Ministério da Fazenda Secretaria do Tesouro Nacional Subsecretaria de Contabilidade Publica Coordenagiio-Geral de Normas de Contabi idade Aplicadas 4 Federacio Nota Técnica Conjunta n*f {2018/CCONF-SUCON/FNS-MS Bee agosto de 2018. Assunto: — Esclarecimentos sobre a operacionalizagio e contabilizagtio dos recursos transferidos na modalidade fundo a fundo aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municipios. 1. A Portaria n® 3.992/GM/MS, publicada no dia 28 de dezembro de 2017, trata do financiamento e da transferéncia dos recursos federais para as ages e os servigos pibblicos de satide do Sistema Unico de Satide (SUS), alterando a Portaria de Consolidagao n° GIGM/MS de 28/09/2017, que contemplava a portaria n° 204/2007. O artigo 3° dessa portaria, transcrito a seguir, estabelece como serio transferidos os recursos na modalidade funda a fundo. Art, 3° Os recursos do Fundo Nacional de Satide, destinados a despesas com acdes € servicos ptiblicos de satide, a serem repassados na modalidade fundo a fundo aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municipios serao orga transferidos na forma dos seguintes blocos de financiamento: idos e I- Bloco de Custeio das Agdes e Servigos Piiblicos de Satide; e II - Bloco de Investimento na Rede de Servigos Piiblicos de Satde. $1 Os recursos que compdem cada Bloco de Financiamento serdo transferidos, fundo a fundo, de forma regular ¢ automética, em conta corrente especifica e tinica para cada Bloco, mantidas em instituigdes financeiras oficiais federais e movimentadas conforme disposto no Decreto n° 7.507, de 27 de junho de 2011 § 2° Os recursos que compoem cada Bloco de Financiamento devem ser aplicados em acoes e servicos ptiblicos de satide relacionados ao préprio bloco, devendo ser observados. 1a vinculagéo dos recursos, ao final do exercicio financeiro, com a finalidade definida em cada Programa de Trabalho do Orcamento Geral da Unido que deu origem aos repasses realizados; a M éContinuagéio da Nota Téenica Conjuma n® —/2018/CCONF-SUCON/FNS-MS II - 0 estabelecido no Plano de Saiide e na Programagao Anual do Estado, do Distrito Federal e do Municipio submetidos ao respectivo Consetho de Satide; ¢ III 0 cumprimento do objeto e dos compromissos pactuados e/ou estabelecidos em atos normativos especificos expedidos pela direcdo do Sistema Unico de Satide - SUS em sua respectiva esfera de competéncia. §.3° A vinculagdo de que trata o inciso I do § 2° é vélida até a aplicagdo integral dos recursos relacionados a cada Programa de Trabalho do Orcamento Geral da Unido que deu origem ao repasse, ainda que em exercicio diverso daquele em que ocorreu o ingresso no fundo de saiide do Estado, do Distrito Federal ou do Municipio. § 4" Enquanto nao forem investidos na sua finalidade, os reeursos de que trata este artigo deverdo ser automaticamente aplicados em fundos de aplicagao financeira de curto prazo, lastreados em titulos da divida publica federal, com rresgates automdticos, observado o disposto no art. 1122. § 5° Os rendimentos das aplicagdes financeiras de que trata 0 § 4° serdio obrigatoriamente aplicados na execugao de agdes e servicos piiblicos de satide relacionados ao respectivo Bloco de Financiamento, estando sujeitos és mesmas finalidades, regras e condigdes de prestagdo de contas exigidas para os recursos transferidos." (NR) 2. Observa-se que os recursos serdo transferidos para contas correntes especi ‘inicas para cada bloco de finaneiamento, ou seja, uma conta corrente para 0 Bloco de Custeio das Ages e Servigos Piiblicos de Satide ¢ outra conta corrente para o Bloco de Investimento na Rede de Servigos Piblicos de Satide. 