Comentarios e Anotações Sobre Crimes Contra A Administracao Publica

BREVES COMENTÁRIOS SOBRE CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
ARTIGOS 312 A 359 DO CÓDIGO PENAL
Professor Jéferson Botelho
“Os maiores inimigos da

liberdade não são aqueles que
a oprimem, mas aqueles que a
sujam”.
Vicenzo Gioberti
“A ÉTICA não pode ser apenas

um símbolo; deve ser o
fundamento da vida pública”.
CONSIDERAÇÕES GERAIS:
Este trabalho tem por escopo precípuo trazer de forma

abrangente os conhecimentos preliminares acerca dos delitos
praticados contra a Administração Pública, buscando nortear,
em especial, nossos queridos alunos do 5º ano de Direito, do
Instituto de Ensino Superior Integrado – IESI, da Fundação
Educacional Nordeste Mineiro – FENORD – Teófilo Otoni-MG,
onde tenho o prazer de trocar algumas idéias de Direito Penal
2
na disciplina Direito Penal III, dessa árdua tarefa de construir

conhecimentos, com responsabilidade, ética e compromisso,
sem propagandas apelativas, e outros interessados ao tema,
não tendo a pretensão de esgotar esse palpitante assunto que a
todo o momento é notícia na Mídia, dado o envolvimento de
agentes públicos que se homiziam, no seu lado bandido e
imundo, na Administração Pública, camuflados em ternos,
gravatas ou fardas, praticando crimes altamente prejudiciais ao
povo, às vezes muito mais graves que o próprio homicídio, eis
que quando um agente público cometendo um delito de
corrupção passiva, por exemplo, apropriando de dinheiro,
desviando recursos, “roubando” com o superfaturamento de
obras e serviços, adotando uma administração pública
patrimonialista, ele causa um verdadeiro extermínio da
população, nas sábias palavras do Professor Rogério Greco, pois
o Estado deixa de cumprir suas atividades sociais e essenciais
que lhe são constitucionalmente atribuídas, para engordar as
empresas de corruptos e bandidos desalmados. Assim, o Código
Penal Brasileiro dedica, exclusivamente, o Título XI, com a
rubrica “Dos Crimes contra a Administração Pública”, com
o fito de proteger a Administração Pública das condutas lesivas
de seus servidores, bem assim, de particulares que se
relacionam com a Administração, possuindo como objetividade
jurídica, “o interesse da normalidade funcional, probidade,
prestígio, incolumidade e decoro” da Administração Pública,
conforme leciona o Professor Júlio Fabbrini Mirabete, em sua
Obra Manual de Direito Penal III, 19ª edição, página 295. Não
custa nada acreditar que um dia teremos uma Administração
3
Pública livre e longe desses canalhas que utilizam-se do cargo

para locupletar-se com o dinheiro do povo. Mais cedo ou mais
tarde esses modelos de peculato, concussão, corrupção,
prevaricação, desvio de rendas e verbas públicas, terão a força
necessária para fazer com que os privilégios daqueles que
utilizam casas cedidas pelo Estado, segurança particular,
pessoal para cuidar do cloro da piscina, levar filhos na escola,
usar veículos oficiais para fazer compras, passear, levar a
mulher no salão de beleza, utilizar funcionários públicos como
pedreiros e cortadores de grama, ao invés de trabalharem em
prol da sociedade, e muito mais, tudo isso possa acabar, porque
um dia a sociedade será mais vigilante, haverá mais cobranças
e o mundo será mais justo. Vi tantos bandidos que faziam tudo
isso e hoje ocupam grandes patentes. Mas um dia a casa cai e
essa Ditadura acaba!
Agora vamos direto ao assunto, pois precisamos falar sobre

Administração Pública. Assim, desde logo, mister se faz trazer a
colação o exato sentido da expressão Administração Pública, o
qual é fornecido pela doutrina administrativista, sendo um dos
seus maiores expoentes, o Professor Hely Lopes Meirelles, que
ensina:
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: Em sentido formal, é o conjunto de órgãos

instituídos para consecução dos objetivos do Governo;
Em sentido material, é o conjunto das funções necessárias aos

serviços públicos em geral;
Em acepção operacional, é o desempenho perene e sistemático, legal e

técnico, dos serviços próprios do Estado ou por ele assumidos em
benefício da coletividade.
4
Numa visão global, a Administração é, pois, todo o aparelhamento do

Estado preordenado à realização de seus serviços, visando à satisfação
das necessidades coletivas.
CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – ARTIGOS 312 A 359

DO CÓDIGO PENAL:
Cinco espécies:
 Crimes cometidos por Funcionários Públicos contra a
Administração Pública em geral: Capítulo I- Artigos 312 a 327 do
CPB
 Crimes cometidos por particulares contra a

Administração Pública: Capítulo II- Artigos 328 a 337 do CPB
 Crimes cometidos por particulares contra a

Administração Pública estrangeira: Capítulo II- A: 337, B,
C e D – Lei 10.467, de 11/06/02.
 Crimes cometidos contra a Administração da Justiça:

Capítulo III- 338 a 359 do CPB
 Crimes cometidos contra as Finanças Públicas :

Capítulo IV- 359, A,B,C,D,E,F,G,H – Lei 10.028/2000.
1. CAPÍTULO I - CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONÁRIO PÚBLICO

CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Este Capítulo prevê delitos que só podem ser praticados de

forma direta por funcionário público, são crimes funcionais. Os crimes
funcionais são crimes próprios, porque a lei exige uma característica
específica no sujeito ativo, ou seja, ser funcionário público. Subdividem-se
em:
Crimes funcionais próprios: aqueles cuja exclusão da
qualidade de funcionário público torna o fato atípico. Ex.: prevaricação –
provado que o sujeito não é funcionário público, o fato torna-se atípico.
5
Crimes funcionais impróprios: excluindo-se a qualidade de

funcionário público, haverá desclassificação do crime de outra natureza.
Ex.: peculato – se provado que a pessoa não é funcionário público,
desclassifica-se para furto ou apropriação indébita.
De outro lado, é possível que pessoa que não seja funcionário

público responda por crime funcional como co-autora ou partícipe. Isso
porque o artigo 30 do Código Penal diz que as circunstâncias de caráter
pessoal, quando elementares do crime, comunicam-se a todas as pessoas
que dele participem. Ora, ser funcionário público constitui elementar de
todos os crimes funcionais e, dessa forma, comunica-se às demais pessoas
que não possuam essa qualidade, mas que tenham cometido crime
funcional juntamente com um funcionário público.
Exige-se, porém, que o terceiro saiba da qualidade de funcionário
público do outro. Ex.: funcionário público e não-funcionário público furtam
bens do Estado. Ambos responderão por peculato. O funcionário público é
denominado intraneus, e o não-funcionário público, extraneus.
Faz-se necessário, nesse momento, delinear o conceito de
funcionário público, que o Código Penal traz no artigo 327.
Artigo 327 – Considera-se funcionário público, para os efeitos

penais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce
cargo, emprego, ou função pública.
Cargos: são criados por lei, com denominação própria, em

número certo e pagos pelos cofres públicos.
Emprego: para serviço temporário, com contrato em regime
especial ou pela CLT.
Função pública: abrange qualquer conjunto de atribuições
públicas que não correspondam a cargo ou emprego público.
Art. 327, §1º – Equipara-se a funcionário público quem exerce

cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e quem trabalha para
empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada para a execução
de atividade típica da Administração Pública. Nova redação determinada
pela Lei 9.983/2000.
Para uma corrente, chamada de ampliativa, abrange os

funcionários que atuam nas:
a) autarquias (ex.: INSS);
b) sociedades de economia mista (ex.: Banco do Brasil);
c) empresas públicas (ex.: Empresa Brasileira de Correios e
Telégrafos);
d) fundações instituídas pelo Poder Público (ex.: FUNAI).
Estas três últimas são pessoas jurídicas de direito privado, mas,

para fins penais, seus agentes são considerados funcionários públicos por
equiparação. Segundo essa corrente, a redação do artigo 327, §2º, do
Código Penal deixa clara essa opção do legislador pela tese ampliativa.
6
Para outra corrente, denominada restritiva, o conceito de

funcionário público por equiparação abrange tão-somente os funcionários
das autarquias. Para os seus seguidores, o art. 327, §1º, do Código Penal é
norma de extensão que conceitua a elementar “funcionário público” e, por
isso, é também uma norma penal incriminadora, que, portanto, deve ser
interpretada restritivamente.
Múnus público: O tutor, curador, inventariante judicial, síndico,
liquidatário, testamenteiro ou depositário judicial, nomeado pelo juiz, que
se apropria dos valores que lhe são confiados, não cometem o crime de
peculato, uma vez que as citadas pessoas não exercem função pública.
Eles, na realidade, exercem múnus público, o qual não se confundem com
função pública. Devem, se for o caso em apreço, responder pelo crime de
apropriação indébita majorada ( CP, art. 168, § 1º, II ).
São os seguintes os delitos previstos neste Capítulo:
1) Art. 312 – Do Peculato;

2) Art. 313 – Do Peculato mediante erro de outrem;
3) Art. 313 -A – Inserção de dados falsos em sistema de informações;
4) Art. 313-B – Modificação ou alteração não autorizada de sistema de
informações;
5) Art. 314 – Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou
documento;
6) Art. 315 – Emprego irregular de verbas ou rendas públicas;
7) Art. 316 – Concussão;
8) Art. 317 – Corrupção passiva;
9) Art. 318 – Facilitação de contrabando ou descaminho;
10) Art. 319 – Prevaricação;
11) Art. 320 – Condescendência criminosa;
12) Art. 321 – Advocacia administrativa;
13) Art. 322 – Violência arbitrária;
14) Art. 323 – Abandono de função;
15) Art. 324 – Exercício funcional ilegalmente antecipado ou
prolongado;
16) Art. 325 – Violação de sigilo funcional;
17) Art. 326 – Violação do sigilo de proposta de concorrência.
PECULATO – CP 312:
Vem de peculatu – pecus: gado – em certa época foi o gado a base das
fortunas.
Artigo 303 do CPM – Dos crimes contra a Administração Militar: Pena:
Reclusão de 03 a 15 anos.
1. Bem jurídico. patrimônio público e probidade administrativa
2. Sujeitos.
7
a) Ativo: funcionário público, sendo admissível o concurso com

o particular.
b) Passivos: União, Estados-membros, Distrito Federal,
municípios e demais pessoas jurídicas mencionadas no artigo 327, §1º.
3. Tipo objetivo. Apropriação ou desvio de bem móvel ou

qualquer outro valor, público ou particular, de que o agente detenha a
posse, em razão do cargo.
O objeto material do crime de peculato é dinheiro, valor ou

qualquer outro bem e deve ser coisa corpórea
4. Tipo subjetivo. O dolo e o elemento subjetivo do tipo,

consistente no especial fim de obter proveito próprio ou alheio.
PECULATO-TIPO: “CAPUT” DO ARTIGO 312 DO CPB.

Análise do núcleo do tipo: são duas as condutas típicas previstas:
1) PECULATO-APROPRIAÇÃO: “Apropriar-se o funcionário público de
dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de
que tem a posse em razão do cargo....”
Apropriar-se é fazer sua a coisa de outra pessoa, invertendo o
ânimo sobre o objeto. O funcionário tem a posse do bem, mas passa a
atuar como se fosse seu dono. Ademais, o funcionário público deve ter a
posse em razão do cargo. A expressão “posse”, nesse crime, abrange
também a detenção e a posse indireta.
A posse deve ter sido obtida de forma lícita.
2) PECULATO-DESVIO: “... ou desviá-lo, em proveito próprio ou

alheio”.
PECULATO-FURTO: Artigo 312, § 1º do CPB: também chamado de
“PECULATO IMPRÓPRIO”.
PECULATO CULPOSO: Artigo 312, § 2º do CPB.
CAUSA DE EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE OU DE REDUÇÃO DA
PENA: Artigo 312, § 3º do CPB.
Efeito da reparação do dano no peculato doloso:
 não extingue a punibilidade;
 se a reparação for feita antes da denúncia por ato voluntário do
agente: a pena será reduzida de 1/3 a 2/3: hipótese de
arrependimento posterior( artigo 16 do CPB );
8
 se após o recebimento da denúncia e antes da sentença de 1ª

Instância: atenuante genérica do artigo 65, III, b, do CPB, se após a
sentença e antes do acórdão – artigo 66 do CPB.( ATENUANTE
INOMINADA OU DA CLEMÊNCIA.
PECULATO-USO: Se for bem fungível, há peculato: funcionário que usa

dinheiro público para comprar apartamento: crime consumado, mesmo
que depois reponha aos cofres públicos; se for infungível não há crime:
funcionário que usa um trator público em sua casa e depois devolve.
PRESTAÇÃO DE SERVIÇO – MÃO DE OBRA: Ilícito administrativo: Lei

8.429/92. Atos de improbidade administrativa:
 Dos atos de improbidade administrativa que importam
enriquecimento ilícito;
 Dos atos de improbidade administrativa que causam prejuízo ao
erário;
 Dos atos de improbidade administrativa que atentam contra os
princípios da administração pública.
PENALIDADES:
 perda dos bens e valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio;
 ressarcimento integral do dano;
 perda da função pública;
 suspensão dos direitos políticos;
 pagamento de multa civil;
 proibição de contratar com o Poder Público;
 proibição do recebimento de benefícios e incentivos fiscais.
Classificação: crime próprio, doloso, material, comissivo, instantâneo,

unissubjetivo, plurissubsistente e de forma livre.
Pena: reclusão de 02 a 12 anos e multa.
Ação Penal: pública incondicionada.
Concurso de pessoas: É admissível, segundo a regra do artigo 30 do CP.
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Elemento normativo do tipo: “valer-se de facilidade proporcionada pela

qualidade de funcionário”.
Aplicação da defesa preliminar: Artigo 514 do CPP – “Nos crimes
afiançáveis, estando a denúncia ou queixa em devida forma, o juiz
mandará autuá-la e ordenará a notificação do acusado, para responder
por escrito, dentro do prazo de quinze dias”.
AGRAVANTE GENÉRICA DA VIOLAÇÃO DO DEVER FUNCIONAL( ARTIGO 61,

II, “G” DO CPB )- Não incide, tratando-se de elementar do tipo.
Crimes afiançáveis: artigo 323, I do CPP. Todos os delitos praticados por
funcionários públicos contra a Administração Pública em geral, são
afiançáveis, exceto, artigo 316, § 1º do CPB – EXCESSO DE EXAÇÃO e
artigo 318 do CPB – FACILITAÇÃO DE CONTRABANDO OU
DESCAMINHO .
PECULATO MEDIANTE ERRO DE OUTREM: CP artigo 313.
Conduta típica: Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade

que, no exercício do cargo, recebeu por erro de outrem –
Pena: reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Cuida-se aqui do chamado peculato-estelionato.
1. Bem jurídico. Tutela-se a Administração Pública, no aspecto

material e moral.
2. Sujeitos:
a) Ativo: É o funcionário público. Trata-se de crime próprio. O
particular pode ser partícipe do fato, respondendo pelo crime. Exemplo de
Noronha: Se um funcionário, por um equívoco, recebe determinada
quantia de um contribuinte e pensa restituí-la, no que, entretanto, é
desaconselhado por um amigo – não funcionário – acabando por dividirem
entre si o dinheiro, há concurso.
b) Passivo: Direto é o Estado. De forma secundária, também o
indivíduo que sofreu a lesão patrimonial.
INSERÇÃO DE DADOS FALSOS EM SISTEMA DE INFORMAÇÕES – CP

