Constituinte e reforma agraria: uma pesquisa de opiniao Braxcouina Fexreina (®) JoXo Gaui, 1. C. Trixesna (97) Apresentacéo Esta pesquisa foi realizada no Wepartamento de Sociologia da UnB com recursos fornecidos pela Secretaria de Politicas © Articulacdo Institu- cional (Sepai) do Ministério da Reforma e do Desenvolvimento Agrario (Mirad), nos meses de maio a dezembro de 1987, visando a subsidiar aque- le Ministério nas negociacdes relativas & tramitago da questo agréria na Assembiéia Nacional Constituinte (ANC), quando se buscava a aprovacio das medidas legislativas que legitimussem ¢ fomentassem a implementacio do Plano Nacional de Reforma Agréria da Nova Repdblica (PNRA/NR). © atraso com que seus resultados so divulgacdos, deve-se, sobretudo, & nfo liberacho de parte dos recursos alocadas pela Sepai para concluir a pesquisa ¢ elaboracdo dos resultados finais relatives 20 projeto de acompa- nhamento da questo agréria no processo constituinte desenvolvide pelo Departamento de Sociologia. Conseqiientemente, a finalizacio desta pesquisa & scu relatétio so- mente tornou-se possivel gragas aos esforcos envidados por seus coordena~ dores pelo apoio técnico-administrative de Departamento. Desta verso, para reduzir a extensao do texto € facilitar a compreen- sto do Jeitor, fot ‘retirada a maior parte das tbclas. Solicitamos aos inte- ressados em consultélas que entrem em contate conasco no Departamento de Sociologia da UnB. Esperamos que este trabalho. conforme planejado. oferega subsidies Aqueles que proctram estudar e compreender 0 atual processo de trans gdo demoeratica brasileira, suas vicissitudes © progressos, entre os quai i*) Pesquisadora Associada do Departamento de Seciolosia da UDB. (++) Professor-Adjunto do Departamento de Sociologia ¢a Unb, R. Inf. legisl, Brasilia a. 26». 103 jul/set. 1969 105© debate da Reforma Agraria (RA) na ANC representa um momento e manifestago que continua causando interesse ¢ estranheza de todos empe- nhados na construgéo democratica em nosso Pais. A pesquisa A amostra foi construida, tomando-se como universo de referencia o conjunto de constituintes, independentemente de pertencerem ao Senado Federal ou & Camara dos Deputados. Foram ouvidos 20 (vinte) senadores © 142 (cento e quarenta e dois) deputados federais, que representam cerca de 29% do total de deputados federais e 27,7% de senadores da Assem- biéia Nacional Constituinte (ANC). Utilizaram-se para definiga@o da amostra, duas varidveis: pertenci- mento a cada um dos partidos politicos representados na ANC é a ceda uma das macrorregies, conforme definidas pelo IBGE. Os dados que se seguem no foram, no seu conjunto, considerados no processo de elaboragio da amostra que constituiu esta pesquisa. Contudo, foram coletadas pata que se tivesce, mesmo em linhas gerais, informagées adicionais sobre os constituintes para que, em processos ulteriores de anéli- se, seja possivel correlacionar as caracteristicas especificas desse conjunto de pessoas com aquelas que refletem o perfil das diversas classes sociais no Brasil. Parte I — Caracterizagao dos entrevistados @) Quanto ao sexo, faixa etéria, cor da tez, estado civil e religio Os entrevistados, refletindo a composigao geral da ANC, foram majo- ritariamente do sexo’ masculino (93,2%); portanto, as mulheres ouvidas representaram cerca de 6,8% desse total. No Ambito da ANC, as represen- tanies do sexo feminino tiveram uma participacdo relativa menor, cerca de 4,3% do total. Consideramos, coniudo, dada a dispersio geogréfica da amostra pesquisada © aos critérios que nortearam sua fixaglo, que esse fato no prejudica os resultados obtidos. Mesmo pequena, néo