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Dirección de Sistemas de Informática y Comunicación - UNT

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO


FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ECONOMÍA

EL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y SU INCIDENCIA EN LA


REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN EL PERÚ: 2001-2012

TESIS PARA OPTAR EL


TITULO DE ECONOMISTA

ASESOR: DR. CARLOS FRANCO CORNELIO

ABANTO PIRGO GREGORI ALAN


Bachiller en Ciencias Económicas

TRUJILLO - PERÚ
2013

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PRESENTACIÓN

SEÑORES PROFESORES MIEMBROS DEL JURADO DICTAMINADOR:

En cumplimiento con las disposiciones establecidas en el Reglamento para la


obtención de Grados y Títulos en la Escuela Académico Profesional de Economía,
Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Trujillo, me
permito poner a vuestra consideración y evaluación el presente informe
denominado: “EL CRECIMIENTO ECONOMICO Y SU INCIDENCIA EN LA
REDUCCION DE LA POBREZA EN EL PERÚ: 2001 – 2012”, con la finalidad de
optar el Titulo Profesional de Economista y esperando constituya una herramienta
útil de consulta para quienes se interesen en este tipo de estudio.

Realizar un pequeño aporte a esta importante discusión, brindando una alternativa


de análisis de los mecanismos de interacción entre el crecimiento económico y su
incidencia en la reducción de la pobreza.

Dejo a vuestra consideración, señores miembros del jurado, la calificación del


respectivo trabajo de investigación, confiando que al hacer uso de su amplio
criterio en la evaluación del presente trabajo, puedan disculpar los posibles errores
u omisiones en que pueda haber incurrido.

………………………………………………….
Bachiller Gregori Alan Abanto Pirgo

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DEDICATORIA

A DIOS:
Por ser quien me protege,
guía de cada uno de mis pasos
y hacer posible el desarrollo
de mi carrera profesional.

A mis queridos padres: Carlos Abanto y


Nelly Pirgo; quienes con su amor,
entrega y apoyo incondicional me formaron
y gracias a su esfuerzo y sacrificio pude
concluir con mis estudios.

A mi querido hermano por


compartir momentos de nuestras
vidas y a todas aquellas personas
que siempre confiaron en mi y
supieron brindarme su apoyo.

ii

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AGRADECIMIENTO

Mi especial agradecimiento:

Al Dr. CARLOS ALBERTO FRANCO CORNELIO, asesor de tesis, por el apoyo y


dedicación, con sus valiosos aportes que contribuyeron a la realización de este
trabajo de investigación de manera acertada y satisfactoria.

Mi agradecimiento se extiende hacia a los docentes de la Escuela Académico


Profesional de Economía que directa o indirectamente me apoyaron en mi
formación profesional, permitiéndome desarrollar y aplicar mis conocimientos
adquiridos en las aulas de la Universidad Nacional de Trujillo y por las
recomendaciones otorgadas en el presente informe, a fin de superar mis
limitaciones en el campo de la investigación económica.

Y a todas las personas que contribuyeron de alguna manera en esta investigación.

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RESUMEN

El presente trabajo de análisis nos permite explicar la relación entre el crecimiento


económico y la reducción de la pobreza en el Perú durante el periodo 2001 - 2012,
para los cuales se ha utilizado el análisis de resultados, los cuales nos dan a
conocer las razones de la reducción de la pobreza mediante el análisis descriptivo
de la relación entre pobreza y crecimiento.

El crecimiento económico tuvo una tendencia creciente desde el 2001 hasta el


2008, teniendo una caída en el 2009 por la crisis financiera internacional pero
recuperando su valor en el año siguiente. El crecimiento fue a consecuencia de la
bonanza exportadora, el crecimiento de la inversión privada, las reformas
estructurales y la responsabilidad en el manejo del gasto público.

En los últimos 12 años, el crecimiento económico tuvo una tendencia ligeramente


positiva en la reducción de la pobreza en el Perú, es decir aumentó
significativamente los recursos destinados a numerosos programas sociales para
aliviar la pobreza y favorecer el desarrollo de la población de menores recursos.

Del primer resultado del análisis descriptivo se evidencia que la pobreza total
disminuyo de 54.8% a 25.8 % con una brecha de reducción de la incidencia de
pobreza del 29%, de la misma forma la pobreza extrema había reducido de 24,4%
a 6,0% con una reducción de 18.4% durante este periodo, estas reducciones de la
incidencia de la pobreza sin duda había sido por el efecto del crecimiento
económico de nuestra peruana.

Finalmente se presentan las conclusiones y recomendaciones finales acerca de


los resultados obtenidos en el presente trabajo realizado.

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ABSTRAC

The present work of analysis allows us to explain the relationship between


economic growth and for the reduction poverty in Peru during the period 2001 -
2012, for which we used the analysis results, which enable us to know the reasons
for the reduction poverty through descriptive analysis of the relationship between
poverty and growth.

Economic growth had an increasing trend from 2001 to 2008, with a fall in 2009 by
the international financial crisis but recovered its value in the following year. The
growth was a result of the export boom, the growth of private investment, structural
reforms and accountability in public expenditure management.

In the past 12 years, economic growth had a slightly positive trend in reducing
poverty in Peru, is significantly increased resources for numerous social programs
to alleviate poverty and promote development of low-income population.

The first result of the descriptive analysis shows that overall poverty decreased
from 54.8% to 25.8% with a gap of reducing poverty incidence of 29%, in the same
way extreme poverty was reduced from 24.4% to 6, 0% with a reduction of 18.4%
during this period, these reductions in the incidence of poverty was certainly the
effect of economic growth in our Peruvian.

