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Apresentação

Olá, pessoal! Como anda o estudo de vocês para a prova do MPU?

Muito obrigado por adquirir nosso material! Temos certeza de que ele será MUITO útil para
sua tão sonhada aprovação, pois fizemos o nosso MÁXIMO para isso.

O MEMOREX é o primeiro e único material exclusivamente focado em análise estatística


dos assuntos cobrados pela banca no formato de dicas pontuais. E o diferencial dele será
que referidas dicas serão disponibilizadas em rodadas, ou seja, você terá um conteúdo de
revisão diferenciado e DIRECIONADO toda a semana conforme o calendário abaixo.

Em sua edição inaugural, o foco será o CONCURSO MPU 2018, o material que você tem
em sua posse agora foi baseado em uma análise criteriosa de TODAS as questões da
CEBRASPE dos anos de 2017 e 2018.

Ao realizarmos essa investigação minuciosa e estatística dos assuntos mais recorrentes e


com maior chance de serem exigidos na sua prova, separamos inúmeras DICAS
MATADORAS para você ser aprovado no seu concurso.

Não é segredo para nenhum concurseiro(a) sério que as bancas examinadoras têm seus
assuntos prediletos e, em razão disso, tende a repetir temas em diversas provas.

Com base nessa premissa, a seleção de cada uma das dicas que você terá acesso em todas
as rodadas foi feita de forma criteriosa e certeira, tudo isso para contribuir com o seu
desempenho MÁXIMO na prova.

Você está tendo acesso agora à Rodada 00. As outras 05 rodadas serão disponibilizadas por
e-mail conforme o cronograma abaixo:

Material Data
Rodada 00 Disponível Imediatamente
Rodada 01 21/09
Rodada 02 26/09
Rodada 03 03/10
Rodada 04 08/10
Rodada 05 12/10

Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS
RODADAS já disponíveis, independente da data de compra.

Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois
muitas vezes os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no
resultado final.

Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO.

Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada
uma das dicas.

Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas
para: contato@pensarconcursos.com

Ou fale conosco por meio do WhatsApp: 043 99844-6792


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ÍNDICE

LÍNGUA PORTUGUESA .................................................................................................................. 4


ACESSIBILIDADE ............................................................................................................................ 6
ÉTICA ............................................................................................................................................. 7
LEGISLAÇÃO APLICADA AO MPU E AO CNMP ............................................................................. 8
PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL ........................................................................................... 9
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL..................................................................................... 10
NOÇÕES DIREITO ADMINISTRATIVO .......................................................................................... 13
ARQUIVOLOGIA .......................................................................................................................... 17
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO ORÇAMENTÁRIA, FINANCEIRA E ORÇAMENTO PÚBLICO ....... 19
ADMINISTRAÇÃO ........................................................................................................................ 21
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LÍNGUA PORTUGUESA Interpretação de texto - destaque


cada ideia principal de cada
parágrafo (tópico frasal (geralmente
DICA 01 a parte inicial do parágrafo) - carrega
opinião ou tese do autor), grife. Os
Interpretação de texto - parágrafos podem indicar continuação,
Diferenciação entre conclusão, ou ainda uma falsa oposição.

- Compreensão: Significado de Algo. DICA 07


Modo concreto. Está no texto de modo
explícito. Interpretação de texto - identificar
conforme a leitura uma relação de
- Interpretação: Algo subentendido de esclarecimento, se existe uma ideia de
modo lógico. De forma implícita. resumo, explicação, exemplificação,
descrição, enumeração, oposição ou
DICA 02 conclusão.

DICA 08
Interpretação de texto - comece
sempre pelo comando da questão.
Nunca leia o texto sem antes ver o que Interpretação de texto - leia no
a questão pede. Na leitura atente-se no mínimo duas vezes o texto, sempre
que foi pedido e tente extrair o máximo de forma a conhecer o assunto e observe
da parte do texto que foi pedido na como o texto foi desenvolvido.
questão.
DICA 09
DICA 03
Interpretação de texto - se a
questão pedir o tema ou ideia
Interpretação de texto - volte ao
central (principal) - deve-se examinar
texto sempre que necessário, nunca
com atenção a introdução e/ou
deduza sem ter a informação no texto,
conclusão, pois nesses que contará a
evite opiniões pessoais, se atente
informação.
apenas nas informações que o texto
passa. Porém, sempre com uma leitura
dirigida. DICA 10

