UNIVERSIDAD YACAMBU. ESTUDIOS VIRTUALES.

PLANIFICACIÓN
LA PLANIFICACIÓN, ORIGEN, PARADIGMAS, LA PLANIFICACIÓN NORMATIVA,
LA PLANIFICACIÓN SOCIAL, LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA.
Prof.: Prof. Leonor Dilon
Alumna: Alexandra Ramírez – C.I. 12.383.107
La Planificación
La planificación cumple dos propósitos principales en las organizaciones: el protector y el
afirmativo. El propósito protector consiste en minimizar el riesgo reduciendo la
incertidumbre que rodea al mundo de los negocios y definiendo las consecuencias de una
acción administrativa determinada. El propósito afirmativo de la planificación consiste en
elevar el nivel de éxito organizacional. Un propósito adicional de la planificación consiste en
coordinar los esfuerzos y los recursos dentro de las organizaciones.
Definición
Dentro de la planificación encontramos muchos definiciones, ejemplo de ellas las
siguientes:
"Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organización hará
para alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f).
"Es el proceso de evaluar toda la información relevante y los desarrollos futuros probables,
da como resultado un curso de acción recomendado: un plan", (Sisk, s/f).
"Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de
los mismos antes de emprender la acción", (Goodstein, 1998).
"La planificación... se anticipa a la toma de decisiones . Es un proceso de decidir... antes de
que se requiera la acción" (Ackoff,1981).
Pero el que a mi manera de ver engloba lo que es el establecimiento de metas, objetivos
y de cual sería la manera mas conveniente para alcanzarlos seria: Planificación es el proceso
de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas.
Origen
La planificación surge con el nacimiento de la sociedad soviética en URSS, posteriormente
con la llegada del nuevo gobierno en 1918 se concentran grandes masas de recursos para
satisfacer las necesidades sociales y económica de los habitantes del país, es así como nace
la planificación basada en la ley de justas proporciones, como condición para poder
organizar y hacer funcionar esa sociedad y como base de una economía sólida y nacional;
pero es después de una década cuando se llega a formular el primer plan quinquenal de
desarrollo (1928-1932)
Posteriormente a la crisis de los años treinta surge un mayor control en los gastos públicos,
en la producción militar y en la legislación financiera.
En el periodo de la post guerra se observa como la idea de planificación se aplica a los países
capitalistas, es así como surge el programa de recuperación europea o plan Marshall en
1948, este programa pide a las naciones participantes la elaboración de planes integrales
con cuatro años de duración.
En el caso de Latinoamérica la influencia de un pensamiento que plantea la necesidad de
superar las diferencias en el mundo capitalista emergente a la segunda guerra va a requerir
de la idea de planificación para relacionarla con la problemática de desarrollo alrededor del
CEPAL y la crisis de la planificación se ve asociada a la vicisitudes de desarrollo del modelo
sustitutivo de importaciones y los sistemas políticos que operan en la región.
Las Naciones Unidas a comienzos de los años setenta definió a la planificación: “como el
proceso de elección y selección entre cursos alternativos de acción con vistas a la asignación
de recursos escasos, con el fin de obtener objetivos específicos sobre la base de un
diagnóstico preliminar que cubre todos los factores relevantes que pueden ser
identificados”.
En la época moderna, al finalizar la segunda guerra mundial, las empresas comenzaron a
darse cuenta de algunos aspectos que no eran controlables: la incertidumbre, el riesgo, la
inestabilidad y un ambiente cambiante. Surgió, entonces, la necesidad de tener control
relativo sobre los cambios rápidos. Como respuesta a tales circunstancias los gerentes
comienzan a utilizar la planificación estratégica.
Paradigmas
El nuevo enfoque organizacional que integra de manera sistémica los diferentes escenarios
en los que actúan las organizaciones y/o empresas. Esta concepción apunta hacia el
planteamiento de que la planificación, constituye motor de las transformaciones en la
organización
El nuevo paradigma organizacional coloque al hombre en el centro de la organización.
La planificación suministra un marco que, como referencia direccional, proporciona un
horizonte que orienta y predetermina un conjunto de acciones y criterios operacionales que
suponen un conocimiento de la realidad sobre la que se va a actuar, expresada en un
diagnóstico; procura incidir en el curso de ciertos acontecimientos con el fin de que se
cambie una situación inicial por otra llamada situación objetivo a la que se quiere llegar .
Sienta las bases para una toma racional de decisiones resolución de preferencias
alternativas que se traducen en una serie de actividades que procuran alcanzar
determinadas metas y objetivos.
Características
a. Planificar es una actividad continua y unitaria no termina con la formulación de un plan
determinado, sino que implica un reajuste permanente entre medios, actividades y fines.
b. Preparatorio de un conjunto de decisiones que deben ser formuladas por el equipo
encargado de elaborar el plan y aprobadas por quienes tiene poder político con el propósito
de ser realizadas.
c. Un conjunto..., es una matriz de series sucesivas e interdependientes de decisiones
sistemáticas relacionadas entre sí, dentro de una situación dinámica e interactiva.
d. Decisiones para la acción. La planificación es una actividad con una intencionalidad
eminentemente práctica, se planifica para la acción y no para otros objetivos
e. Futura: la planificación concierne al futuro, ya sea como función administrativa o bien,
un conjunto de procedimientos para elaborar planes, programas o proyectos.
f. Dirigido al logro de objetivos. Planificar, lo que se va hacer, tiene que expresarse con
objetivos concretos y bien definidos, traducidos operacionalmente en metas de cara a
obtener los resultados previstos.
g. Por medios preferibles. Se trata de identificar los medios preferibles con respecto a
recursos disponibles.
h. Medios y objetivos. Al mismo tiempo, se trata de proporcionar normas y pautas para la
toma de decisiones coherentes, compatibles e integradas, que conducen a una acción
sistemáticamente organizada y coordinadamente ejecutada.

