grupos
são mantidos cumprem separados de
anos são são separados ou facções
Total de separados pena em acordo com a
Estados mantidos mantidos conforme a criminosas
Respondentes dos regimes identificação
separados separados natureza do identificados no
presos em distintos são de grupos
dos dos presos delito cometido estabelecimento
cumprimento mantidos ou facções
demais reincidentes (periculosidade)
de pena separados criminosas

AC 15 6 7 3 3 5 7 7

AM 20 4 5 2 1 3 3 4

AP 1 1 1 0 0 1 0 0

PA 40 7 13 6 4 11 10 3

RO 43 8 14 3 5 8 7 3

RR 6 1 2 1 0 0 0 2

TO 34 1 5 2 1 5 6 2

NORTE 159 28 47 17 14 33 33 21

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 293
Gráfico 278: Proporção de unidades por tipo de separação de presos/internos pelo total de unidades
de cada estado, 2015.

40,00%
20,00%
Os presos provisórios são 100,00%
17,50%
mantidos separados dos presos
18,60%
em cumprimento de pena 16,67%
2,94%
17,61%

46,67%
25,00%
100,00%
Os presos que cumprem 32,50%
pena em regimes distintos 32,56%
são mantidos separados 33,33%
14,71%
29,56%

20,00%
10,00%
Os maiores de 60 anos 0,00%
15,00%
são mantidos separados 6,98%
dos demais 16,67%
5,88%
10,69%

20,00%
5,00%
Os presos primários são 0,00%
mantidos separados dos 10,00%
11,63%
presos reincidentes
0,00%
2,94%
8,81%

33,33%
15,00%
Os presos são mantidos 100,00%
separados conforme a 27,50%
natureza do delito cometido 18,60%
(periculosidade) 0,00%
14,71%
20,75%

46,67%
15,00%
Os presos são mantidos 0,00%
separados de acordo com a 25,00%
identificação de grupos ou 16,28%
0,00%
facções criminosas
17,65%
20,75%

46,67%
20,00%
0,00%
Há grupos ou facções 7,50%
criminosas identificados 6,98%
no estabelecimento 33,33%
5,88%
13,21%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

294 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.5. ASSISTÊNCIA MATERIAL

Quadro 169: Quantidade de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
por estado, 2015.

Assistência Material Roupa de cama Toalha de banho

Unidades Unidades
Total de Unidades Unidades
Estados Unidades Unidades com roupa com toalha
Respondentes que que
com camas com colchões de cama de banho
fornecem fornecem
para todos os para todos os em mau em mau
roupa de toalha de
presos presos estado de estado de
cama banho
conservação conservação

AC 15 6 9 1 0 1 0

AM 20 5 8 9 0 7 0

AP 1 0 0 0 0 0 0

PA 40 12 13 0 0 0 0

RO 43 16 36 7 2 6 1

RR 6 1 3 0 0 0 0

TO 34 9 26 4 0 7 1

NORTE 159 49 95 21 2 21 2

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 295
Gráfico 279: Proporção de unidades com assistência material, roupa de cama e toalha de banho
pelo total de unidades de cada estado, 2015.

40,00%
25,00%
0,00%
Unidades com camas 30,00%
para todos os presos 37,21%
16,67%
26,47%
30,82%

60,00%
40,00%
0,00%
Unidades com colchões 32,50%
para todos os presos 83,72%
50,00%
76,47%
59,75%

6,67%
45,00%
0,00%
Unidades que fornecem 0,00%
roupa de cama 16,28%
0,00%
11,76%
13,21%

0,00%
0,00%
0,00%
Unidades com roupa 0,00%
de cama em mau estado
4,65%
de conser vação
0,00%
0,00%
1,26%

6,67%
35,00%
0,00%
Unidades que fornecem 0,00%
toalha de banho 13,95%
0,00%
20,59%
13,21%

0,00%
0,00%
Unidades com toalha 0,00%
de banho em mau 0,00%
estado de conservação 2,33%
0,00%
2,94%
1,26%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

296 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 170: Quantidade de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista por estado, 2015.

Vestuário Banho Higiene Pessoal Alimentação

Total de Unidades
Estados Unidades que Unidades que Unidades que
Respondentes Unidades que que possuem
fornecem têm uniformes fornecem
garantem o cardápio
uniforme aos em mau estado material de
banho diário orientado por
presos/internos de conservação higiene pessoal
nutricionista

AC 15 2 1 15 13 13

AM 20 8 0 19 14 15

AP 1 0 0 1 1 1

PA 40 4 3 36 33 38

RO 43 11 5 36 41 37

RR 6 0 0 6 4 5

TO 34 3 0 34 17 25

NORTE 159 28 9 147 123 134

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 297
Gráfico 280: Proporção de unidades com uniformes, que garantem o banho diário, com material
de higiene pessoal e com cardápio orientado por nutricionista pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

13,33%
40,00%
0,00%
Unidades que fornecem 10,00%
uniforme aos presos/internos 25,58%
0,00%
8,82%
17,61%

100,00%
95,00%
100,00%
Unidades que garantem 90,00%
o banho diário 83,72%
100,00%
100,00%
92,45%

86,67%
70,00%
Unidades que fornecem 100,00%
material de higiene pessoal 82,50%
95,35%
66,67%
50,00%
77,36%

86,67%
75,00%
100,00%
Unidades que possuem
95,00%
cardápio orientado
86,05%
por nutricionista
83,33%
73,53%
84,28%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

298 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.6. ASSISTÊNCIA À SAÚDE

Quadro 171: Quantidade de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário por
estado, 2015.

Unidades com
Unidades
procedimentos Unidades
com
Unidades específicos para troca com Unidades com
Total de atendimento Unidades
Estados com de roupas de cama e atendimento distribuição de
Respondentes pré-natal com solário
farmácia banho e uniforme em médico preservativos
às presas
face de patologias de emergencial
gestantes
presos

AC 15 7 1 13 13 3 13

AM 20 8 5 19 12 10 15

AP 1 1 0 1 1 1 1

PA 40 21 2 39 29 9 35

RO 43 24 4 41 35 19 38

RR 6 1 1 5 4 2 5

TO 34 3 2 31 26 8 32

NORTE 159 65 15 149 120 52 139

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 299
Gráfico 281: Proporção de unidades com farmácia, procedimentos específicos para troca de
roupas de cama e banho e uniforme em face de patologias, atendimento médico emergencial,
distribuição de preservativos, atendimento pré-natal às presas gestantes e solário pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

46,67%
40,00%
Unidades com farmácia 100,00%
52,50%
55,81%
16,67%
8,82%
40,88%

6,67%
Unidades com procedimentos 25,00%
específicos para troca de roupas 0,00%
de cama e banho e uniforme em 5,00%
face de patologias de presos 9,30%
16,67%
5,88%
9,43%

86,67%
95,00%
100,00%
Unidades com atendimento 97,50%
médico emergencial 95,35%
83,33%
91,18%
93,71%

86,67%
60,00%
Unidades com distribuição 100,00%
de preservativos 72,50%
81,40%
66,67%
76,47%
75,47%

20,00%
50,00%
100,00%
Unidades com atendimento
22,50%
pré-natal às presas gestantes
44,19%
33,33%
23,53%
32,70%

86,67%
75,00%
100,00%
Unidades com solitário 87,50%
88,37%
83,33%
94,12%
87,42%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

300 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.7. INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

Quadro 172: Quantidade de suicídios, homicídios, mortes, presos com ferimentos e lesões
corporais por estado, 2014-2015.

