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Una de las más seductoras contribuciones de la Constitución del 26 de enero de 2010 fue
dota , de a e a fo al, el a á te de p e ede te vinculante a las sentencias del
Tribunal Constitucional de la República Dominicana. 2 Se pueden extraer dos razones
fundamentales para ello, ante la ola del constitucionalismo contemporáneo en la región
que se ha volcado por dotar de esta característica a las decisiones del órgano a quien se le
ha encomendado la garantía e interpretación de la Constitución; y (ii) como garantía de la
decisiones de dicho órgano, las cuales la Constitución abraza con su rigidez y asegura su
posibilidad a todos los poderes públicos y a los particulares como si fuese constitución
misma. Esto trae como consecuencia inmediata que las decisiones del Tribunal
Constitucional sean consideradas como como definitivas e irrevocables.3
1
El Presente trabajo es un proyecto aun en desarrollo. Las ideas desarrolladas en el presente trabajo son de
la entera responsabilidad de su autor. No refleja la posición de ningún órgano o entidad privada o pública.
Agradezco al Profesor Eduardo Jorge Prats por los comentarios y sugerencias al presente working paper.
2
Véase el artículo 184 Constitución de la República.
3
Tribunal Constitucional Dominicano, Sentencia TC/0158/13, caso Vibdulio Madrigal.
Cita: Amaury A. Reyes-To es, El P e ede te el T i u al Co stitu io al: U a ap o i a ió .
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Amaury A. Reyes-Torres / Working Paper 6/2013. 22 de noviembre de 2013.
3
al Recurso de Casación penal es cuando la sentencia recurrida sea contraria a una decisión
dictada por la Suprema Corte de Justicia.4 No obstante, estudiar dicho instituto escapa del
ámbito del estudio del precedente trabajo, a propósito del precedente constitucional.
En este tenor, el presente trabajo tiene como finalidad no solo exponer las
particularidades del precedente constitucional, también exponer por igual algunas
reflexiones dicho instituto a la luz de algunas decisiones dictadas por el Tribunal
Constitucional, las cuales pueden ser replicadas en un sistema análogo. Para ello,
analizaremos el precedente constitucional, en cuanto a sus generalidades, fundamentos y
elementos que componen dicha figura jurídica (I); y por último analizaremos la interacción
del precedente respecto al ordenamiento jurídico y casos concretos, a propósito de su
aplicabilidad en un caso o inaplicabilidad en otro, y su posible revocación u overruling (II).
4
Código P o esal Pe al de la ‘epú li a Do i i a a: Art. 426.- Motivos. El recurso de casación procede
exclusivamente por la inobservancia o errónea aplicación de disposiciones de orden legal, constitucional o
contenidas en los pactos internacionales en materia de derechos humanos en los siguientes casos: […]Cua do
la sentencia de la Corte de Apelación sea contradictoria con un fallo anterior de ese mismotribunal o de la
Suprema Corte de Justicia;
5 Ver Eduardo Jorge Prats, Derecho Constitucional, Vol. I, 3era Ed. (Santo Domingo: Ius Novum, 2010), 351.
6 Ja ie Ad ia Co ipu a, Las ela io es e t e T i u al Co stitu io al y Poder Judicial. El valor de la
ju isp ude ia i ula te , en Gaceta del Tribunal Constitucional, n° 2, abril-junio del 2006.
Ver Enrique Alonso García, La Interpretación de la Constitución (Madrid: CEPC, 1984), 165.
Cita: Amaury A. Reyes-To es, El P e ede te el T i u al Co stitu io al: U a ap o i a ió .
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a las sentencias de otros procesos Constitucionales, que bien define la respuesta al caso
concreto y construyen la regla o sub-regla de la disposición constitucional relevante.7
El respeto al stare decisis (asumir aquello que ha sido decidido) implica respecto las
decisiones adoptadas con anterioridad por otros tribunales que han resuelto un problema
semejante.8 Esta es una idea que la diferencia del sistema continental, ya que no se trata
de una sentencia individual obligatoria9, sino una línea de casos que adquiere importancia
por su repeti ió a t a és del tie po, p o e ta do la se te ia ás allá del aso se
ge e aliza espo tá ea e te po i ita ió .10 Así se busca reducir las interpretaciones
vacilantes, imponiendo un sentido de orden y estabilidad, promoviendo de esta forma la
confianza pública y crea las bases para que las personas puedan actuar de conformidad con
las mismas.11
7
Cfr. Corte Constitucional de Colombia. A-208/06.
8
“a tiago Lega e, Stare decisis y derecho judicial: a propósito de las enseñanzas del profesor Bidart
Ca pos , [e lí ea], El Derecho, Suplemento de Derecho Constitucional. (Buenos Aires: PUCA, 2005), 2-
Disponible en: http://bibliotecadigital.uca.edu.ar/repositorio/contribuciones/stare-decisis-derecho-judicial-
ensenanzas.pdf 10.9.13
9
“a tiago Lega e, Stare decisis y derecho judicial: a propósito de las enseñanzas del profesor Bidart
Ca pos , 5-7.
10
“a tiago Lega e, Stare decisis y derecho judicial : a propósito de las enseñanzas del profesor Bidart
Ca pos , 6.
11
‘a d J. Kozel, P e ede t a d ‘elia e , Emory Law Journal 62 (6), 1459, 1464 – 1465 )2013)
12
Cfr. Ma ía Á geles Ahu ada ‘uíz, Stare Decisis y Creación Judicial de Derecho (Constitucional) , Revista
Española de Derecho Constitucional, Núm.67. Enero-Abril, Año 67. (Madrid: CEPC, 2003), 356.
13
Ma ía Á geles Ahu ada ‘uíz, Stare Decisis y Creación Judicial de Derecho (Constitucional) , Revista
Española de Derecho Constitucional, 356.
Cita: Amaury A. Reyes-To es, El P e ede te el T i u al Co stitu io al: U a ap o i a ió .
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De modo que el concepto de Estado de Derecho o del imperio del derecho requiere
la continuidad a través del tiempo expresada en el respecto del precedente 15,
convirtiéndose así en la garantía de la previsibilidad y coherencia de la actuación
jurisdiccional a los fines de consolidar el poder normativo del juez, en especial del Juez
Constitucional.16 De forma tal que no sólo se limitaría estos pronunciamientos a aspectos
relacionados al caso como tal, sino también a la interpretación de fórmulas vagas, ambiguas
para que la norma jurídica en cuestión se mejor identificable para la solución de los casos.17
14
Ver Corte Constitucional de Colombia. C-086/07.
15
US Supreme Court. Planned Parenthood of Southestearn Pennsylvania v. Casey, 505 U.S. 833, 854 (1992).
16
Ver Tribunal Constitucional Perú. STC-0024-2007-AI/TC.
17
Cfr. Javier Ad ia Co ipu a, Las relaciones entre Tribunal Constitucional y Poder Judicial. El valor de la
ju isp ude ia i ula te , en Gaceta del Tribunal Constitucional, n° 2, abril-junio del 2006
18
Pa a el o epto de o a ju ídi a sus a ep io es, éase ‘i a do Guasti i, Distinguiendo (Barcelona:
Gedisa, 2011), 92 – 104.
19
Véase C istó al ‘od íguez Gó ez, A tí ulo , V.V.A.A., Comentarios a la Constitución Dominicana de
2010, 2da Ed. (Santo Domingo: FINJUS, 2012), 353.
20
Véase Artículo 75.1 de la Constitución de la República.
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21
C istó al ‘od íguez Gó ez, A tí ulo , V.V.A.A., Comentarios a la Constitución Dominicana de 2010,
2da Ed. (Santo Domingo: FINJUS, 2012), 353.
22
Véase, entre otras, Tribunal Constitucional Dominicano, Sentencia TC/0089/12, caso La Primera Oriental.
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Esta idea adquiere fuerza por el artículo 188 Constitucional que dispone que todo
Juez puede declarar la inconstitucionalidad o no de una Ley. En tal sentido, como resulta la
norma de aplicación ordinaria, la Corte de Casación puede controlar si el procedente ha sido
correcta o incorrectamente aplicado, de lo contrario sería convalidar la violación y abre la
posibilidad de la revisión constitucional de sentencias jurisdiccionales.23 Es preciso destacar,
si e a go, ue la “up e a Co te de Justi ia tie e el o opolio de la justi ia legal , de
la cual se hace parte la Constitución al pasar por ella todo el ámbito del derecho, dando píe
no sólo a una aplicación directa de la Constitución pero también indirecta.24
23
Artículo 53.2 de la Ley 137-11 Orgánica del Tribunal Constitucional y sobre los Procedimientos
Constitucionales.
24
Véase Ma uel A agó ‘e es, ‘ela io es e t e el T i u al Co stitu io al el T i u al “up e o , e Revista
Iberoamericana de Derecho Procesal Constitucional, 8 (México: Porrúa, 2008), 37.
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Precedente y Jurisprudencia. Existe, por otro lado, una distinción que debe ser
hecha entre la jurisprudencia y el precedente constitucional. Usualmente son utilizados
como sinónimos, pero no lo son, y su distinción debe ser entendida para comprender el por
qué ambos conceptos no son irreconciliables entre sí. De hecho, podría pensarse que uno
es el producto o la consecuencia de la labor jurisdiccional y/o constante reiteración del otro.
25
Artículo 6 de la Constitución de la República.
26
Carlos Bernal Pulido, El derecho de los derechos. Escritos sobre la aplicación de los derechos fundamentales.
5ta Reimpresión, (Bogotá: Universidad Externado de Colombia,2008), 149.