313-A
1. Bem jurídico. interesse em preservar o patrimônio público e
garantir o respeito à probidade administrativa.
2. Sujeitos:
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a) Ativo: funcionário público, sendo admissível o concurso com

particular.
municípios e as demais pessoas mencionadas no artigo 327, §1º.
Secundariamente, o particular que sofreu o dano.
3. Tipo objetivo. Inserir ou facilitar a inserção de dados falsos,

alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas
informatizados ou bancos de dados da Administração Pública com o fim de
obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano.
4. Tipo subjetivo. O dolo e o elemento subjetivo especial do

tipo – fim especial de agir – consubstanciado na expressão com o fim de
obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano.
5. Consumação. por se tratar de crime formal, ocorre com a

concreção de qualquer uma das condutas, não se exigindo a obtenção da
vantagem indevida nem que haja o dano almejado (exaurimento).
6. Tentativa. Admissível, por ser o crime plurissubsistente.
8. Pena e Ação penal. A pena é de dois a doze anos de

reclusão, além da multa, e a ação é pública incondicionada.
MODIFICAÇÃO OU ALTERAÇÃO NÃO AUTORIZADA DE SISTEMA DE

INFORMAÇÕES – CP 313-B
1. Bem jurídico. O interesse em se preservar o normal

funcionamento da Administração Pública, especialmente o seu patrimônio
e o do administrado, bem como assegurar o prestígio que deve gravitar
em torno dos atos daquela.
2. Sujeitos.
a) Ativo: funcionário público, sendo admissível o concurso como
particular.
municípios e demais pessoas mencionadas no artigo 327, §1º, bem como o
particular que sofreu o dano.
3. Tipo objetivo. Modificar ou alterar sistema de informações

ou programa de informática sem autorização ou solicitação de autoridade
competente.
4. Tipo subjetivo. O dolo.
5. Consumação. Por se tratar de crime formal, dá-se no

momento da concreção de qualquer uma das condutas, não se exigindo a
superveniência de dano, que, no caso, qualifica o crime.
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6. Tentativa. Admissível, por ser o crime plurissubsistente.
EXTRAVIO, SONEGAÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DE LIVRO OU

DOCUMENTO – CP 314
1. Análise do núcleo do tipo. As condutas previstas são

extraviar, sonegar e inutilizar e podem ser realizadas total ou
parcialmente, o que torna mais difícil a configuração da tentativa, já que a
inutilização parcial de um documento constitui delito consumado, em face
da descrição típica.
2. Sujeitos
a) Ativo: somente o funcionário público.
b) Passivo: o Estado e, secundariamente, a entidade de direito
público ou outra pessoa prejudicada.
3. Elemento subjetivo. Dolo, nao se exige elemento subjetivo

nem se pune a forma culposa.
4. Objetos material e jurídico. Objeto material é o livro oficial

ou outro documento e o objeto jurídico é a administração pública.
5. Classificação. Crime próprio, formal, de forma livre,

comissivo, omissivo, ou omisso impróprio, instantâneo, unisubjetivo, uni
ou plurissubsistente; admite tentativa na forma plurissubsistente.
EMPREGO IRREGULAR DE VERBAS OU RENDAS PÚBLICAS – CP 315
1. Análise do núcleo do tipo. A conduta consiste em dar

aplicação, e tem como objeto as verbas ou rendas públicas.
2. Sujeitos:
a) ativo: funcionário público.
b) passivo: o Estado, secundariamente, a entidade de direito
público prejudicada.
3. Elemento subjetivo do tipo. Dolo, não se exige elemento

subjetivo específico, nem se pune a forma culposa.
4. Objetos material e jurídico. Objeto material é a verba ou a

renda pública, objeto jurídico é a administração pública, em seus
interesses patrimonial e moral.
5. Classificação. Crime próprio, material, de forma livre,

comissivo e, excepcionalmente, omissivo impróprio, instantâneo,
unissubjetivo, plurissubsistente; admite tentativa.
12
CONCUSSÃO – CP 316
1. Análise do núcleo do tipo. A conduta consiste em exigir,

que significa ordenar ou demandar, havendo um aspecto nitidamente
impositivo na conduta.
2. Sujeitos
a) ativo: somente o funcionário público.
b) passivo: Estado e, secundariamente, a entidade de direito
público ou a pessoa diretamente prejudicada.
3. Elemento subjetivo do tipo. Dolo, exige-se o elemento

subjetivo específico, consistente em destinar a vantagem para i ou para
outra pessoa. Não existe forma culposa.
4. Objetos material e jurídico. Objeto material é a vantagem

indevida e objeto jurídico é a administração púbica (aspectos material e
moral).

unissubjetivo, unissubsistente ou plurissusistente, forma em que admite
tentativa.
EXCESSO DE EXAÇÃO – CP 316 §§1º E 2º
Exação é a cobrança pontual de impostos. Pune-se o excesso,

sabido que o abuso de direito é considerado ilícito. Assim, quando o
funcionário público cobre imposto além da quantia efetivamente devida,
comete o excesso de exação.
1. Análise do núcleo do tipo. Há duas formas para compor o

excesso de exação: a) exigir o pagamento de tributo ou contribuição
sindical indevidos; b) empregar meio vexatório na cobrança.
2. Elemento subjetivo do tipo. Dolo, nas modalidades direta e

indireta. Não há elemento subjetivo do tipo, nem se pune a forma culposa.
3. Elemento normativo do tipo. Meio vexatório é o que causa

vergonha ou ultraje; gravoso é o meio oneroso ou opressor.
4. Norma em branco. É preciso consultar os meios de cobrança

de tributos e contribuições, instituídos em lei específica, para apurar se
está havendo excesso de exação.
13
5. Objetos material e jurídico. O objeto material é o tributo ou

a contribuição social. O objeto jurídico é a administração pública
(interesses material e moral).
6. Classificação. crime próprio, formal na forma exigir e

material na modalidade empregar na cobrança, de forma livre, comissivo
ou omissivo impróprio, unissubjetivo, unissubsistente ou plurissubsistente,
forma em que se admite tentativa.
CORRUPÇÃO PASSIVA – CP 317
1. Crime comum ou militar. A corrupção passiva está tipificada

tanto no direito penal ordinário (art. 317 do CPB) quanto no direito penal
militar (art. 308 do CPM)
2. Corrupção eleitoral. No Código Eleitoral (Lei 4737/65) está

previsto também a corrupção passiva como crime eleitoral. A referida lei
sofreu modificações introduzidas pela lei 9504/97 entretanto, os tipos
penais continuam sendo disciplinados pela lei 4737/65. O tipo penal aqui
descrito é de conteúdo alternativo porque traz vários verbos
contemplando tanto a corrupção passiva quanto a ativa.
3. Análise do núcleo do tipo. O tipo penal descrito no art. 317

do CPB é composto por três verbos: solicitar, receber, aceitar. Diz respeito
ao indivíduo que solicita, recebe ou aceita promessa de vantagem
indevida.
4. Corrupção própria. Quando o servidor ou funcionário

público solicita, recebe ou aceita promessa de vantagem indevida em
razão de um ato ilícito.
5. Corrupção imprópria. Quando o servidor ou funcionário

público solicita, recebe ou aceita promessa de vantagem indevida em
função de praticar um ato lícito.
6. Corrupção antecedente. Quando o pedido de retribuição é

feito antes da realização do ato, configura-se a corrupção a priori.
7. Corrupção subseqüente. Quando o pedido de retribuição é

feito após a realização do ato.
8. Delito bilateral. Nos crimes cometidos por particulares

contra a Administração Pública (crime de Corrupção ativa - previsto no art.
333 do CP), se o particular oferece ou promete vantagem indevida ao
funcionário ou servidor público e este a recebe, temos aí o que se chama
de delito bilateral; é a combinação simultânea da Corrupção ativa (Art.
333 do CPB - oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionário
público, para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofício) com
14
a corrupção passiva (Art. 317 do CPB - solicitar ou receber, para si ou para

outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de
assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de
tal vantagem). O delito bilateral é exceção à teoria monista ou unitária do
Direito Penal, consiste na teoria pluralística.
9. Causa de aumento de pena. Está prevista no §1º do art.

317 do CP, configura a chamada corrupção exaurida (A pena é aumentada
de um terço, se, em conseqüência da vantagem ou promessa, o
funcionário retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofício ou o pratica
infringindo dever funcional).
10. Pena. A corrupção passiva é punida com reclusão, de 2 a 12

anos, e multa. Pena determinada pela Lei 10.763/03. Se o funcionário
pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofício, com infração do dever
funcional, cedendo a pedido ou influência de outrem, a pena é detenção,
de 3 meses a 1 ano, ou multa.
11. Ação Penal. Ação Penal Pública incondicionada
12. Tentativa. A tentativa é admissível
DA FACILITAÇÃO DE CONTRABANDO OU DESCAMINHO – CP 318
1. Conduta típica. É a facilitação com violação do dever

funcional do descaminho ou contrabando. Para configurar a prática do
delito previsto no art. 318 do CP, é necessário que o funcionário público
esteja investido na função de fiscalizar a entrada e a saída de mercadorias
do território nacional.
2. Contrabando. É a importação ou exportação de mercadorias

cuja comercialização seja proibida.
3. Descaminho. É a importação ou exportação de mercadorias

cuja comercialização seja legalmente permitida com a ocorrência de
fraude no pagamento de tributos.
4. Competência. Pelo disposto no art. 144 da CF/88, julgar

pessoas incursas na prática do presente delito é de competência da justiça
federal, sendo a polícia federal a competente para efetuar as prisões.
Por convênio firmado entre o ex-governador de Minas Gerais,
Hélio Garcia, e o ex-ministro da justiça à época, aqui é competente para
fiscalizar e reprimir o tráfico ilícito de drogas a Polícia Civil do estado.
5. Tipo remetido. A facilitação de contrabando ou descaminho

é considerado como tipo remetido porque remete ao delito do
contrabando ou descaminho (art. 334 do CPB).
15
6. Exceção à teoria unitária. Se alguém facilita a prática do

delito previsto no art. 334 do CP deveria responder pelo delito previsto no
art. 318 do CPB (facilitação de contrabando ou descaminho) bem como
pelo contrabando ou descaminho (art. 334 do CPB), entretanto, temos
aqui mais uma vez a teoria pluralística sendo aplicada, configurando mais
uma exceção à teoria unitária, vez que uma pessoa é quem facilita o
contrabando ou descaminho e outra é quem pratica o contrabando ou
descaminho.
7. Defesa preliminar. No tipo penal ora estudado (da facilitação

de contrabando ou descaminho - Art. 318 do CPB) não há a incidência de
possibilidade da defesa preliminar do funcionário público.
DA PREVARICAÇÃO – CP 319 / CPM 319
Do latim praevaricare que significa faltar com os deveres do

cargo
1. Objeto jurídico. Proteger o prestígio da Administração

Pública
2. Sujeito
a) Ativo. Funcionário público no exercício da função
b) Passivo. O Estado
3. Análise do núcleo do tipo. "Retardar ou deixar de praticar,

indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de
lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal".
O tipo penal tem seu núcleo composto por 3 verbos: retardar,
deixar de praticar, praticar.
4. Classificação. Crime próprio - somente pode ser praticado

por funcionário público, se retirada a qualidade o fato torna-se atípico -
formal - comissivo - instantâneo - unissubjetivo - plurissubsistente - de
ação múltipla - de conteúdo variado ou alternativo.
5. Elemento subjetivo do tipo. É o dolo, ou seja a vontade

específica de prevaricar. O interesse pessoal está ligado ao sentimental.
6. Diferença entre a prevaricação comum e a militar. A

prevaricação comum está prevista no art. 319 do CP e é punida com pena
de detenção de 3 meses a 1 ano mais multa, sendo aplicada a
normatização prevista na lei 9099/95. A prevaricação militar está prevista
no art. 319 do CPM e é punida com pena de 6 meses a 2 anos. Verifica-se
então que a diferença principal entre as duas tipificações do delito está na
pena aplicada.
7. Ação penal. Pública incondicionada

16
8. Legislação especial
art. 10, §4º -> lei 1521/51 => crimes contra a economia popular;
art. 345 -> lei 4737/65 => prazos da lei eleitoral;
art. 23 -> lei 7492/81 => lei do sistema financeiro (justiça
federal);
art. 7º -> lei 4729/65 => sonegação fiscal;
art. 15, §2º -> lei 6938/81 => previsão na lei do meio ambiente.
DA CONDESCENDÊNCIA CRIMINOSA – CP 320 / COM 322
1. Definição jurídica. A condescendência criminosa consiste

em "deixar o funcionário, por indulgência, de responsabilizar subordinado
que cometeu infração no exercício do cargo ou, quando lhe falte
competência, não levar o fato ao conhecimento da autoridade
competente, punível com pena de detenção, de 15 (quinze) dias a 1 (um)
mês, ou multa".
A terminologia é imprópria porque não se trata apenas do fato de
um funcionário público ser condescendente com outro que tenha tido
conduta criminosa mas também, se aquele tiver cometido qualquer falta
disciplinar.
A condescendência criminosa é praticada pelo funcionário
público que, por indulgência, benevolência ou tolerância, deixa de
responsabilizar subalterno hierárquico que tenha cometido crime,
contravenção penal ou qualquer falta disciplinar. Também comete o delito
em estudo o funcionário público que, embora não seja superior hierárquico
daquele que tenha cometido crime, contravenção penal ou qualquer falta
disciplinar, deixa de levar o fato ao conhecimento da autoridade
competente para puni-lo.
2. Bem jurídico. A Administração Pública
3. Sujeitos
a) ativo. Funcionário público
b) passivo. O Estado
4. Tipo subjetivo. Indulgência, benevolência ou tolerância; no

Direito Penal Militar além disso, a negligência.
5. Condutas típicas
Deixar o funcionário, por indulgência, de responsabilizar
subordinado que cometeu infração no exercício do cargo;
Deixar o funcionário, por indulgência, de levar ao conhecimento
de autoridade competente para punir, o fato de que outro funcionário
público tenha cometido infração no exercício do cargo, evitando assim que
o infrator seja responsabilizado.
6. Consumação. Com a omissão
7. Tentativa. Inadmissível porque o delito é omissivo próprio.