DICA 04 Interpretação de texto - se a


questão pedir a argumentação
(defesa de tese ou ideia), deve-se
Interpretação de texto - cuidado
examinar com atenção os parágrafos
com vícios de interpretação: evitar
de desenvolvimento. No meio do texto.
extrapolar, ou seja, ver além do texto,
como também informação restritiva
DICA 11
(menos que o autor tentou passar) ou
oposição.
Interpretação de texto - tente ver
DICA 05 nas resposta(s) de outras questões
que dizem a mesma coisas (com
palavras diferentes). Veja se choca com
Interpretação de texto - tente o que você acha como correto.
identificar a ideia (teoria) por trás
do texto. Grife o que te chama atenção
DICA 12
no texto.
Interpretação de texto - conjunções
DICA 06
adversativas: Mas, porém, todavia,
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contudo, no entanto, entretanto, texto que visa a dar instruções, ordens,


sempre contrapõe o que foi dito antes. avisos, conselhos, fazer advertências ou
prescrever procedimentos, com o
DICA 13 propósito de instruir o
leitor/interlocutor. Exemplos: receitas
Interpretação de texto - cuidado culinárias ou médicas, manuais de
com vocabulário rebuscado instrução, bulas de medicamentos,
(desconhecido): analise o contexto. placas de sinalização, campanhas
comunitárias.
DICA 14
DICA 19
Interpretação de texto - na dúvida
entre duas alternativas: procure TEXTO DISSERTATIVO:
sempre a mais correta (completa).
a) ARGUMENTATIVO- apresenta
DICA 15 posicionamentos pessoais e exposição
de ideias/opiniões apresentadas de
Interpretação de texto - treine forma lógica. Com razoável grau de
muito, antes de ir para a prova, com objetividade, clareza, respeito pelo
o tempo passará a acertar muito mais registro formal da língua e
que errar. coerência. Seu intuito é a defesa de
um ponto de vista que convença o
DICA 16 interlocutor.

TEXTO NARRATIVO -> conta um fato, Dica: Em textos argumentativos, a


fictício ou não, que ocorreu num expressão “na verdade” é um
determinado tempo e lugar, envolvendo modalizador e exprime um juízo de
certos personagens. Toda a narração valor, um modo de ver, uma opinião do
tem um enredo ou intriga – o autor.
encadeamento, a sucessão de fatos, o
conflito que se desenvolve. (tempo b) EXPOSITIVO - caracterizado por
verbal predominante é o PASSADO, esclarecer um assunto de maneira
pretérito perfeito e o mais que atemporal com o objetivo de explicá-lo
perfeito). de maneira clara, sem intenção de
convencer o leitor. Neste tipo de
DICA 17 texto, o autor procura somente
informar, explicar ou interpretar ideias,
conceitos ou pontos de vista, por meio
TEXTO DESCRITIVO -é uma
de uma explanação imparcial – que não
modalidade de composição textual cujo
conduza à polêmica e não tenha o
objetivo é fazer um retrato por escrito
propósito imediato de persuadir ou
(ou não) de um lugar, uma pessoa, um
formar a opinião do leitor. Tem
animal, um pensamento, um
finalidade informativa.
sentimento, um objetivo, um
movimento (descrição objetiva,
normalmente numa enumeração, verbos DICA 20
de ligação, manuais, anúncios,
propaganda, relatórios, biografia, Lembre-se em 98% dos casos será:
tutorial).
Verbos no passado – texto narrativo.
DICA 18
Verbos no presente – texto dissertativo.
TEXTO
INJUNTIVO/INSTRUCIONAL- é o Verbos no imperativo – texto injuntivo.
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ACESSIBILIDADE profissional e tecnológica, públicas e


privadas, devem ser adotadas as
seguintes medidas:
DICA 21
III - disponibilização de provas em
A curatela afetará tão somente os atos formatos acessíveis para atendimento
relacionados aos direitos de natureza às necessidades específicas do
patrimonial e negocial. candidato com deficiência;

A curatela atinge APENAS: V - dilação de tempo, conforme


demanda apresentada pelo candidato
- os direitos de natureza patrimonial com deficiência, tanto na realização de
exame para seleção quanto nas
- os direitos de natureza negocial. atividades acadêmicas, mediante prévia
solicitação e comprovação da
OU SEJA: necessidade;

A curatela causa uma PANE no


curatelado: só afeta atos relacionados
aos direitos de natureza PAtrimonial e
NEgocial.

DICA 22

Lei 13.146, Art. 4o Toda pessoa com


deficiência tem direito à igualdade de
oportunidades com as demais pessoas e
não sofrerá nenhuma espécie de
discriminação.

§ 2º A pessoa com deficiência não está


obrigada à fruição de benefícios
decorrentes de ação afirmativa.

DICA 23

Lei 13.146, Art. 2o Considera-se


pessoa com deficiência aquela que
tem impedimento de longo prazo de
natureza física, mental, intelectual ou
sensorial, o qual, em interação com uma
ou mais barreiras, pode obstruir sua
participação plena e efetiva na
sociedade em igualdade de condições
com as demais pessoas.

DICA 24

Lei 13.146, Art. 30 Nos processos


seletivos para ingresso e permanência
nos cursos oferecidos pelas instituições
de ensino superior e de educação
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ÉTICA de acordo com a ética (código de ética


do servidor), dentro dos princípios de
moralidade.
DICA 25

Decreto Nº 1.171/1994 - XXII - A pena


DICA 29
aplicável ao servidor público pela
Comissão de Ética é a de censura e Os princípios éticos são diretivas de
sua fundamentação constará do ação que atendem e exteriorizam
valores éticos que podem servir,
respectivo parecer, assinado por todos
inclusive, de norte interpretativo de
os seus integrantes, com ciência do leis e Constituições.
faltoso.

