CAPITULO 1

EL TRAFICO. PREVENCION.
CONCEPTO DE ACCIDENTE

l. El tráfico. Consideraciones previas.

La rueda fue uno de los inventos más revolucionarios en la antigüedad, puesto

que inició el «tráfico», es decir, la posibilidad de elevar la disponibilidad de trasla-
do de personas y mercaderías y con ello, de evolucionar la economía y las potesta-
des territoriales.
Desde las viejas calzadas romanas hasta nuestras modernas autopistas la téc-
nica ha posibilitado innumerables ventajas para la humanidad:
• En primer lugar, la economía tiene uno de sus pilares en el tráfico de mer-
cancias. Es sabido, que una región incomunicada difícilmente se halla desarrolla-
La paralización del transporte de mercancías podría generar el colapso vital
de un país. El consumo depende básicamente del tránsito de bienes. La carretera
'Oportaun 92 de dicho transporte, en tanto que el ferrocarril sólo absorbe el
% restante. Por la red viaria española circulan alrededor de un millón de vehícu-
os de transporte, lo que da una idea del alcance del sostén vial a la economía.
-a Orografía de nuestro país es responsable de esa proporción. De otra parte, casi
millón de personas viven de la industria del automóvil y sus derivados; las em-
resas del ramo ejercen una notable influencia cerca de las Autoridades para va-
iar los componentes que inciden en el tráfico, (ejem.: matriculación de ciclomo-
)res, utilización de cascos y medidas de seguridad, etc.).
• En segundo lugar, en el tráfico sociológicamente considerado, el vehículo es
n medio profesional, artículo de primera necesidad y elemento indispensable de
abajo para un gran número de personas. Es difícil imaginar la actividad del ocio
ciudadano medio sin el automóvil: fines de semana, «puentes», vacaciones,
implican el movimiento masivo de la población. El tráfico es cultura y ele-
ento de relación.
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 Pero esas ventajas
reseñadas no van
Las dimensiones solas: existen
servidumbres:
des ciudades suponen que ha alcanzado el problema
en la mayoría de del estacionamiento
ellas que sea el primer en gran- origina un costo social que recae sobre el conjunto de los ciudadanos.
asunto a resolver
• La complejidad Con independencia de otros argumentos, nadie puede sentirse dueño de su propio
de la técnica, origina
hombre no es capaz peligros concretos,
de resolver por exigenciasque el ahí la regulación obligatoria del uso del casco y cinturón de seguridad.
sus deficiencias y
sobreviene el accidente
señalaba como limite con La exigenciadel comportamiento correcto del conductor se ejerce a través de
maximo de velocidad
pueblos y las cifras el de 12 Km/h. en la policíadel tráfico, encomendada generalmente a los Cuerpos de Seguridad, que
cen 55.000 personas;luctuosas ahi están: en los países de las travesías de los
compatibilizanla función disciplinaria del tráfico con la averiguación de las cau-
en Europa en ei la C.E.E. cada año
de muertos por presente siglo, ha habido pere- sas de los accidentes, la instrucción del documento judicial y la redacción estadísti-
accidente de tráfico. En más de un millón
el mundo, fallecieron cambio y en el mismo
tres aéreos. Detrás de trescientas mil personas por terremotos período, en todo
de derivaciones: esas cifras y 5.000 por desas- do, instrucción del documento judicial para averiguar la causa del accidente, in-
más de 400.000 incuestionables, existe un mundo inconmesurable
ña y 70.000 invalideces millones de pesetas vestigandoy determinando las responsabilidades civiles y penales y, por último,
anuales dan una mera idea por indemnizaciones en Espa- formulación de impresos estadísticos de enorme utilidad para crear los elementos
del coste social y sanitario
que correctores necesarios de actuación de la administración sobre los distintos facto-
Por último, y como res intervinientes en el accidente. Ninguno de los tres objetivos debe quedar margi-
te conexo, el tráfico tema secundario en nuestro propósito
ha hecho surgir un especial pero inevitablemen- nado respecto de los demás. Corrigiendo conductas anómalas se evitan accidentes,
mos olvidar. Las tipo de delincuencia, que investigando las causas se da el justo castigo al culpable y con el conocimiento de
temeridades, las imprudencias, no pode-
terminan que más del 50
% de las causas que se falsificaciones y sustracciones de- aquellasy su participaciónal organismo correspondiente de un modo preciso y
siguen en los juzgados lo técnico,se puede agilizar la eliminación de «puntos negros», la educación vial y
sean por
la adecuacióntécnica y ergonómica de los vehículos.