17
8. Classificação.
ADVOCACIA ADMINISTRATIVA – CP 321 / CPM 324
1. Definição jurídica. O termo advocacia é impróprio e indevido

pois nada tem a ver com a função do advogado. O delito consiste em
"patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a
administração pública, valendo-se da qualidade de funcionário; punível
com pena de detenção, de 1 (um) a 3 (três) meses, ou multa. Se o
interesse é ilegítimo a pena é de detenção, de 3 (três) meses a 1 (um)
ano, além da multa". No Direito Penal Militar a incorreição no nomem iuris
é desfeita, naquele diploma legal a nomenclatura usada é "patrocínio
indébito". Importa salientar que no projeto de reforma do CPB o presente
tipo adota a nomenclatura do CPM.
2. Análise do núcleo do tipo. O verbo núcleo do tipo é

patrocinar, significa proteger ou beneficiar. É a figura do funcionário
público relapso que relega seu serviço a um segundo plano e passa a
defender interesses privados, legítimos ou ilegítimos, ante a
Administração Pública.
3. Sujeitos
a) ativo. Funcionário público
b) passivo. A Administração Pública
4. Desnecessidade de ser advogado. Tendo em vista que o

funcionário público é impedido de exercer a advocacia, é desnecessária a
qualidade de advogado ao autor para que o delito se configure.
5. Outras condutas
Lei 8137/90, art. 3º, inc. III  funcionário público patrocinado
interesse privado contra a Administração Fazendária;
Lei 8666/93, art. 94  funcionário público patrocinado interesse
privado no âmbito das licitações.
VIOLÊNCIA ARBITRÁRIA – CP 322
1. Revogação do artigo 322 pela Lei de Abuso de

Autoridade. GUILHERME NUCCI crê estar revogado este tipo penal pela
vigência da Lei 4.898/65, que disciplinou, integralmente, os crimes de
abuso de autoridade. Assim, a violência praticada no exercício da função
ou a pretexto de exercê-la deve encaixar-se em uma das figuras previstas
na referida lei, não havendo mais necessidade de se utilizar o art. 322.
ABANDONO DE FUNÇÃO – CP 323 / COM 330
1. Definição jurídica. O delito consiste em "abandonar cargo

público, fora dos casos permitidos em lei; punível com pena de detenção,
18
de 15 (quinze) dias a 1 (um) mês, ou multa. Se do fato resulta prejuízo

público a pena é de detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, e multa. Se
o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira a pena é de
detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. É o cidadão que investido em
cargo público, por nomeação ou contratação, abandona-o. No Direito Penal
Militar tem-se a figura do abandono de cargo e do abandono de posto
(figura do sentinela na guarita).
2. O prazo do abandono. A lei não estabelece prazo mínimo

para configuração do abandono, basta haver prova da probabilidade de
dano que o delito está caracterizado. Se houver prova do dano ou se o
delito tiver sido cometido em faixa fronteiriça (150 km de largura - lei
6634/79, art. 1º), o crime será qualificado. A lei 869/58 (Estatuto dos
Servidores Públicos de Minas Gerais) estabelece prazo de 30 dias para
caracterizar o abandono. Pela Lei 8112/90, constitui o abandono a
ausência intencional por mais de trinta dias consecutivos. No Direito Penal
Militar basta provar o espaço que o sentinela afastou-se do seu posto. No
caso de abandono de função em região de fronteira o prazo pode ser
contado até em horas.
3. Elemento normativo do tipo. A expressão "fora dos casos

permitidos em lei" constitui o elemento normativo do tipo.
EXERCÍCIO FUNCIONAL ILEGALMENTE ANTECIPADO OU

PROLONGADO – CP 324
1. Análise do núcleo do tipo. Entrar no exercício significa

iniciar o desempenho de determinada atividade; continuar a exercê-la
quer dizer prosseguir no desempenho de determinada atividade. O objeto
é a função pública.
2. Sujeitos.
a) ativo: somente funcionário público nomeado, porém sem ter
tomado posse; na segunda hipótese, há de estar afastado ou exonerado.
b) passivo: Estado.
3. Elemento subjetivo do tipo. É o dolo. Não se exige

elemento subjetivo específico, nem se pune a forma culposa. Na segunda
figura, há apenas o dolo direto. Inexiste forma culposa.
4. Elemento normativo do tipo. A expressão “sem

autorização” indica a ilicitude da conduta, ao passo que a continuidade do
exercício, devidamente permitida pela administração pública, não
configura o tipo penal.
5. Objetos material e jurídico. O objeto material é a função

pública e o objeto jurídico é a administração pública, nos interesses
material e moral.
19
6. Classificação. Crime próprio, delito de mão própria, formal,

de forma livre, comissivo e, excepcionalmente, omissivo impróprio,
instantâneo, unissubjetivo, plurissubsistente; admite tentativa.
VIOLAÇÃO DE SIGILO FUNCIONAL – CP 325
1. Análise do núcleo do tipo. Revelar significa fazer conhecer

ou divulgar; facilitar a revelação quer dizer tornar sem custo ou esforço a
descoberta. O objeto é o fato que deva permanecer em segredo.
2. Sujeitos
a) ativo: o funcionário público, abrangendo o aposentado ou em
disponibilidade.
b) passivo: o Estado, secundariamente, a pessoa prejudicada
com a revelação.
3. Elemento subjetivo do tipo. O dolo, não existe a forma

culposa, nem se exige elemento subjetivo do tipo específico.
4. Objetos material e jurídico. O objeto material é a

informação sigilosa. O objeto jurídico é a administração pública, nos
interesses material e moral.

unissubjetivo, unissubsistente ou plurisusistente, forma em que se admite
a tentativa.
VIOLAÇÃO DO SIGILO DE PROPOSTA OU CONCORRÊNCIA – CP 326
Revogado pelo artigo 94 da Lei 8.666/93.
2. DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULARES CONTRA A

ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
1. Art. 328: Usurpação de função pública (TCO)

2. Art. 329: Resistência (TCO)
3. Art. 330: Desobediência (TCO)
4. Art. 331: Desacato (TCO)
5. Art. 332: Tráfico de influência (IP)
6. Art. 333: Corrupção ativa (IP)
7. Art. 334: Contrabando ou descaminho (IP)
8. Art. 335: Impedimento, perturbação ou fraude de concorrência
(TCO)
9. Art. 336: Inutilização de edital ou de sinal (TCO)
10. Art. 337: Subtração ou inutilização de livro ou documento (IP)
20
11. Art. 337A: (IP)
Os delitos acima mencionados são classificados como crimes

praticados por particulares contra a administração pública; entretanto,
nada obsta que sejam também praticados por funcionários públicos.
USURPAÇÃO DE FUNÇÃO PÚBLICA – CP 328
1. Análise do núcleo do tipo. O verbo usurpar significa

alcançar algo sem o regular direito.
2. Sujeito
a) Ativo. Qualquer pessoa, inclusive o funcionário público.
b) Passivo. A Administração Pública.
3. Classificação. Crime comum, formal, comissivo, instantâneo,

unissubjetivo, plurissubsistente.
4. Forma qualificada. A forma qualificada está prevista no

parágrafo único do artigo e se refere ao fato de auferir vantagem da
função pública usurpada.
5. Necessidade de pelo menos um ato. A doutrina entende

que o usurpador tem que cometer pelo menos um ato utilizando a
qualidade usurpada de funcionário público ou atinente à função para que
se caracterize o crime.
6. Art. 45 da LCP. O art. 45 da LCP refere-se à contravenção de

simulação da qualidade de funcionário público. Significa que o indivíduo se
diz funcionário público mas não pratica nenhum ato atinente à função
pública.
7. Art. 46 da LCP. O art. 46 da LCP refere-se à contravenção de

usurpação de função pública uniformizada. Significa que o indivíduo se diz
funcionário público que trabalha fardado, por exemplo, se passar por
policial militar.
RESISTÊNCIA – CP 329
1. Conduta típica. Opor-se à execução de ato legal, mediante

violência ou ameaça a funcionário competente para executá-lo ou a quem
lhe esteja prestando auxílio.
2. Análise do núcleo do tipo. É a oposição a um ato legal
3. Sujeito
21
a) Ativo. Qualquer pessoa, inclusive o funcionário público.

b) Passivo. A Administração Pública.
4. Ato legal. Para caracterizar a resistência o ato ao qual se

opõe tem que ser legal.
5. Resistência ativa/passiva. Para configurar o delito a

resistência tem que ser ativa contra o executor do ato legal ou contra
quem lhe esteja prestando auxílio. Se a resistência for passiva, como por
exemplo agarrar-se ao executor do ato implorando-lhe que não o leve a
termo, não configura o delito de resistência. Posição minoritária na
doutrina entende que a resistência passiva configura o crime de
desobediência.
6. Funcionário competente. Não basta que a resistência seja

contra funcionário público, tem que ser contra funcionário público
competente para a execução do ato.
7. Prestador de auxílio. É prestador de auxílio a pessoa que

está colaborando com o funcionário público na execução do ato.

9. Forma qualificada. A forma qualificada ocorre quando a

resistência é suficiente para impedir a execução do ato.
10. Casos de resistência em função de ato legal. Mandado

de prisão; prisão em flagrante; prisão de condenado foragido; penhora;
vistoria judicial; execução de despejo; busca e apreensão, à ordem de
identificar-se.
DESOBEDIÊNCIA – CP 330
1. Tipo penal. Desobedecer a ordem legal de funcionário

público
2. Pena. Detenção, de 15 dias a 6 meses, e multa.
3. Sujeitos
a) ativo: qualquer pessoa, inclusive funcionário público.
b) passivo: Estado.

subjetivo específico, nem se admite forma culposa.
5. Objetos material e jurídico. O objeto material é a ordem

dada e o objeto jurídico é a administração pública, nos interesses material
e moral.
22
6. Classificação. Crime comum, formal, de forma livre,

comissivo, omissivo ou omissivo impróprio, instantâneo, unissubjetivo,
unissubsistente ou plurissubsistente, forma em que admite a tentativa.
DESACATO – CP 331
1. Tipo penal. Delito bem comum no meio forense. Com o

advento da Lei 10259/01, que instituiu os Juizados Especiais Federais,
passou a ser considerado como delito de menor potencial ofensivo não se
instaurando mais Inquérito Policial, lavra-se apenas um Termo
Circunstanciado de Ocorrência, que constará a oitiva do autor do delito
que deverá ser conduzido à Delegacia de Polícia e, após ouvido, liberado.
Acontece com maior incidência envolvendo a Polícia Militar. Para que o
delito se configure necessário se faz que o funcionário público sinta-se de
fato atingido pela ofensa que lhe foi dirigida.
2. Bem jurídico. A Administração Pública.
3. Sujeito.
a) Ativo. Qualquer pessoa, inclusive funcionário público.
b) Passivo. O Estado.
4. Tipo objetivo. Consiste em o particular ofender ou

desprestigiar o funcionário público. O funcionário público por equiparação
não sofre o desacato. As palavras difamatórias, injuriosas e/ou caluniosas
por si caracterizam o desacato, assim como a agressão física e o riso
irônico.
5. Presença do ofendido. É necessário que o ofendido

presencie direta ou indiretamente a ofensa. O ofendido deve estar cara-a-
cara com o ofensor ou em ao lado do ofensor quando este fala mal de si a
outrem.
6. Pluralidade de funcionários. Se a ofensa for dirigida a mais

de um funcionário público, ou seja, se houver pluralidade de funcionários,
o crime é único.
7. Consumação/tentativa. O crime consuma-se com a ofensa.

A tentativa é cabível mas de difícil constatação.
9. Pena. 06 meses a 02 anos de detenção, ou multa.
10. Ação penal. Pública incondicionada
11. Embriaguez e desacato. Para configuração do desacato

tem-se a necessidade da ocorrência do elemento subjetivo do delito que é
23
o dolo específico, ou seja, a especial intenção de desprestigiar ou

desrespeitar o funcionário público. Assim sendo, relativamente à
relevância da situação de embriaguez frente à ocorrência do delito tem-se
3 teorias:
a) Relevância da embriaguez na aferição do elemento
subjetivo
Como o crime exige o dolo específico, ou seja, a vontade de
desacatar, o estado de embriaguez se torna incompatível com o elemento
subjetivo do crime, não configurando o delito. Tal teoria é defendida por
Nelson Hungria e adotada pelo TACrimSP.
b) Irrelevância da embriaguez na aferição do elemento
subjetivo
Tal teoria diz que o tipo não exige o elemento subjetivo do dolo
específico, basta o dolo genérico. O estado de embriaguez torna-se
circunstância irrelevante e o crime subsiste. O estado de embriaguez só
será relevante se esta for involuntária e completa. Tal posição é
minoritária no campo doutrinário do direito penal.
c) Relevância relativa da embriaguez na aferição do
elemento subjetivo
Diz que cada caso deverá ser analisado de forma individual. Faz-
se necessário observar o grau de embriaguez do ofensor. Se a sua
embriaguez permite ou não que tenha consciência do ato que está
praticando.
TRÁFICO DE INFLUÊNCIA – CP 332
1. Nota. Até a promulgação da Lei 9127/95 o tipo penal do art.

332 do CPB tinha o mesmo nomem iuris do tipo previsto no artigo 357 do
mesmo diploma legal, ou seja, Exploração de Prestígio. Com o advento da
mencionada lei o tipo do art. 332 teve seu nome modificado para Tráfico
de Influência. Hodiernamente subsistem os 2 tipos penais com os nomes
de Tráfico de Influência (art. 332 do CPB) e Exploração de Prestígio (art.
357 do CPB). O professor Cézar Roberto Bittencourt entende que Tráfico de
Influência é uma forma eufemística de tratar o delito de corrupção, ou
seja, é dar um nome menos agressivo ao delito de corrupção.
2. Conduta típica. Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou obter,

para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto
de influir em ato praticado por funcionário público no exercício da função.
O preceito secundário ou sanção é a pena de reclusão de 2 (dois) a 5
(cinco) anos, e multa.
Quatro são os verbos componentes da conduta típica: solicitar,
exigir, cobrar e obter. O verbo obter é importante no delito de concussão,
capitulado no art. 316 do CP.
3. Bem jurídico. A escorreita Administração Pública.