DICA 26 DICA 30

Teoria do Relativismo - Com base


Negligência: desleixo, descuido, nessa teoria, cada pessoa deveria
desatenção, menosprezo, indolência, decidir sobre o que é ou não é ético, com
omissão ou inobservância do dever, em base nas suas próprias convicções e na
realizar determinado procedimento, com sua própria concepção sobre o bem e o
mal. Dessa maneira, o que é ético para
as precauções necessárias;
um pode não o ser para outro. Com essa
teoria, muitos tentam justificar os seus
Imperícia: falta de técnica necessária próprios erros.
para realização de certa atividade;

Imprudência: falta de cautela, de


cuidado, é mais que falta de atenção, é
a imprevidência acerca do mal, que se
deveria prever, porém, não previu.

DICA 27

O servidor público não poderá jamais


desprezar o elemento ético de sua
conduta. Assim, não terá que decidir
somente entre o legal e o ilegal, o justo
e o injusto, o conveniente e o
inconveniente, o oportuno e o
inoportuno, mas principalmente entre o
honesto e o desonesto.

DICA 28

PROBIDADE ADMINISTRATIVA: É a
retidão das ações administrativas. Agir
de forma reta e honesta não somente de
acordo com as normas, como também
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LEGISLAÇÃO APLICADA DICA 34


AO MPU E AO CNMP

AÇÃO PENAL PÚBLICA: COMPETÊNCI


DICA 31
A PRIVATIVA DO MPU.
Lei complementar 75/93 - Art. 76, § 2º AÇÃO CIVIL PÚBLICA: COMPETÊNCIA
O Procurador Regional Eleitoral poderá
CONCORRENTE DO MPU.
ser destituído, antes do término do
mandato, por iniciativa do Procurador-
Geral Eleitoral, anuindo a maioria DICA 35
absoluta do Conselho Superior do
Ministério Público Federal.
INDEPENDÊNCIA FUNCIONAL - Diz
DICA 32
respeito a não subordinação na sua
Conflitos de atribuições entre membros atuação.
do MP:
Não devem subordinação
- Diferentes ramos do MPU/ MPU x intelectual a quem quer que seja, nem
MPE: PGR mesmo a superior hierárquico. Significa
- Mesmo estado/ MPE (estado 1) x dizer que o membro do mp tem
MPE (estado 2): PGR liberdade de atuação.
- MPF x MPF: Câmara de Age de acordo com a lei e a sua
coordenação e Revisão (CCR) com consciência.
recurso ao PGR.

DICA 33

COMPOSIÇÃO DO Conselho de
Assessoramento Superior do MPU
- CAS?

TOTAL: 5 MEMBROS
1. PGR é o presidente
2. VICE-PGR
3. PGT
4. PGJM
5. PGJ - DFT
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PROMOÇÃO DA igualdade de oportunidades, a defesa


IGUALDADE RACIAL dos direitos étnicos individuais, coletivos
e difusos e o combate à discriminação e
às demais formas de intolerância étnica.

DICA 36 Parágrafo único. Para efeito deste


Estatuto, considera-se:
A CESPE simplesmente ADORA a
conceituação de alguns termos da Lei de I - discriminação racial ou étnico-
Igualdade Racial. Então, temos alguns racial: toda distinção, exclusão,
macetes para identificar nas questões restrição ou preferência baseada em
sobre qual conceito se trata, vejamos: raça, cor, descendência ou origem
nacional ou étnica que tenha por objeto
- DIScriminação racial ou étnico- anular ou restringir o reconhecimento,
racial >> palavra-chave DIStinção gozo ou exercício, em igualdade de
condições, de direitos humanos e
liberdades fundamentais nos campos
- DEsigualdade racial >> palavra-chave
político, econômico, social, cultural ou
DEferenciação de acesso.
em qualquer outro campo da vida
pública ou privada;

II - desigualdade racial: toda situação


DICA 37
injustificada de diferenciação de acesso
e fruição de bens, serviços e
Art. 1º. VI - ações afirmativas: os oportunidades, nas esferas pública e
programas e medidas especiais privada, em virtude de raça, cor,
adotados pelo Estado e pela descendência ou origem nacional ou
iniciativa privada para a correção das étnica;
desigualdades raciais e para a promoção
da igualdade de oportunidades.
III - desigualdade de gênero e raça:
assimetria existente no âmbito da
Art. 1º. V - políticas públicas: as sociedade que acentua a distância social
ações, iniciativas e programas entre mulheres negras e os demais
adotados pelo Estado no segmentos sociais;
cumprimento de suas atribuições
institucionais.
IV - população negra: o conjunto de
pessoas que se autodeclaram pretas e
OU SEJA: pardas, conforme o quesito cor ou raça
usado pela Fundação Instituto Brasileiro
Estado + Iniciativa Privada = Ações de Geografia e Estatística (IBGE), ou
Afirmativas que adotam autodefinição análoga;