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Efectos del presente. En cuanto a los efectos del precedente pueden sintetizarse en
dos: efectos verticales y horizontales. Contrario a otros sistemas, de manera formal, solo
las decisiones del Tribunal Constitucional gozan de la cualidad de precedentes vinculantes28,
27
Corte Constitucional de Colombia, A-223/06.
28
Véase Art. 184 de la Constitución de la República. No obstante, en la Sentencia TC/0094/13, caso Rafael
Díaz y otros, el Tribunal Constitucional anuló la sentencia de la Suprema Corte de Justicia por no haber
justificado el cambio de criterio aplicable al caso del recurrente, cuando este formuló su memorial de casación
al amparo de un criterio anterior de dicha corte. Por lo que, de una manera u otra, los tribunales deberán
observar sus criterios anteriores o al menos justificar por qué en el caso que conocen se variará el mismo o se
aplicará otro.
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que se imponen a los poderes públicos (eficacia vertical). Además, existe una eficacia
horizontal de los precedentes del tribunal, es decir, que el propio Tribunal Constitucional
está obligado a respetar y hacer cumplir los precedentes en el marco del control de
constitucionalidad (en sentido amplio), constituyendo un parámetro de control.29 Por ello
es que, entre otros motivos, se exige al tribunal motivos convincentes del por qué ha
decidido apartarse de una decisión anterior adoptada en un caso análogo.30
29
Véase, en este sentido, entre otras, Tribunal Constitucional Dominicano, Sentencia TC/0195/13, caso Cuevas
Nuñez: … Este ite io ju isp ude ial fue eite ado e la “e te ia TC/ / , de fe ha de a il de
2013, constituyéndose en un precedente constitucional de carácter vinculante y obligatorio para todos los
poderes públicos, incluso para el propio Tribunal Constitucional (principio del stare decisis) de conformidad
con lo establecido en los artículos 184 de la Constitución de la República; 7.13 y 31 de la Ley núm. 137- .
30
Véase Artículo 31, Párrafo I, Ley 137-11 Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos
Constitucionales (LOTCPC)
31
Por ejemplo, entre otras decisiones, el US Court of Appeals for the D.C Circuit, en Abdul Lativ v. Obama,
varios de los jueces formularon duras críticas al precedente de la Corte suprema en Boumediene v. Bush 553
U.S. 723 (2008), sobre el acceso al habeas corpus de internos por cargos de terrorismo en el sistema federal
norteamericano, a pesar de ser combatientes enemigos. http://sblog.s3.amazonaws.com/wp-
content/uploads/2011/11/Latif-opinion-CADC-10-14-11.pdf [31.10.13]
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S.C.J. Cas. Pen., 14 de marzo de 2013, B.J. 1228, caso Constructora Malespín.
http://www.suprema.gov.do/PDF/Datos_Adjuntos_Malespin_Constructora_SA_comp.pdf [31.10.13]
[…]Co side a do: ue, a jui io de estas “alas ‘eu idas de la “up ema Corte de Justicia es preciso determinar,
antes de asumir la decisión que corresponde, cuál es el test motivacional que requiere una resolución como
la de la especie; Considerando: que en efecto, si bien es cierto que, según el Artículo 24 del Código Procesal
Penal, los jueces están obligados a motivar en hecho y derecho sus decisiones, mediante una clara y precisa
indicación de la fundamentación y que el incumplimiento de esta garantía es motivo de impugnación de la
decisión, conforme lo previsto en este código; no es menos cierto que la suficiencia de motivación dependerá
de la complejidad de cada caso concreto y del alcance de la controversia; Considerando: que a mayor
razonamiento sobre la consideración expuesta, el plus motivacional a adoptar dependerá esencialmente de
la naturaleza de la resolución, de manera pues, que determinadas resoluciones requerirán de una motivación
reforzada, mientras que en otras bastará con una motivación sucinta, tal sería el caso de la presente
resolución, la cual sólo debe comprobar si se dan los presupuestos procesales derivados de las cuestiones
puramente objetivas que se desprenden del contexto de los artículos precitados; Considerando: que es en el
sentido ya precisado, que procede decidir que, a juicio de estas Salas Reunidas de la Suprema Corte de Justicia,
no se requiere de una motivación más detallada cuando de lo que se trata es de inadmitir un recurso de
casación, o de admitirlo para luego conocer del fondo del mismo; motivación extensa que sí se justifica cuando
ad itido el e u so de asa ió se a a e di de isió so e el fo do del is o; […]
33
U fa tásti o a tí ulo so e esto: Nassef Pe do o Co de o, El Falso Cho ue de T e es , e Acento, 1 de
abril de 2013. Disponible en: http://www.acento.com.do/index.php/blog/8594/78/El-falso-choque-de-
trenes.html [31.10.13]
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En otras palabras, que suceda este diálogo o esta confrontación es algo natural de
la estructura de justicia constitucional que tenemos, además propio de los sistemas de
precedentes. De modo que, la primera fuente de los cuestionamientos de los precedentes,
de manera directa o indirecta, atendiendo a los tipos de casos, vienen de los tribunales que
se vean en la obligación de aplicar el precedente, sea porque se observan circunstancias
que les obliga a ponderar el precedente de una manera que puede invitar al tribunal
superior a reconsiderar o evaluar este nuevo caso respecto al precedente o bien aplicarlo
de manera mecánica. Esto adquiere importancia sobre todo porque según la estructura que
tiene el Tribunal Constitucional, en particular para el caso de las revisiones jurisdiccionales,
que "is a court of review, not a court of first view".
34
Esto será visto Infra II.
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Ahora bien, ¿será este el caso de la decisión que comentaba sobre la Suprema Corte
de Justicia? No, por ello indicaba que es un ejemplo a medias. La Suprema Corte de Justicia
no aplicó en sí la decisión del tribunal, sino que pasó a cuestionarla y a distinguirla cuando
ese no era la cuestión planteada mediante la Sentencia TC/0009/13. Una vez dilucidado
aquello, podría entrar en consideraciones sobre si la metodología de la motivación es
distinta atendiendo al tipo de decisiones, que es la postura de la minoría en la Sentencia
TC/0009/13, que están en lo correcto pero como el caso en cuestión no planteaba dicha
controversia, es claro que ese no era el momento para distinguir los alcances de la
obligación general derecho a la motivación de las decisiones jurisdiccionales.
***
Hablar del precedente implica que de los efectos de la sentencia constitucional se
deriva, además, la fuerza vinculante de la sentencia en términos horizontales y verticales,
no solamente para casos particulares sino que se convierten en reglas aplicables en
sucesivos casos donde los supuestos sean similares o análogos e informan el ordenamiento
jurídico, es decir, se convierte en un parámetro normativo.35 Esto es una consecuencia
inmediata del reconocimiento constitucional del valor de las sentencias del Tribunal
Constitucional, lo cual implica una modificación sustancial del sistema tradicional de las
fuentes del derecho, en las cuales el precedente, al ser una concreción de las disposiciones
constitucionales mediante la adscripción en estas de normas constitucionales, adquieren
una posición de especial trascendencia en la pirámide normativa.36
35
Véase Tribunal Constitucional de Perú, STC 0024-2003-PI/TC.
36
Véase Carlos Bernal Pulido, El derecho de los derechos, 5ta Reimpresión (Bogotá: Universidad de Externado
de Colombia, 2008), 149. Por otro lado, sobre este punto, ciertos matices deben ser considerados, ya que
habría que determinar si el precedente se ha construido, bien de disposiciones directas de la Constitución o
bien de disposiciones infraconstitucionales que desarrollan disposiciones constitucionales.
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14
37
Véase en este sentido, Carlos Bernal Pulido, El derecho de los derechos, 5ta Reimpresión (Bogotá:
Universidad de Externado de Colombia, 2008), 155.
38
US Supreme Court, Planned Parenthood of Southeastern Pennsylvania v. Casey, 505 U.S 833, 854 (1992).
39
Carlos Bernal Pulido, El derecho de los derechos, 5ta Reimpresión (Bogotá: Universidad de Externado de
Colombia, 2008), 155.
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Por ello, partiendo del carácter de coherencia que define a los sistemas jurídicos,
podemos concretar dos motivos que justifican el precedente constitucional. En primero de
ellos se refiere al principio de seguridad jurídica y el segundo de ello se refiere al principio
de igual en la aplicación de la norma jurídica o de la ley, como tradicionalmente es conocida.
No obstante, existen otros elementos de carácter pragmático que identifican el por qué de
la técnica del precedente.
40
Véase ‘a d J. Kozel, Stare Decisis as Judi ial Do t i e , Wash. & Lee L. Rev. 411, 453 (2011).
41
Corte Constitucional de Colombia, C-310/02, M.P. Rodrigo Escobar Gil.
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Por ello que adoptar una doctrina el precedente, a propósito del stare decisis, es
básicamente la búsqueda de la certidumbre que brinda el derecho y la posibilidad de la
predicción de las consecuencias jurídicas de sus acciones, los cuales solo se puede lograr
mediante el respecto del precedente al momento de confeccionar sus decisiones.44 Con la
técnica de precedente se busca que el tribunal esté obligado a acudir a una regla de derecho
o ratio decidendi obtenida en un caso análogo anterior para resolver. Desde la óptica de la
seguridad jurídica, en su dimensión objetiva (certeza) y subjetiva (previsibilidad) esto se
observa de la manera siguiente:
- Desde la vertiente objetiva: el destinatario sabrá qué regla de derecho aplicará, en
particular si tiene conocimiento si el tribunal ya ha concretado una regla aplicable a
su caso en un caso previo. Reside aquí la certeza del destinatario en cuál será la
42
Véase, Corte Suprema de Justicia de Costa Rica, Sala Constitucional, Sentencia n°10375-11
43
Véase Tribunal Constitucional, STC 037/2012, Fj. 8.