24
4. Tipo de conteúdo variado. É tipo de conteúdo variado ou

de ação múltipla porquanto 4 são os verbos constituintes da conduta
típica.
5. Envolvimento de 3 pessoas. Para consumação do crime é

necessário a concorrência de 3 pessoas, "ainda que virtuais" nos dizeres
de Guilherme Nucci. As pessoas são: o vendedor de prestígio, o
funcionário público não sabedor de que está sendo usado para beneficiar
alguém, o comprador do prestígio. Se o funcionário público souber do uso
de seu prestígio por alheio, deixa de ser delito de tráfico de influência para
ser corrupção passiva. O funcionário público e a pessoa que está
comprando o prestígio são pessoas virtuais do delito.
6. Ato do funcionário. O crime de tráfico de influência só se

caracteriza se houver ato do funcionário público e, o ato tem que ser
futuro.
7. Crime formal/material. Parte da doutrina entende que as

condutas de solicitar, cobrar e exigir são formais enquanto que a conduta
de obter é material.
Nos dizeres de Vicenzo Manzini: "enquanto um quer vender
fumaça o outro quer e supõe comprar um assado".
8. Fraude. Decorre do fato de que o traficante de influência

vende uma vantagem que o comprador não vai ter de fato.
9. A expressão "a pretexto de". "Com desculpas de influir em

ato praticado por funcionário público no exercício da função " para
beneficiar o comprador do prestígio, o traficante de influência solicita,
exige, cobra ou obtém dele vantagem para si ou para outrem. É a forma
de enganar o comprador do prestígio.
10. Classificação. É crime comum, formal (o bem jurídico é a

escorreita Administração Pública, segundo Guilherme Nucci), comissivo,
instantâneo, unissubjetivo, uni ou plurissubsistente, de forma livre.
11. Causa de aumento de pena. A pena é aumentada da

metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem é também
destinada ao funcionário (art. 332, parágrafo único).
CORRUPÇÃO ATIVA – CP 333
1. Tipo penal. Oferecer ou prometer vantagem indevida a

funcionário público. A pena é de reclusão de 2 a 12 anos, e multa. Pena
determinada pela Lei 10.763/03.
2. Sujeitos
a) ativo: qualquer pessoa.
25
b) passivo: Estado.
3. Elemento subjetivo do tipo. Dolo, exige-se elemento

subjetivo específico consistente na vontade de fazer o funcionário praticar,
omitir ou retardar ato de ofício. Não há forma culposa.

vantagem e o objeto jurídico é a administração pública, nos interesses
material e moral.

comissivo ou omissivo impróprio, instantâneo, unissubjetivo,
CONTRABANDO OU DESCAMINHO – CP 334
1. Tipo penal. Importar ou exportar mercadoria proibida ou

iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido
pela entrada, pela saída ou pelo consumo de mercadoria.
2. Sujeitos
a) ativo: qualquer pessoa. Se houver participação de funcionário
público, pode configurar-se o tipo autônomo do artigo 318 (facilitação de
contrabando ou descaminho)
b) passivo: Estado.

subjetivo específico. Não há forma culposa.

mercadoria, o direito ou o imposto devido e o objeto jurídico é a
administração pública, nos interesses material e moral.
5. Classificação. Crime comum, formal, comissivo ou omissivo

impróprio, instantâneo, unissubjetivo, unissubsistente ou
plurissubsistente, forma em que admite a tentativa, e quando comissivo.
IMPEDIMENTO, PERTURBAÇÃO OU FRAUDE DE CONCORRENCIA – CP

335
Este artigo foi revogado pela Lei 8.666/93
INUTILIZAÇÃO DE EDITAL OU DE SINAL – CP 336
1. Tipo penal. Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou

conspurcar edital, afixado por ordem de funcionário público, violar ou
26
inutilizar selo ou sinal empregado,m por determinação legal ou por ordem

de funcionário público, para identificar ou cerrar qualquer objeto.
2. Sujeitos
b) passivo: Estado.

4. Objetos material e jurídico. O objeto material das primeiras

condutas é o edital; das outras, o selo ou sinal identificador ou que cerra
algo; o objeto jurídico é a administração pública, nos interesses material e
moral.
5. Classificação. Crime comum, material, de forma livre,

comissivo ou omissivo impróprio, instantâneo, de dano, unissubjetivo,
plurissubsistente, admite a tentativa.
SUBTRAÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DE LIVRO OU DOCUMENTO – CP 337
1. Tipo penal. Subtrair ou inutilizar, total ou parcialmente, livro

oficial, processo ou documento confiado à custódia de funcionário, em
razão de ofício, ou de particular em serviço público.
2. Sujeitos
b) passivo: Estado; secundariamente, a pessoa prejudicada.


vantagem e o objeto jurídico é a administração pública, nos interesses
material e moral.
5. Classificação. Crime comum, material, de forma livre,

plurissubsistente, admite a tentativa.
SONEGAÇÃO DE CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA – CP 337-A
1. Tipo penal. O tipo consiste nas condutas elencadas nos

incisos consistentes em suprimir ou reduzir contribuição social
previdenciária e qualquer acessório.
2. Sujeitos
27
a) ativo: o titular de firma individual, os sócios solidários, os

gerentes, diretores ou administradores que efetivamente tenham
participado da administração da empresa a ponto de concorrer de maneira
eficaz para a conduta punível.
b) passivo: Estado, especificamente o INSS.

subjetivo específico consistente na vontade de fraudar a previdência,
deixando de pagar a contribuição. Não há forma culposa.
4. Objetos material e jurídico. De acordo com os incisos:

I – objeto material: folha de pagamento; objeto jurídico:
seguridade social.
II – objeto material: título próprio da contabilidade da empresa;
objeto jurídico: seguridade social.
III – objeto material: receita, o lucro auferido, a remuneração
paga ou creditada ou outro fato gerador de contribuição previdenciária;
objeto jurídico: a seguridade social.

unissubsistente, não admite a tentativa.
3. DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULARES CONTRA A

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTRANGEIRA(Incluído pela Lei nº 10467,
de 11.6.2002)
1. Art. 337-B – Corrupção ativa em transação comercial

internacional
2. Art. 337-C – Tráfico de influência em transação comercial
internacional
3. Art. 337-D – Funcionário público estrangeiro.
CORRUPÇÃO ATIVA EM TRANSAÇÃO COMERCIAL

INTERNACIONAL – ART. 337-B
1. Conduta típica: Trata-se de crime de ação múltipla, pois diversas

são as ações nucleares previstas: Prometer (comprometer-se, fazer
promessa, garantir a entrega de algo ao funcionário público estrangeiro),
oferecer(colocar à disposição ou aceitação ) ou dar (entregar, ceder,
presentear, doar) direta ou indiretamente, vantagem indevida a
funcionário público estrangeiro, ou a terceira pessoa, para determiná-lo a
praticar, omitir ou retardar ato de ofício relacionado à transação comercial
internacional:
28
2. Objeto material: É a vantagem indevida.
3. Sujeitos do delito:
a) Ativo: Trata-se de crime comum. O corruptor pode ser nacional ou

estrangeiro.
b) passivo: Trata-se de crime vago, cometido em prejuízo de

comércio internacional, afetando sua credibilidade e abalando a confiança
do mercado, não havendo falar em sujeito passivo determinado. Para
Damásio, sujeito passivo é o Estado estrangeiro titular da Administração
Pública atingida.
4. Elemento subjetivo: É o dolo.
5. Consumação e tentativa: trata-se de crime formal. Nas

modalidades prometer e oferecer a consumação se dá com a simples
promessa ou oferta de vantagem indevida por parte do extraneus ao
funcionário público estrangeiro, isto é, quando chega ao conhecimento
deste, independentemente de aceita-la ou recusa-la. Também não é
necessário que o funcionário público pratique, retarde ou omite o ato de
ofício de sua competência. Na modalidade “dar” o crime se consuma com
a entrega efetiva da vantagem indevida. É imprescindível que as ações
mencionadas sejam, no todo ou em parte, praticadas no território
nacional. Exemplos do Professor Fernando Capez:
a) empresário que, via correspondência (telefone, internet, fax, etc.),

realiza a promessa de pagamento de vantagem indevida a funcionário
público da China em troca da realização de algum ato de ofício;
b) empresário que, diante da presença de funcionário público da

Arábia Saudita, em território nacional, entrega-lhe uma maleta de dólares
em troca do privilégio de construir oleodutos nesse país.
6. Ação Penal: Trata-se de crime de ação penal pública

incondicionada.
7. Pena - reclusão, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa.
8. Causa de aumento de pena: A pena é aumentada de 1/3 (um

terço), se, em razão da vantagem ou promessa, o funcionário público
estrangeiro retarda ou omite o ato de ofício, ou o pratica infringindo dever
funcional.
TRÁFICO DE INFLUÊNCIA EM TRANSAÇÃO COMERCIAL

INTERNACIONAL – ART. 337-C
1. Conduta típica: Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para

outrem, direta ou indiretamente, vantagem ou promessa de vantagem a
pretexto de influir em ato praticado por funcionário público estrangeiro no
29
exercício de suas funções, relacionado a transação comercial

internacional:
2. Formas:
a) Simples: Prevista no caput do artigo.
b) Majorada: Prevista no parágrafo único. A pena é aumentada da

metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem é também
destinada a funcionário estrangeiro.
3. Objeto material: É a vantagem ou promessa de vantagem, que

pode ser de natureza sexual, moral ou material.
4. Sujeitos do delito:
a) Ativo: Trata-se de crime comum. Tanto o nacional quanto o

estrangeiro podem praticá-lo, inclusive o funcionário público.
b) passivo: Trata-se de crime vago, cometido em prejuízo do comércio
exterior, afetando sua credibilidade e abalando a confiança do mercado,
não havendo falar em sujeito passivo determinado.
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
FUNCIONÁRIO PÚBLICO ESTRANGEIRO
Art. 337-D. Considera-se funcionário público estrangeiro, para os

efeitos penais, quem, ainda que transitoriamente ou sem remuneração,
exerce cargo, emprego ou função pública em entidades estatais ou em
representações diplomáticas de país estrangeiro.
São assim, considerados funcionários públicos estrangeiros todos os

desempenham, de algum modo, função em entidades estatais ( por
exemplo: membro do Poder Legislativo russo) ou em representações
diplomáticas ( por exemplo: embaixada da Itália).
Parágrafo único. Equipara-se a funcionário público estrangeiro quem

exerce cargo, emprego ou função em empresas controladas, diretamente
ou indiretamente, pelo Poder Público de país estrangeiro ou em
organizações públicas internacionais.
4. DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA
1. Art. 338: Reingresso de estrangeiro expulso (IP)

2. Art. 339: Denunciação caluniosa (IP)
30
3. Art. 340: Comunicação falsa de crime ou de contravenção

(TCO)
4. Art. 341: Auto-acusação falsa (TCO)
5. Art. 342: Falso testemunho ou falsa perícia (IP)
6. Art. 343: ... (IP)
7. Art. 344: Coação no curso do processo (IP)
8. Art. 345: Exercício arbitrário das próprias razões (TCO)
9. Art. 346: ... (TCO)
10. Art. 347: Fraude processual (TCO)
11. Art. 348: Favorecimento pessoal(TCO)
12. Art. 349: Favorecimento real (TCO)
13. Art. 350: Exercício arbitrário ou abuso de poder (TCO)
14. Art. 351: Fuga de pessoa presa ou submetida a medida de
segurança (TCO)
15. Art. 352: Evasão mediante violência contra pessoa (TCO)
16. Art. 353: Arrebatamento de preso (IP)
17. Art. 354: Motim de presos (TCO)
18. Art. 355: Patrocínio infiel
18A. Art. 355, parágrafo único: Patrocínio simultâneo ou
tergiversação (IP)
19. Art. 356: Sonegação de papel ou objeto de valor probatório
(IP)
20. Art. 357: Exploração de prestígio (IP)
21. Art. 358: Violência ou fraude em arrematação judicial (TCO)
22. Art. 359: Desobediência a decisão judicial sobre perda ou
suspensão de direito (TCO)
Os delitos acima mencionados são classificados como crimes

praticados contra a administração da Justiça.
REINGRESSO DE ESTRANGEIRO EXPULSO – CP 338
1. Bem jurídico. É a eficácia e autoridade do ato oficial do

Estado, ou seja, a sentença.
2. Sujeito
a) Ativo. Estrangeiro expulso.
b) Passivo. A administração da Justiça ou o próprio Estado.
3. Tipo objetivo. Reingressar: entrar novamente no território de

onde foi expulso. Tanto pode ser na parte terrestre, marítima, aérea ou
fluvial do território.
4. Pena. 1 a 4 anos de reclusão.
5. Ação penal. Ação penal pública incondicionada.
6. Competência
31
a) Para investigação: Polícia federal => art. 144, § 1º, IV da

CF/88.
b) Para processo e julgamento: Justiça federal => art. 109, X
da CF/88.
7. Normas pertinentes. Estatuto do Estrangeiro, Lei 6815/80,

art. 65.
8. Conceito de estrangeiro. Conceitua-se estrangeiro de

forma excludente. O art. 12 da CF/88 conceitua ou define quem são os
brasileiros, aqueles que não se enquadrarem naquela conceituação são
estrangeiros.
9. Expulsão. É o castigo ao estrangeiro que apresenta indícios

sérios de inconveniência pelos seguintes atos: atentar contra a segurança
pública; atentar contra a ordem política, contra a ordem social, contra a
tranqüilidade ou moralidade pública e economia popular; for nocivo à
convivência nacional; ter praticado fraude na entrada ou permanência no
País; entregar-se à vadiagem ou mendicância (arts. 59 e 60 da LCP); ter
condenação no estrangeiro.
10. Classificação. É crime próprio (só pode ser praticado por

estrangeiro expulso do território), comissivo, instantâneo, unissubjetivo, e
formal.
DENUNCIAÇÃO CALUNIOSA – CP 339
1. Conduta típica. A conduta de denunciação caluniosa está

tipificada no art. 339 do CPB e consiste em "dar causa a instauração de
investigação policial ou de processo judicial contra alguém (pessoa
determinada), imputando-lhe crime (contravenção penal não integra o
presente tipo penal) de que o sabe inocente". Pena - reclusão, de 2 (dois)
a 8 (oito) anos, e multa.
a) Investigação policial / b) Processo Judicial / c) Investigação
administrativa / d) Inquérito civil / e) Ação de improbidade administrativa
As alíneas "a" a "e" deste item "1", correspondem aos
procedimentos investigatórios constituintes do tipo penal "denunciação
caluniosa". Antes do ano 2002, apenas as condutas "a" e "b" eram
previstas no tipo penal, o que causava muitos conflitos no campo
doutrinário; com o advento da Lei 10.028/2002, foi feita a inserção das
condutas "c" a "e" extinguindo assim os problemas levantados
anteriormente pelos doutrinadores.
2. Crime complexo. A doutrina é divergente quanto ao fato de

considerar ou não a denunciação caluniosa como crime complexo, tendo
em vista que este tem que ser pluriofensivo, ou seja, é aquele que ofende
mais de um bem juridicamente protegido. Denunciar é levar algo ao
conhecimento de alguém, o que, por si só, não é crime. A denunciação
caluniosa é resultado da soma do ato de denunciar mais a calúnia (tipo
32
penal previsto no art. 138 do CPB). A melhor doutrina entende que a

denunciação caluniosa não é crime complexo pelo simples fato de que a
denunciação por si só não caracteriza delito penal algum; então, apenas a
calúnia é que é crime.
3. Análise do tipo. O tipo previsto no art. 339 do CP é dar

causa, ou fazer, causar a instauração de investigação policial ou de
processo judicial contra alguém (pessoa determinada), imputando-lhe
crime de que o sabe inocente.
4. Sujeitos
a) Ativo: Qualquer pessoa.
b) Passivo: b1) Principal: O Estado. b2) Secundário: A pessoa
prejudicada em face da falsa imputação.
5. Autoridade que age de ofício. Se a autoridade age de

ofício e instaura investigação policial ou processo judicial contra alguém
(pessoa determinada), imputando-lhe crime de que o sabe inocente,
responderá criminalmente pela prática do delito capitulado no art. 339 do
CP.
6. Necessidade do inquérito. Para as investigações do delito

de denunciação caluniosa é dispensável a abertura de inquérito, haja vista
a existência de inquérito ou procedimento semelhante investigando a
autoria do delito, falsamente denunciado.
7. Término das investigações. Para que se verifique com mais

precisão a inocência da vítima de denunciação caluniosa é necessário e
importante o término das investigações impulsionadas pela falsa
denunciação.
8. Causa de aumento de pena. Art. 339, § 1º: A pena é

aumentada de sexta parte, se o agente se serve de anonimato ou de
nome suposto.
9. Causa de diminuição de pena. Art. 339, § 2º  A pena é

diminuída de metade, se a imputação é de prática de contravenção.
10. A denunciação caluniosa na legislação esparsa. Em seu

art. 19, a Lei 8429/1992 (Lei das Improbidades Administrativas), prevê a
prática da denunciação caluniosa. Em toda a lei não há definição de tipos
penais e sim de atos de improbidade administrativa (arts. 9º ao 11),
exceto no art. 19, onde se tem a única previsão de tipo penal nesta lei.
COMUNICAÇÃO FALSA DE CRIME OU DE CONTRAVENÇÃO – CP 340
1. Conduta típica. "Provocar a ação de autoridade,

comunicando-lhe a ocorrência de crime ou de contravenção que sabe não
se ter verificado:
33
Pena - detenção, de 1 a 6 meses, ou multa".
2. Objeto Jurídico. Administração da justiça.
3. Distinção entre os arts. 339 e 340 do CP.