En todo caso, el investigador e instructor de diligencias debe tener presente que
2. Prevencióny de su incorrecto o equivoco proceder se puede derivar una injusta imposición de
responsabilidades
pena o indemnización económica y que por su desidia se pueden seguir producien-
Como en todos los ámbitos do accidentesque habrían podido evitarse con una información ajustada y puntual.
adoptando medidas tendentes a preventivos, la accidentabilidad,puede paliarse
impedir que se repitan las causas
Corresponde a todas las Administraciones, que la generan.
sando por la autonómica, la desde la estatal hasta la local,
tarea de impulsar dicha prevención pa- 3. Accidentede tráfico. Concepto. Unidad de tráfico. Avería
necesarios para disminuir los conflictos. y crear los planes
sobre los tres elementos del tráfico; La Administración actúa
educando al peatón, conductor primariamente
y usuario,
El accidente, genéricamente considerado, es un suceso fortuito o eventual que
giéndole unas determinadas aptitudes
vando unas virtudes y normativizando
para autorizar el hecho de conducir, exi- altera el orden de las cosas, que involuntariamente origina
daños en las personas
moti- u objetos. Debemos diferenciar
su comportamiento mediante las netamente dicho concepto del suceso que ocasiona
disposiciones legales; creando las condiciones oportunas daños de modo querido por el
dios del tráfico, desde la ergonómicas adecuadas de los me- sujeto actuante. Si un conductor atropella al peatón
configuración y empleo de las vías hasta con la intención de producirle la muerte,
regula, también, las condiciones técnicas su señalización; mo un accidente, sino no podemos considerar dicha acción co-
de los vehículos y sus accesorios así como un delito doloso.
mo sus requisitos para circular.
Secundariamente, debe disminuir los efectos co- El término accidente está muy arraigado en la tradición,
pero no está suficien-
accidente una vez acaecido, para ello, del tementedefinido si no lleva «el
pulsa la seguridad pasiva y reforma crea redes de asistencia rápida y eficaz, im- ramo del que se deriva. apellido», con la finalidad de concretarlo más al
la vía. A su vez, crea el mecanismo Así, existen accidentes laborales, deportivos, de mercan-
que castiga al culpable. judicial cías peligrosas, etc. Está
extendido el concepto de accidente de tráfico como aquél
El Estado vigilante no debe permitir que sobreviene en las
ni siquiera el predicado derecho vías de circulación con ocasión del tránsito de vehículos. Ine-
«a ser Vitablementedebemos concretar
más dicho concepto, con la necesaria advertencia
 de tráfico en el que
de que toda intención de delimitar la acepción tropezará admitimos que no puede haber accidente Establecido lo ante-
siempre con otros inten- principiogeneral, una persona.
tos de mejorarla. directa o indirectamente uso d
al menos, no participe de tráfico como: Toda persona que haga
El término avería debe distinguirse del de accidente por
cuanto aquél queda rior, debemosdefinir la unidad cualquiera que sea este..
referido a una anormalidad del elemento mecánico que no necesariamente
desem- la,vw públicacowo sinA'ehícu10'
boca en siniestro y por lo tanto, no genera daños a terceros. Cuando
un fallo me-
cánico origina un accidente de tráfico, la avería pasa a convertirse en causa
dejan. accidente de tráfico
do de ser un efecto.
4. El concepto normativo de
Veamos a continuación las circunstancias necesarias que deben concurrir para como
de 1981 de Presidencia de Gobierno, establece
que un determinado hecho se acepte como accidente de tráfico: La Orden de 13 de Marzo siguientes circunstancias:
a) Suceso eventual. No intencionado, no querido el resultado por el respon- accidentede tráfico el que reúne las
o tenga en ella
sable. Si un accidente de tráfico se ocasiona por un fallo en los frenos de- produzca en una vía abierta a la circulación pública
a) Que se
bido a que una tercera persona ha manipulado los mismos, con la inten- o heridas
ción de provocar el daño, por mucho que se pretenda no estaremos ante mismo, una o varias personas resulten muertas
b) Que a causa del
un accidente de tráfico. o se produzcan daños materiales.
b) Como consecuencia o con ocasión del tráfico. Supone la utilización de una movimiento esté implicado.