Estado sozinho no cumprimento de V - políticas públicas: as ações,


suas atribuições institucionais = iniciativas e programas adotados pelo
Políticas Públicas Estado no cumprimento de suas
atribuições institucionais;
DICA 38
VI - ações afirmativas: os programas
Nunca é demais memorizar alguns
e medidas especiais adotados pelo
conceitos, não é mesmo?
Estado e pela iniciativa privada para a
correção das desigualdades raciais e
Art. 1º Esta Lei institui o Estatuto da para a promoção da igualdade de
Igualdade Racial, destinado a garantir oportunidades.
à população negra a efetivação da
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DICA 39 NOÇÕES DE DIREITO


CONSTITUCIONAL
Art. 26. O poder público adotará as
medidas necessárias para o combate à
intolerância com as religiões de matrizes DICA 41
africanas e à discriminação de seus
seguidores, especialmente com o Mandado de segurança: direito líquido e
objetivo de: certo.
Mandado de injunção: omissão
II - inventariar, restaurar e proteger
os documentos, obras e outros bens de legislativa.
valor artístico e cultural, os Habeas Corpus: direito de locomoção.
monumentos, mananciais, flora e sítios Habeas Data: direito de informação
arqueológicos vinculados às religiões
de matrizes africanas; pessoal.
Ação Popular: ato lesivo.
III - assegurar a participação
proporcional de representantes das
M não é gratuito
religiões de matrizes africanas, ao
lado da representação das demais H é gratuito
religiões, em comissões, conselhos, A é gratuito, salvo má-fé
órgãos e outras instâncias de
deliberação vinculadas ao poder público.
DICA 42
DICA 40 Os analfabetos, apesar de poderem votar
(voto facultativo), não podem ser votados.
Art. 25. É assegurada a assistência
religiosa aos praticantes de O analfabeto --> Alistamento
religiões de matrizes africanas FACULTATIVO/ INELEGÍVEL
internados em hospitais ou em outras
instituições de internação coletiva,
inclusive àqueles submetidos a pena
DICA 43
privativa de liberdade.
- Forma de Estado: Federação
- Forma de Governo: República
- Regime de Governo: Democracia
- Sistema de Governo: Presidencialista
DICA 44

Democracia Direita:
Poder exercido pelo povo diretamente. EX:
Plebiscito / Referendo / Iniciativa Popular.

Democracia Indireta:
Poder exercido por representantes do
povo. EX: Voto

Democracia Semi-Direta:
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Misturam-se elementos da democracia Os poderes Legislativo e Executivo são os


únicos presentes em todos os entes
direta com elementos da democracia
federativos.
indireta. EX: PRÉbiscito ANTES/
ReferenDo DEPOIS + Eleições indiretas. DICA 49

Súmula Vinculante 46
O Brasil adota a DEMOCRACIA SEMI- A definição dos crimes de responsabilidade
DIRETA. e o estabelecimento das respectivas
normas de processo e julgamento são de
DICA 45 competência legislativa privativa da
União.

TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS:


COMPÕEM-SE, NO MÍNIMO, 7 MEMBROS: DICA 50

ATENÇÃO - Não confundir essas duas


1/5 dentre Advogados e MPF; e competências:
4/5, mediante a promoção de juízes
federais. Quem pode suspender a execução da lei
declarada inconstitucional por decisão
Nomeados pelo Presidente da República; definitiva do STF? SENADO FEDERAL
Mais de 30 e Menos de 65.
Quem pode sustar atos normativos do P.
DICA 46 Executivo que exorbitem o poder
Súmula 311-STJ: Os atos do presidente regulamentar? CONGRESSO NACIONAL
do tribunal que disponham sobre
processamento e pagamento de DICA 51
precatório não têm
caráter jurisdicional. As CPIs estaduais e federais podem
DICA 47 determinar a quebra do sigilo bancário. A
municipal não pode.

Não confundir autonomia com


DICA 52
soberania.
Súmula Vinculante 45: A competência
União/Estados/Municípios -> Autônomos constitucional do Tribunal do
República -> soberana Júri prevalece sobre o foro por
prerrogativa de função estabelecido
exclusivamente pela
DICA 48 Constituição Estadual.

Não há Poder judiciário no âmbito


municipal. DICA 53
Compete à União organizar e manter o
Poder Judiciário no DF e nos Territórios.
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Art. 14, § 8º, da CF/88. O militar alistável


é elegível, atendidas as seguintes Art. 51. Compete privativamente
condições: à Câmara dos Deputados:
I - se contar menos de dez anos de serviço, I - autorizar, por dois terços de seus
deverá AFASTAR-SE da atividade; membros, a instauração de processo
II - se contar mais de dez anos de serviço, contra o Presidente e o Vice-Presidente da
será AGREGADO pela autoridade superior República e os Ministros de Estado;
e, se eleito, passará automaticamente, no
ato da diplomação, para a inatividade. DICA 57

Resumo:
Art. 20. São bens da União:
XI - as terras tradicionalmente ocupadas
-10 anos = Afasta-se da atividade e, se
pelos índios.
perder a eleição, já era.
+10 anos = Agregado e, se for eleito, vai
DICA 58
para a inatividade
Art. 24. CF Compete à União, aos Estados
DICA 54 e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre: FORA TEMER