Art. 339 - Denunciação caluniosa: "Dar causa a instauração de
investigação policial ou de processo judicial contra alguém (pessoa
determinada), imputando-lhe crime (contravenção penal não integra o
presente tipo penal) de que o sabe inocente".
Art. 340 - Comunicação falsa de crime ou de contravenção:
"Provocar (pessoa indeterminada - qualquer um pode provocar) a ação de
autoridade, comunicando-lhe a ocorrência de crime ou de contravenção
(contravenção penal também integra o presente tipo penal)que sabe não
se ter verificado".
4. Comunicação. A comunicação pode ser por escrito, verbal,

por telefone; o trote enquadra-se.
5. Autoridade. Tanto pode ser autoridade judicial, policial, ou

MP. Há uma corrente que entende ser apenas a autoridade judicial, isso
porque interpreta a expressão ação de autoridade de forma restritiva,
como sendo tão somente o direito de exigir a prestação jurisdicional do
Estado. A melhor doutrina interpreta de forma correta a aludida expressão
como sendo qualquer atitude tomada por autoridade, a requisição de
outrem.
6. Providências. Para que se configure o delito tipificado no art.

340 do CP, é necessário que a autoridade tome providências face a falsa
comunicação de crime ou contravenção.
7. Diversidade jurídica e de fato. Significa que se, diante a

falsa comunicação de um delito - p. ex.: falsa comunicação de roubo - a
autoridade termina por apurar outro delito - p. ex.: furto - não restará
caracterizado o tipo penal do art. 340 do CP.
8. Consumação. A "comunicação falsa de crime ou de

contravenção" consuma-se com a providência tomada pela autoridade.
9. Arrependimento. É admissível se ocorre antes de a

autoridade tomar a providência.
10. Crime impossível. Ocorrerá quando houver a falsa

comunicação de crime ou contravenção e ao chegar no local noticiado, ao
invés de perder tempo, a autoridade constatar a ocorrência real de um
delito, sendo proveitosa a diligência. Assim é crime impossível porque
apesar da tentativa de causar prejuízo à administração da justiça, tal não
ocorreu.
11. Classificação. É crime comum, de forma livre, instantâneo,

unissubjetivo e plurissubsistente.
34
AUTO-ACUSAÇÃO FALSA – CP 341
1. Conduta típica. "Acusar-se, perante a autoridade, de crime

inexistente ou praticado por outrem:
Pena - detenção, de 3 meses a 2 anos, ou multa".
2. Sujeito
a) Ativo: Qualquer pessoa, desde que não tenha sido autor, co-
autor ou partícipe; se estiver em qualquer dessas situações poderá ser
beneficiado com a atenuante genérica da "confissão".
b) Passivo: A administração da justiça.
3. Elemento subjetivo: Dolo.
4. Figura típica. A figura típica só comporta o crime, não

configura o delito do 341 do CP nos casos de auto-acusação falso de
contravenção penal.
FALSO TESTEMUNHO OU FALSA PERÍCIA – CP 342 / COM 346
Artigo 342 - Fazer afirmação falsa, ou negar ou calar a verdade,

como testemunha, perito, contador, tradutor ou intérprete em processo
judicial, ou administrativo, Inquérito Policial, ou em juízo arbitral:
Pena - reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.
§ 1º - As penas aumentam-se de um sexto a um terço, se o crime
é praticado mediante suborno ou se cometido com o fim de obter prova
destinada a produzir efeito em processo penal, ou em processo civil em
que for parte entidade da administração pública direta ou indireta.
§ 2º - O fato deixa de ser punível se, antes da sentença no
processo em que ocorreu o ilícito, o agente se retrata ou declara a
verdade.
Artigo 343 - Dar, oferecer ou prometer dinheiro ou qualquer outra
vantagem a testemunha, perito, contador, tradutor ou intérprete, para
fazer afirmação falsa, negar ou calar a verdade em depoimento, perícia,
cálculos, tradução ou interpretação:
Pena - reclusão, de três a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. As penas aumentam-se de um sexto a um terço,
se o crime é cometido com o fim de obter prova destinada a produzir
efeito em processo penal ou em processo civil em que for parte entidade
da administração pública direta ou indireta.
1. Definição. Através do art. 346 do CPM, a legislação militar

contempla o tipo previsto no art. 342 do CP, contendo inclusive as
mesmas elementares daquele. Importa frisar que o dispositivo da
35
Legislação Castrense não foi alcançado pelas modificação impostas

através da lei 10268/01 ao art. 342 do CP.
2. Modificações introduzidas pela Lei 10.268/2001. A

aludida lei introduziu modificações no art. 342 do CP, no intuito de retificar
algumas falhas técnicas ali contidas.
Primitivamente o artigo continha 3 parágrafos, com o advento da
lei, 2 parágrafos agora integram o artigo. Ainda, a inclusão da pessoa do
contador como sujeito ativo do delito. Por fim, substituiu a expressão
processo policial por inquérito policial, tendo em vista a inexistência do
processo policial na legislação pátria.
3. A figura da vítima. A vítima de qualquer ilícito penal não é

ouvida da qualidade de testemunha, tendo em vista que possui interesse
direto na causa, assim, se prestar falsas declarações, não incorrerá no
ilícito capitulado pelo art. 342 do CP, pois não tem a obrigação, por
compromisso, de falar a verdade.
4. As partes. No contexto do processo civil autor e réu não

estão sujeitos à prática do falso testemunho pois, além do direto interesse
na causa não têm a obrigação, por compromisso, de falar a verdade.
5. Pessoas que não prestam compromisso ao serem

ouvidas em Juízo. Os menores de 14 anos (CPP, arts. 203 e 206); os
ascendentes e descendentes; os irmãos; ou o cônjuge do réu ou da vítima
não prestam compromisso ao serem ouvidas em Juízo. Quanto a essas
pessoas a doutrina atual se divide quanto ao fato de poderem ser sujeito
ativo do delito de falso testemunho.
Para parte da doutrina os que não prestam compromisso
incorrerão no delito do art. 342 do CP, para outra parte eles incorrerão sim
no aludido delito.
No Código Criminal de 1890 o compromisso era condicionante
para a consumação do falso testemunho; assim, o não compromissado
não praticava o delito. No atual Código Penal, não existe o compromisso
não tem status de condicionante. Por isso, o não compromissado pratica
sim o delito de falso testemunho se calar ou faltar com a verdade, tendo
em vista que o compromisso não integra o tipo, segundo a melhor
doutrina.
6. Concurso de pessoas. Não é existe o concurso de pessoas,

cada pessoa que presta falso testemunho, mesmo que ao serem ouvidas
nos mesmos autos, praticará autonomamente o delito do art. 342.
7. Participação. Assim como é inadmissível o concurso de

pessoas, também não existe a participação na figura típica do art. 342 do
CP. A figura do partícipe também é inexistente no art. 343 do CP.
8. Condutas típicas. Três são as condutas típicas integrantes

do tipo previsto no artigo 342 do Código Penal Brasileiro: afirmação falsa
(proferir mentira); negar a verdade (dizer que não é verdade determinado
36
fato quando se sabe que é); calar a verdade (deixar de dizer a verdade,
omiti-la, permanecer calado quando se sabe qual é a verdade).
9. Sujeitos
a) Ativo. Testemunha; perito; contador; tradutor e intérprete
judiciais.
b) Passivo. A administração da justiça.
CP 343
1. Tipo penal. Dar, oferecer ou prometer dinheiro ou qualquer

outra vantagem a testemunha, perito, contador, tradutor ou intérprete,
para fazer afirmação falsa, negar ou calar a verdade em depoimento,
perícia, cálculos, tradução ou interpretação.
2. Sujeitos
b) passivo: Estado, primordialmente. Em segundo plano, pode
ser a pessoa prejudicada pelo depoimento ou pela falsa perícia.

subjetivo específico consistente na vontade de conspurcar a administração
pública. Não há forma culposa.

testemunha, perito, contador, tradutor ou intérprete e o objeto jurídico é a
administração da justiça.

COAÇÃO NO CURSO DO PROCESSO – CP 344
1. Conduta típica. "Usar de violência ou grave ameaça, com o

fim de favorecer interesse próprio ou alheio, contra autoridade, parte, ou
qualquer outra pessoa que funciona ou é chamada a intervir em processo
judicial, policial ou administrativo, ou em juízo arbitral". Pena - reclusão,
de 1 a 4 anos, e multa, além da pena correspondente à violência.
2. Objetividade jurídica. A administração da justiça
3. Sujeitos
a) Ativo: Qualquer pessoa
b) Passivo: O Estado
4. Elementos normativos do tipo:

37
a) Violência: A violência tem que ser contra a pessoa

b) Grave ameaça: A ameaça tem ser capaz de intimidar o
homem médio
5. Contra autoridade. A vítima da ameaça ou da violência tem

que ser Delegado de Polícia; Promotor de Justiça; Juiz; Partes (autor ou
réu).
6. Elemento subjetivo do tipo. Dolo genérico mais a

finalidade a alcançar favorecimento próprio ou alheio.
7. Consumação. Evidenciada pela prática da violência ou da

grave ameaça.
8. Reiteração de ameaças. Se várias forem as ameaças, o

crime será único.
9. Classificação. Crime comum, formal, comissivo,

plurissubsistente, unissubjetivo, instantâneo.
10. Ação penal. Pública incondicionada.
EXERCÍCIO ARBITRÁRIO DAS PRÓPRIAS RAZÕES – CP 345
1. Conduta típica. "Fazer justiça pelas próprias mãos, para

satisfazer pretensão, embora legítima, salvo quando a lei o permite". Pena
- detenção, de 15 (quinze) dias a 1 (um) mês, ou multa, além da pena
correspondente à violência.
Parágrafo único - Se não há emprego de violência, somente se
procede mediante queixa.
2. Objetividade jurídica. A administração da justiça
3. Elementos objetivos do tipo

a) Conduta: Satisfazer uma pretensão
b) Pretensão: Suposto direito do agente
4. Elementos subjetivos do tipo. Dolo genérico (intenção de

querer praticar a conduta típica) somado ao dolo específico (satisfação de
uma conduta, ainda que legítima).
5. Cobrança da dívida. Prevista nos arts. 42 e 71 do CDC (lei

8078/1990)
6. Elemento normativo do tipo. Evidencia-se na expressão

"salvo quando a lei". Ex. direito de retenção e penhor legal.
7. Consumação
38
a) 1ª Corrente
O crime já está perfeito somente com a violência, independente
da satisfação. É crime formal pois se consuma com a realização da
conduta tendente à satisfação da pretensão. (Luiz Régis Prado; Cezar
Roberto Bittencourt; Noronha; Damásio e Nucci).
b) 2ª Corrente
Por ser crime material, se perfaz com a satisfação da pretensão
do agente. (Nelson Hungria; Claudio Heleno Fragoso; Delmanto)
8. Ação penal
Se inexistir violência contra a pessoa a ação é de iniciativa
privada. Em havendo violência física contra a pessoa é crime de ação
pública incondicionada.
CP 346
1. Conduta típica. É uma outra forma de exercício arbitrário

das próprias razões, realizada nas condutas de "Tirar, suprimir, destruir ou
danificar coisa própria, que se acha em poder de terceiro por
determinação judicial ou convenção." Pena - detenção, de 6 (seis) meses a
2 (dois) anos, e multa.
2. Componentes da conduta típica. Tirar, suprimir, destruir

ou danificar coisa própria, que se acha em poder de outrem.
3. Sujeitos
a) Ativo. Proprietário da coisa que se tirou, suprimiu, destruiu ou
danificou, quando se achava em poder de outrem.
b) Passivo. O Estado e a pessoa que se achava na posse do
objeto material do tipo (coisa móvel ou imóvel sob responsabilidade de
outrem).
4. Tipo subjetivo: Dolo
5. Classificação. Crime próprio, material, de forma livre,

comissivo, unissubjetivo, plurissubsistente, instantâneo de conteúdo
variável ou misto alternativo.
FRAUDE PROCESSUAL – CP 347
1. Conduta típica. "Inovar artificiosamente, na pendência de

processo civil ou administrativo, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa,
com o fim de induzir a erro o juiz ou o perito". Pena - detenção, de 3 (três)
meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único - Se a inovação se destina a produzir efeito em
processo penal, ainda que não iniciado, as penas aplicam-se em dobro.
A elementar do tipo acha-se presente no verbo inovar, que
significa modificar, alterar ou substituir.
39
2. Objeto jurídico. A administração da justiça.
3.Sujeitos
a) Ativo: Qualquer pessoa.
b) Passivo: O Estado.
4. Inovação artificiosa
A inovação artificiosa consiste em modificar, alterar substituir
determinada situação referente ao estado de lugar de coisa ou de pessoa.
5. Finalidade teleológica do tipo. Induzir a erro juiz ou perito
FAVORECIMENTO PESSOAL – CP 348
1. Conduta típica. " Auxiliar a subtrair-se à ação de autoridade

pública autor de crime a que é cominada pena de reclusão". Pena -
detenção, de 1 (um) a 6 (seis) meses, e multa. § 1º - Se ao crime não é
cominada pena de reclusão: Pena - detenção, de 15 (quinze) dias a 3 (três)
meses, e multa.
§ 2º - Se quem presta o auxílio é ascendente, descendente,
cônjuge ou irmão do criminoso, fica isento de pena.
2. Objeto jurídico. A administração da justiça.
3.Sujeitos
a) Ativo. Qualquer pessoa, exceto o co-autor ou partícipe do
crime anterior.
b) Passivo. O Estado.
4. A expressão "autor do crime". É utilizada em sentido lato,

referindo-se também ao co-autor e ou partícipe.
5. Auxílio anterior ou concomitante ao crime. O auxílio não

pode ser anterior ao cometimento do crime, nem concomitante. Se
concomitante o acusado responderia como partícipe. Desta forma o auxílio
tem que ser posterior.
6. Não há o favorecimento. Se no fato anterior se operou

causa de exclusão da culpabilidade ou de ilicitude (art. 23 do CP), causa
de extinção da punibilidade, ou escusa absolutória (art. 181 do CP), não
resta configurado o favorecimento.
7. Contravenção penal. Não é possível ocorrer o favorecimento

tipificado no art. 348 do CP para a prática de contravenção penal.
40
8. Autoridade pública. Entende-se como autoridade pública

para fins do art. 348 juiz, delegado de polícia, policial ou autoridade
administrativa.
9. Momento consumativo. É o momento em que o auxílio é
efetivamente prestado ao autor do crime, ainda que breve o auxílio.
10. Escusa absolutória

