TÉRMINOS DE REFERENCIA

Proyecto K GTM 2017 9008 “Generando capacidades para la reducción de riesgos a desastres
y fortalecimiento de la capacidad de respuesta humanitaria frente a desastres desde las
comunidades en Baja Verapaz, Alta Verapaz y Petén, Guatemala”

TÉRMINOS DE REFERENCIA
Elaborar estrategia/ruta de incidencia intercomunitaria y de ASECSA en GRRD con enfoque
humanitario (principios y estándares), para la incidencia a nivel municipal, regional y nacional.
(Incluye proceso metodológico y de monitoreo para su implementación)

Chimaltenango Octubre 2018

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Proyecto K GTM 2017 9008 “Generando capacidades para la reducción de riesgos a desastres
y fortalecimiento de la capacidad de respuesta humanitaria frente a desastres desde las
comunidades en Baja Verapaz, Alta Verapaz y Petén, Guatemala”

1. Presentación
ASECSA- Asociación de Servicios Comunitarios de Salud, Fundada en 1978, es una
organización civil no gubernamental de interés social y no lucrativa que a través de la
Atención Primaria en Salud contribuye al trabajo de salud comunitaria integral y salud pública
en Guatemala. Se conforma por una red de 58 programas y organizaciones de salud, entre
Clínicas y Hospitales Comunitarios, Asociaciones de Promotores y/o Comadronas,
Cooperativas, Terapeutas Tradicionales, Diócesis y Pastorales de Salud. Todos impactan, en
17 departamentos del país y 17 etnias de la población Maya, así como en los pueblos
Garífuna, Xinca y Ladina en situación de pobreza y con pocas posibilidades de acceso a los
servicios estatales o privados de salud. ASECSA, ha tenido experiencia en la atención de
emergencias en epidemias y desastres como la tormenta tropical MITCH 1998, Tormenta
Tropical STAN 2005, Tormenta Tropical Agatha 2010, Depresión Tropical Mathew y
Depresión Tropical 12 E 2011, Terremoto en el Occidente del País 2012, Atención
Humanitaria en comunidades afectadas por inundación de la Alta Verapaz y Petén 2013 y la
atención de la Emergencia por sequía que afecto durante el año 2014 en comunidades del
oriente del país 2015, emergencia por la erupción del volcán de Fuego 2018.
Diakonie Katastrophenhilfe (Apoyo en Emergencias), fundada en 1954, forma parte de la
Organización Protestante para la Diaconía y el Desarrollo de las iglesias alemanas. Brinda
ayuda humanitaria a poblaciones víctimas o potencialmente víctimas con altos niveles de
vulnerabilidad frente a desastres de origen natural o políticos alrededor del mundo,
independientemente de la filiación política, religiosa, cultural o de la nacionalidad de los
afectados.
La Oficina Regional para América Latina de Diakonie Katastrophenhilfe, se encuentra en
Bogotá-Colombia, desde el 2001, se estableció después de atender la crisis humanitaria
producida por el huracán Mitch (1998/99) que devastó regiones enteras en Centro América.
Su creación obedece a la necesidad de dar respuesta oportuna a las diversas emergencias
que ocurren en América Latina. La intervención de Diakonie Katastrophenhilfe, busca
fortalecer la capacidad de gestión y organización de las personas afectadas y potencialmente
afectadas, para intervenir en la reducción del riesgo, asumiéndose como sujetos de su propio
proceso de desarrollo. Diakonie Katastrophenhilfe toma en cuenta tanto las capacidades
como las necesidades de fortalecimiento de las organizaciones y entidades que realizan los
proyectos (organizaciones socias) y el fortalecimiento de la capacidad local. Así la respuesta
humanitaria tendrá impactos más duraderos.
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Diakonie Katastrophenhilfe obtiene sus fondos de campañas realizadas en Alemania en torno
a desastres específicos, de donaciones de miembros de la iglesia y en otras ocasiones,
financiación a proyectos por parte del Gobierno Alemán, La Unión Europea y otras fuentes
de financiación estatal o privada.
2. Información básica del proyecto
2.1 Título:
“Generando capacidades para la reducción de riesgos a desastres y fortalecimiento de la
capacidad de respuesta humanitaria frente a desastres desde las comunidades en Baja
Verapaz, Alta Verapaz y Petén, Guatemala”
2.2 Lugar de ejecución: País Guatemala

 Departamentos; Baja Verapaz (10 comunidades), Alta Verapaz (4 comunidades) y

Petén (4 comunidades)
 Municipios: Rabinal, Cubulco, El Chol, Sayaxché y Chisec
 En 18 Comunidades rurales
2.3 Objetivos del proyecto:
Objetivo General
Reducción de los efectos de Desastres en comunidades vulnerables de Guatemala a través
del fortalecimiento en preparación contra desastres (preparedness)
Objetivos del proyecto
18 comunidades de Baja/ Alta Verapaz y Peten (Guatemala) han sido
preparadas/capacitadas para reaccionar adecuadamente en caso desastres y también para
prestar ayuda humanitaria
Sub-objetivo 1/Resultado previsto 1
Comunidades y ASECSA disponen de capacidad y mecanismos sostenibles para el manejo y
respuesta humanitaria a emergencias en el momento oportuno y de manera efectiva
Sub-objetivo 2/Resultado previsto 2
Estructuras comunitarias se coordinan entre sí y utilizan eficientemente instrumentos
metodológicos para movilizar y generar recursos, y para asegurar la implementación de
medidas humanitarias de GRRD por actores gubernamentales.
Sub-objetivo 3/Resultado previsto 3
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ASECSA y las organizaciones comunitarias son capaces de articular, negociar e influenciar
en la formulación e implementación de políticas públicas de GRRD humanitaria a nivel
municipal, departamental y nacional.
Sub-objetivo 4/Resultado previsto 4
Comunidades y ASECSA establecen y usan sistemas y mecanismos de generación, manejo,
documentación y difusión de conocimientos y aprendizajes en GRRD.
3. Objetivos de la consultoría
 Elaborar estrategia/ruta de incidencia intercomunitaria y de ASECSA en GRRD con enfoque
humanitario (principios y estándares), para la incidencia a nivel municipal, regional y
nacional.
 Crear el proceso metodológico y de monitoreo para implementar las rutas de incidencia
municipal y de ASECSA por parte de todos los actores, para su influencia ante entidades
gubernamentales.