44
Ea l Maltz, The Natu e of P e ede t , No th Ca oli a L. ‘e . , .
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actuación del tribunal ante el caso análogo, por efecto de haber decidido ya un caso
con iguales características.
- Desde la vertiente subjetiva: para el destinatario será previsible la regla de derecho
pudiendo acceder a ella y prever las consecuencias derivadas de la reglas respecto
a su conducta, por ende adecuarse a la misma.
Esto trae como consecuencia un elemento que vincula la seguridad jurídica con la
igualdad y es la idea de equidad45, como componente de la justicia. De hecho, al desvincular
el precedente de la idea de seguridad como equidad, respecto a sus destinatarios, entonces
estos pueden sentir, en el marco de sus circunstancias particulares, un abandono parte del
orden jurídico respecto a sus intereses, en particular cuando este prescribe el ámbito a
respectar por los gobernados a las cuales deberán sujetar su conducta.46
45
Véase ‘a d J. Kozel, Stare Decisis as Judi ial Do t i e , Wash. & Lee L. ‘e . 11, 454 (2011).
46
E este te o éase Véase ‘a d J. Kozel, Stare Decisis as Judi ial Do t i e , Wash. & Lee L. ‘e . ,
454 (2011).
47
Véase Supreme Court of Canada, Canada v. Craig, 2012 SCC 43, para. 27.
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no debe ser entendida en sentido formal, sino como toda norma jurídica, en el sentido ya
expuesto, lo ue lle a a o side a o o pa te de esas o as los p e ede tes del
Tribunal Constitucional. Por ello, es erróneo considerar que una sentencia del Tribunal
Constitucional, como precedente vinculante, y que incida en el sistema de fuentes como
norma jurídica, no esté revestido contra la retroactividad por la garantía de retroactividad,
aplicándose para ciertos casos sus efectos retrospectivos.48
48
Una idea contraria es defendida por Juan Ma uel ‘osa io, U a a ta a ie ta al T i u al Co stitu io al , e
http://opiniondigital.com.do/detalles.php?id_noticias=271#.Uk7UoKMpDFp (Consultado 10 de octubre de
2013), postura que nos parece incorrecta e insustentable desde una teoría constitucionalmente adecuada de
la Constitución, ya que el Tribunal Constitucional, a pesar de que es el máximo intérprete de la Constitución,
es por igual un poder constituido, y por ende, está sujeto a la Constitución. Además, la aplicación retrospectiva
de las sentencias del tribunal son excepcionales y en circunstancias particulares que no deben verse al margen
del contenido del principio de irretroactividad, sobre todo en el marco del contenido fijado por el propio
tribunal en la Sentencias TC/0013/12, caso Castillo & Báez; TC/0024/12; y TC/0025/12, entre otras. Asimismo,
había que distinguir sobre si se trata de una sentencia declarativa o bien constitutiva (para lo cual hay que
tener sumo cuidado en el derecho procesal constitucional), pero ambas no escapan del citado principio,
po ue ha ía ue dete i a si esas situa io es o jeto de la de la a ió o ti úa a ie tas o ie fue o
ealizadas a pa adas o e relia ce del régimen jurídico existente, porque si viene a modificar ese ámbito
del égi e ju ídi o e iste te, es la o ue la e tidu e o e teza o igi ada a aíz de ese reliance esta ía
cubierto contra la retroactividad por el principio de irretroactividad y la distinción entre una decisión
declarativa o constitutiva no sería del todo oponible. En particular en el marco del derecho procesal
constitucional, donde las reglas procesales deben ser constitucionalmente adecuada debido a que son (o se
suponen que son) la concreción de una regla, principio o valor de la Constitución.
49
Véase, por ejemplo, Harper v. Va. Dep t of Ta atio , U.“. , . Pero, en un sentido contrario,
Tribunal Constitucional de Perú, 0090-2004-AA/TC, 5 de julio de 2004, Fj núm. 5: : Teniendo en cuenta el
permanente propósito de optimizar la defensa del principio de la dignidad de la persona humana –canon
valorativo vinculado directamente a los derechos fundamentales–, este Colegiado estima necesario establecer
lineamientos para la adopción de un nuevo criterio jurisprudencial sobre dicha materia; aunque –y es
conveniente subrayarlo– dicho cambio sólo deberá operar luego de que los órganos involucrados con las
referidas acciones de personal puedan conocer los alcances del mismo y adopten las medidas que fueren
necesarias para su cabal cumplimiento, sin que, además, se afecte lo institucionalmente decidido conforme a
la jurisprudencia preexistente. En el derecho comparado, una técnica semejante, destinada a anunciar la
variación futura de la jurisprudencia, es lo que en su versión sajona se denomina prospective overruling, es
de i , u e a is o e ase al ual ual uie a io de o ie ta ió ju isp ude ial overruling) no adquiere
eficacia para el caso decidido, sino sólo en relación a hechos verificados con posterioridad al nuevo precedente
sentado en el overruling […]. Precisamente, en base a ello, este Tribunal anuncia que con posterioridad a la
publicación de esta sentencia, los nuevos casos en que la administración resuelva pasar a oficiales de las
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Esto se explica, entre otras cosas, por el carácter de norma jurídica del precedente.
Como norma jurídica no regula un supuesto de hecho singular sino clases de supuesto
hecho, pero que a la vez es una expresión individual y concreta que actúan como fuente de
derecho, originado de la aplicación de la prescripción a un supuesto de hecho singular. El
punto es que no solo se limitan a esto, sino que se deriva por igual una regla de derecho
para clases de supuestos que se extiende más allá del supuesto de donde se originó la regla
para ser aplicable en otros casos. 51
Fuerzas Armadas y Policía Nacional de la situación de actividad a la situación de retiro por renovación de
uad os, ueda á sujetos a los ite ios ue a o ti ua ió se e po e
50
Sobre los límites al Principio de Irretroactividad y las excepciones a la aplicación inmediata de la norma
jurídica en el tiempo, en particular en términos procesales, observar: Tribunal Constitucional Dominicano,
Sentencia TC/0024/12, caso Aramis Valentín.
51
Hacemos una construcción mixta de norma derivadas de actos jurídicos como creación y aplicación de
normas, a propósito de actos jurisdiccionales constituido de prescripciones individuales y concretas pero que
da origen a una prescripción general y/o abstracta aplicable a la clase de supuestos hecho. Véase más sobre
Riccardo Guastini, Distinguiendo: Estudios de teoría y metateoría del derecho (Barcelona: Gedisa, 2011), 95.
52
“o e esta uestió éase Ea l Maltz, The Natu e of P e ede t , No th Ca oli a L. Rev. 367, 369 (1988).
Cita: Amaury A. Reyes-To es, El P e ede te el T i u al Co stitu io al: U a ap o i a ió .
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20
53
Cfr. Tribunal Constitucional Español. STC 82/1990. 4 de Mayo de 1990.
54
Cfr. Tribunal Constitucional Español. STC 161/1989. 16 de Octubre de 1989.
55
Ver Corte Constitucional de Colombia. T-694/02.
56
Tribunal Constitucional Dominicano, TC/0094/13, Caso Rafael Díaz y compartes.
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Otros dos elementos que nos permiten concretar los fundamentos del precedente resulta
de cuestiones que no son del todo estrictamente jurídicas, pero constituyen elementos
esenciales de todo ordenamiento: eficiencia – interdicción de la arbitrariedad. Ambos
elementos, sin embargo, si encuentran su arraigo en alguna disposición o norma jurídica en
el ordenamiento, sea como principio o regla, o bien quizás como valor.
57
Véase Ea l Maltz, The Natu e of P e ede t , No th Ca oli a L. ‘e . , .
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permitiría al Tribunal Constitucional optar por una solución más expedida, uniforme y
alejando, uizás, al t i u al de esa pe spe ti a de eado a del de e ho a se uie apli a
el derecho existente.
Un perfecto ejemplo de ello se refiere a la TC/0051/12, caso Everlast Doors, S.A que
llevó a establecer la doctrina de que los actos administrativos de efectos particulares y
concretos no pueden ser impugnados mediante la acción directa de inconstitucionalidad59,
pero tanto los litigios que dieron lugar a las Sentencias TC/0041/13, Caso Ferreras
Concepción y TC/0134/13, caso Suárez Dubernay, llevaron a distinguirlos y admitir que
existen actos administrativos que son de efectos particulares y concretos pero que no son
dictados en ejecución directa de una ley sino de la Constitución, que pueden ser
impugnados mediante la acción directa.
58
Véase Ea l Maltz, The Natu e of P e ede t , .
59
Tribunal Constitucional Dominicano, TC/0051/12, Caso Everlast Doors, S.A
60
Un punto interesante radica en el voto disidente del Magistrado Acosta de los Santos en la Sentencia
TC/0127/13, en el cual indica que ahora el tribunal deberá embarcarse en la determinación, caso por caso, de
si el acto impugnado fue dictado con dolo o con la deliberada intención de violar la Constitución.