Art. 348, § 2º - "Se quem presta o auxílio é ascendente,
descendente, cônjuge ou irmão do criminoso, fica isento de pena".
Apesar do rol taxativo do parágrafo, Damásio de Jesus entende
que o companheiro(a) ou amásio(a) também pode ser beneficiado pela
escusa absolutória ficando isento de pena.
11. Configuração do delito. Só será possível o favorecimento

real se disser respeito ao cometimento de crime. Podendo acontecer
através de empréstimo de veículo ou fornecimento de combustível para
fuga, ocultação da vítima para desaparecer vestígio, fornecimento de
dinheiro etc.
FAVORECIMENTO REAL – CP 349
1. Conduta típica. "Prestar a criminoso, fora dos casos de co-

autoria ou de receptação, auxílio destinado a tornar seguro o proveito do
crime". Pena - detenção, de 1 (um) a 6 (seis) meses, e multa.
2. Diferença entre os favorecimentos.

No favorecimento real o sujeito visa tornar seguro o proveito do
delito;
No favorecimento pessoal o sujeito visa tornar seguro o autor do
crime antecedente.
3. Diferença entre favorecimento real e receptação. No

favorecimento real o agente age exclusivamente em favor do autor do
delito antecedente;
Na receptação age em proveito próprio ou de terceiro que não
seja co-autor ou partícipe.
No favorecimento real a ação do sujeito visa ao autor do crime
antecedente;
Na receptação a conduta incide sobre o objeto material do crime
anterior.
No favorecimento real o proveito pode ser econômico ou moral;
Na receptação age é única e exclusivamente econômico.
EXERCÍCIO ARBITRÁRIO OU ABUSO DE PODER – CP 350
Confronto com a Lei de Abuso de Autoridade n. 4.898/65.

GUILHERME NUCCI participa do entendimento majoritário de que o artigo
41
350 do Código Penal foi inteiramente revogado pela Lei 4.898/65, que tem
todas as possibilidades possíveis de abuso de autoridade previstas em
suas figuras típicas.
FUGA DE PESSOA PRESA OU SUBMETIDA A MEDIDA DE

SEGURANÇA – CP 351
1. Conduta típica. "Promover ou facilitar a fuga de pessoa

legalmente presa ou submetida a medida de segurança detentiva". Pena -
detenção, de 6 meses a 2 anos.
2. Análise do núcleo do tipo. O verbo núcleo é promover que

significa dar causa. É crime comum. Ocorre no ambiente prisional que
tanto pode ser no interior de um estabelecimento prisional (intramuros),
bem como durante escolta policial (extramuros).
§ 2º - Se há emprego de violência contra pessoa, aplica-se
também a pena correspondente à violência.
§ 3º - A pena é de reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, se o
crime é praticado por pessoa sob cuja custódia ou guarda está o preso ou
o internado.
3. Sujeitos
a) Ativo: Qualquer pessoa; normalmente quem custodia o preso.
b) Passivo: O Estado.
4. Elemento subjetivo. O dolo. Também a forma culposa é

admitida (§ 4º - No caso de culpa do funcionário incumbido da custódia ou
guarda, aplica-se a pena de detenção, de 3 meses a 1 ano, ou multa),
sendo aí crime próprio.
5. Conceito de fuga. É a escapada ou o rápido afastamento do

local onde está o detido. Concretiza-se a fuga ainda que não seja
definitiva.
6. Pessoa presa. A prisão deve ser legal
7. Classificação. Crime comum, material, forma livre,

comissivo, instantâneo, unissubjetivo e plurissubsistente.
8. Figura qualificada
a) Cometido a mão armada // b) Concurso de 2 ou mais
pessoas // c) Mediante arrombamento
§ 1º - Se o crime é praticado a mão armada, ou por mais de uma
pessoa, ou mediante arrombamento, a pena é de reclusão, de 2 (dois) a 6
(seis) anos.
9. Forma culposa. Quando praticado na forma culposa o crime

é próprio.
42
EVASÃO MEDIANTE VIOLÊNCIA CONTRA A PESSOA – CP 352
1. Conduta típica. "Evadir-se ou tentar evadir-se o preso ou o

indivíduo submetido a medida de segurança detentiva, usando de
violência contra a pessoa". Pena - detenção, de 3 meses a 1 ano, além da
pena correspondente à violência.
2. Análise do núcleo do tipo. Evadir-se significa fugir ou

escapar da prisão.
3. Sujeito ativo. Pessoa presa ou submetida a medida detentiva

(internação).
4. Legalidade da prisão
5. Violência contra a pessoa
6. Classificação. Crime próprio, especificadamente de mão

própria, material, forma livre, instantâneo, comissivo, unissubjetivo,
plurissubsistente., não se admite tentativa, pois trata-se de crime de
atentado.
ARREBATAMENTO DE PRESO – CP 353
1. Conduta típica. "Arrebatar preso, a fim de maltratá-lo, do

poder de quem o tenha sob custódia ou guarda". Pena - reclusão, de 1 a 4
anos, além da pena correspondente à violência.
2. Objeto jurídico. Administração Pública.
3. Sujeito
a) Ativo. Qualquer pessoa, crime comum, podendo ser praticado
inclusive por funcionário público.
b) Passivo. Principal o Estado e, secundariamente, o preso
arrebatado.
4. Lugar do fato. Pouco importa: intramuros (dentro do

estabelecimento prisional) ou extra muros
5. Guarda ou custódia. Pode ser exercida por carcereiro,

escolta policial.
6. Momento consumativo. Trata-se de crime formal. Consuma-

se com o arrebatamento, não sendo necessário que o preso venha a ser
seviciado.
43
MOTIM DE PRESOS – CP 354
1. Conduta típica. "Amotinarem-se presos, perturbando a

ordem ou disciplina da prisão" Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2
(dois) anos, além da pena correspondente à violência.
2. Objetivo. O objetivo é a Administração Pública.
3. Sujeito ativo. Trata-se de crime coletivo ou de concurso

necessário, próprio, que só pode ser realizado pelos "presos".
4. Número de concorrentes necessários
5. Interpretação sistêmica. Mínimo de três pessoas.
6. Medida de segurança. A lei fala em presos e prisão, por isso

entende-se inexistir em relação à medidas.
7. Conduta. Comportamento de rebeldia de pessoas presas,

agindo com reivindicações justas ou injustas, vingança.
8. Local do fato. Não há necessidade de ser no presídio, por ser

em ocasião de transferência.
9. Momento consumativo. É crime material. Consuma-se com

a efetiva perturbação da ordem e disciplina.
10. Violência contra a coisa

1ª corrente  a expressão violência abrange a cometida contra a
pessoa e coisa, havendo concurso material.
2ª corrente  a expressão violência abrange somente a
empregada contra a pessoa.
Damásio filia-se à primeira. Havendo lesão e morte, responde por
esses crimes, além do motim; haverá concurso material. Da mesma forma
ocorrendo crime de dano.
DO PATROCÍNIO INFIEL – CP 355
1. Conduta típica. "Trair, na qualidade de advogado ou

procurador, o dever profissional, prejudicando interesse, cujo patrocínio,
em juízo, lhe é confiado".
Pena: detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, e multa.
2. Sujeitos
2.a) Ativo: Advogado ou procurador judicial (defensor público,
procuradores estaduais, municipais, federais, distritais, estagiários).
2.b) Passivo: O Estado.
44
3. Verbo nuclear. O verbo nuclear é o verbo trair, que significa

ser infiel, desleal, enganar os deveres profissionais.
4. Deveres profissionais
Art. 33 da lei 8906/94 (EAOAB): O advogado obriga-se a cumprir
rigorosamente os deveres consignados no Código de Ética e Disciplina.
Parágrafo único. O Código de Ética e Disciplina regula os deveres do
advogado para com a comunidade, o cliente, o outro profissional e, ainda,
a publicidade, a recusa do patrocínio, o dever de assistência jurídica, o
dever geral de urbanidade e os respectivos procedimentos disciplinares.
Art. 2º do CED: O advogado, indispensável à administração da
Justiça, é defensor do estado democrático de direito, da cidadania, da
moralidade pública, da Justiça e da paz social, subordinando a atividade do
seu Ministério Privado à elevada função pública que exerce. Parágrafo
único. São deveres do advogado: I - preservar, em sua conduta, a honra, a
nobreza e a dignidade da profissão, zelando pelo seu caráter de
essencialidade e indispensabilidade;
II - atuar com destemor, independência, honestidade, decoro,
veracidade, lealdade, dignidade e boa-fé; III - velar por sua reputação
pessoal e profissional; IV - empenhar-se, permanentemente, em seu
aperfeiçoamento pessoal e profissional; V - contribuir para o
aprimoramento das instituições, do Direito e das leis; VI - estimular a
conciliação entre os litigantes, prevenindo, sempre que possível, a
instauração de litígios; VII - aconselhar o cliente a não ingressar em
aventura judicial; VIII - abster-se de: a) utilizar de influência indevida, em
seu benefício ou do cliente; b) patrocinar interesses ligados a outras
atividades estranhas à advocacia, em que também atue;
c) vincular o seu nome a empreendimentos de cunho
manifestamente duvidoso;
d) emprestar concurso aos que atentem contra a ética, a moral,
a honestidade e a dignidade da pessoa humana; e) entender-se
diretamente com a parte adversa que tenha patrono constituído, sem o
assentimento deste. IX - pugnar pela solução dos problemas da cidadania
e pela efetivação dos seus direitos individuais, coletivos e difusos, no
âmbito da comunidade.
5. Prejuízos. São considerados como prejuízos os danos

materiais e morais. A expressão "prejudicando interesse" significa a
modificação do mundo exterior.
6. Patrocínio. Ocorre tanto nas causas cíveis quanto nas

criminais. O patrocínio infiel em inquéritos policiais configura conduta
atípica, e em procedimentos extrajudiciais também desconfigura a
conduta típica do art. 355 do CPB. O artigo é taxativo em mencionar o
termo processo, portanto, o patrocínio infiel só pode acontecer na esfera
dos processos judiciais.
7. Patrocínio simultâneo ou tergiversação (Parágrafo

único). "Incorre na pena deste artigo o advogado ou procurador judicial
45
que defende na mesma causa, simultânea ou sucessivamente, partes

contrárias".
7.a) Patrocínio simultâneo. Ocorre quando o advogado faz jogo
com as duas partes, orientando ao mesmo tempo autor e réu.
7.b) Tergiversação ou patrocínio sucessivo. Ocorre quando o
advogado desiste do patrocínio da causa de seu cliente para patrocinar a
causa ex adversa.
8. Consumação e tentativa. No patrocínio infiel, caput do art.

355, a consumação será quando do prejuízo em face da traição (crime
material); no caso do parágrafo único, tergiversação ou patrocínio
sucessivo, ocorre com o ato processual tendente a beneficiar a parte
contrária (crime formal, porque não exige o efetivo prejuízo).
9. Classificação. Crime próprio (só praticado por advogado ou

procurador judicial), material (caput), formal (parágrafo único),
plurissubsistente, unissubjetivo, instantâneo, comissivo e omissivo.
SONEGAÇÃO DE PAPEL OU OBJETO DE VALOR PROBATÓRIO – CP

356
1. Tipo penal. Inutilizar, total ou parcialmente, ou deixar de

restituir autos, documento ou objeto de valor probatório, que recebeu na
qualidade de advogado ou procurador.
2. Sujeitos
a) ativo: somente pode ser advogado ou procurador judicial.
b) passivo: Estado e, secundariamente, a pessoa prejudicada.

4. Objetos material e jurídico. Os objetos materiais são os

autos, documentos ou objetos de valor probatório e o objeto jurídico é a
administração da justiça
5. Classificação. Crime próprio, material, comissivo ou

omissivo, instantâneo, unissubjetivo, plurissubsistente, admite a tentativa
na modalidade comissiva, embora de difícil configuração.
EXPLORAÇÃO DE PRESTÍGIO – CP 357

46
1. Tipo penal. Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer outra

utilidade, a pretexto de influir em juiz, jurado, órgão do Ministério Público,
funcionário da justiça, perito, tradutor, intérprete ou testemunha.
2. Sujeitos
b) passivo: Estado. Na modalidade receber exige o concurso de
outra pessoa, que faz o pagamento.
3. Elemento subjetivo do tipo. Dolo, exige-se o elemento

subjetivo específico, consistente na finalidade de influir nas pessoas
descritas no tipo penal. Não há forma culposa.
4. Objetos material e jurídico. O objeto material é o dinheiro

ou a utilidade recebida ou solicitada e o objeto jurídico é a administração
da justiça.
5. Classificação. Crime comum, material, comissivo ou omissivo

impróprio, instantâneo, unissubjetivo, unissubsistente ou
plurissubsistente, forma em que admite a tentativa.
VIOLAÇÃO OU FRAUDE EM ARREMATAÇÃO JUDICIAL – CP 358
1. Tipo penal. Impedir, perturbar ou fraudar arrematação

judicial, afastar ou procurar afastar concorrente ou licitante, por meio de
violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem.
2. Sujeitos
b) passivo: Estado, podendo em segundo plano, figurar o
terceiro prejudicado (participante da arrematação ou licitante).
3. Elemento subjetivo do tipo. Dolo, não se exige o elemento

4. Objetos material e jurídico. O objeto material pode ser a

arrematação judicial ou a pessoa que participa desta e o objeto jurídico é a
5. Classificação. Crime comum, formal, comissivo ou omissivo

impróprio, instantâneo, unissubjetivo, plurissubsistente, admite a
tentativa.
6. Concurso de crimes. Exige o tipo penal que, havendo

violência, a pena correspondente ao seu emprego seja aplicada em
concurso com a do delito previsto no art. 358.
47
DESOBEDIENCIA A DECISAO JUDICIAL SOBRE PERDA OU

SUSPENSÃO DE DIREITO – CP 359
1. Tipo penal. Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer outra

utilidade, a pretexto de influir em juiz, jurado, órgão do Ministério Público,
funcionário da justiça, perito, tradutor, intérprete ou testemunha.
2. Sujeitos
a) ativo: somente a pessoa suspensa ou privada de direito por
decisão judicial.
b) passivo: Estado.
3. Elemento subjetivo do tipo. Dolo, não se exige o elemento

4. Objetos material e jurídico. O objeto material é a função,

atividade, direito, autoridade ou múnus e o objeto jurídico é a

comissivo, habitual, unissubjetivo, plurissubsistente, não admite a
tentativa.
5. DOS CRIMES CONTRA AS FINANÇAS PÚBLICAS
1. Art. 359- A – Contratação de operação de crédito.