Total de Nº de presos Nº de lesões


Nº de suicídios Nº de homicídios Nº de mortes
Estados Respondentes com ferimentos corporais
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015
AC 15 15 0 0 0 0 0 0 14 12 26 40
AM 15 20 1 0 7 8 17 16 15 37 24 42
AP 1 1 0 0 5 0 5 0 53 66 56 66
PA 37 40 0 2 1 8 5 25 95 163 156 104
RO 35 43 2 2 0 0 3 2 8 13 11 19
RR 5 6 2 0 3 2 5 2 0 4 1 1
TO 15 34 1 0 0 12 2 14 2 21 7 22
NORTE 123 159 6 4 16 30 37 59 187 316 281 294

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 282: Quantidade média de suicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

0,40

0,07 0,05 0,06 0,05 0,07


0,05
0,03
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 283: Quantidade média de homicídios por unidade para cada estado,2014-2015.

5,00

0,47 0,40 0,60


0,20 0,33 0,35 0,19
0,00 0,00 0,00 0,03 0,00 0,00 0,00 0,13

AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 301
Gráfico 284: Quantidade média de mortes por unidade para cada estado,2014-2015.

5,00

1,13 1,00
0,80 0,63
0,33 0,41 0,30 0,37
0,00 0,00 0,00 0,14 0,09 0,05 0,13

AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 285: Quantidade média de presos com ferimentos por unidade para cada estado,2014-2015.

66,00

53,00

1,85 2,57 4,08 1,52 1,99


0,93 0,80 1,00 0,23 0,30 0,00 0,67 0,13 0,62
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 286: Quantidade média de lesões corporais por unidade para cada estado,2014-2015.

66,00
56,00

1,73 2,67 2,10 4,22 2,60 2,28 1,85


1,60 0,31 0,44 0,20 0,17 0,47 0,65

AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

302 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 173: Quantidade de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.

Unidades com registro de maus tratos a presos/


Total de Respondentes
Estados internos por servidores
2014 2015 2014 2015

AC 15 15 0 2

AM 15 20 1 0

AP 1 1 1 1

PA 37 40 1 0

RO 35 43 0 2

RR 5 6 0 0

TO 15 34 0 3

NORTE 123 159 3 8

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 287: Proporção de unidades com registro de maus tratos a presos/internos por servidores
para cada estado, 2014-2015.
100,00%

100,00%
13,33%

8,82%
6,67%

4,65%

5,03%
2,70%

2,44%
0,00%

0,00%

0,00%

0,00%
0,00%
0,00%
0,00%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 303
6.8. ASSISTÊNCIA JURÍDICA

Quadro 174: Quantidade de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/internos
carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento por estado, 2015.

Unidades com assistência


Unidades com serviço de
jurídica gratuita e
Estados Total de Respondentes assistência jurídica no próprio
permanente aos presos/
estabelecimento
internos carentes
AC 15 13 4

AM 20 20 8

AP 1 1 1

PA 40 37 15

RO 43 42 10

RR 6 6 2

TO 34 33 6

NORTE 159 152 46

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 288: Proporção de unidades com assistência jurídica gratuita e permanente aos presos/
internos carentes e unidades com serviço de assistência jurídica no próprio estabelecimento pelo
total de unidades de cada estado, 2015.

AC 86,67% 13,33%
Unidades com assistência jurídica

AM 100,00%
gratuita e permanente aos
presos/internos carentes

AP 100,00%

PA 92,50% 7,50%

RO 97,67% 2,33%

RR 100,00%

TO 97,06% 2,94%

NORTE 95,60% 4,40%


Sim Não
AC 26,67% 73,33%
assistência jurídica no próprio

AM 40,00% 60,00%
Unidades com serviço de

estabelecimento

AP 100,00%

PA 37,50% 62,50%

RO 23,26% 76,74%

RR 33,33% 66,67%

TO 17,65% 82,35%

NORTE 28,93% 71,07%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

304 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.9. ASSISTÊNCIA EDUCACIONAL E RECREATIVA

Quadro 175: Quantidade de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos os
presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva por estado, 2015.

Unidades que
Unidades com Unidades com
Total de Unidades com garantem o livre
Estados atividades culturais espaços para a
Respondentes biblioteca acesso à leitura a
e de lazer prática esportiva
todos os presos

AC 15 9 11 5 9

AM 20 9 12 16 16

AP 1 1 1 0 1

PA 40 18 29 21 26

RO 43 14 32 15 20

RR 6 1 6 5 4

TO 34 7 25 12 13

NORTE 159 59 116 74 89

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 305
Gráfico 289: Proporção de unidades com biblioteca, que garantem o livre acesso à leitura a todos
os presos, com atividades culturais e de lazer e com espaços para a prática esportiva pelo total
de unidades de cada estado, 2015.

AC 60,00% 40,00%
Unidades com biblioteca

AM 45,00% 55,00%
AP 100,00%
PA 45,00% 55,00%
RO 32,56% 67,44%
RR 16,67% 83,33%
TO 20,59% 79,41%
NORTE 37,11% 62,89%
AC 73,33% 26,67%
AM 60,00% 40,00%
Unidades que garantem
o livre acesso à leitura
a todos os presos

AP 100,00%
PA 72,50% 27,50%
RO 74,42% 25,58%
RR 100,00%
TO 73,53% 26,47%
NORTE 72,96% 27,04% Sim Não
AC 33,33% 66,67%
Unidades com atividades

AM 80,00% 20,00%
culturais e de lazer

AP 100,00%
PA 52,50% 47,50%
RO 34,88% 65,12%
RR 83,33% 16,67%
TO 35,29% 64,71%
NORTE 46,54% 53,46%

AC 60,00% 40,00%
para a prática esportiva
Unidades com espaços

AM 80,00% 20,00%
AP 100,00%
PA 65,00% 35,00%
RO 46,51% 53,49%
RR 66,67% 33,33%
TO 38,24% 61,76%
NORTE 55,97% 44,03%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

306 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.10. ASSISTÊNCIA SOCIAL

Quadro 176: Quantidade de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência social
e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos por estado, 2015.

Unidades com equipe de


Unidades com recintos
Total de assistentes sociais que
Estados adequados para a atividade
Respondentes acompanha os presos/
de assistência social
internos
AC 15 7 13

AM 20 11 4

AP 1 1 1

PA 40 26 25

RO 43 11 7

RR 6 3 2

TO 34 5 5

NORTE 159 64 57

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 290: Proporção de unidades com recintos adequados para a atividade de assistência
social e com equipe de assistentes sociais que acompanha os presos/internos pelo total de
unidades de cada estado, 2015.