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pretoriana, como el astreinte, que el tribunal que imponga la misma debe liquidarla, el
Tribunal Constitucional podrá convertirse en ese tribunal, lo cual afectará su rendimiento.61
Por lo que en esencia, por sí solo, este argumento no ayuda a defender la idea del
precedente pero sí en compañía de otros elementos; además, la eficiencia como argumento
también va de la mano con la seriedad con la cual es adoptada una buena política de gestión
del tribunal para conocer los casos y sistematizar la dinámica de los precedentes a la hora
de admitir o inadmitir, o bien analizar los méritos de un caso.
En el marco del Tribunal Constitucional el rol del precedente como mecanismo para
hacer de su trabajo más eficiente, ha sido instituido en algunas figuras jurídicas referentes
a ciertos procesos y procedimientos constitucionales. Tal es el caso de la figura de la cosa
juzgada constitucional en materia de acción directa de inconstitucionalidad62 y el criterio
de la especial trascendencia o relevancia constitucional, en el marco de la revisión
constitucional de decisiones jurisdiccionales63 y de sentencias de amparo.64
61
Esto comenzó con la sentencia TC/0048/12, caso Javier Novas Novas, y hasta la fecha el tribunal no ha
determinado la forma de liquidación, pero el derecho común le atribuye esa facultad al juez que ha dictado la
astreinte.
62
Véase Artículos 44 y 45 de la LOTCPC.
63
Artículo 53.3, Párrafo párrafo LOTCPC.
64
Artículo 100 LOTCPC.
65
Véase Tribunal Constitucional Dominicano, TC/0158/13, Caso Vibdulio Madrigal y compartes. ; Sentencia
TC/0193/13, Caso Asociación de Empresas Industriales de Herrera y otros.
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24
66
Tribunal Constitucional Dominicano, Sentencia TC/0193/13, caso Asociación de Empresas Industriales de
Herrera y otros.
67
Véase Tribunal Constitucional Dominicano, TC/0007/12, Caso Severino Fornet; En cuantoa su aplicabilidad
en la revisión constitucional de decisiones jurisdiccionales, TC/0038/12, Caso Vladimir Mencía Capellán.
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25
68
Véase artículo 9.3 de la Constitución del Reino de España.
69
Ea l Maltz, The Natu e of P e ede t , No th Ca oli a L. ‘e . , 1 (1988).
70
Ea l Maltz, The Natu e of P e ede t , .
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Por igual, esta concepción del precedente ayuda también a mitigar las críticas a la
falta de racionalidad o previsibilidad de la ponderación, ya que mediante la misma se
concretan reglas de los principios a partir de casos específicos, dotándolos así de condición
determinada de aplicación, evitando un cambio de regla en casos futuros y que para cada
caso se tengan que derivar nuevas reglas que no harían más que dotar de certidumbre al
sistema.75 De esta forma se observa una dinámica en la los jueces se inclinarían por la
aplicación de principios o reglas neutrales en los precedentes, los cuales tienen una fuerte
influencia en la solución de la controversia apoderada.76
71
US Supreme Court, Gonzalez v. Carhart, 550 U.S. 124 (2007).
72
US Supreme Court, Roe v. Wade, 410 U.S. 113 (1973).
73
US Supreme Court, Planned Parenthood of Southeastern Pennsylvania v. Casey, 505 U.S. 833 (1992).
74
Véase las opiniones discrepantes de Thomas, al cual Scalia se adhirió, consideró que el caso fue resuelto de
acuerdo a los precedentes, pero que sin embargo esos precedentes están equivocados al no tener el tema del
aborto un origen constitu io al: I joi the Cou t s opi io e ause it a u atel applies u e t ju isp ude e,
including Planned Parenthood of Southeastern Pa.v. Casey, 505 U. S. 833 (1992) . I write separately to reiterate
ie that the Cou t s a o tio ju isp ude e, i ludi g Casey and Roe v. Wade, 410 U. S. 113 (1973) , has
no basis in the Constitution. See Casey, supra, at 979 (Scalia, J., concurring in judgment in part and dissenting
in part); Stenberg v. Carhart, 530 U. S. 914, 980–983 (2000) (Thomas, J., dissenting).
75
Sobre la crítica de la ponderación y una propuesta para su formulación véase Claudia Orunesu, Positivismo
jurídico y Sistemas constitucionales (Madrid: Marcial Pons, 2012), 90 - 92, a propósito de una visión
universalista de la po de a ió de José Jua Mo eso, Co fli tos e t p i ipios o stitu io ales , e Miguel
Carbonell, Neoconstitucionalismo(s), 4ta ed. (Madrid: Trotta, 2009), 99 - 122. En mi opinión, tal como indica
en el texto al cual se ha hecho referencia, esta observación de la ponderación desde la óptica universalista
sólo tendría sentido en un sistema de precedentes, porque a partir de ahí podría obtenerse los parámetros
que permitiría aplicar los principios mediante la subsunción al haberse identificado con anterioridad las
propiedades relevantes que nos ponen en evidencia las condiciones de aplicación.
76
Véase, de a e a ge e al, Ea l Maltz, The Natu e of P e ede t , No th Ca oli a L. ‘e . , .
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Sobre este último caso podemos trazar varios ejemplos, pero me enfocaré en dos,
por ser más abstractos. El Tribunal Constitucional tiene, entre otras, tres sentencias claves
en materia de ponderación: TC/0011/12, caso Gary Gresko; TC/0042/12, caso Cámara de
Diputados; TC/0109/13, caso Procuraduría Fiscal del Distrito Nacional; TC/0167/13, caso
Falconbridge Dominicana. En cada una de estas sentencias el tribunal asume el instituto
dogmático antes indicado como el principio de armonización, en la cual se busca armonizar
derechos o prevalecer uno respecto al otro, sin sacrificar más allá de lo razonable el
contenido esencial de los derechos en conflicto, pero cuya solución deberá arribar al
derecho más a fin a la dignidad humana. Es decir, existe una regla clara que gobernará la
solución de la ponderación, como así en caso de empate, sin apartarse o desconsiderar los
hechos del caso, lo cual supone, en principio, una importante forma de racionalizar el
mecanismo de la ponderación y mitigar la posibilidad discrecional abierta al juez en un
particular caso.
Dos cosas debemos tomar en cuenta en este tenor, la primera es que aunque todas
las sentencias constituyen precedentes, sin hacer ningún tipo de distinción, pero una
77
Artículo 184 de la Constitución de la República.
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distinción sí es importante realizar. En este sentido, hay que distinguir en la sentencia que
establece el precedente, y las sentencias posteriores que no hacen más que reiterar la
doctrina ya establecida. También habría que distinguir estas últimas de las decisiones
posteriores que, si bien reiteran la doctrina establecida en la decisión que dio inicio al
precedente, no hacen más que distinguir, ampliar o reducir el ámbito de aplicación del
precedente inicial. Aunque todas las decisiones gozan de la cualidad constitucional que se
les otorga, a fines de sus efectos, la distinción propuesta es válida y debe ser atendida.
Proponemos, sin embargo, abordar los elementos del precedente desde una
dinámica distinta, que facilita el estudio a particular casos particular y manifestaciones que
presentan las sentencias que en sus motivos pueden revelar que constituyen precedente,
pero no lo son. En este tenor, la distinción entre los distintos tipos de elementos que
integran el precedente será la siguiente: obiter dicta como doctrina general; ratio decidendi
como doctrina específica; y holding como el rationale o la decisión (decissum) respecto al
caso concreto.
Obiter dicta. En cuanto al Ober Dictum, son las reflexiones que realiza el juez ajeno
a la solución del caso o no necesaria para esto78, pero que ayudan a fortalecer el
razonamiento del juzgador, sea para la regla jurídica derivada que adoptará y la solución
78
Eduardo Jorge Parts, Derecho Constitucional , Vol. I, 3era Ed. (Santo Domingo: Ius Novum, 2010), 353.
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alcanzada, así como la posición del tribunal respecto a una cuestión jurídica y la delimitación
jurídica en el cual el juzgador iniciará su razonamiento a fin de formular el principio o regla
para solucionar el caso mediante su aplicación. De modo que la dicta, aunque no es en sí
misma vinculante, tiene una gran fuerza persuasiva aunque no sea necesaria o sea una
argumentación incidental79, no solo dependiendo del tribunal, también dependiendo de lo
que dice en relación al caso. Esta aproximación de lo que es la dicta u obiter dicta presenta
varias ideas que entre sí son distintas, aunque sea parte del mismo núcleo.
79
Eduardo Jorge Parts, Derecho Constitucional , 353
80
Véase Tribunal Constitucional Dominicano, TC/0038/12, caso Mencía Capellán.
Cita: Amaury A. Reyes-To es, El P e ede te el T i u al Co stitu io al: U a ap o i a ió .
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30
81
Ea l Maltz, The Natu e of P e ede t , No th Ca oli a L. ‘e . , .
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Los casos de Habeas Data del Tribunal Constitucional pueden ilustrarnos en este
supuesto. En las Sentencias TC/0024/13, caso Procuraduría Fiscal de Santiago v. A y
TC/00157/13, caso Reyes Vicioso v. EDE-ESTE; y TC/0027/13, caso Policía Nacional v. Abreu
Hernández, son casos relacionados a habeas data muy distintos entre sí. No obstante, los
tres parten de principios generales respecto al habeas data que, en un caso futuro, pueden
ser citados como parte del general framework o principios generales de la materia que se
trate al margen de las cuestiones o controversias derivadas del caso.
En consecuencia, si bien la obiter dicta no es más que los dicho sea de paso , casi
siempre teóricas que no hacen más que cumplir un papel secundario en la
fundamentación83, tienen un determinado rol y no pueden ser desestimados de manera
82
Véase Ea l Maltz, The Natu e of P e ede t , No th Ca oli a L. ‘e . , . (1988).