4. Metodología
La metodología para la consultoría debe considerar como mínimo las siguientes
actividades:
a) Reuniones con responsables del proyecto para ajustar metodología, el alcance de la
consultoría, coordinación de logística, tiempo y recursos necesarios.
b) Ajuste del plan de la consultoría
c) Analizar y revisar documentos proporcionados por ASECSA que contribuyen para
lograr los productos de la presente consultoría.
d) Revisar marco teórico conceptual sobre GRRD, principios y estándares humanitarios
y políticas públicas vigentes en GRRD, a nivel regional y nacional. (incluye proceso de
reforma a la ley 109-96)
e) Revisar documentos teóricos y de experiencia de trabajo de ASECSA relacionado a la
incidencia local, regional y nacional.
f) Visitas municipales para el sondeo de abordaje municipal de GRRD con enfoque
humanitario
g) Tomar como base las sugerencias indicadas por asesor de DKH para la construcción
de rutas de incidencia
h) Reuniones de trabajo con los equipos técnicos de ASECSA de Alta Verapaz, Petén y
Baja Verapaz, responsables del proyecto para consensuar y coordinar el trabajo
comunitario/municipal para elaborar las rutas de incidencia, el proceso metodológico
y de monitoreo para su implementación.
i) Reuniones de trabajo comunitario/municipal para elaborar juntamente con la
comunidad las rutas de incidencia, el proceso metodológico y de monitoreo.
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j) Reuniones de trabajo con equipo de ASECSA para elaborar juntamente la ruta de
incidencia, el proceso metodológico y de monitoreo.
k) Reuniones de trabajo comunitario/municipal para consensuar y validar las rutas de
incidencia municipal, el proceso metodológico y de monitoreo.
l) Reuniones de trabajo comunitario/municipal para consensuar y validar las rutas de
incidencia municipal y de ASECSA, el proceso metodológico y de monitoreo para su
implementación.

5. Productos
 Plan de trabajo de la consultoría (incluye cronograma)
 Estrategias/rutas de incidencia intercomunitarias en GRRD con enfoque humanitario
(principios y estándares) para su influencia a nivel municipal, regional y nacional
 Estrategia/ruta de incidencia de ASECAS, en el marco de las rutas intercomunitarias,
para su influencia a nivel municipal, regional y nacional
 Documento con el proceso metodológico y de monitoreo para la implementación de
rutas de incidencia a nivel municipal, regional y nacional

6. Periodo/duración de la consultoría
La consultoría esta propuesta a partir del 19 de octubre al 31 de Enero 2019

7. Honorarios y forma de pago

 La consultoría tiene un valor de Q.50, 000.00 que incluye honorarios y movilización.
La forma de pago se establecen en 4 desembolsos de la siguiente manera:
No. De Productos esperados Porcentaje Monto (Q)
pago (%)
1. Contrato firmado 25% Q. 12.500

2. Documento borrador de las 25% Q. 12.500

estrategias/rutas de incidencia
intercomunitarias y de ASECAS, proceso
metodológico y de monitoreo para la
implementación a nivel municipal, regional y
nacional.
3. Informe del proceso de validación de las 25% Q. 12.500
estrategias/rutas de incidencia
intercomunitarias y de ASECAS, proceso
metodológico y de monitoreo para la
implementación a nivel municipal, regional y
nacional.
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4. Documento final de los productos 25% Q. 12.500

establecidos en digital y físico de la presente
consultoría.

8. Calificaciones requeridas
 Consultor/a profesional en las áreas de las ciencias sociales o carreras afines,
con experiencia en procesos de incidencia, preferiblemente en GRRD con
enfoque humanitario
 Con experiencia de trabajo en aplicación de metodología de educación popular
para trabajo comunitario, municipal, regional y nacional
 Conocimiento del contexto cultural y social de las comunidades rurales de
Guatemala
 Relaciones de respeto sensibilidad al enfoque de género, la pertinencia cultural
y la relación en armonía con la madre naturaleza
 Presentar hoja de vida, resaltando la experiencia y conocimiento acorde a los
términos de referencia
 Presentar Oferta técnica y financiera.

9. Tiempos y contactos para presentar propuestas

Convocatoria ampliada:
Interesados e interesadas pueden enviar propuesta técnica y económica a más tardar el 15
de octubre 2018 a las siguientes direcciones; asecsa2@yahoo.com,
judithmiguel28@yahoo.com.mx
El asunto del correo indicar: “"Elaborar estrategias de incidencia intercomunitaria y de ASECSA en
GRRD”). Teléfonos por cualquier consulta: ASECSA, PBX: 7790-5454, 7839-1332 con Sandra
Miguel.