AC 46,67% 53,33%
Unidades com recintos adequados para
a atividade de assistência social

AM 55,00% 45,00%

AP 100,00%

PA 65,00% 35,00%

RO 25,58% 74,42%

RR 50,00% 50,00%

TO 14,71% 85,29%

NORTE 40,25% 59,75% Sim Não


Unidades com equipe de assistentes sociais

AC 86,67% 13,33%
que acompanha os presos/internos

AM 20,00% 80,00%

AP 100,00%

PA 62,50% 37,50%

RO 16,28% 83,72%

RR 33,33% 66,67%

TO 14,71% 85,29%

NORTE 35,85% 64,15%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 307
6.11. ASSISTÊNCIA RELIGIOSA

Quadro 177: Quantidade de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com presos
que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a participar de
atividade religiosa por estado, 2015.

Unidades com presos


Unidades com local Unidades com presos
Total de que ressentem da
Estados destinado à realização obrigados a participar
Respondentes ausência de alguma
de cultos religiosos de atividade religiosa
representação religiosa
AC 15 5 2 0
AM 20 16 2 0
AP 1 1 0 0
PA 40 24 2 1
RO 43 19 3 0
RR 6 5 0 0
TO 34 7 1 0
NORTE 159 77 10 1

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 291: Proporção de unidades com local destinado à realização de cultos religiosos, com
presos que ressentem da ausência de alguma representação religiosa e com presos obrigados a
participar de atividade religiosa pelo total de unidades de cada estado, 2015.

AC 33,33% 66,67%
AM 80,00% 20,00%
destinado à realização
Unidades com local

de cultos religiosos

AP 100,00%
PA 60,00% 40,00%
RO 44,19% 55,81%
RR 83,33% 16,67%
TO 20,59% 79,41%
NORTE 48,43% 51,57%
AC 13,33% 86,67%
Unidades com presos que
ressentem da ausência de

AM 10,00% 90,00%
alguma representação

AP 100,00%
Sim Não
religiosa

PA 5,00% 95,00%
RO 6,98% 93,02%
RR 100,00%
TO 2,94% 97,06%
NORTE 6,29% 93,71%
AC 100,00%
obrigados a participar de

AM 100,00%
Unidades com presos

atividade religiosa

AP 100,00%
PA 2,50% 97,50%
RO 100,00%
RR 100,00%
TO 100,00%
NORTE 0,63% 99,37%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

308 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.12. DISCIPLINA

Quadro 178: Quantidade de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro de
imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com sanção
disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e as quais toda notícia de falta
disciplinar enseja a instauração de procedimento por estado, 2015.

Unidades com registro


Unidades com Unidades com sanção Unidades em que toda
de imposição de sanção
registro de disciplinar sem notícia de falta disciplinar
disciplinar com anotação
Estados imposição de sanção instauração do respectivo enseja a instauração de
do prévio procedimento
disciplinar procedimento disciplinar procedimento
disciplinar
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

AC 14 1 12 2 2 12 10 4

AM 16 4 12 3 2 13 12 4

AP 1 0 1 0 0 1 0 1

PA 29 11 25 4 9 20 7 21

RO 34 9 28 1 4 24 17 11

RR 6 0 5 1 1 5 2 4

TO 15 19 10 3 1 12 5 8

NORTE 115 44 93 14 19 87 53 53

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 309
Gráfico 292: Proporção de unidades com registro de imposição de sanção disciplinar, registro
de imposição de sanção disciplinar com anotação do prévio procedimento disciplinar, com
sanção disciplinar sem instauração do respectivo procedimento disciplinar e com instauração
de procedimento disciplinar com notícia de falta disciplinar pelo total de unidades de cada
estado, 2015.

AC 93,33% 6,67%
AM 80,00% 20,00%
Unidades com registro de
imposição de sanção

AP 100,00%
disciplinar

PA 72,50% 27,50%
RO 79,07% 20,93%
RR 100,00%
TO 44,12% 55,88%
NORTE 72,33% 27,67%
AC 85,71% 14,29%
imposição de sanção disciplinar

AM 80,00% 20,00%
Unidades com registro de

procedimento disciplinar
com anotação do prévio

AP 100,00%
PA 86,21% 13,79%
RO 96,55% 3,45%
RR 83,33% 16,67%
TO 76,92% 23,08%
NORTE 86,92% 13,08%
Sim Não
AC 14,29% 85,71%
Unidades com sanção disciplinar

AM 13,33% 86,67%
sem instauração do respectivo
procedimento disciplinar

AP 100,00%
PA 31,03% 68,97%
RO 14,29% 85,71%
RR 16,67% 83,33%
TO 7,69% 92,31%
NORTE 17,92% 82,08%
AC 71,43% 28,57%
instauração de procedimento
Unidades em que toda notícia

AM 75,00% 25,00%
de falta disciplinar enseja a

AP 100,00%
PA 25,00% 75,00%
RO 60,71% 39,29%
RR 33,33% 66,67%
TO 38,46% 61,54%
NORTE 50,00% 50,00%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

310 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 179: Quantidade de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura
como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicação da sanção disciplinar é motivado por estado, 2015.

Unidades em que o
Unidades que aplicam a Unidades que observam
Unidades que possuem ato que determina a
cela escura como sanção o direito de defesa do
Estados sanções coletivas aplicação da sanção
disciplinar preso
disciplinar é motivado
Sim Não Sim Não Sim Não Sim Não

AC 1 13 0 14 14 0 14 0

AM 0 16 1 14 16 0 13 1

AP 0 1 0 1 1 0 1 0

PA 6 23 2 27 28 1 29 0

RO 4 25 2 27 29 0 28 0

RR 0 5 0 5 6 0 6 0

TO 2 11 0 12 12 1 11 1

NORTE 13 94 5 100 106 2 102 2

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 311
Gráfico 293: Proporção de unidades que possuem sanções coletivas, que aplicam a cela escura
como sanção disciplinar, que observam o direito de defesa do preso e em que o ato que determina
a aplicação da sanção disciplinar é motivado pelo total de unidades de cada estado, 2015.

AC 7,14% 92,86%
AM 100,00%
Unidades que possuem
sanções coletivas

AP 100,00%
PA 20,69% 79,31%
RO 13,79% 86,21%
RR 100,00%
TO 15,38% 84,62%
NORTE 12,15% 87,85%
AC 100,00%
escura como sanção disciplinar

AM 6,67% 93,33%
Unidades que aplicam a cela

AP 100,00%
PA 6,90% 93,10%
RO 6,90% 93,10%
RR 100,00%
TO 100,00%
NORTE 4,76% 95,24%
AC 100,00% Sim Não

AM 100,00%
Unidades que observam o
direito de defesa do preso

AP 100,00%
PA 96,55% 3,45%
RO 100,00%
RR 100,00%
TO 92,31% 7,69%
NORTE 98,15% 1,85%
AC 100,00%
ato que determina a aplicação

AM 92,86% 7,14%
Unidades em que em que o

da sanção disciplinar é

AP 100,00%
motivado

PA 100,00%
RO 100,00%
RR 100,00%
TO 91,67% 8,33%
NORTE 98,08% 1,92%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

312 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 180: Quantidade de unidades em que houveram apreensão de drogas e rebeliões com
reféns por estado, 2014-2015.