83
Carlos Bernal Pulido, El derecho de los derechos, 5ta Reimpresión (Bogotá: Universidad de Externado de
Colombia, 2008), 117.
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sencilla. Esto se explica, entre otras cosas, por la fuerza persuasiva de los dicta y que puede
reflejar cómo la doctrina de un determinado tribunal se está comportando o cómo se
comportará, aunque no tiene un valor vinculante per se.84 Además, también ayuda a
identificar el general framework jurídico trazado por el tribunal a fin de adentrarse al
análisis de las cuestiones suscitadas por el caso, que no son más que principios generales
que el sistema jurídico enmarca el caso.
84
Un reciente ejemplo es el caso decidido respecto al Voting Rights Act de 1965, bajo razones legales o
estatutarias, pero que expresó en un enunciado sobre las objeciones constitucionales que presenta dicha ley,
pe o e itó e t a e la is a po efe to de la do t i a de a oida e . Northwest Austin Municipal Utility
District No. 1 v. Holder, 557 U.S. 193 (2009), Slip. Op. at 10. Sin embargo, este pronunciamiento luego se
convirtió en precedente, al declarar la inconstitucionalidad de la Sección 5 de dicho caso en
Shelby County v. Holder, 570 U.S. ___ (2013).
85
Ea l Maltz, The Natu e of P e ede t , No th Ca oli a L. ‘e . , 76 (1988).
86
Hernán Alejandro Olano García, Interpretación y Neoconstitucionalismo (México: Porrúa-IMDPC, 2006), 218.
87 Ver Constitucional de Colombia. T-566/98.
88 Jo ge A. As ú ‘ojas, Base Co stitu io al del Efe to Vi ula te de las ‘esolu io es Co stitu io ales . En
Víctor Bazán (Coord.), Derecho Procesal Constitucional Americano y Europeo, Tomo II (Buenos Aires: Lexis-
Nexis, 2010), 1369.
Cita: Amaury A. Reyes-To es, El P e ede te el T i u al Co stitu io al: U a ap o i a ió .
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i dete i adas lapida ias láusulas .89 Esto se justifica por el hecho de que los Jueces
deben decidir sus casos en base a motivos que constituyen reglas o principios generales que
se han generado y aceptados en casos anteriores que deben ser aplicables en casos futuros.
De esta forma se excluye que fundamento de las decisiones adoptadas, y que serán
adoptadas, estén en los motivos arbitrarios al margen de motivos aceptados y conocidos
por todos.90
El impacto de la ratio como doctrina general debe ser visto desde dos perspectivas:
la amplitud de la ratio; y el contenido preciso del mismo.91 En cuanto a la amplitud, se
refiere a los tipos de casos que pueden verse bajo la égida de la regla o reglas enunciadas
por el precedente; tal es el caso de los actos que pueden ser objeto de la acción directa en
inconstitucionalidad, como los actos normativos de los poderes públicos de carácter general
y normativo (leyes, decretos, reglamentos, resoluciones y ordenanzas); y los actos de
ejecución inmediata de la Constitución, y quedando excluidos los actos administrativos de
ejecución directa e inmediata de las leyes; y los actos de efectos concretos y particulares.
89
Carlos Bernal Pulido, El derecho de los derechos, 5ta Reimpresión (Bogotá: Universidad de Externado de
Colombia, 2008), 151.
90
Corte Constitucional de Colombia, SU-047, 29 de enero de 1999.
91
Véase Ea l Maltz, The Natu e of P e ede t , No th Ca oli a L. ‘e . , .
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que exista una ley previa; o un acto dictado con el propósito deliberado de violar la
constitución. Entender este aspecto ayuda a la determinación de los supuestos, junto a los
hechos del caso, para una apropiada distinción o distinguishing.
Holding o decissum92. El holding no es más que la solución concreta del caso, que
tiene un efecto más persuasivo que del todo vinculante93, sin embargo habría que distinguir
si se trata de la vinculación al precedente reside en la idea de un caso individual o en una
serie de casos.94 Dentro de esta metodología, se debe observar el holding desde dos
perspectivas: a) el por qué se adoptó la doctrina específica o por qué se adoptó esa ratio; y
b) cómo se ha fallado el caso concreto respecto a la doctrina específica derivada. Sea cual
sea la perspectiva metodológica desde la cual deberá observarse le holding, nos ayuda a
determinar cuándo una doctrina particular fijada por el tribunal, intenta ser expandida más
allá de los ámbitos definidos como consecuencia al caso que le dio origen.
92
A los fines del presente caso asumimos holding y decissum como sinónimos.
93
Eduardo Jorge Parts, Derecho Constitucional , 3era Ed. (Santo Domingo: Ius Novum, 2010), 353.
94
Ve “a tiago Lega e, Stare decisis y derecho judicial : a propósito de las enseñanzas del profesor Bidart
Ca pos , [e lí ea], El Derecho, Suplemento de Derecho Constitucional. (Buenos Aires: PUCA, 2005), 1-3
Disponible en: http://bibliotecadigital.uca.edu.ar/repositorio/contribuciones/stare-decisis-derecho-judicial-
ensenanzas.pdf 10.9.13.
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35
***
Antes de concluir, es necesario realizar una observación respecto a los elementos de
un precedente, a fin de determinar su alcance vinculante. En este tenor, es preciso acotar
que no es fácil identificar los tres elementos descritos en una sentencia, ya que muchas
veces la dicta está vinculada con la ratio o que simplemente no exista dicta en una
sentencia. Asimismo, puede ser que la ratio y el decissum estén vinculados y simplemente
no es posible su separación. Para ello, y determinar cuál es el precedente, puede ser bueno
preguntarse: ¿Qué decidió el tribunal?; ¿por qué decidió eso el tribunal?; ¿cómo llegó a esa
razón?; ¿qué controversia fue apoderada el tribunal?; y ¿qué cuestiones tuvo que examinar
el tribunal para resolver la controversia?
En términos concretos, la técnica del precedente tiene sus efectos prácticos en dos ámbitos
principales, sobre su aplicabilidad y su abandono. Son estos supuestos donde la mayoría del
litigio sale a relucir, ya que los litigantes plantean tres cuestiones ante controversias donde
ya existe un pronunciamiento del tribunal: la distinción del precedente aplicable; la
modificación parcial y por ende que la decisión fue erróneamente adoptada y debe variar
su posición. En este tenor, analizaremos la técnica de la distinción o distinguishing (A) y
luego analizaremos la técnica de la revocación o abandono de un precedente (B).
A. La Distinción o Distinguishing
No todos los casos son iguales, por ello, dentro de la práctica jurisdiccional, tanto los jueces
como los litigantes, deben distinguir entre el caso que dio lugar al precedente y el caso en
conocimiento. Un precedente aplica cuando exista un caso análogo bajo el conocimiento
de un juez y por lo tanto debe ser resuelto en ocasión que reúne características análogas a
aquel respecto del cual resultó la norma de derecho que resulta aplicable. De modo que se
deben contrastar los del caso en curso respecto a los hechos del caso con cierta similitud.
95
Véase Lamond, Grant, "Precedent and Analogy in Legal Reasoning", The Stanford Encyclopedia of
Philosophy (Fall 2008 Edition), Edward N. Zalta (ed.), URL =
<http://plato.stanford.edu/archives/fall2008/entries/legal-reas-prec/> [31.10.13]
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b) Los efectos del nuevo caso tendrían como resultado la restricción o la reducción
de los efectos del precedente al nuevo ámbito de aplicación. Asimismo esto lleva a decidir
el caso en narrow grounds o bajo razones particulares que no lleva a crear una nueva regla
de derecho o bien a restringir el ámbito de aplicación, que en razón de sus circunstancias
fácticas, no se hallaba comprendido en el precedente anterior. Pero, esencialmente, la
inaplicabilidad puede conducir a que sea necesaria una nueva regla, ya que no existe un
caso anterior que gobierne el resultado del caso sujeto a análisis o bien que la cuestión
jurídica amerita la aplicación de una regla o principio enarbolado en un caso anterior.
Por ejemplo, a los casos relacionados con decretos de expropiación que han sido
impugnados mediante la acción directa en inconstitucionalidad
(A) TC/0195/13 aplica para los casos de acción directa sobre decretos de
expropiación
Concretado al ejemplo:
(D) casos relacionados a casos de expropiación realizados mediante
decretos anulados por inconstitucionalidad y expedido nuevamente con el
fin de violar la constitución cae dentro del ámbito de aplicación de
TC/0127/13, que admite este tipo de acciones directas
96
Vale la pena señalar la Sentencia TC/0035/12, Caso Marina de Guerra; y TC/0026/13, caso Almonte Parra II
. No obstante, considero que es un caso más bien un ejemplo de un implicit overruling.
97
Véase TC/0051/12; TC/0102/12.
98
Véase TC/0052/12
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Asimismo el tribunal indicó que sin embargo, había admitido que existen ciertos
actos de carácter particular y de efectos concretos que podían objeto de acción: los actos
de ejecución directa e inmediata a la Constitución, sin existencia de una ley previa.99 De
modo que en principio sería inadmisible la acción en contra de un decreto que no reúne las
características de los actos susceptibles de ser objeto de control mediante la acción
directa.100
No obstante, el tribunal realizó una distinción respecto a los demás casos que
confirmaban la regla que lleva a desestimar la acción en cuestión, y es que el acto
presentaba un vicio de constitucionalidad al margen del caso concreto del ámbito de su
aplica ió , a ue ha ía sido di tado o la deli e ada i te ió o dolo de iola la
Constitución, en vista de que fue anulado por inconstitucionalidad y reintroducido
nuevamente en las mismas formas y términos que el acto anulado. De forma tal que los
precedentes no podrían aplicar por la circunstancia nueva que daba lugar a distinguirlo y
dar paso a una nueva regla para la nueva circunstancia acaecida.