ANISTIA - Concedida pelo Legislativo -


F - financeiro
Exclui o Crime - TOTAL
O - orçamentário
GRAÇA - Concedida pelo Presidente -
R - recursos naturais
Exclui a Punibilidade - TOTAL ou PARCIAL -
A - assistência jurídica
Individual
INDULTO - Concedida pelo Presidente -
T - tributário
Exclui a Punibilidade - TOTAL ou PARCIAL -
E - educação
Coletivo
M - meio ambiente
E - econômico
DICA 55
R - responsabilidade ao consumidor

Crimes de responsabilidade do Presidente DICA 59


e Vice-Presidente da República
O Presidente da República, na vigência de
seu mandato, não pode ser
Processo e julgamento - SENADO
responsabilizado por atos estranhos
FEDERAL
ao exercício de suas funções.
Juízo de admissibilidade - CÂMARA DOS
DEPUTADOS
CRIME COMUM COM RELAÇÃO ÀS
ATRIBUIÇÕES DO CARGO:
DICA 56
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Requisitos: NOÇÕES DE DIREITO


ADMINISTRATIVO

2/3 da câmara autoriza


DICA 60
STF julga crime comum
Lei 10.520/2002, Art. 4º A fase externa do
SENADO julga de responsabilidade pregão será iniciada com a convocação dos
interessados e observará as seguintes
CRIME COMUM SEM RELAÇÃO ÀS regras:
ATRIBUIÇÕES DO CARGO
V - o prazo fixado para a apresentação das
IRRESPONSABILIDADE propostas, contado a partir da publicação
TEMPORÁRIA é ele só responderá por tal do aviso, não será inferior a 8 (oito)
ato estranho ao exercício de suas funções dias úteis
após a expiração do mandato, e já perante
a Justiça Comum, por não mais gozar de CONVITE = 5 dias úteis
foro especial por prerrogativa de função. PREGÃO = 8 dias úteis

DICA 61

IMPUGNAÇÃO DO EDITAL DE LICITAÇÃO


8.666

Qualquer cidadão: até 5 dias ÚTEIS -


antes da abertura dos envelopes

LICITANTE: até o 2º dia ÚTIL - antes da


ABERTURA dos envelopes

DICA 62

Adjudicação

- Entrega simbólica do objeto da licitação


ao licitante vencedor.
- Gera apenas expectativa de direito à
contratação.
- Garante que, se a administração for
assinar o contrato, fará com o licitante
vencedor.
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- Mas não gera direito adquirido ao Cassação: quando o beneficiado do ato


vencedor do certame de assinar o contrato, deixa de cumprir os requisitos de quando
pois a administração pode desistir da teve o ato deferido.
contratação. Caducidade: extinção do ato
- É ato vinculado pois a Administração administrativo por lei superveniente que
fica impedida de contratar com terceiro que impede a manutenção do ato inicialmente
não seja o vencedor do certame. válido
Convalidação: correção do vício de ato
DICA 63 administrativo (forma e competência)
Anulação: para a doutrina majoritária,
esta decorre da dissonância do ato em
Prazo para impugnar:
relação às normas postas no ordenamento
CIdadão → CInco dias úteis
jurídico.
LIcItante → II dias úteis

DICA 66
Prazo para julgar:
ADM → 3 dias úteis (3 letras = 3 dias) ATOS ORDINATÓRIOS - COPA DOI P

DICA 64 Circular
Ofício
Portaria
ATO ADMINISTRATIVO
Aviso
AUTOEXECUTORIEDADE: A execução Despacho
direta do ato administrativo pela própria Ordem de serviço
Administração independentemente de
Instrução
ordem judicial. Dispensa controle prévio do
Poder Judiciário, mas se um ato Provimentos
administrativo for praticado e for ilegal, o
particular pode provocar o Judiciário para DICA 67
anular o ato. Nem todos os atos são
dotados de autoexecutoriedade (cobrança LEI 8.112
de multa, tributos, desapropriação,
servidão administrativa). VANTAGENS

DICA 65
1) Indenizações
* Ajuda de custo (mudança permanente de
EXTINÇÃO DE ATOS domicílio + remoção de ofício)
ADMINISTRATIVOS * Diárias
* Indenização de transporte
Revogação: extinção do ato * Auxílio-moradia
administrativo válido por motivo de
oportunidade e conveniência 2) Gratificações
* Natalina (1/12 da remuneração de
dezembro por mês de exercício no ano)
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* Gratificação de encargo (curso ou


concurso) DICA 70

LEI 9784/99
3) Adicionais
* Adicional de insalubridade, Art. 15. Será permitida, em caráter
periculosidade e penosidade excepcional e por motivos relevantes
* Adicional por serviço extraordinário devidamente justificados, a avocação
* Adicional noturno temporária de competência atribuída a
* Adicional de férias órgão hierarquicamente inferior.

DICA 68 DICA 71
Agências Executivas, não são classificadas Imperatividade X Coercebilidade
dentro da estrutura da Administração
Imperatividade: atributo pelo qual os
Pública. Se trata apenas de atos administrativos obrigam
uma qualificação dada uma autarquia observância independentemente da
ou fundação que tenha um contrato de anuência do administrado. O ato
administrativo é impositivo, é de
gestão com seu órgão supervisor, no caso
observância obrigatória pelo administrado,
um ministério. concorde ou não com seus termos.