Unidades em que houveram Unidades em que houveram


Total de Respondentes
Estados apreensão de drogas rebeliões com reféns
2014 2015 2014 2015 2014 2015

AC 15 15 8 6 0 0

AM 15 20 7 8 0 1

AP 1 1 1 1 0 0

PA 37 40 24 20 0 2

RO 35 43 14 19 0 0

RR 5 6 2 2 1 0

TO 15 34 0 10 0 0

NORTE 123 159 56 66 1 3

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 294: Proporção de unidades em que houveram apreensão de drogas pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.
100,00%

100,00%

64,86%
53,33%

46,67%

50,00%

45,53%
44,19%

41,51%
40,00%

40,00%
40,00%

40,00%

33,33%

29,41%
0,00%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE
Unidades em que houveram apreensão de drogas
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 313
Gráfico 295: Proporção de unidades em que houveram rebeliões com reféns pelo total de unidades
de cada estado, 2014-2015.

20,00%

5,00% 5,00%

1,89%
0,81%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%0,00% 0,00% 0,00%0,00%
AC AM AP PA RO RR TO NORTE
Unidades em que houveram rebeliões com reféns

2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Quadro 181: Quantidade de evasões/fugas, recapturas (flagrante ou não), retornos expontâneos


e rebeliões por estado, 2014-2015.

Total de Nº de recapturas Nº de retornos


Nº de evasões/fugas Nº de rebeliões
Estados Respondentes (flagrante ou não) espontâneos
2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

AC 15 15 16 64 2 3 0 0 0 1

AM 15 20 487 194 179 37 262 23 2 2

AP 1 1 20 34 10 38 3 0 0 0

PA 37 40 641 478 192 175 42 65 10 8

RO 35 43 149 894 57 31 12 2 1 1

RR 5 6 58 47 6 30 5 4 3 0

TO 15 34 8 21 5 10 1 1 0 7

NORTE 123 159 1.379 1.732 451 324 325 95 16 19

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

314 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Gráfico 296: Média de evasões/fugas por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

34,00
32,47

20,00 20,79
17,32

11,95 11,60 11,21 10,89


9,70
7,83
4,27 4,26
1,07 0,53 0,62

AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 297: Média de recapturas (flagrante ou não) por unidade, discriminado por estado,
2014-2015.

38,00

11,93
10,00

5,19 4,38 5,00


3,67
1,85 1,63 1,20 2,04
0,13 0,20 0,72 0,33 0,29

AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 315
Gráfico 298: Média de retornos espontâneos por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

17,47

3,00 2,64
1,15 1,14 1,63
1,00 0,67 0,60
0,00 0,00 0,00 0,34 0,05 0,07 0,03

AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 299: Média de rebeliões por unidade, discriminado por estado, 2014-2015.

0,60

0,27
0,20 0,21
0,13 0,13 0,12
0,10
0,07
0,03 0,02
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

316 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.13. VISITAS

Quadro 182: Quantidade de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima por
estado, 2015.

Total de Unidades onde é garantida Unidades onde é garantida


Estados
Respondentes a visitação social a visitação íntima

AC 15 13 13

AM 20 19 18

AP 1 1 1

PA 40 40 35

RO 43 41 36

RR 6 4 3

TO 34 34 30

NORTE 159 152 136

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 300: Proporção de unidades com garantia de visitação social e visitação íntima pelo
total de unidades de cada estado, 2015.

AC 86,67% 13,33%

AM 95,00% 5,00%
Unidades onde é garantida

AP 100,00%
a visitação social

PA 100,00%

RO 95,35% 4,65%

RR 66,67% 33,33%

TO 100,00%

NORTE 95,60% 4,40%


Sim Não
AC 86,67% 13,33%

AM 90,00% 10,00%
Unidades onde é garantida
a visitação íntima

AP 100,00%

PA 87,50% 12,50%

RO 83,72% 16,28%

RR 50,00% 50,00%

TO 88,24% 11,76%

NORTE 85,53% 14,47%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 317
6.14. MEDIDAS DE SEGURANÇA

Quadro 183: Quantidade de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade


sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação
controlada por estado, 2015.
Unidades em que é verificada alguma
Unidades que apresentaram falta de
cessação da periculosidade sem a
Estados medicação controlada
correspondente desinternação ou liberação
Sim Não Sim Não
AC 2 10 2 11

AM 1 13 3 14

AP 0 1 1 0

PA 1 30 14 19

RO 2 30 10 23

RR 0 5 4 1

TO 0 27 4 24

NORTE 6 116 38 92

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 301: Proporção de unidades em que é verificada alguma cessação da periculosidade


sem a correspondente desinternação ou liberação e as que apresentaram falta de medicação
controlada pelo total de unidades de cada estado, 2015.

AC 16,67% 83,33%
alguma cessação da periculosidade sem
a correspondente desinternação
Unidades em que é verificada

AM 7,14% 92,86%

AP 100,00%
ou liberação

PA 3,23% 96,77%

RO 6,25% 93,75%

RR 100,00%

TO 100,00%

NORTE 4,92% 95,08%


Sim Não
AC 15,38% 84,62%
Unidades que apresentaram falta

AM 17,65% 82,35%
de medicação controlada

AP 100,00%

PA 42,42% 57,58%

RO 30,30% 69,70%

RR 80,00% 20,00%

TO 14,29% 85,71%

NORTE 29,23% 70,77%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

318 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 184: Quantidade de internações e de internos submetidos a tratamento ambulatorial por
estado, 2015.

Quantidade de
Nº de internos submetidos a
Estados estabelecimentos Nº de internações
tratamento ambulatorial
inspecionados

AC 15 57 18

AM 20 302 274

AP 1 47 11

PA 40 1940 1823

RO 43 32 20

RR 6 1 0

TO 34 14 1

NORTE 159 2.393 2.147

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 302: Média de internações e internos submetidos a tratamento ambulatorial por


unidade, discriminado por estado, 2015.

47,00 48,50 45,58

15,10 15,05 13,70 13,50


11,00
3,80
0,74 0,17 0,41 1,20 0,47 0,00 0,03

Média de internações por unidade Média de internos submetidos a tratamento ambulatorial por unidade

AC AM AP PA RO RR TO NORTE

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 319
6.15. DIVERSOS

Quadro 185: Quantidade de unidades que garantem o acesso a meios de informação por estado,
2014-2015.

Unidades que garantem o acesso a


Total de Respondentes
Estados meios de informação
2014 2015 2014 2015

AC 14 13 14 13

AM 13 18 12 16

AP 1 1 1 1

PA 28 30 24 29

RO 26 33 26 33

RR 4 6 3 6

TO 14 27 12 25

NORTE 100 128 92 123

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 303: Proporção de unidades que garantem o acesso a meios de informação pelo total
de unidades de cada estado, 2014-2015.
100,00%

100,00%
100,00%

100,00%
100,00%

100,00%

100,00%
96,67%
92,31%

96,09%
92,59%

92,00%
88,89%

85,71%

85,71%
75,00%

AC AM AP PA RO RR TO NORTE
2014 2015

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

320 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
6.16. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

Quadro 186: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas por
estado, 2015.