99
Véase TC/0041/13.
100
Para el concepto de objeto de control, véase TC/0014/13, caso Telecable Banilejo, S.A.
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aunque aplicable a un caso de fusión, no gobierna esos casos. El tribunal sostuvo que
cuando se trata de expedientes que tienen distintos objetos, cusas y se refieren a distintos
procesos y procedimientos constitucionales, la fusión no procede.101
Esto último se explica en razón de que la regla o principio creado para la suspensión
de amparo o bien resulta un concepto jurídico indeterminado en una regla o no contiene
un supuesto específico de aplicación (i.e principios), lo que llevará al operador jurídico
(Tribunal Constitucional) a examinar caso por caso para determinar si existen circunstancias
excepcionales que justifiquen la suspensión. Lo positivo de la distinción en este caso, en
101
Regla posteriormente más concretada en la Sentencia TC/0185/13, caso Mercado y otros.
Cita: Amaury A. Reyes-To es, El P e ede te el T i u al Co stitu io al: U a ap o i a ió .
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41
102
Sobre los efectos de la técnica del precedente y la ponderación ver ut supra, lo cual su rationale es aplica
a estos casos.
103
Véase Cass Sustein, One Case at a Time: Judicial Minimalism on the Supreme Court (Massachusetts:
Hardvard University Press, 2005).
104
Véase US Supreme Court, NASA v. Nelson, 562 U.S. ____ (2011) [Slip. Op. at 12, footnote 10]
105
Artículo 185.- Atribuciones. El Tribunal Constitucional será competente para conocer en única instancia:
1) Las acciones directas de inconstitucionalidad contra las leyes, decretos, reglamentos, resoluciones y
ordenanzas, a instancia del Presidente de la República, de una tercera parte de los miembros del Senado o de
la Cá a a de Diputados de ual uie pe so a o i te és legíti o ju ídi a e te p otegido; […]
Cita: Amaury A. Reyes-To es, El P e ede te el T i u al Co stitu io al: U a ap o i a ió .
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abierta la cuestión de si una persona que no se ve alcanzada por los efectos de una norma
jurídica o acto jurídico puede interponer una acción directa.
Otro ejemplo, sobre el mismo tema, nos la expresa la Sentencia TC/0114/13, caso
Bircann, en el cual el tribunal determinó la falta de legitimidad de este por no tener interés
legítimo y jurídicamente protegido en el caso. En este sentido, Juan Carlos Bircann impugnó
el artículo 226 (penúltimo párrafo) del Código Procesal Penal, bajo el argumento de que el
mismo es contrario a la Constitución y por ende debía ser declarado nulo. El tribunal estimó
que no estaba legitimado para incoar la acción en contra de un artículo que no hace más
que reflejar un tema de política criminal que la Constitución le pone a cargo al Consejo
Superior del Ministerio Público. El tribunal observó que Bircann impugnó la disposición en
su calidad de Procurador General ante la Corte de Apelación, es decir, como miembro del
Ministerio Público, lo cual no había autorizado por el Ministerio Público (Consejo Superior
del Ministerio Público). Por lo que, al no existir una autorización del órgano superior del
Ministerio Público, Bircann no podía impugnar una disposición que importa cuestiones de
política criminal y que no había sido autorizado por el órgano relevante para estos asuntos
para realizar la acción bajo dicha calidad de Procurador de Corte.
particulares del acto, que impugnó la disposición en su calidad de miembro del Ministerio
Público, inadmitió la acción. A simple vista, podría argumentarse que la decisión es
simplemente afirmando, de manera general, que las personas no afectadas o no vinculadas
al acto de que se trate no pueden impugnar la acción, lo cual es poco creíble; se trata de
que el tribunal derivó su regla narrowing o limitando el ámbito de la decisión a las
circunstancias particulares del caso.
**
En conclusión, gran parte de la labor del Tribunal Constitucional, en un modelo de
precedentes general para sus decisiones como la que hemos adoptado, será determinar la
aplicabilidad o no de los precedentes, así como también determinar si el precedente,
aunque aplicable, no gobierna el caso en cuanto a su resultado. La distinción además tiene
un interés práctico formidable, que permite al tribunal construir narrow decisions o
decisiones que aplican solamente para casos con características muy particulares; o como
modelo de judicial policy, distinguir para evitar revocar precedentes o pronunciarse sobre
un asunto. Asimismo, gracias a la técnica a la distinción, el tribunal podrá crear un
ordenamiento coherente, donde puedan existir precedentes aplicables pero que no
necesariamente gobiernen la solución del caso, como también precisar cuál es el contenido
y alcance de un determinado precedente, lo cual se hace mediante la distinción.
106
Véase Il a “hapi o & Ni holas Mos i k, Stare Decisis after Citizens United: When should the courts
o e tu p e ede t , Nexus Journal of Law & Public Policy, 16 (Nexus: 2011), 124.
107
Véase Citizens United v. FEC, 130 U.S 876, 921 (2010) (Roberts, C.J. concurring).
Cita: Amaury A. Reyes-To es, El P e ede te el T i u al Co stitu io al: U a ap o i a ió .
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esto, le es permitido a los Jueces, sobre todo a los Jueces Constitucionales, cuya decisiones
son precedentes vinculantes, poder apartarse de las decisiones previamente establecidas
que pudiesen gobernar casos similares o análogos en el futuro.
Por otro lado, la existencia de una línea de casos sobre un principio de derecho
aplicable en casos análogos admiten, cuando las circunstancias lo ameriten, su revocación
u overruling.110 La revocación del precedente no está bajo la discreción del Juez, sobre todo
cuando ideas de seguridad jurídica e igualdad111 están en juego ante cambios constantes de
los principios de derecho establecidos en un caso y reiterados constantemente. En efecto,
108
Véase US Supreme Court, Agostini v. felton, 521 U.S. 203, 235 (1997).
109
Sobre la relación seguridad jurídica, principio de irretroactividad y precedentes, ver ut supra I.A
110
El T i u al Co stitu io al Do i i a o se ha i li ado utiliza la siguie te f ase: des o ti ua ió de la
tesis .
111
Véase Ja ie Ad ia Co ipu a, Las relaciones entre Tribunal Constitucional y Poder Judicial. El valor de la
ju isp ude ia i ula te , en Gaceta del Tribunal Constitucional, n° 2, abril-junio del 2006.
Cita: Amaury A. Reyes-To es, El P e ede te el T i u al Co stitu io al: U a ap o i a ió .
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LOTC requiere que mediante expresos fundamentos de hecho y derecho se explique por
qué el TC se ha de separar de sus precedentes establecidos.112 En palabras de Justice
Kennedy:
112
Ver Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y Procedimientos Constitucionales. Art. 31. (Versión aprobada
por el Congreso-Pendiente de Promulgación).
113
US Supreme Court, Patterson v. McLean Credit Union, 491 U.S. 164, 172.
114
El Artículo 31 de la Ley 137-11 Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos
Constitucionales: Artículo 31.- Decisiones y los precedentes. Las decisiones del Tribunal Constitucional son
definitivas e irrevocables y constituyen precedentes vinculantes para los poderes públicos y todos los órganos
del Estado.
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criterio.115 Asimismo, puede ser prospectiva cuando no aplica al caso que origina el cambio
de precedente, sino para los casos futuros.116
Montejo v. Lousiana119 traza pautas que pueden servir como causales persuasivos
para justificar la revocación de un precedente. En efecto, el Stare Decisis no requiere
extender el la ratio o decissum de una decisión anterior como excusa para corregir sus
deficiencias prácticas.120 Al contrario, bien sea una revocación retrospectiva o prospectiva,
la revocación se justifica si la decisión resulta ser inoperante o impráctica121, lo cual
115
Sobre la relación seguridad jurídica, principio de irretroactividad y precedentes, ver ut supra I.A, para
observar, a nuestro juicio, el criterio que debe predominar y responder ciertas objeciones contra la
aplicabilidad del principio de irretroactividad a las sentencias del Tribunal Constitucional.
116
Véase Tribunal Constitucional de Perú, nª 09084-2006-PA/TC, 21 de marzo de 2007., Caso Rodrigo Díaz La
Torre.; 4853-2004 AA/TC, 19 de abril de 2007, Caso Dirección General de Pesquería de La Libertad.
117
Véase Citizens United v. FEC, 130 U.S 876, 921 (2010) (Roberts, C.J. concurring).
118
Véase William Blackstone, Comentaries (Chicago: University of Chicago Press, 1979), 69 – 71, citado por
Ilya Shapiro & Nicholas Mosvick, Stare Decisis after Citizens United: When should the courts overturn
precede t , Nexus Journal of Law & Public Policy, 16 (Nexus: 2011), 133.
119
US Supreme Court. Montejo v. Lousianna. 556 U.S. 778 (2009).
120
US Supreme Court. Montejo v. Lousianna. 556 U.S. 778, 781 (2009).
