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EDITORA PERU
Fecha: 16/09/2018 04:27:22
procedimientos del Estado, a través de la implementación asegura la adecuada prestación, de manera directa,
de servicios integrados y servicios y espacios compartidos, delegada o bajo encargos de gestión, de los trámites o
con la finalidad de mejorar la eficiencia, productividad servicios de su competencia, incluyendo la adecuación y
y la calidad de los servicios a las personas naturales y optimización de los mismos, así como cofinanciando los
jurídicas, tomando en consideración sus particularidades gastos asociados a la implementación u operación de la
socioculturales. Ventanilla Única, cuando corresponda.
Artículo 3.- Deber de colaboración e Intercambio Artículo 7.- Catálogo Nacional de Servicios de
de información entre Entidades Información
Todas las entidades públicas comprendidas en el El Catálogo Nacional de Servicios de Información
artículo 2 del presente decreto legislativo están obligadas es un instrumento del Marco de Interoperabilidad del
a prestar colaboración mutua así como a compartir Estado Peruano que comprende el listado de Servicios
información que sea necesaria y requerida en el ámbito de Información, con sus correspondientes estándares
de su competencia por otra Entidad para el ejercicio de y condiciones de uso, disponibilidad, capacidad,
las funciones que le permita la prestación de los servicios interoperabilidad y seguridad, que son proporcionados por
y la atención de los procedimientos administrativos que las entidades públicas y disponibles para las Entidades
desarrollan, y en general para el diseño, implementación que en el ámbito de sus competencias lo requieran para el
y evaluación de intervenciones y políticas públicas, ejercicio de las funciones. Su desarrollo y administración
considerando las normas que regulan la interoperabilidad está a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros.
del Estado, la protección de datos personales, la Se considera Servicio de Información a la provisión
transparencia y el acceso a la información pública, la de datos e información pública que las entidades públicas
reserva estadística, entre otras disposiciones análogas gestionan en sus sistemas de información e intercambian
con rango de ley. entre sí a través de cualquier medio de transmisión
Para el caso específico de servicios integrados y de electrónico.
servicios y espacios compartidos, el deber de colaboración
entre entidades públicas involucra la valoración, Artículo 8.- Incorporación y Uso de Servicios de
participación e implementación, según corresponda, de Información en el Catálogo Nacional de Servicios de
dichos mecanismos para la prestación eficiente y efectiva Información
de sus servicios y procedimientos de manera conjunta o El administrador del Catálogo Nacional de Servicios
articulada, según corresponda. de Información establece los procedimientos y
estándares para la adecuada disponibilidad, capacidad,
Artículo 4.- Ventanillas Únicas interoperabilidad y seguridad de los servicios de
Ventanilla Única es la modalidad de Servicios información que se incorporen y usen en el referido
Integrados, mediante la cual dos o más entidades Catálogo Nacional de Servicios de Información, conforme
públicas se articulan para brindar sus servicios y trámites, lo establezca el Reglamento.
de manera parcial o totalmente integrada, a través de La Presidencia del Consejo de Ministros propone
cadenas de trámites o bajo la metodología de eventos de la incorporación de nuevos servicios de información al
vida, con la finalidad de mejorar la calidad de atención a Catálogo Nacional de Servicios de Información.
las personas naturales y jurídicas. Las Ventanillas Únicas
aseguran a los ciudadanos accesos presenciales, no Artículo 10.- Sistema de Pagos Electrónicos del
presenciales o mixtos, según corresponda. Estado
El pago de los servicios integrados se puede realizar
Artículo 5.- Creación de Ventanillas Únicas
Las Ventanillas Únicas se crean mediante decreto a través del Sistema de Pagos Electrónicos del Estado.
supremo refrendado por el/la Presidente (a) del Este Sistema permite a los administrados realizar pagos
Consejo de Ministros y de los ministros de los sectores por servicios o procedimientos administrativos del Estado,
involucrados, a propuesta de la entidad que promueve utilizando medios electrónicos en los diferentes canales
su constitución. Debe contar con la opinión favorable de de atención. Dicho sistema se sujeta a la normatividad y
la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del procedimientos del Sistema Nacional de Tesorería.”