vía abierta a la circulación, sea pública o no, por una o más unidades de c) QU- al menos un vehículo en
éste se produce
implicado en un accidente si
tráfico. No debemos entender por accidente de tráfico el incendio de un Se considera que un vehículo está detallan a continuación:
vehículo en tanto que el origen de dicho accidente no haya sido provocado en una o varias de las condicionesque se
por el movimiento anómalo o colisión de aquél. Tampoco, si el incendio movimiento,
en colisión con otro u otros, ya estén en
se inicia en un estacionamiento. El tráfico implica movimiento de un lugar — Que el vehiculo entre
animales o con algún obstáculo.
parados o aparcados; con peatones, con
a otro, por ende, carece de sentido considerar accidente de tráfico la caída
muertas o heridas sean el conductor
de un objeto sobre un vehículo estacionado o hechos similares, tales como — Que sin entrar en colisión, las personas producido daños materiales.
la apertura súbita de una portezuela de una furgoneta que golpea a un y/o los pasajeros del vehiculo o se hayan se con-
de los pasajeros del vehículo
peatón. — Que el comportamiento del conductor o
provocado el accidente.
c) Con intervención de al menos un vehículo gobernado o no. Cuando un pea- sidere como uno de los elementos que han
tón se golpea con una señal de tráfico o se cae en la calzada y se lesiona, de la carretera haya hecho perder
— Que las condiciones atmosféricas o el estado conside-
tal pérdida haya sido
no es un accidente de tráfico. Es irrelevante que el vehículo sea gobernado al conductor el dominio de su vehículo y que al accidente.
o no, así, el que se desliza por una pendiente debido a que fue estacionado rada como uno de los elementos que han dado lugar
sin frenos y atropella a un peatón. Cabe en el concepto la caída de un ciclista. de las causas que han
— Que el estado del vehículo sea estimado como una
d) Con producción de una situación anómala en el normal discurrir de la cir- producido el accidente.
culación. No estamos ante un accidente cuando la lesión del conductor se peligrosa y que su es-
produce, por ejemplo, por un golpe de otro usuario, o por un objeto lan- — Que el vehiculo esté parado, pero colocado en forma
elementos causantes del
zado desde el exterior, sin que la trayectoria del vehículo se irregularice tacionamiento sea considerado como uno de los
y genere otros daños. accidente.
sido arrollado
e) Con resultado de muerte o lesiones en las personas, y/o daños en las cosas — Que el conductor o uno de los pasajeros del vehículo haya en este caso,
o animales. Si un turismo derrapa y queda en posición invertida al sentido por otro en el momento en que subía o descendía de aquél si el con-
de marcha que llevaba sin daño alguno, estaremos ante una maniobra irre- los dos vehículos están implicados en el accidente). Sin embargo,
había des-
guiar pero no ante un accidente de tráfico. ductor o el pasajero ha sido arrollado cuando se alejaba del que
considerado
cendido, solamente el vehículo que lo ha arrollado debe ser
— Como se aprecia en esta clase de eventos están implicados, de ordinario, pasajero del primer ve-
como implicado en el accidente y el conductor o el
vehículos de motor pero, también pueden intervenir peatones, ciclistas, ciclomo- hículo será considerado (en este caso) como un peatón.
tores y por cualquier tipo de vehículo o artefacto capaz de circular por la vía. Como
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 — En el caso
de que un
por vehkuio parado o en que entra en
ea accidente, a menos marcha, éste no debe la calzada oculto
que se encuentre contarse entre los S. n accidenteocasionadopor fuera mayor. Cso fortuito
en alguno de los implicados
mencionados
No debemos soslayar que la tarea del investigador de accidentes al averiguar
Accidente mortal: Es todo las causas que provocan los mismos, puede tropezarse con un tipo de supuestos
aquel en que una o origen difiere de la mayoría de los demás primordialmente porque el hombre
eon heridos: Es todo resultan nada pudo hacer para evitarlos.
aquel en que no
hayan resultado muertos,
pero El jurista ha denominado a dichos eventos como caso defuerza mayor o caso
Accidente sólo con daños fortuito, concretando los primeros como aquellos que sobrevienen debido a la ac-
muertos ni heridos. materiales: son aquellos ción inesperada de la naturaleza, quedando el hecho fortuito para aquellas situa-
en que no hayan resultado
cioaesque, sin proceder de catástrofes, no permiten otro obrar humano. Es indu-
Víctima: Es toda persona
un accidente que resulte muerta o
herida como consecuenciade
Comoquiera que la labor del investigador siempre o casi siempre conduce ante la
Muerto: Es toda persona Autoridad Judicial, no debe olvidar que este tipo de ocurrencias se le pueden pre-
te, dentro de las vanticuatrofallecida en el acto o como consecuencia del acciden- sentar y está obligado a precisar con enorme y exquisita exactitud cuando se sospe-
horas siguientesal mismo. che de su presencia ante la posible exculpación de cualquier responsabilidad hu-
Herido: Es toda persona que
mana- Modelo de accidentes de tráfico cuya causa eficiente ha sido la fuerza ma-
ha sufrido una o varias heridas no ha resultado muerto en un accidente, pero que yor pueden ser:
graves o leves.