Estrutura Predial Iluminação das celas Insolação das celas


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
AC 0% 40% 33% 27% 0% 0% 53% 40% 7% 0% 0% 47% 40% 13% 0%
AM 0% 30% 15% 40% 15% 5% 20% 25% 30% 20% 5% 15% 20% 40% 20%
AP 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0%
PA 0% 23% 45% 33% 0% 0% 20% 43% 38% 0% 0% 23% 40% 38% 0%
RO 0% 12% 49% 33% 7% 0% 23% 26% 40% 12% 0% 19% 35% 30% 16%
RR 0% 0% 33% 67% 0% 0% 0% 33% 67% 0% 0% 0% 50% 50% 0%
TO 6% 18% 29% 47% 0% 3% 18% 44% 35% 0% 0% 21% 38% 38% 3%
NORTE 1% 20% 37% 38% 4% 1% 23% 35% 35% 6% 1% 21% 36% 35% 8%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 304: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas
por estado, 2015.

AC 40% 33% 27%


AM 30% 15% 40% 15%
Estrutura Predial

AP 100%
PA 23% 45% 33%
RO 12% 49% 33% 7%
RR 33% 67%
TO 6% 18% 29% 47%
NORTE 1% 20% 37% 38% 4%
AC 53% 40% 7%
Iluminação das celas

AM 5% 20% 25% 30% 20%


AP 100% Ótimo Bom Regular
PA 20% 43% 38%
Ruim Não se Aplica
RO 23% 26% 40% 12%
RR 33% 67%
TO 3% 18% 44% 35%
NORTE 1% 23% 35% 35% 6%
AC 47% 40% 13%
AM 5% 15% 20% 40% 20%
Insolação das celas

AP 100%
PA 23% 40% 38%
RO 19% 35% 30% 16%
RR 50% 50%
TO 21% 38% 38% 3%
NORTE 1% 21% 36% 35% 8%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 321
Quadro 187: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações hidráulicas
por estado, 2015.

Aeração das celas Temperatura nas celas Instalações hidráulicas


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
AC 0% 47% 40% 13% 0% 0% 47% 40% 13% 0% 0% 40% 40% 20% 0%
AM 10% 20% 10% 40% 20% 5% 20% 15% 40% 20% 0% 25% 15% 40% 20%
AP 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0%
PA 0% 28% 30% 43% 0% 0% 18% 30% 50% 3% 0% 20% 38% 33% 10%
RO 0% 26% 28% 28% 19% 0% 14% 42% 26% 19% 0% 12% 37% 42% 9%
RR 0% 0% 50% 50% 0% 0% 17% 33% 50% 0% 0% 0% 33% 50% 17%
TO 0% 21% 29% 50% 0% 0% 24% 21% 56% 0% 3% 21% 35% 41% 0%
NORTE 1% 25% 28% 38% 8% 1% 21% 30% 40% 8% 1% 19% 34% 38% 8%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 305: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações
hidráulicas por estado, 2015.

AC 47% 40% 13%


AM 10% 20% 10% 40% 20%
Aeração das celas

AP 100%
PA 28% 30% 43%
RO 26% 28% 28% 19%
RR 50% 50%
TO 21% 29% 50%
NORTE 1% 25% 28% 38% 8%
AC 47% 40% 13%
AM 5% 20% 15% 40% 20%
Temperatura nas celas

AP 100%
PA 18% 30% 50% 3% Ótimo Bom Regular

RO 14% 42% 26% 19% Ruim Não se Aplica


RR 17% 33% 50%
TO 24% 21% 56%
NORTE 1% 21% 30% 40% 8%
AC 40% 40% 20%
AM 25% 15% 40% 20%
Instalações hidráulicas

AP 100%
PA 20% 38% 33% 10%
RO 12% 37% 42% 9%
RR 33% 50% 17%
TO 3% 21% 35% 41%
NORTE 1% 19% 34% 38% 8%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

322 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 188: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

Instalações elétricas Instalações sanitárias Instalações de saúde


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
AC 0% 40% 47% 13% 0% 0% 40% 40% 20% 0% 0% 13% 47% 7% 33%
AM 0% 20% 20% 40% 20% 0% 25% 10% 45% 20% 0% 25% 10% 30% 35%
AP 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0%
PA 0% 25% 43% 30% 3% 0% 15% 55% 28% 3% 0% 18% 48% 30% 5%
RO 0% 16% 30% 44% 9% 0% 16% 28% 49% 7% 2% 30% 30% 12% 26%
RR 0% 0% 33% 50% 17% 0% 0% 50% 50% 0% 0% 0% 0% 50% 50%
TO 6% 15% 35% 44% 0% 3% 12% 38% 47% 0% 0% 9% 12% 21% 59%
NORTE 1% 20% 35% 37% 6% 1% 18% 36% 40% 5% 1% 19% 28% 22% 30%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 306: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de saúde por estado, 2015.

AC 40% 47% 13%


AM 20% 20% 40% 20%
Instalações elétricas

AP 100%
PA 25% 43% 30% 3%
RO 16% 30% 44% 9%
RR 33% 50% 17%
TO 6% 15% 35% 44%
NORTE 1% 20% 35% 37% 6%
AC 40% 40% 20%
Instalações sanitárias

AM 25% 10% 45% 20%


AP 100%
PA 15% 55% 28% 3%
RO 16% 28% 49% 7% Ótimo Bom Regular

RR 50% 50% Ruim Não se Aplica


TO 3% 12% 38% 47%
NORTE 1% 18% 36% 40% 5%
AC 13% 47% 7% 33%
Instalações de saúde

AM 25% 10% 30% 35%


AP 100%
PA 18% 48% 30% 5%
RO 2% 30% 30% 12% 26%
RR 50% 50%
TO 9% 12% 21% 59%
NORTE 1% 19% 28% 22% 30%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 323
Quadro 189: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

Limpeza em geral Cozinha Oficinas de trabalho


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
AC 7% 60% 33% 0% 0% 7% 40% 13% 0% 40% 0% 27% 33% 0% 40%
AM 10% 35% 25% 15% 15% 5% 30% 20% 10% 35% 0% 15% 15% 10% 60%
AP 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0%
PA 3% 35% 53% 10% 0% 3% 30% 23% 13% 33% 3% 10% 15% 8% 65%
RO 7% 28% 44% 2% 19% 2% 9% 9% 0% 79% 0% 19% 7% 2% 72%
RR 0% 0% 67% 33% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100%
TO 6% 44% 32% 18% 0% 12% 29% 15% 12% 32% 0% 9% 6% 9% 76%
NORTE 6% 36% 41% 11% 7% 5% 24% 15% 8% 48% 1% 14% 12% 6% 67%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 307: Avaliação da limpeza geral, da cozinha e das oficinas de trabalho por estado, 2015.

AC 7% 60% 33%
AM 10% 35% 25% 15% 15%
Limpeza em geral

AP 100%
PA 3% 35% 53% 10%
RO 7% 28% 44% 2% 19%
RR 67% 33%
TO 6% 44% 32% 18%
NORTE 6% 36% 41% 11% 7%
AC 7% 40% 13% 40%
AM 5% 30% 20% 10% 35%
AP 100% Ótimo Bom Regular
PA 3% 30% 23% 13% 33%
Cozinha

Ruim Não se Aplica


RO 2% 9% 9% 79%
RR 100%
TO 12% 29% 15% 12% 32%
NORTE 5% 24% 15% 8% 48%
AC 27% 33% 40%
AM 15% 15% 10% 60%
Oficinas de trabalho

AP 100%
PA 3% 10% 15% 8% 65%
RO 19% 7% 2% 72%
RR 100%
TO 9% 6% 9% 76%
NORTE 1% 14% 12% 6% 67%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

324 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 190: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes por
estado, 2015.