121
Ver Payne v. Tennessee, 501 U. S. 808, 827 (1991)
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Además, Pearson v. Callahan123 nos detalla que no sólo la falta de inoperatividad del
precedente o la decisión que le dio origen es patente, también se ha de tomar en cuenta:
a) antigüedad del precedente; b) los intereses en juego; y c) si ha decisión ha sido correcta
o erróneamente decidido, a propósito de su motivación124, pero si no hay evidencia de que
no ha sido correctamente motivada y las objeciones persisten, debe ser abordado el
precedente desde una perspectiva que permita restaurar la doctrina como debe ser.125
Además, se puede tomar en cuenta si el precedente se encuentra con patente o manifiesto
conflicto con otros precedentes, lo cual revela que no se ha hecho una distinción adecuada
entre los precedentes o simplemente se ha decidido sin tomar en cuenta esta situación.
122
Idem. ; Ver Smith v. Allwright, 321 U.S. 649, 655
123
US Supreme Court. Pearson v. Callahan, 555 U. S. 223, 231 - 232 (2009)
124
Ver la Opinión mayoritaria de Justice Alito en Pearson v. Callahan, 555 U. S. 223, 231 (2009)
125
Véase Citizens United v. FEC, 130 U.S 876, 922 (2010) (Roberts, C.J. concurring).
126
Véase Citizens United v. FEC, 130 U.S 876, 921 (2010) (Roberts, C.J. concurring).
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grupo de casos, tenemos casos identificables o ciertos que pueden ser considerados como
revocaciones de precedentes (i); y tenemos casos inciertos que pertenecen a una zona gris,
lo cual nos impide reconocer si realmente se ha producido una revocación de precedente,
aunque en ciertos casos la incertidumbre de no es del todo sustentable (ii).
En su corto período, se puede observar que el Tribunal Constitucional ha optado por revocar
algunas de sus decisiones. Este proceso ha sido bien explícito, como implícito, siendo este
último la forma más común. Asimismo, también se evidencia un problema, y es que el
problema es que como aun el tribunal no ha manejado del todo la técnica de la distinción,
en algunos casos no está claro si lo que intentó el tribunal ha sido una revocación, o bien la
revocación de un determinado precedente.
127
Esto llevó a una fuerte disidencia de los magistrados Acosta de los Santos, Cury David y Jímenez Martínez.
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49
esto?. La razón por la cual operó una revocación implícita fueron por dos razones: (i) el
tribunal no se limita con revocar la sentencia impugnada, aunque la anula si es dictada por
un tribunal incompetente128, sino que retiene el fondo de la acción de amparo y dicta
sentencia directa respecto a esta; y (ii) el tribunal no motivó las razones por las cuáles
sostuvo que era pertinente separarse del criterio o doctrina sentada en la Sentencia
TC/0007/12, sobre la naturaleza del recurso de revisión de sentencias de amparo.
Un año después, el tribunal decide abordar la cuestión de por qué era necesario
a a do a el ite io, ás ie , des o ti ua la tesis . E este te o , el t i u al optó po
lo siguiente:
Sentencia TC/0019/12. El caso Reparto Don Domingo, S.A v. Mercado (I), el tribunal
estuvo apoderado de un recurso de revisión constitucional de sentencias de amparo contra
una decisión dictada por un Juzgado de Paz en atribuciones de tribunal de amparo. En este
tenor, en virtud de lo que establece el artículo 72 LOTCPC, solo los tribunales de primera
instancia, así como los tribunales especializados, podrán conocer de las acciones de
amparo. De modo que, al haber sido dictada la sentencia por un tribunal incompetente, el
tribunal anuló la sentencia y remitió el caso al juez de primera instancia para su correcta
instrucción y fallo.129
128
Véase TC/0019/12; TC/0071/13; TC/0123/13, entre otras.
129
Tribunal Constitucional Dominicano, Sentencia TC/0019/12, Caso Reparto Don Domingo, S.A v. Mercado.
Ve la íti a a la de isió : Nassef Pe do o La atu aleza de los de e hos fu da e tales e el Estado “o ial
De o áti o de De e ho , e Primer Congreso Internacional sobre Derecho y Justicia Constitucional
Celebrado por el Tribunal Constitucional en los días 29, 30 y 31 de enero de 2013 (Santo Domingo: Tribunal
Constitucional,
2013).http://www.tribunalconstitucional.gob.do/sites/default/files/documentos/Nassef%20Perdomo%20C_
Naturaleza%20DDFF.pdf [31.10.13].
No obstante esto, el tribunal, implícitamente, optó por revocar esta decisión tanto
en la Sentencias TC/0071/13; TC/0123/13; y TC/0168/13. De Hecho, mediante un lenguaje
particular, el tribunal se rehúsa a remitir el expediente al tribunal competente, en razón del
principio de economía procesal y de efectividad, ya que de lo contrario se afectaría las
características del amparo (entre otros, la sumatoriedad), en los términos del artículo 72
CRD. Pero, esta decisión, aunque sea presentada a modo de excepción, crea un impacto en
la aplicabilidad del precedente de la TC/0019/12 en casos análogos; si los fallos ulteriores
no hacen más que crear reglas que dificulten o impidan la aplicabilidad del precedente y
ponen en duda su vigencia.
Sin embargo, en otro caso sobre una sentencia dictada en ocasión de un recurso de
casación contra una sentencia de amparo a la luz de la Ley 437-06 (derogada por la LOTCPC),
el tribunal ignora la cuestión y decide conocer el fondo del caso, si decide revocar la
decisión. Dos motivos lo llevaron a esto: (i) si anulaba y remitía el caso, el tribunal de envío
(la Suprema Corte de Justicia) ya no era competente en virtud de la LOTCPC; y (ii) al tratarse
de una impugnación contra una sentencia de amparo, el Tribunal Constitucional podía así
conocerlo. Fíjese que las circunstancias fácticas y jurídicas relevantes en términos de la ratio
de la Sentencia TC/0010/13 y TC/0062/13 no varían, por lo que la nueva regla afecta
directamente la efectividad del precedente anterior, por lo que al existir una contradicción
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51
130
Véase Artículo 54.8 LOTCPC.
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decisión, así como la condena civil; y la Suprema Corte de Justicia rechazó el recurso de
casación en cuanto a lo penal, pero casó en cuanto a lo civil, remitiendo a la Corte de
Apelación del Departamento Judicial de Santiago. Pero, el recurrente solo solicitó la
suspensión del aspecto penal de la decisión, pero el tribunal tomó en cuenta la situación
del proceso abierto en cuanto al aspecto civil y ordenó la suspensión.
A simple vista, al margen del persuasivo voto del Magistrado Castellanos Khoury131,
se observa que el tribunal ordenó la suspensión de una parte de la sentencia, el aspecto
civil, que no había sido objeto del recurso de revisión constitucional. De modo que, en
principio, se observa que la regla contenida en la ratio de la Sentencia TC/0035/12 no fue
seguida y por ende, existe una contradicción manifiesta que nos lleva a concluir su
revocación implícita. Aquí observamos la zona gris entre la Sentencia TC/0035/12 y la
Sentencia TC/0026/13.
(a) Se trata de un proceso penal que accesoriamente se interpuso una acción civil,
en los términos del artículo 50 del Código Procesal Penal; por lo que lo decidido en la acción
penal (principal), incide en la acción civil accesoria. De modo que la parte civil, aunque se
haya casado el aspecto civil para que sea objeto de un nuevo juicio, el mismo tomará como
punto de partida la falta penal retenida por el juez de instancia y confirmada tanto en
apelación como en casación, es decir, que ya goza de la autoridad de la cosa
irrevocablemente juzgada.
(b) Si lo anterior es cierto, como el aspecto penal es irrevocable por efecto del
rechazo del recurso de casación, para la celebración del nuevo juicio, este aspecto tiene que
131
Tribunal Constitucional Dominicano, Sentencia TC/0026/13, Castellanos Khoury, Disidente.
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estar en plena eficacia, de lo contrario el juicio no podrá llevarse a cabo. Por lo que si no
está en plena eficacia, o en la posibilidad de que la misma sea anulada por alguna violación
constitucional producto del recurso de revisión constitucional, entonces la base de la
decisión del juicio del aspecto civil no tendría causa alguna.
Sentencia TC/0168/13. El caso Dequis v. Junta Central Electoral es uno de los casos
más importantes y controversiales del Tribunal Constitucional hasta la fecha. Pero, más que
el aspecto sustantivo sobre el derecho a la nacionalidad y los hijos de inmigrantes
indocumentados, lo que importa es si en el desarrollo del argumento que llevó al tribunal a
concretar dicha regla, fueron o no afectados una serie de precedentes que el tribunal había
establecido con anterioridad.132
132
Este es uno de los principales argumentos de la Magistrada Jiménez Martínez en su voto disidente
incorporado en la Sentencia TC/0168/13.
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Como se observa en el anexo133, la sentencia TC/0168/13 crea una zona gris sobre
la viabilidad de algunos precedentes establecidos por el tribunal en decisiones anteriores,
en adición a lo planteado por la Magistrada Jiménez Martínez en su voto disidente. Este no
es el lugar para discutir a fondo como la Sentencia TC/0168/13 afecta el acervo de
precedentes del tribunal, pero sería bueno ilustrar a primera vista, si existe una
incompatibilidad o afectación prima facie de los mismos, al margen de la viabilidad de las
objeciones. A saber:
- El Tribunal Constitucional anula la sentencia dictada por el juez de amparo por haber
sido dictada por un juez incompetente, pero retiene para sí el conocimiento del
fondo de la acción de amparo. Véase Sentencia TC/0019/12.