Consejo de Ministros.
La Secretaría de Gestión Pública también puede Artículo 3.- Modificación de la Primera, Tercera
proponer la creación o unificación de Ventanillas Únicas, y Cuarta Disposición Complementaria Final,
cuando corresponda. Decreto Legislativo que aprueba medidas para
Para la creación de Ventanillas Únicas se consideran el fortalecimiento e implementación de servicios
como mínimo los siguientes criterios: públicos integrados a través de ventanillas únicas e
intercambio de información entre entidades públicas
a) Pluralidad de entidades; Modifícanse la Primera, Tercera y Cuarta Disposición
b) Pluralidad de servicios y trámites; Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1211,
c) Articulación y complementariedad de los servicios y Decreto Legislativo que aprueba medidas para el
trámites involucrados; fortalecimiento e implementación de servicios públicos
d) Factibilidad de la propuesta; integrados a través de ventanillas únicas e intercambio
e) Eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios de información entre entidades públicas, en los términos
y trámites integrados; siguientes:
f) Mejora de la productividad; y,
g) Optimización de procesos. “Primera.- Implementación progresiva de la
presente norma
Artículo 6.- Roles para la implementación y La implementación de estas disposiciones es
operación de Ventanillas Únicas progresiva en función del grado de desarrollo de los
Para la implementación y operación de las Ventanillas canales de atención y de las plataformas de intercambio
Únicas se tienen en cuenta los siguientes roles: de información, de interoperabilidad y de pago electrónico.
11.1 En el marco de las acciones conjuntas a que se Sétima.- Carácter especial de las disposiciones
refieren los servicios y espacios compartidos, las entidades contenidas en el Decreto Legislativo
públicas podrán compartir gastos para la implementación Las disposiciones y procedimientos que norman
de servicios y espacios compartidos, tales como gastos los servicios integrados y compartidos tienen carácter
El Peruano / Domingo 16 de setiembre de 2018 NORMAS LEGALES 103
especial y su tratamiento y alcances están regulados POR TANTO:
por el presente Decreto Legislativo y por las normas
complementarias. La Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Administrativo General, se aplicará en forma supletoria en Congreso de la República.
todo lo no previsto en el presente Decreto Legislativo y
sus normas complementarias. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince
días del mes de setiembre del año dos mil dieciocho.
Octava.- Aspectos presupuestarios
Dispóngase que, para efectos de la implementación de MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
los servicios integrados y servicios y espacios compartidos, Presidente de la República
regulados en el presente Decreto Legislativo, las
entidades que participan de tales acciones se encuentran CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO
autorizadas a programar en sus respectivos presupuestos Presidente del Consejo de Ministros
institucionales, así como a ejecutar con cargo a dichos
presupuestos y a las transferencias señaladas en el
siguiente párrafo, los gastos necesarios para el desarrollo
de dichas acciones. 1692078-22
Asimismo, para la implementación de los servicios
integrados y servicios y espacios compartidos, las DECRETO LEGISLATIVO
entidades del Poder Ejecutivo se encuentran autorizadas
a realizar modificaciones presupuestarias en el nivel Nº 1448
institucional entre dichas entidades. Las mencionadas
modificaciones presupuestarias se aprueban mediante EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economía y Finanzas y los Ministros de los Sectores POR CUANTO:
correspondientes.”