2. Art. 359- B – Inscrição de despesas não empenhadas em
restos a pagar.
3. Art. 359-C – Assunção de obrigação no último ano do mandato
ou legislatura.
4. Art. 359- D – Ordenação de despesa não autorizada.
5. Art. 359- E – Prestação de garantia graciosa.
6. Art. 359- F – Não cancelamento de restos a pagar.
7. Art. 359- G – Aumento de despesa total com pessoal no último
ano do mandato ou legislatura.
8. Art. 359- H – Oferta pública ou colocação de títulos no
mercado.
Obs.: Dado a especialidade dos tipos penais em apreço, e à

exigüidade temporal estamos procedendo a pesquisas técnicas para
elaboração de comentários. Mesmo porque o estudo desses tipos penais
deverá ser integrado com as normas da Lei de Responsabilidade Fiscal.
48
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
FRANCO, Alberto Silva et al. Código Penal e sua interpretação

jurisprudencial. 5.ed. São Paulo: RT, 1995.
NUCCI, Guilherme de Souza. Código penal comentado. 2.ed. São Paulo: RT,
2002.
Na internet:
www.jus.com.br
www.faroljuridico.com.br
www.neofito.com.br
www.planalto.gov.br
TÍTULO XI
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CAPÍTULO I
DOS CRIMES PRATICADOS
POR FUNCIONÁRIO PÚBLICO
CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou

qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em
razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o funcionário público, embora não

tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que
seja subtraído, em proveito próprio ou alheio, valendo-se de facilidade que
lhe proporciona a qualidade de funcionário.
Peculato culposo
§ 2º - Se o funcionário concorre culposamente para o crime de

outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação do dano, se precede

à sentença irrecorrível, extingue a punibilidade; se lhe é posterior, reduz
de metade a pena imposta.
Peculato mediante erro de outrem

49
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no

exercício do cargo, recebeu por erro de outrem:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Inserção de dados falsos em sistema de informações (Incluído

pela Lei nº 9.983, de 2000)
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado, a inserção de

dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos
sistemas informatizados ou bancos de dados da Administração Pública
com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para
causar dano: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000))
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Incluído pela

Lei nº 9.983, de 2000)
Modificação ou alteração não autorizada de sistema de

informações (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário, sistema de informações
ou programa de informática sem autorização ou solicitação de autoridade
competente: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e multa. (Incluído

Parágrafo único. As penas são aumentadas de um terço até a metade

se da modificação ou alteração resulta dano para a Administração Pública
ou para o administrado.(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento
Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a

guarda em razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou parcialmente:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, se o fato não constitui crime

mais grave.
Emprego irregular de verbas ou rendas públicas
Art. 315 - Dar às verbas ou rendas públicas aplicação diversa da

estabelecida em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Concussão
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente,

ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela,
vantagem indevida:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
Excesso de exação
50
§ 1º - Se o funcionário exige tributo ou contribuição social que sabe

ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrança meio
vexatório ou gravoso, que a lei não autoriza: (Redação dada pela Lei nº
8.137, de 27.12.1990)
Pena - reclusão, de três a oito anos, e multa. (Redação dada pela Lei
nº 8.137, de 27.12.1990)
§ 2º - Se o funcionário desvia, em proveito próprio ou de outrem, o

que recebeu indevidamente para recolher aos cofres públicos:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
Corrupção passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou

indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em
razão dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redação dada
pela Lei nº 10.763, de 12.11.2003)
§ 1º - A pena é aumentada de um terço, se, em conseqüência da

vantagem ou promessa, o funcionário retarda ou deixa de praticar
qualquer ato de ofício ou o pratica infringindo dever funcional.
§ 2º - Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou retarda ato de

ofício, com infração de dever funcional, cedendo a pedido ou influência de
outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Facilitação de contrabando ou descaminho
Art. 318 - Facilitar, com infração de dever funcional, a prática de

contrabando ou descaminho (art. 334):
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa. (Redação dada

pela Lei nº 8.137, de 27.12.1990)
Prevaricação
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de

ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, para satisfazer
interesse ou sentimento pessoal:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.

Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou agente público, de
cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefônico, de
rádio ou similar, que permita a comunicação com outros presos ou com o
ambiente externo: (Incluído pela Lei nº 11.466, de 2007).
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
51
Condescendência criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionário, por indulgência, de responsabilizar

subordinado que cometeu infração no exercício do cargo ou, quando lhe
falte competência, não levar o fato ao conhecimento da autoridade
competente:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Advocacia administrativa
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado

perante a administração pública, valendo-se da qualidade de funcionário:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Parágrafo único - Se o interesse é ilegítimo:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da multa.

Violência arbitrária
Art. 322 - Praticar violência, no exercício de função ou a pretexto de

exercê-la:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, além da pena

Abandono de função
Art. 323 - Abandonar cargo público, fora dos casos permitidos em lei:
§ 1º - Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
§ 2º - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado
Art. 324 - Entrar no exercício de função pública antes de satisfeitas as

exigências legais, ou continuar a exercê-la, sem autorização, depois de
saber oficialmente que foi exonerado, removido, substituído ou suspenso:
Violação de sigilo funcional
Art. 325 - Revelar fato de que tem ciência em razão do cargo e que
deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelação:
52
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa, se o fato não

constitui crime mais grave.
§ 1o Nas mesmas penas deste artigo incorre quem: (Incluído pela Lei
nº 9.983, de 2000)
I - permite ou facilita, mediante atribuição, fornecimento e

empréstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas não
autorizadas a sistemas de informações ou banco de dados da
Administração Pública; (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
II - se utiliza, indevidamente, do acesso restrito. (Incluído pela Lei nº

9.983, de 2000)
§ 2o Se da ação ou omissão resulta dano à Administração Pública ou a

outrem: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa. (Incluído pela Lei

nº 9.983, de 2000)
Violação do sigilo de proposta de concorrência
Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta de concorrência pública, ou

proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo:
Pena - Detenção, de três meses a um ano, e multa.
Funcionário público
Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os efeitos penais,

quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce cargo,
emprego ou função pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo, emprego

ou função em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa
prestadora de serviço contratada ou conveniada para a execução de
atividade típica da Administração Pública. (Incluído pela Lei nº 9.983, de
2000)
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os autores dos

crimes previstos neste Capítulo forem ocupantes de cargos em comissão
ou de função de direção ou assessoramento de órgão da administração
direta, sociedade de economia mista, empresa pública ou fundação
instituída pelo poder público. (Incluído pela Lei nº 6.799, de 1980)
CAPÍTULO II
DOS CRIMES PRATICADOS POR
PARTICULAR CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Usurpação de função pública
Art. 328 - Usurpar o exercício de função pública:

53
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único - Se do fato o agente aufere vantagem:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e multa.
Resistência
Art. 329 - Opor-se à execução de ato legal, mediante violência ou

ameaça a funcionário competente para executá-lo ou a quem lhe esteja
prestando auxílio:
Pena - detenção, de dois meses a dois anos.
§ 1º - Se o ato, em razão da resistência, não se executa:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 2º - As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo das

correspondentes à violência.
Desobediência
Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionário público:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, e multa.
Desacato
Art. 331 - Desacatar funcionário público no exercício da função ou em

razão dela:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Tráfico de Influência (Redação dada pela Lei nº 9.127, de 1995)
Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem,

vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato
praticado por funcionário público no exercício da função: (Redação dada
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Redação dada

Parágrafo único - A pena é aumentada da metade, se o agente alega

ou insinua que a vantagem é também destinada ao funcionário. (Redação
dada pela Lei nº 9.127, de 1995)
Corrupção ativa
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionário

público, para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofício:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa. (Redação dada

pela Lei nº 10.763, de 12.11.2003)
54
Parágrafo único - A pena é aumentada de um terço, se, em razão da

vantagem ou promessa, o funcionário retarda ou omite ato de ofício, ou o
pratica infringindo dever funcional.
Contrabando ou descaminho
Art. 334 Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo

ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela
saída ou pelo consumo de mercadoria:
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
§ 1º - Incorre na mesma pena quem: (Redação dada pela Lei nº 4.729,

de 14.7.1965)
a) pratica navegação de cabotagem, fora dos casos permitidos em

lei; (Redação dada pela Lei nº 4.729, de 14.7.1965)
b) pratica fato assimilado, em lei especial, a contrabando ou

descaminho; (Redação dada pela Lei nº 4.729, de 14.7.1965)
c) vende, expõe à venda, mantém em depósito ou, de qualquer

forma, utiliza em proveito próprio ou alheio, no exercício de atividade
comercial ou industrial, mercadoria de procedência estrangeira que
introduziu clandestinamente no País ou importou fraudulentamente ou que
sabe ser produto de introdução clandestina no território nacional ou de
importação fraudulenta por parte de outrem; (Incluído pela Lei nº 4.729,
de 14.7.1965)
d) adquire, recebe ou oculta, em proveito próprio ou alheio, no

exercício de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedência
estrangeira, desacompanhada de documentação legal, ou acompanhada
de documentos que sabe serem falsos. (Incluído pela Lei nº 4.729, de
14.7.1965)
§ 2º - Equipara-se às atividades comerciais, para os efeitos deste

artigo, qualquer forma de comércio irregular ou clandestino de
mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em residências. (Redação
dada pela Lei nº 4.729, de 14.7.1965)
§ 3º - A pena aplica-se em dobro, se o crime de contrabando ou

descaminho é praticado em transporte aéreo. (Incluído pela Lei nº 4.729,
de 14.7.1965)
Impedimento, perturbação ou fraude de concorrência
Art. 335 - Impedir, perturbar ou fraudar concorrência pública ou

venda em hasta pública, promovida pela administração federal, estadual
ou municipal, ou por entidade paraestatal; afastar ou procurar afastar
concorrente ou licitante, por meio de violência, grave ameaça, fraude ou
oferecimento de vantagem:
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Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa, além da pena

Parágrafo único - Incorre na mesma pena quem se abstém de

concorrer ou licitar, em razão da vantagem oferecida.
Inutilização de edital ou de sinal
Art. 336 - Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou conspurcar

edital afixado por ordem de funcionário público; violar ou inutilizar selo ou
sinal empregado, por determinação legal ou por ordem de funcionário
público, para identificar ou cerrar qualquer objeto:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
Subtração ou inutilização de livro ou documento
Art. 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial,

processo ou documento confiado à custódia de funcionário, em razão de
ofício, ou de particular em serviço público:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, se o fato não constitui crime

mais grave.
Sonegação de contribuição previdenciária (Incluído pela Lei nº

9.983, de 2000)
Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuição social previdenciária e

qualquer acessório, mediante as seguintes condutas: (Incluído pela Lei nº
9.983, de 2000)
I - omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de

informações previsto pela legislação previdenciária segurados empregado,
empresário, trabalhador avulso ou trabalhador autônomo ou a este
equiparado que lhe prestem serviços; (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
II - deixar de lançar mensalmente nos títulos próprios da

contabilidade da empresa as quantias descontadas dos segurados ou as
devidas pelo empregador ou pelo tomador de serviços; (Incluído pela Lei
nº 9.983, de 2000)
III - omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos,

remunerações pagas ou creditadas e demais fatos geradores de
contribuições sociais previdenciárias: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Incluído pela

Lei nº 9.983, de 2000)
§ 1o É extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e

confessa as contribuições, importâncias ou valores e presta as
informações devidas à previdência social, na forma definida em lei ou
regulamento, antes do início da ação fiscal. (Incluído pela Lei nº 9.983, de
2000)
56
§ 2o É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a

de multa se o agente for primário e de bons antecedentes, desde que:
(Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
I - (VETADO) (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
II - o valor das contribuições devidas, inclusive acessórios, seja igual

ou inferior àquele estabelecido pela previdência social,
administrativamente, como sendo o mínimo para o ajuizamento de suas
execuções fiscais. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 3o Se o empregador não é pessoa jurídica e sua folha de pagamento

mensal não ultrapassa R$ 1.510,00 (um mil, quinhentos e dez reais), o juiz
poderá reduzir a pena de um terço até a metade ou aplicar apenas a de
multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 4o O valor a que se refere o parágrafo anterior será reajustado nas

mesmas datas e nos mesmos índices do reajuste dos benefícios da
previdência social. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
CAPÍTULO II-A
(Incluído pela Lei nº 10.467, de 11.6.2002)
DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULAR CONTRA A

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTRANGEIRA
Corrupção ativa em transação comercial internacional
Art. 337-B. Prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente,

vantagem indevida a funcionário público estrangeiro, ou a terceira pessoa,
para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofício relacionado à
transação comercial internacional: (Incluído pela Lei nº 10467, de
11.6.2002)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa. (Incluído pela Lei

nº 10467, de 11.6.2002)
Parágrafo único. A pena é aumentada de 1/3 (um terço), se, em razão

da vantagem ou promessa, o funcionário público estrangeiro retarda ou
omite o ato de ofício, ou o pratica infringindo dever funcional. (Incluído
pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Tráfico de influência em transação comercial

internacional(Incluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Art. 337-C. Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem,

direta ou indiretamente, vantagem ou promessa de vantagem a pretexto
de influir em ato praticado por funcionário público estrangeiro no exercício
de suas funções, relacionado a transação comercial internacional: (Incluído
pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Incluído pela

Lei nº 10467, de 11.6.2002)
57
Parágrafo único. A pena é aumentada da metade, se o agente alega

ou insinua que a vantagem é também destinada a funcionário estrangeiro.
(Incluído pela Lei nº 10467, de 11.6.2002)
Funcionário público estrangeiro (Incluído pela Lei nº 10467, de