Coercibilidade: atributo do ato de polícia


Exemplo: As Agências Reguladoras são
pelo qual ele é impositivo para o particular,
autarquias em regime especial, integrantes que a ele se sujeita independentemente de
da Administração Indireta. Mas são sua anuência.
Agências Executivas, pois mantém um
Resumindo: ambos são atos impositivos,
contrato de gestão com a Administração porém a imperatividade é atributo dos atos
Direta ao qual estão vinculadas, cumprindo administrativos e coercibilidade dos atos do
metas de desempenho, redução de custos poder de polícia.
e eficiência. Nesse caso ser uma agência
executiva é apenas uma qualificação
DICA 72
dada por um Ministro de Estado.
Modalidade da Licitação
DICA 69
Convite é a modalidade de licitação entre
Características dos Órgãos
interessados do ramo pertinente ao seu
objeto, cadastrados ou não, escolhidos e
não tem personalidade jurídica;
convidados em número mínimo de 3
expressa a vontade da entidade a que
(três) pela unidade administrativa, a qual
pertence (União, Estado, Município);
afixará, em local apropriado, cópia do
é meio instrumento de ação destas pessoas
instrumento convocatório e o estenderá
jurídicas;
aos demais cadastrados na correspondente
é dotado de competência, que é distribuída
especialidade que manifestarem seu
por seus cargos;
interesse com antecedência de até 24
16

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(vinte e quatro) horas da apresentação das •Adjudicação – preferência


propostas.
DICA 75
Na hipótese da modalidade convite,
Margem de preferência:
existindo na praça mais de
3(três) possíveis interessados, a cada novo
*Produtos manufaturados e para serviços
convite, realizado para objeto idêntico ou
nacionais que atendam a normas técnicas
assemelhado, é obrigatório o convite a, no
brasileiras.
mínimo, mais um interessado, enquanto
*Bens e serviços produzidos ou prestados
existirem cadastrados não convidados nas
por empresas que comprovem
últimas licitações.
cumprimento de reserva de cargos prevista
em lei para pessoa com deficiência ou para
Quando, por limitações do mercado ou
reabilitado da Previdência Social e que
manifesto desinteresse dos convidados, for
atendam às regras de acessibilidade
impossível a obtenção do número mínimo
previstas na legislação.
de 3(três) licitantes, essas circunstâncias
deverão ser devidamente justificadas no
- A margem de preferência será fixada por
processo, sob pena de repetição do
ato do presidente do Poder Executivo
convite.
Federal no limite máximo de até 25%,
sendo que não pode ultrapassar o prazo
DICA 73
máximo de 5 anos da margem fixada.
IMPUGNAÇÃO DO EDITAL DE
LICITAÇÃO
DICA 76
Decreto 5.450 - Art. 18. Até dois
dias úteis antes da data fixada para
LICITAÇÃO:
abertura da sessão pública, qualquer
pessoa poderá impugnar o ato
AUTORIZAÇÃO: é ato precário e
convocatório do pregão, na forma
discricionário, sem necessidade de
eletrônica.
licitação.
§ 1o Caberá ao pregoeiro, auxiliado pelo
setor responsável pela elaboração do
PERMISSÃO: licitação em qualquer
edital, decidir sobre a impugnação no
modalidade
prazo de até vinte e quatro horas.

DICA 74 CONCESSÃO: licitação na


modalidade concorrência.
FASE EXTERNA
•Edital – publicidade DICA 77
•Habilitação – docs. / requisitos
•Classificação – julgamento SÚMULA 333 - STJ
•Homologação – prova a licitude
17

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“Cabe mandado de segurança contra ato NOÇÕES DE


ARQUIVOLOGIA
praticado em licitação promovida por
sociedade de economia mista ou empresa
pública” DICA 80

Gestão de Documentos - 3 fases


DICA 78

1) Produção: Racionalizar a criação de


- PERMISSÃO: documentos.
- Natureza: contrato de adesão 2) Utilização: Normas de acesso.
- Licitação: sempre exigida (ñ
-Protocolo e rotinas
necessariamente na modalidade
concorrência!) -Arquivamento - Plano de Classificação e
Métodos de Arquivamento
- Prazo: sempre determinado
- Vínculo: precariedade e revogabilidade 3) Destinação: Tabela de Temporalidade
- Partes envolvidas: PJs ou PFs

DICA 81
DICA 79

Método ideográfico: Método de


A presunção de legitimidade diz arquivamento de documentos que tem sua
respeito à conformidade do ato com a aplicação atrelada à interpretação do
lei; em decorrência desse atributo, assunto do documento em análise. Paes
presumem-se, até prova em contrário, que (2007, p. 77) defende que o método em
estudo é mais aconselhável nos casos de
os atos administrativos foram emitidos com
grandes massas documentais e variedade
observância da lei. de assuntos, pois exige profundo
conhecimento das atividades
A presunção de veracidade diz respeito institucionais, o que o torna um método
a fatos; em decorrência desse atributo, complexo.
presumem-se verdadeiros os fatos
DICA 82
alegados pela Administração.
Métodos de arquivamento: São duas
classes: Métodos Básicos e Padronizados –
e integram dois grandes sistemas: direto e
indireto. Há também outro método de
arquivamento que não pertence aos
anteriores denominado alfanumérico,
que consiste na combinação de letras e
números e pertence ao sistema SEMI-
INDIRETO. Obs: Não existe método de
arquivamento aleatório.
18

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Direto: A localização dos documentos de O Arquivo Nacional é responsável


pela gestão e recolhimento dos
arquivo nesse método não depende de
documentos do Poder Executivo Federal.
um índice ou de um código.