Segurança Cela para isolamento Alojamento dos Agentes


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
AC 0% 33% 40% 27% 0% 0% 27% 33% 20% 20% 0% 13% 27% 13% 47%
AM 0% 20% 20% 30% 30% 0% 10% 5% 30% 55% 0% 10% 15% 25% 50%
AP 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 100% 0% 0%
PA 0% 38% 50% 10% 3% 0% 10% 20% 18% 53% 0% 28% 43% 18% 13%
RO 0% 37% 33% 14% 16% 0% 19% 14% 16% 51% 2% 35% 9% 21% 33%
RR 0% 0% 50% 50% 0% 0% 0% 0% 33% 67% 0% 0% 67% 33% 0%
TO 0% 21% 41% 38% 0% 3% 3% 0% 3% 91% 9% 18% 32% 35% 6%
NORTE 0% 30% 38% 23% 9% 1% 12% 13% 17% 58% 3% 23% 28% 23% 24%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 308: Avaliação da segurança, da cela para isolamento e dos alojamentos dos agentes
por estado, 2015.

AC 33% 40% 27%


AM 20% 20% 30% 30%
AP 100%
Segurança

PA 38% 50% 10% 3%


RO 37% 33% 14% 16%
RR 50% 50%
TO 21% 41% 38%
NORTE 30% 38% 23% 9%
AC 27% 33% 20% 20%
AM 10% 5% 30% 55%
Cela para isolamento

Ótimo Bom Regular


AP 100%
Ruim Não se Aplica
PA 10% 20% 18% 53%
RO 19% 14% 16% 51%
RR 33% 67%
TO 3%3%3% 91%
NORTE 1% 12% 13% 17% 58%
AC 13% 27% 13% 47%
Alojamento dos Agentes

AM 10% 15% 25% 50%


AP 100%
PA 28% 43% 18% 13%
RO 2% 35% 9% 21% 33%
RR 67% 33%
TO 9% 18% 32% 35% 6%
NORTE 3% 23% 28% 23% 24%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 325
Quadro 191: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.

Local de visitação social Local de visitação íntima Vestuário, quando fornecido


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
AC 0% 20% 20% 20% 40% 0% 13% 20% 20% 47% 0% 7% 7% 7% 79%
AM 5% 35% 15% 15% 30% 0% 25% 5% 25% 45% 7% 7% 7% 0% 80%
AP 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
PA 0% 18% 50% 28% 5% 0% 8% 28% 38% 28% 0% 23% 15% 5% 58%
RO 2% 12% 12% 28% 47% 2% 9% 7% 23% 58% 2% 12% 10% 0% 76%
RR 0% 0% 17% 17% 67% 0% 0% 17% 0% 83% 0% 0% 0% 0% 100%
TO 0% 9% 29% 38% 24% 3% 3% 12% 41% 41% 0% 12% 0% 3% 85%
NORTE 1% 16% 26% 28% 29% 1% 9% 14% 30% 45% 1% 13% 8% 3% 75%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 309: Avaliação do local de visitação social, de visitação íntima e de vestuário, quando
fornecido por estado, 2015.

AC 20% 20% 20% 40%


Local de visitação social

AM 5% 35% 15% 15% 30%


AP 100%
PA 18% 50% 28% 5%
RO 2% 12% 12% 28% 47%
RR 17% 17% 67%
TO 9% 29% 38% 24%
NORTE 1% 16% 26% 28% 29%
AC 13% 20% 20% 47%
Local de visitação íntima

AM 25% 5% 25% 45% Ótimo Bom Regular


AP 100%
Ruim Não se Aplica
PA 8% 28% 38% 28%
RO 2% 9% 7% 23% 58%
RR 17% 83%
TO 3%3% 12% 41% 41%
NORTE 1% 9% 14% 30% 45%
AC 7% 7% 7% 79%
Vestuário, quando fornecido

AM 7% 7% 7% 80%
AP 100%
PA 23% 15% 5% 58%
RO 2% 12% 10% 76%
RR 100%
TO 12% 3% 85%
NORTE 1% 13% 8% 3% 75%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

326 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte
Quadro 192: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por estado, 2015.

Alimentação Roupas de cama Toalhas de banho


Estados Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
AC 0% 67% 20% 0% 13% 0% 20% 0% 7% 73% 0% 20% 0% 7% 73%
AM 12% 35% 24% 0% 29% 6% 6% 0% 12% 76% 6% 6% 0% 12% 76%
AP 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100%
PA 3% 60% 25% 5% 8% 0% 0% 15% 5% 79% 0% 3% 13% 5% 79%
RO 0% 54% 22% 0% 24% 0% 12% 7% 2% 78% 0% 13% 5% 3% 80%
RR 0% 17% 0% 83% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100%
TO 15% 26% 32% 21% 6% 0% 12% 3% 21% 65% 0% 12% 6% 21% 62%
NORTE 5% 47% 25% 9% 14% 1% 8% 7% 8% 76% 1% 9% 6% 9% 75%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 310: Avaliação da alimentação, das roupas de cama e das toalhas de banho por
estado, 2015.

AC 67% 20% 13%


AM 12% 35% 24% 29%
AP 100%
Alimentação

PA 3% 60% 25% 5% 8%
RO 54% 22% 24%
RR 17% 83%
TO 15% 26% 32% 21% 6%
NORTE 5% 47% 25% 9% 14%
AC 20% 7% 73%
AM 6% 6% 12% 76%
Roupas de cama

AP 100%
PA 15% 5% 79% Ótimo Bom Regular
RO 12% 7% 2% 78%
Ruim Não se Aplica
RR 100%
TO 12% 3% 21% 65%
NORTE 1% 8% 7% 8% 76%
AC 20% 7% 73%
AM 6% 6% 12% 76%
Toalhas de banho

AP 100%
PA 3% 13% 5% 79%
RO 13% 5% 3% 80%
RR 100%
TO 12% 6% 21% 62%
NORTE 1% 9% 6% 9% 75%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Região Norte 327
328 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar
7 Ministério Público Militar

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 329
7.1 CUMPRIMENTO DA RESOLUÇÃO Nº 56, 2015

Quadro 193: Quantidade de estabelecimentos inspecionados discriminados por tipo de


classificação e por região, 2015.

Quantidade de estabelecimentos inspecionados


Regiões
OM com xadrez/
Presídio Militar Total
bailéu/ prisão

CENTRO-OESTE 0 26 26

NORDESTE 0 39 39

NORTE 0 44 44

SUDESTE 1 69 70

SUL 0 89 89

BRASIL 1 267 268

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 311: Proporção dos tipos de classificação dos estabelecimentos inspencionados por
região, 2015.

CENTRO-OESTE 100,00%

NORDESTE 100,00%

NORTE 100,00%

SUDESTE
1,43% 98,57%

SUL
100,00%

BRASIL
0,37% 99,63%

Presídio Militar OM com xadrez/bailéu/prisão

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

330 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar
7.2 ADMINISTRAÇÃO

Quadro 194: Quantidade de estabelecimentos em que a segurança da prisão da unidade prisional é


feita pela guarda do quartel com troca diária por serviço de escala, discriminada por região, 2015.