11.6.2002)
Art. 337-D. Considera-se funcionário público estrangeiro, para os

efeitos penais, quem, ainda que transitoriamente ou sem remuneração,
exerce cargo, emprego ou função pública em entidades estatais ou em
representações diplomáticas de país estrangeiro. (Incluído pela Lei nº
10467, de 11.6.2002)
Parágrafo único. Equipara-se a funcionário público estrangeiro quem

exerce cargo, emprego ou função em empresas controladas, diretamente
ou indiretamente, pelo Poder Público de país estrangeiro ou em
organizações públicas internacionais. (Incluído pela Lei nº 10467, de
11.6.2002)
CAPÍTULO III
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA
Reingresso de estrangeiro expulso
Art. 338 - Reingressar no território nacional o estrangeiro que dele foi

expulso:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, sem prejuízo de nova expulsão

após o cumprimento da pena.
Denunciação caluniosa
Art. 339. Dar causa à instauração de investigação policial, de

processo judicial, instauração de investigação administrativa, inquérito
civil ou ação de improbidade administrativa contra alguém, imputando-lhe
crime de que o sabe inocente: (Redação dada pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
§ 1º - A pena é aumentada de sexta parte, se o agente se serve de

anonimato ou de nome suposto.
§ 2º - A pena é diminuída de metade, se a imputação é de prática de

contravenção.
Comunicação falsa de crime ou de contravenção
Art. 340 - Provocar a ação de autoridade, comunicando-lhe a

ocorrência de crime ou de contravenção que sabe não se ter verificado:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Auto-acusação falsa
58
Art. 341 - Acusar-se, perante a autoridade, de crime inexistente ou

praticado por outrem:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, ou multa.
Falso testemunho ou falsa perícia
Art. 342. Fazer afirmação falsa, ou negar ou calar a verdade como

testemunha, perito, contador, tradutor ou intérprete em processo judicial,
ou administrativo, inquérito policial, ou em juízo arbitral: (Redação dada
pela Lei nº 10.268, de 28.8.2001)
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
§ 1o As penas aumentam-se de um sexto a um terço, se o crime é

praticado mediante suborno ou se cometido com o fim de obter prova
destinada a produzir efeito em processo penal, ou em processo civil em
que for parte entidade da administração pública direta ou indireta.
(Redação dada pela Lei nº 10.268, de 28.8.2001)
§ 2o O fato deixa de ser punível se, antes da sentença no processo em
que ocorreu o ilícito, o agente se retrata ou declara a verdade.(Redação
dada pela Lei nº 10.268, de 28.8.2001)
Art. 343. Dar, oferecer ou prometer dinheiro ou qualquer outra

vantagem a testemunha, perito, contador, tradutor ou intérprete, para
fazer afirmação falsa, negar ou calar a verdade em depoimento, perícia,
cálculos, tradução ou interpretação: (Redação dada pela Lei nº 10.268, de
28.8.2001)
Pena - reclusão, de três a quatro anos, e multa.(Redação dada pela

Lei nº 10.268, de 28.8.2001)
Parágrafo único. As penas aumentam-se de um sexto a um terço, se o

crime é cometido com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em
processo penal ou em processo civil em que for parte entidade da
administração pública direta ou indireta. (Redação dada pela Lei nº
10.268, de 28.8.2001)
Coação no curso do processo
Art. 344 - Usar de violência ou grave ameaça, com o fim de favorecer

interesse próprio ou alheio, contra autoridade, parte, ou qualquer outra
pessoa que funciona ou é chamada a intervir em processo judicial, policial
ou administrativo, ou em juízo arbitral:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa, além da pena

59
Exercício arbitrário das próprias razões
Art. 345 - Fazer justiça pelas próprias mãos, para satisfazer

pretensão, embora legítima, salvo quando a lei o permite:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa, além da pena

Parágrafo único - Se não há emprego de violência, somente se

procede mediante queixa.
Art. 346 - Tirar, suprimir, destruir ou danificar coisa própria, que se

acha em poder de terceiro por determinação judicial ou convenção:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
Fraude processual
Art. 347 - Inovar artificiosamente, na pendência de processo civil ou

administrativo, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, com o fim de
induzir a erro o juiz ou o perito:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único - Se a inovação se destina a produzir efeito em

processo penal, ainda que não iniciado, as penas aplicam-se em dobro.
Favorecimento pessoal
Art. 348 - Auxiliar a subtrair-se à ação de autoridade pública autor de

crime a que é cominada pena de reclusão:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
§ 1º - Se ao crime não é cominada pena de reclusão:
Pena - detenção, de quinze dias a três meses, e multa.
§ 2º - Se quem presta o auxílio é ascendente, descendente, cônjuge

ou irmão do criminoso, fica isento de pena.
Favorecimento real
Art. 349 - Prestar a criminoso, fora dos casos de co-autoria ou de

receptação, auxílio destinado a tornar seguro o proveito do crime:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
Exercício arbitrário ou abuso de poder
Art. 350 - Ordenar ou executar medida privativa de liberdade

individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder:
Pena - detenção, de um mês a um ano.
Parágrafo único - Na mesma pena incorre o funcionário que:

60
I - ilegalmente recebe e recolhe alguém a prisão, ou a

estabelecimento destinado a execução de pena privativa de liberdade ou
de medida de segurança;
II - prolonga a execução de pena ou de medida de segurança,

deixando de expedir em tempo oportuno ou de executar imediatamente a
ordem de liberdade;
III - submete pessoa que está sob sua guarda ou custódia a vexame
ou a constrangimento não autorizado em lei;
IV - efetua, com abuso de poder, qualquer diligência.
Fuga de pessoa presa ou submetida a medida de segurança
Art. 351 - Promover ou facilitar a fuga de pessoa legalmente presa ou

submetida a medida de segurança detentiva:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.

§ 1º - Se o crime é praticado a mão armada, ou por mais de uma
pessoa, ou mediante arrombamento, a pena é de reclusão, de 2 (dois) a 6
(seis) anos.
§ 2º - Se há emprego de violência contra pessoa, aplica-se também a

pena correspondente à violência.
§ 3º - A pena é de reclusão, de um a quatro anos, se o crime é

praticado por pessoa sob cuja custódia ou guarda está o preso ou o
internado.
§ 4º - No caso de culpa do funcionário incumbido da custódia ou

guarda, aplica-se a pena de detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, ou
multa.
Evasão mediante violência contra a pessoa
Art. 352 - Evadir-se ou tentar evadir-se o preso ou o indivíduo

submetido a medida de segurança detentiva, usando de violência contra a
pessoa:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da pena

Arrebatamento de preso
Art. 353 - Arrebatar preso, a fim de maltratá-lo, do poder de quem o

tenha sob custódia ou guarda:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, além da pena correspondente à

violência.
Motim de presos
61
Art. 354 - Amotinarem-se presos, perturbando a ordem ou disciplina

da prisão:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da pena

Patrocínio infiel
Art. 355 - Trair, na qualidade de advogado ou procurador, o dever

profissional, prejudicando interesse, cujo patrocínio, em juízo, lhe é
confiado:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
Patrocínio simultâneo ou tergiversação
Parágrafo único - Incorre na pena deste artigo o advogado ou

procurador judicial que defende na mesma causa, simultânea ou
sucessivamente, partes contrárias.
Sonegação de papel ou objeto de valor probatório
Art. 356 - Inutilizar, total ou parcialmente, ou deixar de restituir autos,

documento ou objeto de valor probatório, que recebeu na qualidade de
advogado ou procurador:
Pena - detenção, de seis a três anos, e multa.
Exploração de prestígio
Art. 357 - Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer outra utilidade, a

pretexto de influir em juiz, jurado, órgão do Ministério Público, funcionário
de justiça, perito, tradutor, intérprete ou testemunha:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
Parágrafo único - As penas aumentam-se de um terço, se o agente

alega ou insinua que o dinheiro ou utilidade também se destina a qualquer
das pessoas referidas neste artigo.
Violência ou fraude em arrematação judicial
Art. 358 - Impedir, perturbar ou fraudar arrematação judicial; afastar

ou procurar afastar concorrente ou licitante, por meio de violência, grave
ameaça, fraude ou oferecimento de vantagem:
Pena - detenção, de dois meses a um ano, ou multa, além da pena

Desobediência a decisão judicial sobre perda ou suspensão de

direito
Art. 359 - Exercer função, atividade, direito, autoridade ou múnus, de

que foi suspenso ou privado por decisão judicial:
62
Pena - detenção, de três meses a dois anos, ou multa.
CAPÍTULO IV
DOS CRIMES CONTRA AS FINANÇAS PÚBLICAS
Contratação de operação de crédito
Art. 359-A. Ordenar, autorizar ou realizar operação de crédito, interno

ou externo, sem prévia autorização legislativa: (Incluído pela Lei nº
10.028, de 2000)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 2 (dois) anos. (Incluído pela Lei nº

10.028, de 2000)
Parágrafo único. Incide na mesma pena quem ordena, autoriza ou

realiza operação de crédito, interno ou externo: (Incluído pela Lei nº
10.028, de 2000)
I - com inobservância de limite, condição ou montante estabelecido
em lei ou em resolução do Senado Federal; (Incluído pela Lei nº 10.028, de
2000)
II - quando o montante da dívida consolidada ultrapassa o limite

máximo autorizado por lei. (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Inscrição de despesas não empenhadas em restos a pagar

Art. 359-B. Ordenar ou autorizar a inscrição em restos a pagar, de

despesa que não tenha sido previamente empenhada ou que exceda
limite estabelecido em lei: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. (Incluído pela Lei

nº 10.028, de 2000)
Assunção de obrigação no último ano do mandato ou

legislatura (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-C. Ordenar ou autorizar a assunção de obrigação, nos dois

últimos quadrimestres do último ano do mandato ou legislatura, cuja
despesa não possa ser paga no mesmo exercício financeiro ou, caso reste
parcela a ser paga no exercício seguinte, que não tenha contrapartida
suficiente de disponibilidade de caixa: (Incluído pela Lei nº 10.028, de
2000)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.(Incluído pela Lei nº

10.028, de 2000)
Ordenação de despesa não autorizada (Incluído pela Lei nº

10.028, de 2000)
Art. 359-D. Ordenar despesa não autorizada por lei: (Incluído pela Lei
nº 10.028, de 2000)
63
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído pela Lei nº

10.028, de 2000)
Prestação de garantia graciosa (Incluído pela Lei nº 10.028, de

2000)
Art. 359-E. Prestar garantia em operação de crédito sem que tenha

sido constituída contragarantia em valor igual ou superior ao valor da
garantia prestada, na forma da lei: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano. (Incluído pela Lei nº

10.028, de 2000)
Não cancelamento de restos a pagar (Incluído pela Lei nº 10.028,

de 2000)
Art. 359-F. Deixar de ordenar, de autorizar ou de promover o

cancelamento do montante de restos a pagar inscrito em valor superior ao
permitido em lei: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. (Incluído pela Lei
nº 10.028, de 2000)
Aumento de despesa total com pessoal no último ano do

mandato ou legislatura (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-G. Ordenar, autorizar ou executar ato que acarrete aumento

de despesa total com pessoal, nos cento e oitenta dias anteriores ao final
do mandato ou da legislatura: (Incluído pela Lei nº 10.028, de 2000))

10.028, de 2000)
Oferta pública ou colocação de títulos no mercado (Incluído

pela Lei nº 10.028, de 2000)
Art. 359-H. Ordenar, autorizar ou promover a oferta pública ou a

colocação no mercado financeiro de títulos da dívida pública sem que
tenham sido criados por lei ou sem que estejam registrados em sistema
centralizado de liquidação e de custódia: (Incluído pela Lei nº 10.028, de
2000)

10.028, de 2000)
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 360 - Ressalvada a legislação especial sobre os crimes contra a

existência, a segurança e a integridade do Estado e contra a guarda e o
emprego da economia popular, os crimes de imprensa e os de falência, os
de responsabilidade do Presidente da República e dos Governadores ou
Interventores, e os crimes militares, revogam-se as disposições em
contrário.
64
Art. 361 - Este Código entrará em vigor no dia 1º de janeiro de 1942.
Rio de Janeiro, 7 de dezembro de 1940; 119º da Independência e 52º

da República.
GETÚLIO VARGAS
Francisco Campos

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BREVES COMENTÁRIOS SOBRE CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO

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Art. 327, §1º – Equipara-se a funcionário público quem exerce

Para uma corrente, chamada de ampliativa, abrange os

Estas três últimas são pessoas jurídicas de direito privado, mas,

Para outra corrente, denominada restritiva, o conceito de

São os seguintes os delitos previstos neste Capítulo:

1) Art. 312 – Do Peculato;

a) Ativo: funcionário público, sendo admissível o concurso com

3. Tipo objetivo. Apropriação ou desvio de bem móvel ou

O objeto material do crime de peculato é dinheiro, valor ou

4. Tipo subjetivo. O dolo e o elemento subjetivo do tipo,

PECULATO-TIPO: “CAPUT” DO ARTIGO 312 DO CPB.

2) PECULATO-DESVIO: “... ou desviá-lo, em proveito próprio ou

 se após o recebimento da denúncia e antes da sentença de 1ª

PECULATO-USO: Se for bem fungível, há peculato: funcionário que usa

PRESTAÇÃO DE SERVIÇO – MÃO DE OBRA: Ilícito administrativo: Lei

Classificação: crime próprio, doloso, material, comissivo, instantâneo,

Elemento normativo do tipo: “valer-se de facilidade proporcionada pela

AGRAVANTE GENÉRICA DA VIOLAÇÃO DO DEVER FUNCIONAL( ARTIGO 61,

PECULATO MEDIANTE ERRO DE OUTREM: CP artigo 313.

Conduta típica: Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade

Cuida-se aqui do chamado peculato-estelionato.

1. Bem jurídico. Tutela-se a Administração Pública, no aspecto

INSERÇÃO DE DADOS FALSOS EM SISTEMA DE INFORMAÇÕES – CP

a) Ativo: funcionário público, sendo admissível o concurso com

3. Tipo objetivo. Inserir ou facilitar a inserção de dados falsos,

4. Tipo subjetivo. O dolo e o elemento subjetivo especial do

5. Consumação. por se tratar de crime formal, ocorre com a

6. Tentativa. Admissível, por ser o crime plurissubsistente.

8. Pena e Ação penal. A pena é de dois a doze anos de

MODIFICAÇÃO OU ALTERAÇÃO NÃO AUTORIZADA DE SISTEMA DE

1. Bem jurídico. O interesse em se preservar o normal

3. Tipo objetivo. Modificar ou alterar sistema de informações

4. Tipo subjetivo. O dolo.

5. Consumação. Por se tratar de crime formal, dá-se no

6. Tentativa. Admissível, por ser o crime plurissubsistente.

EXTRAVIO, SONEGAÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DE LIVRO OU

1. Análise do núcleo do tipo. As condutas previstas são

3. Elemento subjetivo. Dolo, nao se exige elemento subjetivo

4. Objetos material e jurídico. Objeto material é o livro oficial

5. Classificação. Crime próprio, formal, de forma livre,