Planificación Normativa
Se refiere a la conformación de normas, políticas y reglas establecidas para el
funcionamiento de una organización. Se va a apoyar en la conformación de estándares,
metodologías y métodos para el correcto funcionamiento de las actividades dentro de la
planificación.
La planificación normativa se refiere al establecimiento de reglas y/o leyes, y políticas
dentro de cualquier grupo u organización. Principalmente para mantener el control,
seguimiento y desarrollo de la planificación, así como el desarrollo de las mismas normas y
políticas establecidas.
Esta planificación está estrechamente vinculada con el diseño de la Estructura
organizacional.
La planificación normativa se aplica en áreas muy específicas, que generalmente son las que
vigilan y definen aspectos que en otros niveles no son posibles delimitar y resolver la
diferencia existente para llevar a cabo alguna actividad.
La planificación en este caso requiere hacer uso de metodologías, modelos, métodos y
estándares existentes, principalmente en las partes de derecho y administración.
Bajo esta definición, la planificación normativa se caracteriza por:
a. Ser un método permanente.
b. Requerir un sistema de organización social compatible con la conducta racional y un
sistema de control.
c. Contar con un plan (documento) con las decisiones de la autoridad competente.
d. Seguir un proceso de elaboración del plan que tiene como etapas:
• Diagnóstico;
• Programación;
• Ejecución y control;
• Evaluación y revisión.
e. Ser relevante para la decisión, la acción y la evaluación.

Planificación Social
La planificación social es el uso de las teorías y métodos de la planificación para mejorar los
indicadores tomando en cuenta las diferentes escalas geográficas y los diferentes grupos
sociales.
Partiendo de la premisa de que un sistema social consiste de una infraestructura material,
una estructura social y una superestructura, la planificación social es el uso de las teorías y
métodos de la planificación para alterar con un fin específico algún elemento del sistema
social. Es importante destacar que los objetivos de la planificación, así como la capacidad
de llevar a cabo dicha planificación, son a su vez delimitados por el sistema social. Por
ejemplo, la posición en la estructura social del planificador y de quienes controlan las
agencias de planificación limitan los propios objetivos de la planificación.
Planificación Estratégica
La planificación estratégica analiza la situación actual y la que se espera para el futuro,
determina la dirección de la empresa y desarrolla medios para lograr la misión. En realidad,
este es un proceso muy complejo que requiere de un enfoque sistemático para identificar
y analizar factores externos a la organización y confrontarlos con las capacidades de la
empresa
La planificación estratégica tiene como función: orientar la empresa hacia oportunidades
económicas atractivas es decir, adaptadas a sus recursos y su saber hacer, y que ofrezcan
un potencial atrayente de crecimiento y rentabilidad... para lo cual deberá precisar la misión
de la empresa, definir sus objetivos, elaborar sus estrategias de desarrollo y velar por
mantener una estructura racional en su cartera de productos/mercados.
La Planificación Estratégica es un proceso de evaluación sistemática de la naturaleza de un
negocio, definiendo los objetivos a largo plazo, identificando metas y objetivos
cuantitativos, desarrollando estrategias para alcanzar dichos objetivos y localizando
recursos para llevar a cabo dichas estrategias.
Es una poderosa herramienta de diagnóstico, análisis, reflexión y toma de decisiones
colectivas, en torno al quehacer actual y al camino que deben recorrer en el futuro las
organizaciones e instituciones, para adecuarse a los cambios y a las demandas que les
impone el entorno y lograr el máximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones.
Planificando conseguimos lo siguiente:
Establecer la dirección a seguir por la empresa y sus unidades de negocio
Examinar, analizar y discutir sobre las diferentes alternativas posibles.
La Planificación facilita la posterior toma de decisiones
Supone mayores beneficios y menores riesgos
La Planificación Estratégica comienza dando respuesta a estas tres preguntas:
¿Dónde estamos hoy?
Análisis de la Situación
Análisis del Entorno
Análisis Interno
Análisis de la Competencia
¿Dónde queremos ir?
Objetivos y Metas a largo plazo
¿Cómo podemos llegar a donde queremos ir?
Comprender el Mercado
Comprender la Competencia Negocio
Diseñar las Estrategias apropiadas

Etapas
El proceso de planificación estratégica se desarrolla a través de las siguientes etapas:
A) revisión histórica
B) construcción de escenarios
C) previsión del futuro
D) el diseño de objetivos
E) el diseño de estrategias
F) la formulación de planes

Conclusiones
Si una organización aspira a permanecer sana debe plantearse objetivos realistas. La
planificación está comprometida en la fijación de los objetivos de la organización y en las
formas generales para alcanzarlos. La opción frente a la planificación es la actividad
aleatoria, no coordinada e inútil. Los planes efectivos son flexibles y se adaptan condiciones
cambiantes.
La planificación estratégica analiza la situación actual y perspectivas futuras, determina la
dirección de la empresa y desarrolla medios para lograr la misión a través de un enfoque
sistemático para identificar y analizar factores externos a la organización y confrontarlos
con las capacidades de la empresa
Bibliografía
• Carlos Aponte, Planificación administrativa y compromiso social. 1983 Fondo Editorial
- Caracas, Pág. – 47-54
• Teoría de la planificación. 1998 U.C.V. Comisión de Estudio de Postgrado. Facultad de
Humanidades Caracas
www.geocities.ws/alexandra_ramirezg/5/PLAND/t1.htm