Indireto: A localização dos documentos de DICA 87


arquivo nesse método depende de
um índice ou de um código.
Teoria das 3 idades

DICA 83
1. Arquivo de primeira idade ou corrente
2. Arquivo de segunda
Transferência é sempre da fase corrente idade ou intermediário TRANSFERÊNCIA
para a intermediária. 3. Arquivo de terceira
idade ou permanente RECOLHIMENTO
Recolhimento se dá da fase corrente
direto para a permanente ou da DICA 88
intermediária para a permanente. REGISTRO É o procedimento no qual o
protocolo cadastra os dados básicos do
DICA 84 documento em um sistema de controle
(informatizado ou manual). Tais dados
serão utilizados quando da localização do
ARQUIVO CORRENTE - conjunto de documento por parte do interessado.
documentos estreitamente vinculados aos DICA 89
objetivos imediatos para os quais foram
produzidos ou recebidos no cumprimento Tabela de Temporalidade é o instrumento
de atividades-meio e atividades-fim e que de destinação, aprovado por autoridade
se conservam junto aos órgãos produtores competente, que determina prazos e
em razão de sua vigência e da frequência condições de guarda, tendo em vista a
com que são por eles consultados. transferência, recolhimento, descarte ou
eliminação de documentos.

DICA 85

TRAMITAÇÃO: é o curso ou
caminho que o documento percorre desde
a sua entrada/criação na instituição até o
cumprimento de sua função.

PROTOCOLO: é o controle da
tramitação dos documentos.

DICA 86
19

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NOÇÕES DE O PPA define as políticas públicas do


ADMINISTRAÇÃO Governo Federal para construir um Brasil
ORÇAMENTÁRIA, melhor, com base nos compromissos
FINANCEIRA E firmados na eleição.
ORÇAMENTO PÚBLICO

DICA 93
DICA 90

Tipos de avaliação
Segundo Aliomar Baleeiro, o orçamento
público é o ato pelo qual o Poder
Executivo prevê e o Poder Legislativo Avaliação Formativa seria feita para
autoriza, por certo período de tempo, a disponibilizar informações à equipe gestora
execução das despesas destinadas ao do programa, responsável por aprimorá-lo
funcionamento dos serviços públicos e
ou torná-lo mais eficiente. Este tipo de
outros fins adotados pela política
econômica ou geral do País, assim como a avaliação estaria ligado a decisões quanto
arrecadação das receitas já criadas em lei. ao desenvolvimento do programa, como
DICA 91 sua modificação ou revisão.

Avaliação Somativa seria realizada para


CRÉDITOS ADICIONAIS são
mecanismos retificadores de oferecer aos tomadores de decisão
Orçamento - São chamadas de créditos julgamentos de valor ou mérito quanto à
adicionais as alterações qualitativas e existência do programa. Tal avaliação
quantitativas feitas no orçamento, com três
estaria vinculada a decisões sobre a
finalidades principais:
a) reforçar (aumentar, suplementar) uma continuação do programa, seu
dotação existente; encerramento, sua ampliação ou adoção.
b) criar um crédito orçamentário para
atender a despesas não previstas no
orçamento; DICA 94
c) Atender a despesas imprevisíveis e
urgentes.
O PPA tem 3 dimensões:

Dimensão estratégica: macrodesafios e


DICA 92 visão de longo prazo

Dimensão tática: define caminhos


O PPA é um instrumento previsto no art.
exequíveis para o alcance de objetivos.
165 da Constituição Federal destinado a
organizar e viabilizar a ação pública, com Essa dimensão vincula os programas
vistas a cumprir os fundamentos e os temáticos para consecução dos objetivos.
objetivos da República. Por meio dele, é
declarado o conjunto das políticas públicas
Dimensão operacional: desempenho da
do governo para um período de 4 anos e os
caminhos trilhados para viabilizar as metas ação governamental no nível da eficiência
previstas. e tratada no orçamento. Busca a
20

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otimização na aplicação dos recursos Falta de planejamento da ação


disponíveis e a qualidade dos produtos governamental
entregues. Baseia-se no orçamento do exercício
anterior
DICA 95 Demonstra uma despreocupação do gestor
público com o atendimento das
necessidades da população
LEI 4.320
Importa-se apenas com as necessidades
Da Programação da Despesa
financeiras dos órgãos públicos para
realização das suas tarefas, sem
Art. 47. Imediatamente após a
questionamentos sobre objetivos e metas
promulgação da Lei de Orçamento e com
Ênfase nos aspectos contábeis
base nos limites nela fixados, o Poder
Documento de previsão de receita e
Executivo aprovará um quadro
autorização de despesas com ênfase no
de cotas trimestrais da despesa que
gasto (Augustino Paludo)
cada unidade orçamentária fica autorizada
Ênfase nas unidades administrativas
a utilizar.
DICA 98
DICA 96