Estabelecimentos em que a segurança


Total de da prisão da unidade prisional é feita
Regiões
Respondente pela guarda do quartel com troca
diária por serviço de escala

CENTRO-OESTE 26 24

NORDESTE 39 38

NORTE 44 42

SUDESTE 70 65

SUL 89 88

BRASIL 268 257

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 312: Proporção dos estabelecimentos em que a segurança da prisão da unidade prisional é
feita pela guarda do quartel com troca diária por serviço de escala, discriminada por região, 2015.

CENTRO-OESTE 92,31% 7,69%

NORDESTE 97,44% 2,56%

NORTE 95,45% 4,55%

SUDESTE 92,86% 7,14%

SUL 98,88% 1,12%

BRASIL 95,90% 4,10%

Sim Não

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 331
7.3 CAPACIDADE E OCUPAÇÃO

Quadro 195: Quantidade de celas, capacidade e ocupação atual, discriminado por tipo de cela,
sexo e região, 2015.

Celas Individuais Celas Coletivas

Regiões Capacidade Ocupação Atual Capacidade Ocupação Atual


Quantidade Quantidade
total de total de
de Celas de Celas
pessoas Homens Mulheres Total pessoas Homens Mulheres Total

CENTRO-OESTE 51 59 20 0 20 34 112 14 0 14

NORDESTE 39 47 8 0 8 39 117 14 0 14

NORTE 36 46 7 0 7 58 164 6 0 6

SUDESTE 79 99 21 0 21 95 334 60 0 60

SUL 69 86 17 2 19 97 253 15 0 15

BRASIL 274 337 73 2 75 323 980 109 0 109

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 313: Taxa de lotação, discriminada por tipo de cela e por região, 2015.

CENTRO-OESTE 33,90%

NORDESTE 17,02%
Celas Individuais

NORTE 15,22%

SUDESTE 21,21%

SUL 22,09%

BRASIL 22,26%

CENTRO-OESTE 12,50%

NORDESTE 11,97%
Celas Coletivas

NORTE 3,66%

SUDESTE 17,96%

SUL 5,93%

BRASIL 11,12%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

332 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar
Quadro 196: Quantidade de unidades que possuem alguma cela que não observa a metragem
mínima de 6m² por preso, por região, 2015.

Quantidade de unidades que


Regiões
Total de possuem alguma cela que não
Respondentes observa a metragem mínima de
6m² por preso

CENTRO-OESTE 26 1

NORDESTE 39 4

NORTE 44 2

SUDESTE 70 4

SUL 89 5

BRASIL 268 16

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 314: Proporção de unidades que possuem alguma cela que não observa a metragem
mínima de 6m² por preso, por região, 2015.

CENTRO-OESTE 3,85% 96,15%

NORDESTE 10,26% 89,74%

NORTE 4,55% 95,45%

SUDESTE 5,71% 94,29%

SUL 5,62% 94,38%

BRASIL 5,97% 94,03%

Sim Não

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 333
7.4 ASSISTÊNCIA MÉDICA

Quadro 197: Quantidade de estabelecimentos com médico, dentista, acesso a outros


profissionais de saúde física, psicológica e mental e que prestam atendimento médico
emergencial por região, 2015.

Unidades com
Unidades
acesso a outros
que prestam
Total de Unidades com Unidades com profissionais
Regiões atendimento
Respondentes médico dentista de saúde física,
médico
psicológica e
emergencial
mental

CENTRO-OESTE 26 25 25 16 25

NORDESTE 39 37 36 21 39

NORTE 44 41 41 34 44

SUDESTE 70 65 61 50 69

SUL 89 82 85 68 86

BRASIL 268 250 248 189 263

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

334 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar
Gráfico 315: Proporção de estabelecimentos com médico, dentista, acesso a outros profissionais
de saúde física, psicológica e mental e que prestam atendimento médico emergencial por
região, 2015.

CENTRO-OESTE 96,15% 3,85%


Unidades com médico

NORDESTE 94,87% 5,13%

NORTE 93,18% 6,82%

SUDESTE 92,86% 7,14%

SUL 92,13% 7,87%

BRASIL 93,28% 6,72%

CENTRO-OESTE 96,15% 3,85%


Unidades com dentista

NORDESTE 92,31% 7,69%

NORTE 93,18% 6,82%

SUDESTE 87,14% 12,86%

SUL 95,51% 4,49%

BRASIL 92,54% 7,46%

CENTRO-OESTE 61,54% 38,46%


Unidades com acesso a outros
profissionais de saúde física,
psicológica e mental

NORDESTE 53,85% 46,15%

NORTE 77,27% 22,73%

SUDESTE 71,43% 28,57%

SUL 76,40% 23,60%

BRASIL 70,52% 29,48%

CENTRO-OESTE 96,15% 3,85%


Unidades que prestam

NORDESTE 100,00%
atendimento médico
emergencial

NORTE 100,00%

SUDESTE 98,57% 1,43%

SUL 96,63% 3,37%

BRASIL 98,13% 1,87%

Sim Não

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 335
7.5. DA INTEGRIDADE FÍSICA DOS PRESOS

Quadro 198: Quantidade de suicídios, de homicídios, de mortes e presos com lesões corporais
por região, 2015.

Quantidade de
Quantidade de Quantidade de Quantidade de
Regiões presos com lesões
suicídios homicídios mortes
corporais

CENTRO-OESTE 0 0 0 0

NORDESTE 0 0 0 0

NORTE 0 0 2 0

SUDESTE 0 0 0 2

SUL 0 0 0 0

BRASIL 0 0 2 2

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

336 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar
7.6. AVALIAÇÃO PRESENCIAL

Quadro 199: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas
por região, 2015.

Estrutura Predial Iluminação das celas Insolação das celas


Regiões Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
CENTRO-OESTE 46% 50% 4% 0% 0% 35% 58% 4% 4% 0% 35% 62% 4% 0% 0%
NORDESTE 33% 51% 15% 0% 0% 23% 59% 13% 3% 3% 18% 54% 18% 3% 8%
NORTE 39% 59% 2% 0% 0% 27% 68% 5% 0% 0% 25% 73% 2% 0% 0%
SUDESTE 49% 24% 24% 3% 0% 37% 37% 24% 1% 0% 30% 40% 27% 3% 0%
SUL 48% 49% 2% 0% 0% 38% 56% 6% 0% 0% 34% 58% 8% 0% 0%
BRASIL 44% 45% 10% 1% 0% 34% 54% 11% 1% 0% 29% 56% 13% 1% 1%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 316: Avaliação da estrutura predial, da iluminação das celas e da insolação das celas
por região, 2015.

CENTRO-OESTE 46% 50% 4%

NORDESTE 33% 51% 15%


Estrutura Predial

NORTE 39% 59% 2%

SUDESTE 49% 24% 24% 3%

SUL 48% 49% 2%

BRASIL 44% 45% 10% 1%

CENTRO-OESTE 35% 58% 4% 4%


Iluminação das celas

NORDESTE 23% 59% 13% 3% 3%

NORTE 27% 68% 5%

SUDESTE 37% 37% 24% 1%

SUL 38% 56% 6%

BRASIL 34% 54% 11% 1%

CENTRO-OESTE 35% 62% 4%


Insolação das celas

NORDESTE 18% 54% 18% 3% 8%

NORTE 25% 73% 2%

SUDESTE 30% 40% 27% 3%

SUL 34% 58% 8%

BRASIL 29% 56% 13% 1%1%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 337
Quadro 200: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações
hidráulicas por região, 2015.