refletindo a estrutura da populagfo adulta do Pais, houve um considerével aumento da presenga de mulheres no Congresso Nacionel. Quanto & faixa erétia, os dados nos mostraram que a ANC, segundo a amostra estudada, possufa um perfil marcadamente jovem: até a idade de 44 anos situam-se mais de 37% dos entrevistados; se ampliarmos este limite para os 54 anos ficam inclufdos quase 70% dos entrevistados. Pou- cos, portanto, pertencem as faixas etérias mais altas: apenas cerca de 7% tém idade compreendida de 65 a 74 anos e em apenas um caso, houve a extrapolagio desse limite. Significativo ¢ 0 peso relativo (quase a terca parte) dos que se situaram na faixa etéria de 45 a 54 anos, que, ainda as- sim, como j4 visto, é ainda pouco menor do que os situados nas faixas eté- tias até 44 anos. 106 R. Inf, legisl. Brasilia a. 26 n. 103 jul/eet, 1989As informagdes sobre a cur da tex dos entrevistados foram obtidas a partir da aferigo do entrevistador; nfo se trata pois de auto-incluséo em quaisquer das categorias possfveis. A presenga desse quesito no questio- nario, bem como de outros que estamos apoutando nessa parte do relaté- rio, teve como objetivo levantar informacées que pudessem ser confron- tadas como o perfil da populacao brasileira. Nesse sentido, a cor da tez da populagio brasileira foi tema bastante debatido pelos meios de comu- nicagdo quando da apresentacao dos dados do éltimo censo, onde a presen- ca da raga negra ficou bem marcada. Assim, a ANC nao refletiu a eompo- sigdo da populagao brasileira, jd que a presenga de negros ¢ mulatos era muito pequena (3,7%). Se tomarmes. para efcito comparativo, apenas 0 grupos de raca negra e os de raca amarela, teve-se uma participagdo equi- yalente, 0 que necessuriamente constituiria uma representatividade relativa menor para a raga negra, caso este tivesse sido um dos critérios para defi- niggo da populacio a ser pesquisada © conjunto pesquisado enquadrou-se, quanto ao estado civil, majori- tariamente na condigéo de “‘casados” (cerca de 85%). Foram poucos os solteiros (8%), os vitivos (5%) e insignificante « presenca de desquitados. divorciados ou amasiados Muito destaque se deu ac chamado “Bloco Evangélico”, que embora minoritério © composto por pessoas pertencentes a diferentes partidos po- Iiticos © com diferentes orientacdes idcclégicas (52 constituintes, ou seia, 5.7% do total), que em comum tinham a defesa de propostas espectficas nao muito diferentes das postuladas, de modo geral, pela Igreja Catdlica (anti-div6tcio, anti-aborio, defesa da propriedade privada, anti-homosse- xualismo ete.). Quanto A religiao dos entrevistados, a pesquisa mostrou o seguinte perfil. a partir das autodefinigdes de cada um: maioria catética (708), se guindo-se os judeus (8,6%), protestantes (7.4%) e, um grupo que em geral pouco aparece nas pesquisas, de agndsticos (6,8%). }) Quanto & escolaridade ¢ profissio Nao se pode, infelizmente, afirmar que a escolaridade dos constituin- tes refletia, mesmo aproximadamonte, a estrutura de escolaridade da popu: lacdo brasileira. A grande maioria possufa curso superior completo: quase 84%. Ademais, sc a este grupo somarmos aqueles com o curso superior in- completo ¢ os com o curso secundéirio completo, chega-se a aproximada- mente 92%. Teriam instruct primédria completa, epenas 1,2% e primério incompleto cerca de 3%. Essa estrutura de escolaridade, & claro, reflete-se nas profissdes exer- cidas (*), com grande destague ds tradicionais profisses de advogados Gt) Para clacsitienedo das profissies exercidas foi ublizada @ classitlengio da Receita Federal, para efeito de ceclaracao do Imposta de Renda de Peesons Fisicas. R. inf. leg 7