LEY 29783

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevención
de riesgos laborales en el país. Para ello, cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el
rol de fiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales, quienes, a través del diálogo social, velan por la promoción, difusión y cumplimiento de
la normativa sobre la materia.

MARCO LEGAL

PRINCIPIOS

I. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que

protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo
laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar
factores sociales, laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la
dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud laboral.

II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

El empleador asume las implicancias económicas, legales y de cualquier otra índole a consecuencia
de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus funciones o a
consecuencia de el, conforme a las normas vigentes.

III. PRINCIPIO DE COOPERACIÓN

El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen

mecanismos que garanticen una permanente colaboración y coordinación en materia de seguridad
y salud en el trabajo.

IV. PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada
información y capacitación preventiva en la tarea a desarrollar, con énfasis en lo potencialmente
riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.

V. PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL

Todo empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y salud en el trabajo a la gestión

general de la empresa.

VI. PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE LA SALUD

Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho
a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y rehabilitación,
procurando su reinserción laboral.

VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN

 El Estado promueve mecanismos de consulta y participación de las organizaciones de
empleadores y trabajadores más representativos y de los actores sociales para la adopción de
mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.

VIII. PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y demás entidades públicas y
privadas responsables del cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el trabajo brindan
información completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental
y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad.

IX. PRINCIPIO DE PROTECCIÓN

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de
trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma
continua. Dichas condiciones deben propender a:

a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.

b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los
trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los
trabajadores.

EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprende procedimientos

internos y externos a la empresa, que permiten evaluar con regularidad los resultados logrados en
materia de seguridad y salud en el trabajo.

Artículo 41. Objeto de la supervisión

La supervisión permite:

a) Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el

Trabajo.

b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o controlar los peligros
asociados al trabajo.

c) Prever el intercambio de información sobre los resultados de la seguridad y salud en el trabajo.

d) Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de prevención y control de

peligros y riesgos se aplican y demuestran ser eficaces.

e) Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificación
de los peligros y el control de los riesgos, y el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 La identificación de riesgos, es la acción de observar,
identificar, analizar los peligros o factores de riesgo relacionados con los aspectos del trabajo,
ambiente de trabajo, estructura e instalaciones, equipos de trabajo como la maquinaria y
herramientas, así como los riesgos químicos, físicos, biológico y disergonómicos presentes en la
organización respectivamente.

La evaluación deberá realizarse considerando la información sobre la organización, las

características y complejidad del trabajo, los materiales utilizados, los equipos existentes y el
estado de salud de los trabajadores, valorando los riesgos existentes en función de criterios
objetivos que brinden confianza sobre los resultados a alcanzar.

¿QUÉ ES UNA LÍNEA BASE?

La línea base es el análisis de la situación de la organización en todo lo relacionado con la seguridad y salud
en el trabajo. Este diagnóstico o línea base tiene por objetivo comparar lo que se está haciendo con respecto
a los requisitos establecidos en la legislación aplicables en la legislación general y específica de la empresa,
así como normas, métodos, etc, de reconocida solvencia, de tal forma que una vez realizada podremos
definir y planificar las actuaciones de adaptación a la legislación y de punto de partida para la mejora
continua.

La línea de base permite:

 Establecer la situación inicial del escenario en que se va a implementar la gestión de la seguridad y

salud.
 Servir como un punto de comparación para que en futuras evaluaciones se pueda determinar qué
tanto se ha logrado alcanzar los objetivos.
 Caracterizar en forma más precisa a los trabajadores y sus puestos de trabajo.
 Realizar un sistema de gestión, objetivos y planificación bien concebida.

COMO DESARROLLAR LA LÍNEA BASE

Para desarrollar la línea base debemos partir de las siguientes premisas:

  Debe ser realizada con técnicos con formación en seguridad y salud en el trabajo ya que deben
disponer de conocimientos en relación con la legislación aplicable, con métodos de evaluación de
riesgos y conocimientos en sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
 Debe dar participación a los trabajadores, su información está basada en el funcionamiento real de
la empresa.
 Debe implicar a los niveles directivos de la empresa.

Teniendo en cuenta esto, el técnico debe pasar a la recopilación de datos e información de la empresa. Esta
información nacerá tanto de las entrevistas con el empleado y los trabajadores, el análisis de la
documentación existente y el trabajo de campo en las instalaciones de la empresa.

Los pasos a dar son:

1. Análisis de lo que hasta el momento ha realizado en materia de seguridad y salud en la empresa y

compararla con los requisitos legales.
2. Analizar los daños a la salud de los trabajadores (siniestralidad y enfermedades profesionales)
3. Realizar la evaluación de riesgos.
4. Elaborar el informe de línea base.

JUSTIFICACIÓN AMBIENTAL

JUSTIFICACIÓN SEGURIDAD

Este proyecto es muy importante porque busca mejorar la calidad de vida laboral de la
empresa, es por ello que con el presente plan se pretende cumplir con la normativa nacional
vigente en la prevención de riesgos laborales protegiendo el recurso más valioso que es el ser
humano.