Tipos de orçamento
Tipos de orçamento Orçamento base zero

Orçamento Programa Exige que todas as despesas de cada


repartição pública sejam justificadas
Ênfase voltada mais às realizações de um detalhadamente como se cada item
governo do que às suas aquisições; programático se tratasse de uma nova
O orçamento-programa detalha as iniciativa.
despesas e as atividades programáticas de Todo o conhecimento prévio acerca das
um ente estatal, incluindo minimamente os execuções em exercícios anteriores seria
objetivos e propósitos da instituição em desconsiderado.
questão, os programas necessários para o Não gera direito adquirido sobre despesas
atingimento desses objetivos, os custos anteriormente autorizadas.
programáticos e as medidas de Envolve um processo moroso e oneroso.
desempenho. Desvinculado de Planejamento.
Decisões voltadas para a maximização da
DICA 97 eficiência na alocação dos recursos
públicos.
Tipos de orçamento
Avaliação e a Tomada de decisão ocupam
Orçamento Tradicional
papel primário
Formato (apresentação e organização)
ocupa papel secundário.
21

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DICA 99 NOÇÕES DE
ADMINISTRAÇÃO

O Orçamento público é o instrumento de


DICA 100
gestão de maior relevância e
provavelmente o mais antigo da
administração pública. É um instrumento
Recrutamento
que os governos usam para organizar os
seus recursos financeiros. Partindo da O Recrutamento de pessoal consiste no
intenção inicial de controle, o orçamento processo de atração de candidatos do
público tem evoluído e vem incorporando mercado de recursos humanos para que a
novas instrumentalidades.
organização possa utilizar como insumo no
processo de seleção de pessoal.

DICA 101

1) Os métodos que avaliam personalidade


são subjetivos.
2) São usados na SELEÇÃO e não na
avaliação de desempenho.

DICA 102

Para facilitar a memorização, perceba que


“gestão de pessoas é um
DRAMMA”:

Desenvolvimento de pessoas
Recompensar pessoas
Agregação de novas pessoas
Monitorar pessoas
Manter pessoas
Aplicação de pessoas ao trabalho

DICA 103

A gestão de pessoas atua como meio para


que a organização possa
ser eficaz.
22

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DICA 104 pessoas, gestão de talentos, gestão de


gente, gestão estratégica de recursos

Teoria da expectativa (ou humanos, entre outras. Tipicamente,

expectância) – Victor Vroom seu foco de atuação passa a ser a

Para esta teoria, desenvolvida pelo gestão de competências e a construção

psicólogo Victor Vroom, o comportamento de modelos de gestão de pessoas mais

humano é sempre orientado para flexíveis e orgânicos.

resultados, ou seja, as pessoas fazem


coisas esperando sempre outras em troca. DICA 107

O recrutamento é o processo de convidar,


Valência: É uma medida de atração que chamar, atrair os candidatos para o
um resultado (recompensa) exerce sobre processo seletivo.

um indivíduo. DICA 108

Técnica de incidentes críticos consiste


Instrumentalidade: É o grau em que o na anotação sistemática e criteriosa que os
indivíduo acredita que determinado nível gerentes devem fazer a respeito de todos
de desempenho levará ao resultado os fatos e comportamentos dos ocupantes
dos cargos considerado que
desejado.
produziram um excelente ou péssimo
desempenho no trabalho.
Expectativa =É a probabilidade,
Essa técnica visa a localizar as
percebida pelo indivíduo, de que certa
características desejáveis (que melhoram o
quantidade de esforço levará ao desempenho) e as indesejáveis (que
desempenho. pioram o desempenho) que deverão ser
investigadas no processo seletivo dos
futuros candidatos ao cargo. (Chiavenato)
DICA 105
DICA 109

Fatores higiênicos: são os fatores Existem 3 tipos de recrutamento:


extrínsecos, que previnem a insatisfação.
Ex: ambiente de trabalho, políticas da Interno: Preenchimento das
organização, relacionamento com os
vagas/oportunidades é feito pelos
colegas e etc.
próprios funcionários atuais.

DICA 106 Externo: Preenchimento das


vagas/oportunidades é feito pela admissão
Modelo de gestão de pessoas como
de candidatos externos.
gestão por competência.

Misto: Ocorrem os dois tipos de


A área passa a assessorar outras áreas da
recrutamento (interno e externo), no
empresa na atração e na retenção de
mesmo momento ou em momentos
pessoas. Nos anos 1990, recebeu várias
distintos.
denominações, como: gestão de
23

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DICA 110

Um dos objetivos da Gestão por


Competências é evitar as lacunas (gaps)
de competências, ou seja, aproximar ao
máximo as competências necessárias com
as existentes na organização.