Aeração das celas Temperatura nas celas Instalações hidráulicas


Regiões Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
CENTRO-OESTE 38% 54% 8% 0% 0% 23% 73% 4% 0% 0% 27% 58% 12% 4% 0%
NORDESTE 15% 64% 18% 3% 0% 10% 62% 28% 0% 0% 23% 54% 21% 3% 0%
NORTE 18% 77% 5% 0% 0% 9% 73% 18% 0% 0% 14% 52% 20% 0% 14%
SUDESTE 41% 31% 26% 1% 0% 26% 49% 24% 1% 0% 36% 34% 27% 3% 0%
SUL 36% 57% 7% 0% 0% 31% 67% 1% 0% 0% 36% 56% 8% 0% 0%
BRASIL 32% 54% 13% 1% 0% 22% 63% 14% 0% 0% 29% 50% 17% 1% 2%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 317: Avaliação da aeração das celas, da temperatura nas celas e das instalações
hidráulicas por região, 2015.

CENTRO-OESTE 38% 54% 8%

NORDESTE 15% 64% 18% 3%


Aeração das celas

NORTE 18% 77% 5%

SUDESTE 41% 31% 26% 1%

SUL 36% 57% 7%

BRASIL 32% 54% 13% 1%

CENTRO-OESTE 23% 73% 4%


Temperatura nas celas

NORDESTE 10% 62% 28%

NORTE 9% 73% 18%

SUDESTE 26% 49% 24% 1%

SUL 31% 67% 1%

BRASIL 22% 63% 14%

CENTRO-OESTE 27% 58% 12% 4%


Instalações hidráulicas

NORDESTE 23% 54% 21% 3%

NORTE 14% 52% 20% 14%

SUDESTE 36% 34% 27% 3%

SUL 36% 56% 8%

BRASIL 29% 50% 17% 1% 2%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

338 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar
Quadro 201: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de limpeza em geral por região, 2015.

Instalações elétricas Instalações sanitárias Limpeza em geral


Regiões Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica
CENTRO-OESTE 27% 62% 8% 4% 0% 19% 62% 15% 4% 0% 38% 54% 8% 0% 0%
NORDESTE 21% 44% 33% 0% 3% 21% 59% 18% 3% 0% 33% 62% 5% 0% 0%
NORTE 18% 64% 7% 0% 11% 11% 68% 18% 0% 2% 39% 52% 5% 2% 2%
SUDESTE 41% 31% 24% 3% 0% 34% 40% 23% 3% 0% 49% 27% 21% 3% 0%
SUL 37% 55% 8% 0% 0% 34% 57% 9% 0% 0% 52% 46% 2% 0% 0%
BRASIL 32% 49% 16% 1% 2% 27% 55% 16% 1% 0% 45% 45% 9% 1% 0%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 318: Avaliação das instalações elétricas, sanitárias e de limpeza em geral por
região, 2015.

CENTRO-OESTE 27% 62% 8% 4%


Instalações elétricas

NORDESTE 21% 44% 33% 3%


NORTE 18% 64% 7% 11%

SUDESTE 41% 31% 24% 3%


SUL 37% 55% 8%
BRASIL 32% 49% 16% 1%2%
CENTRO-OESTE 19% 62% 15% 4%
Instalações sanitárias

NORDESTE 21% 59% 18% 3%


NORTE 11% 68% 18% 2%
SUDESTE 34% 40% 23% 3%
SUL 34% 57% 9%
BRASIL 27% 55% 16% 1%
CENTRO-OESTE 38% 54% 8%
Limpeza em geral

NORDESTE 33% 62% 5%

NORTE 39% 52% 5% 2%2%

SUDESTE 49% 27% 21% 3%

SUL 52% 46% 2%

BRASIL 45% 45% 9% 1%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 339
Quadro 202: Avaliação do local para visitação social, da alimentação e da segurança por região, 2015.

Local para visitação social Alimentação Segurança


Regiões Não se Não se Não se
Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim Ótimo Bom Regular Ruim
aplica aplica aplica

CENTRO-OESTE 19% 54% 15% 0% 12% 35% 15% 8% 0% 42% 38% 62% 0% 0% 0%

NORDESTE 10% 62% 15% 0% 13% 8% 64% 8% 0% 21% 46% 41% 13% 0% 0%

NORTE 20% 43% 0% 0% 36% 27% 23% 0% 0% 50% 41% 59% 0% 0% 0%

SUDESTE 30% 40% 17% 1% 11% 53% 33% 6% 0% 9% 51% 39% 10% 0% 0%

SUL 38% 54% 0% 0% 8% 22% 24% 0% 1% 53% 72% 25% 3% 0% 0%

BRASIL 27% 50% 8% 0% 15% 30% 31% 3% 0% 35% 54% 40% 6% 0% 0%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 319: Avaliação do local para visitação social, da alimentação e da segurança por
região, 2015.

CENTRO-OESTE 19% 54% 15% 12%


Local para visitação social

NORDESTE 10% 62% 15% 13%

NORTE 20% 43% 36%

SUDESTE 30% 40% 17% 1% 11%

SUL 38% 54% 8%

BRASIL 27% 50% 8% 15%

CENTRO-OESTE 35% 15% 8% 42%

NORDESTE 8% 64% 8% 21%


Alimentação

NORTE 27% 23% 50%

SUDESTE 53% 33% 6% 9%

SUL 22% 24% 1% 53%

BRASIL 30% 31% 3% 35%

CENTRO-OESTE 38% 62%

NORDESTE 46% 41% 13%


Segurança

NORTE 41% 59%

SUDESTE 51% 39% 10%

SUL 72% 25% 3%

BRASIL 54% 40% 6%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

340 A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar
Quadro 203: Avaliação da restrição ao acesso pelo preso a riscos pessoais (fios elétricos, vidros
quebráveis, lâmpadas expostas, etc.) por região, 2015.

Segurança
Regiões Não se
Ótimo Bom Regular Ruim
aplica

CENTRO-OESTE 19% 62% 19% 0% 0%

NORDESTE 21% 49% 26% 5% 0%

NORTE 11% 52% 34% 0% 2%

SUDESTE 34% 34% 27% 3% 1%

SUL 45% 52% 3% 0% 0%

BRASIL 31% 48% 19% 1% 1%

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

Gráfico 320: Avaliação da restrição ao acesso pelo preso a riscos pessoais (fios elétricos,
vidros quebráveis, lâmpadas expostas, etc.) por região, 2015.

CENTRO-OESTE 19% 62% 19%

NORDESTE 21% 49% 26% 5%

NORTE 11% 52% 34% 2%


Segurança

SUDESTE 34% 34% 27% 3% 1%

SUL 45% 52% 3%

BRASIL 31% 48% 19% 1%1%

Ótimo Bom Regular Ruim Não se Aplica

Fonte: SIP-MP (13/09/2016), Resolução CNMP nº 56.

A Visão do Ministério Público sobre o sistema prisional brasileiro - Ministério Público Militar 341

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