- El Tribunal Constitucional ordena a la Junta Central Electoral a realizar un examen
minucioso de los libros en los cuales existan extranjeros inscritos, a fin de
determinar la existencia de irregularidades a partir del 1929. Puede existir, prima
facie, un argumento de irretroactividad de la decisión del tribunal que debe ser
contrastado, de una manera u otra, con los precedentes establecidos en las
Sentencias TC/0023/12; TC/0024/12; y TC/0025/12.
- La posible afectación de personas de la decisión que no fueron partícipes en el
proceso que ha dado lugar a la decisión, en particular, si se trataba de un proceso
de amparo. Véase sobre el debido proceso la Sentencia TC/0048/12, entre otras.
- Otra objeción puede ser la imposibilidad de conocer en el proceso de amparo los
hechos ajenos a la determinación de la protección de los derechos y sobre
cuestiones de legalidad. Véase TC/0048/12; TC/0018/13.
- Asimismo, resulta necesario examinar si el hecho de que el tribunal se apartara de
la jurisprudencia de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos significa
apartarse por igual de la Sentencia TC/0084/13, que reconoce el efecto vinculante
de sus decisiones.
133
Véase Anexo II.
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Solo el tiempo dirá si los problemas de estas posibles contradicciones son ciertos y
si el tribunal formalmente revocará alguna decisión, si así lo estime conveniente, distinguirá
o modificará los efectos.
134
Véase Tribunal Constitucional Dominicano, Sentencia TC/0053/13, caso Pérez Lorenzo; Sentencia
TC/0104/13, caso Pichardo Juan y otros. ; Sentencia TC/0130/13, caso Valdez y Valdez.
135
Véase Tribunal Constitucional Dominicano, Sentencia TC/0091/13, caso HB Dominicana; véase en este
tenor Sentencia TC/0121/13, caso Cedano vd. Cedeño y otros.
136
Párrafo 10.3: En lo que respecta al segundo alegato del recurrente, es decir, que la demanda en partición
no podía ordenarse en razón de que el inmueble objeto de la partición (islote ubicado dentro de la provincia
Samaná, que se conoce como Cayo Levantado) es de dominio público y no puede ser apropiado por
particulares, lo primero que debemos establecer es que, en esta materia, existe una jurisprudencia constante
y firme en el sentido de que dicho proceso comprende dos fases: en la primera (de naturaleza administrativa),
el tribunal ordena la partición; en la segunda, se indican los bienes que integran el acervo sucesoral, así como
los derechos que respecto de ellos alegan cada una de las partes (véanse la Sentencia de la Suprema Corte de
Justicia núm. 420, del catorce (14) de diciembre de dos mil once (2011), así como la sentencia fallada por dicha
alta corte el veinticinco (25) de julio de dos mil doce (2012), respecto al expediente de la especie, marcado
con núm. 2011-1456).
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57
Como se observa, el tribunal entendió que, como existe un bien del dominio público
involucrado en el proceso de partición, pero cuya inclusión en el acervo sucesoral no se ha
determinado (pero que es posible que sucede); debe conocer del recurso de revisión a pesar
de que el proceso no ha terminado de manera definitiva. De modo que cada vez que exista
un bien del dominio público indeterminado, en particular para casos de partición, no es
exigible que el proceso haya terminado definitivamente, es decir, que haya culminado con
la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada.
Para el tribunal, asumimos, fue suficiente para distinguirlo de los otros precedentes
que gobiernan este tipo de casos, por el hecho de que está involucrado un bien de dominio
público y que concierna a todos los dominicanos. Contrario al argumento del tribunal, dicha
distinción no fue del todo realizada y la excepción, mediante declaración, no basta para
distinguir un precedente de otro a fin de dispensar su aplicación para un determinado tipo
de casos. A simple vista existe una zona gris, pero en esencia no hay tal cosa y por lo tanto
tenemos tres precedentes manifiestamente contradictorios que implícitamente produjo la
revocación o el overruling de Pérez Lorenzo; Pichardo Juan y Valdez & Valdez.
137
Tribunal Constitucional Dominicano, Sentencia TC/0194/13, caso Inversiones Whale Bahía, Magistrado
Acosta de los Santos, (Disidente).
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Sobre la naturaleza del bien, el Magistrado Acosta de los Santos puntualiza que:
Consideramos que independiente de que el bien que se pretenda partir sea del
dominio público y pertenezca a todos los dominicanos, el principio de corrección
funcional debió respetarse, de manera que tratándose de una sentencia en la cual
no se resuelva el fondo de la demanda en partición debió dejarse a los tribunales
ordinarios la determinación de la naturaleza de los bienes y que, en consecuencia,
estableciera si los mismos debían o no ser objeto de partición.
El precedente de Pérez Lorenzo; Pichardo Juan y Valdez & Valdez , están construidos
sobre las disposiciones normativas del artículo 277 de la Constitución y del Artículo 53
LOTCPC, en el cual requiere no solo que la sentencia a revisar tenga la cualidad de la cosa
irrevocablemente juzgada, también que hayan agotado todas las vías de recursos
disponibles antes los tribunales ordinarios. Si el tribunal revisa una sentencia que no haya
terminado de manera definitiva, entonces es claro que no satisface los requerimientos de
las disposiciones mencionadas, como tampoco de la regla creada por el precedente, por lo
que estamos frente a una contradicción de precedentes.
Para que el tribunal pueda revisar esa sentencia, entonces, esa regla no tendría que
existir limitada a ciertos casos, al igual las disposiciones normativas mencionadas (lo cual
no es el caso). Por lo que el tribunal no realizó la distinción sobre el elemento más
importante que es la definición de cuando un proceso se considera terminado y por ende
cuando ha adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, sino intentó hacer
la distinción en base al objeto del litigio: un bien del dominio público. La regla de la
autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada de las sentencias y del agotamiento de las
Cita: Amaury A. Reyes-To es, El P e ede te el T i u al Co stitu io al: U a ap o i a ió .
Working Paper 6/2013-AART. [https://independent.academia.edu/AmauryAReyesTorres [Fecha
Consulta]
Amaury A. Reyes-Torres / Working Paper 6/2013. 22 de noviembre de 2013.
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vías de recursos para que se considere cerrado el proceso de manera definitiva no está
construida sobre el objeto litigioso.
Si el tribunal quería realizar una decisión particular o narrow, asimilable en este caso
a una excepción, tenía que partir de la naturaleza del proceso. En este tenor, hubiese sido
más razonable (aunque dudosamente correcta), determinar que en este caso la fase
administrativa y la fase de partición son separables a los fines de la revisión de decisiones
jurisdiccionales, ya que, hipotéticamente hablando:
de estos precedentes, lo que ha dado lugar a que exista una decisión, narrow o particular,
que permita revisar una sentencia ante un proceso que no ha culminado.138
***
El principio jurídico del stare decisis implica que se debe estar vinculado a lo ya
decidido, algo que no es común en nuestro sistema jurídico, pero del cual aun tenemos
mucho que aprender. Esto es particularmente cierto en el caso de la justicia constitucional,
a propósito del modelo adoptado en República Dominicana, ya que tener un sistema de
precedentes es un poco más complejo que quedar vinculado por lo decidido. En este
sentido, dotar a las decisiones del Tribunal Constitucional, como máximo intérprete de la
Constitución, con la cualidad de que las mismas constituyen precedentes vinculantes
produce una revolución copernicana en el ámbito del sistema jurídico.
Por una parte, no solo existe una vinculación general que se extiende más allá de
la labor jurisdiccional a todos los poderes públicos, incluso al propio Tribunal Constitucional.
Por otra parte, también que los precedentes pasan a actuar como una especie de norma
jurídica, con una particularidad sustantiva notable: normas que constituyen la expresión de
una disposición o norma de la Constitución. No se trata de un deber impuestos a los
tribunales en ocasión de distintas contestaciones de aplicar los precedentes, a propósito de
una llamada dimensión subjetiva del precedente; además se constituyen en marcos
objetivos respecto a los cuales los poderes públicos actúan, pero que también los
particulares adecuan su conducta y expectativas en base a tales reglas jurídicas, a propósito
de una llamada dimensión objetiva del precedente.
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Sobre este punto, vale señalar los problemas prácticos que trae esta decisión, a juicio del Magistrado Acosta
de los Santos: Oportuno es destacar, además, que esta decisión constituye una motivación para que futuros
accionantes recurran en revisión sentencias que no han resuelto de manera definitiva el caso de que se trate,
bajo el alegato de que en el conflicto está en juego el interés nacional.
Cita: Amaury A. Reyes-To es, El P e ede te el T i u al Co stitu io al: U a ap o i a ió .
Working Paper 6/2013-AART. [https://independent.academia.edu/AmauryAReyesTorres [Fecha
Consulta]
Amaury A. Reyes-Torres / Working Paper 6/2013. 22 de noviembre de 2013.
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Ahora bien, en aras de la seguridad jurídica y la igualdad, como valores que no hacen
ás ue p o o e ot o fu da e tal la egla de de e ho , el p e ede te o es algo
petrificado. Es posible el cambio de precedente o abandonarlo, ya que los errores (en
sentido amplio) en el ejercicio de la administración de justicia, en particular de la justicia
constitucional, pueden suceder. Pero también, como los precedentes son reglas para un
tipo o tipos determinados de supuestos, cada caso nuevo puede sencillamente caer dentro
de la égida del mismo o simplemente no caer dentro de su ámbito de aplicación.
ANEXO I
PRECEDENTES REVOCADOS
(Explícitos – Implícitos)
ANEXO II
SENTENCIAS AFECTADAS POR LA SENTENCIA TC/0168/13
ANEXO III
PRECEDENTES REVOCADOS
(Duración aproximada)
22 de noviembre de 2013