Que, el Congreso de la República, por Ley N° 30823,
Artículo 7.- Del refrendo ha delegado en el Poder Ejecutivo, la facultad de legislar
en materia de gestión económica y competitividad, de
El presente Decreto Legislativo es refrendado por el
integridad y lucha contra la corrupción, de prevención
Presidente del Consejo de Ministros. y protección de personas en situación de violencia y
vulnerabilidad y de modernización de la gestión del
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Estado, por un plazo de sesenta (60) días calendario;
Que, el numeral c.2 del literal c) del inciso 5) del artículo
Primera.- Adecuación de denominación del 2 de la citada Ley establece que la delegación comprende
Decreto Legislativo N° 1211 la facultad de legislar para precisar los principios, efectos
Precísase que a partir de la vigencia del presente y alcances del Análisis de Calidad Regulatoria; así como
Decreto Legislativo, la denominación del Decreto perfeccionar el marco institucional y los instrumentos
Legislativo Nº 1211, será DECRETO LEGISLATIVO QUE que rigen el proceso de mejora de calidad regulatoria,
APRUEBA MEDIDAS PARA EL FORTALECIMIENTO E como parte de un proceso integral y continuo. Ninguna
IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIOS INTEGRADOS Y medida de simplificación podrá en modo alguno significar
SERVICIOS Y ESPACIOS COMPARTIDOS. la reducción o eliminación de derechos ni de requisitos
sustantivos;
Segunda.- Precisión sobre alcance de servicios a Que, de conformidad con lo establecido en el numeral
que se refiere el Decreto Legislativo N° 1211 c.2 del literal c) del inciso 5) del artículo 2 de la Ley
Precísase que a partir de la vigencia del presente N° 30823, y el artículo 104 de la Constitución Política del
Decreto Legislativo, toda referencia a “servicios públicos” Perú;
prevista en el Decreto Legislativo N° 1211 y sus Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
modificatorias, corresponde ser efectuada a “servicios y Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
trámites”. Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Tercera.- Adecuación de denominación de Capítulo
II del Decreto Legislativo N° 1211 DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA EL
Precísase que a partir de la vigencia del presente
Decreto Legislativo, la denominación del Capítulo II del ARTÍCULO 2 DEL DECRETO LEGISLATIVO
Título II del Decreto Legislativo Nº 1211, será Título III Nº 1310, DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA
INSTRUMENTOS PARA LA INTEROPERABILIDAD DE
SERVICIOS INTEGRADOS Y SERVICIOS Y ESPACIOS MEDIDAS ADICIONALES DE SIMPLIFICACIÓN
COMPARTIDOS. ADMINISTRATIVA, Y PERFECCIONA EL MARCO
Cuarta.- Aprobación de Texto Único Ordenado INSTITUCIONAL Y LOS INSTRUMENTOS QUE
(T.U.O.)
Mediante Decreto Supremo refrendado por el RIGEN EL PROCESO DE MEJORA DE
Presidente del Consejo de Ministros, se aprueba el Texto CALIDAD REGULATORIA
Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1211, en un
plazo que no exceda de los ciento veinte (120) días, Artículo 1.- Objeto
contados a partir de la publicación del presente Decreto La presente Ley tiene por objeto modificar el artículo
Legislativo. 2 del Decreto Legislativo N° 1310, Decreto Legislativo
que aprueba medidas adicionales de simplificación
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA administrativa, así como perfeccionar el marco
institucional y los instrumentos que rigen el proceso de
Única.- Del Reglamento mejora de calidad regulatoria como parte de un proceso
En un plazo no mayor de ciento veinte (120) días integral y continuo.
calendario posteriores a la publicación del presente
Decreto Legislativo, mediante Decreto Supremo con Artículo 2.- Modificación del artículo 2 del Decreto
el refrendo del Presidente del Consejo de Ministros, se Legislativo N° 1310
publica el reglamento del presente Decreto Legislativo. Modifíquese el artículo 2 del Decreto Legislativo N°
El Reglamento define las funciones de las entidades, 1310, de acuerdo con el siguiente texto:
desarrolla las etapas, procedimientos, y otros aspectos
vinculados con la implementación, operación y “Artículo 2.- Análisis de Calidad Regulatoria de
financiamiento de los servicios integrados y servicios y procedimientos administrativos
espacios compartidos, incluyendo las disposiciones que
permitan atender las particularidades socio culturales de 2.1. Las entidades del Poder Ejecutivo deben realizar
las personas. un Análisis de Calidad Regulatoria de procedimientos