3. Para refletir, na contabilidade, essa regra da portaria, esses recursos devem ser associados a duas fontes de recursos, uma para 0 Bloco de Custeio das Ages ¢ Servigos Publicos de Satide e outra para o Bloco de Investimento na Rede de Servigos Ptiblicos de Satide, Essa classificagao possibilita 0 acompanhamento da aplicagtio dos recursos em cada um dos blocos de financiamento. «212.0000 - Transferéncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS provenientes do Governo Federal - Bloco de Custeio das Ages ¢ Servigos Piiblicos de Saiide — (Controle dos recursos origindrios de transferéncias do Fundo Nacional de Saiide, referentes ao Sistema Unico de Satide (SUS) e relacionados ao Bloco de Custeio das Acdes e Servigos Piblicos de Satide), ‘* 213.0000 — Transferéncias Fundo a Fundo de Recursos do SUS provenientes do Governo Federal - Bloco de Investimento na Rede de Servigos Pablicos de Saiide — (Controle dos recursos origindrios de transferéncias do Fundo Nacional de Satide, referentes ao Sistema Unico de Saiide (SUS) ¢ relacionados ao Bloco de Investimento na Rede de Servigos Piblicos de Saiide). 4. ‘Na definigtio da relagao de fontes de recursos para a claboragdo da MSC em 2018, ainda ndo havia sido editada a portaria, e, portanto, hé somente uma fonte de recursos referente a transferéncias do SUS para a elaboragio do “de-para”. No entanto, isso nao 6 4Continuagdo da Nota Técnica Conjuntan® — /2018/CCONF-SUCON/FNS-MS impede que os entes trabalhem com as fontes de recursos vinculadas a cada bloco de financiamento, conforme definido na portaria.: 5. O art. 1150 da Portaria de Consolidagio n° 6/GM/MS, de 28/09/2017, alterada pela Portaria n° 3.992/GM/MS/2017 define que, para fins de transparéncia, registro de série histérica e monitoramento, bem como em observancia ao disposto no inciso VII do caput do art. 5° do Decreto n° 3.964, de 10 de outubro de 2001, a Diretoria-Executiva do Fundo Nacional de Satide - FNS/SE/MS divulgaré, em seu sitio eletrénico, as informagdes sobre as transferéncias de recursos federais aos Estados, a0 Distrito Federal ‘© a0s Municipios para 0 custeio ¢ investimento de agées ¢ servigos piiblicos de satde, organizando-as e identificando-as por grupos relacionados ao nivel de atengiio ou a srea de atuagio, tais como: 1 Custeio das Agdes e Servigos Pablicos de Satide: a) Atengio Basica: b) Atencio de Média e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar ©) Assisténcia Farmacéutica; dD Vi ©) Gestio do SUS: € Jancia em Satide; e II - Investimento na Rede de Servigos Puiblicos de Saude: a) Atengdo Basica b) Atengao Especializada ©) Vigilancia em Said 4d) Gestao ¢ desenvolvimento de tecnologias em Satide no SUS; € €) Gestio do SUS. 6. Se necessdrio, o Ministério da Saide poderd estabelecer formas complementares de organizagio e identificagdo das informagies sobre as transferéncias de recursos federais, com vistas a0 monitoramento de programas, projetos € estratégias esp relacionados a politica de satide. 7. Noeentanto, nilo ha necessidade de segregagiio dos recursos recebido por “grupos” dentro de cada bloco de financiamento. Esse detalhamento visa apenas organizar as informagdes sobre as transferéncias realizadas pelo FNS e no representam vinculagio orgamentéria. Isto é, nao ensejam necessidade de identificagio, nos orgamentos dos municipios, estados e distrito Federal, de programas de trabalho mais especificos que aqueles existentes no Orgamento Geral da Unido que deram origem ao repasse federal. 8. essa forma, ao longo do exercicio, os entes teriio mais flexibilidade na utilizagao dos recursos dentro de cada bloco €, a0 final do exercicio, comprovarao a aplicagio dos recursos por meio da classificagio por fungio e subfuncao da satide, associada as fontes de recursos referentes a cada um dos dois blocos de financiamento, a