Heridas graves: Se consideran — Aparición de una grieta en la calzada, que lleva al accidente, debido a un
como tales las fracturas,
internas, apla.stamientos, cortes conmociones, lesiones corrimiento de tierras, desprendimiento, terremoto o cualquier otro elemento
o graves, «shock»
un tratamiento médico y general
cualesquiera otras lesiones graves quegrave que natural.
hospitalización. requiera Salida de la vía debido a la pérdida de capacidad del vehiculo para adherir-
Heridas leves: Se consideran como se al firme ante la presencia de una considerable cantidad de agua.
ceduras o
tals las hendas secundarias, tales
como tor- — Inundaciones, riadas.
Las personas que se quejen de — Caidas de piedras, árboles y otros objetos.
pero que no hayan experimentado haber sufrido un «shock»,
otras heridas, no deberán considerarse en
estas — Incidenciade rayos sobre algún vehiC-'to.
estadísticas como heridas, salvo en el caso — Cualquier otro supuesto similar.
de «shock» y hayan recibido u tratamiento de que presenten síntomas muy claros
dad de cuidados médicos. médico o hayan parecido tener necesi- El caso fortuito, acoge los hechos que, a diferencia de los anteriores, no son
Iniciadospor elemento natural alguno, y en cambio,aportan una intervención hu-
Conductor: Es toda persona que lleve la dirección mana, de tercera persona, de un modo remoto o indirecto. Ejemplos que podrían
males de tiro, de carga de un vehículo, que guíe ani-
o de silla, o conduzca rebaños por una carretera. citarse:
Pasajero: Es toda persona que no sea el conductor
y se encuentre sobre el ve- Deslizamientodebido a una mancha de aceite o similar, desconociéndose
hículo o en su interior.
al autor de la negligencia.
Peatón: Es toda persona que no sea ni conductor ni un Colocaciónde algún obstáculo ignorando la identidad del que lo situó.
con las definiciones anteriores. Se consideran pasajero, de acuerdo
también como peatones las personas — Rotura de alguna pieza mecánica de modo imprevisto.
transportadas por uno de los siguientes medios de — Reventón de neumático por defecto de fábrica,estando aparentemente en
silla de inválido con ruedas y sin motor, carro de desplazamiento: coche de niño, buen estado.
mano, etcétera, o que manejen
dichos medios de dsplaamiento. Son igualmente
patones las personas que se ocu- Para eximir de responsabilidad
pan de la reparación del motor de un vehículo, de cambiar un al presunto causante de un accidente de tráfico se
y personas que circulan sobre patines con ruedas, neumático, etc., requiereque el mismo haya
etc. sido inevitable e imprevisible para el productor.
Si un accidentefue inevitablepero
• y con ello, culpabilidad. previsible, implica cierta asunción de riesgo
(Si un muchacho sale tras un balón en una vía urbana, y
 es atropellado por un turismo, el conductor del mismo a pesar de circular a veloci-
dad adecuada, debió prever que tras una pelota suele correr un niño.)
Si el accidente fue imprvisiblepero evitable, también hay culpabilidad por parte
del conductor. (Así, no sé puede prever la aparición de un animal en el centro de
la calzada, pero si en un tramo recto con excelente visibilidad de modo que permi-
te la acción evasiva del conductor y a pesar de ello, sobreviene el accidente, real-
mente ha existido una falta de atención o una impericia del responsable.)
Es conveniente resaltar que no debe equipararse, como con relativa frecuencia
se hace, el caso fortuito al fallo mecánico, puesto que éstos en ocasiones vienen
dados por una verdadera negligenciadel conductor o titular del vehículo. Si se apre-
cian constantemente deficiencias en el frenado y no se acude a remediarlo debida-
mente, no estamos, como decíamos, ante un hecho fortuito, sino ante una clara
omisión del conductor habitual.

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