Finally we present the conclusions and final recommendations on the results


obtained in the present work.

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INDICE

PRESENTACION…………………………………………………………………………..i

DEDICATORIA…………………………………………………………………………….ii

AGRADECIMIENTO……………………………………………………………………...iii

RESUMEN…………………………………………………………………………………iv

ABSTRAC………………………………………………………………………………….v

INDICE……………………………………………………………………………………..vi

I.- INTRODUCCION

1.1.- Antecedentes y Justificación del Problema……………………………………2

1.1.1.- Antecedentes del Problema……………………………………………..2

1.1.2.- Justificación del Problema…………………………………………….....4

1.2.- Formulación del Problema……………………………………………………...5

1.3.- Objetivos……………………………………………………………………….....5

1.3.1.- Objetivo General…………………………………………………………5

1.3.2.- Objetivos Específicos…………………………………………………...6

1.4.- Marco Teórico…………………………………………………………………...6

1.4.1.- El Crecimiento Económico………………………………………….....6

1.4.1.1.- Definición del Crecimiento Económico………………….....6

1.4.1.2.- Importancia del Crecimiento Económico…………………..7

1.4.1.3.- Características del Crecimiento Económico………………8

1.4.1.4.- Beneficios y costos del Crecimiento Económico………..10

1.4.1.5.- Factores determinantes del Crecimiento Económico…..11

1.4.1.6.- Teorías del Crecimiento Económico……………………..14

1.4.1.7.- El Producto Bruto Interno………………………………….20

1.4.1.7.1.- Definición del PBI……………………………..20

vi

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1.4.1.7.2.- Importancia del PBI…………………………..20

1.4.1.7.3.- Métodos para determinar el PBI…………...21

1.4.1.8.- PBI nominal………………………………………………...23

1.4.1.9.- PBI real……………………………………………………...24

1.4.1.10.- PBI per cápita…………………………………………….24

1.4.2.- La Pobreza……………………………………………………………..25

1.4.2.1.- Definición de la Pobreza…………………………………..25

1.4.2.2.- Características de la Pobreza……………………………25

1.4.2.3.- Factores que determinan la Pobreza……………………26

1.4.2.4.- Causas de la Pobreza…………………………………….28

1.4.2.5.- Indicadores de la Pobreza………………………………..29

1.4.2.6.- Niveles de la Pobreza…………………………………….30

1.4.2.7.- Medición de la Pobreza…………………………………..32

1.4.3.- Las Políticas Sociales……………………………………….………..33

1.4.3.1.- Definición………………………………………………...33

1.4.3.2.- Objetivos y Principales Políticas Sociales…………....33

1.4.3.3.- Importancia de la Política Social……………………….34

1.4.3.4.- Los Programas Sociales………………………….………34

1.4.3.4.1.- Definición…………………………………………………34

1.4.3.4.2.- Mapa de Programas Sociales…………………………37

1.5.- Hipótesis…………………………………………………………………………39

II.- METODOS Y TECNICAS

2.1.- Población Muestral…………………………………………………………….39

2.2.- Tipo de Diseño ……………………………………………………………......39

2.3.- Técnicas e Instrumentos………………………………………………...…….39

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2.4.- Estrategias Metodológicas……………………………………………….….40

III.- RESULTADOS

3.1.- Evolución del PBI nominal (2001- 2012)……………………………………41

3.2.- Evolución del PBI real (2001- 2012)………………………………………...44

3.3.- Evolución del PBI per cápita (2001- 2012)…………………………………49

3.4.- Evolución de la Pobreza Total y Extrema (2001- 2012)…………………..51

3.5.- Evolución de la Pobreza Total según Regiones Naturales (2001-2012)..54

3.6.- Evolución de la Pobreza Extrema según Regiones Naturales

(2001- 2012)…………………………………………………………………...56

3.7.- Evolución de la Pobreza Total según Área de Residencia

(2001- 2012)……………………………………………………………………58

3.8.- Evolución de la Pobreza Extrema según Área de Residencia

(2001- 2012)……………………………………………………………………60

3.9.- Relación entre el PBI Real, Pobreza Total, Pobreza Extrema y Empleo

(2001- 2012).............................................................................................62

3.10.- Evolución del Gasto Social como Porcentaje del PBI……………………64

IV.- DISCUSION………………………………………………………………………….66

V.- CONCLUSIONES……………………………………………………………………68

VI.- RECOMENDACIONES…………………………………………………………….69

VII.- BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………..……...70

VII.1.- Referencias Bibliográficas……………………..…………………………..70

VII.2.- Referencias Electrónicas………………………………………...………...73

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I. INTRODUCCION

1.1.- Antecedentes y Justificación del Problema:

1.1.1.- Antecedentes del Problema:

El Crecimiento Económico juega un papel muy importante en la evolución de


la pobreza. Sin embargo, la relación entre ambas no es homogénea puesto
que una misma tasa de Crecimiento Económico puede tener efectos muy
diferentes según su composición, especialmente por sus impactos sobre la
creación dinámica del empleo de buena calidad, pero debido a otros factores
que influyen de manera importante sobre la pobreza como servicios sociales,
transferencias.

En América Latina, pese a unas condiciones económicas más favorables, los


mercados laborales en la década de los noventa y el 2001 se caracterizaron
por una débil generación del empleo y una mayor brecha entre los ingresos
de las manos de obras calificados y no calificados, que se tradujo en la
mayoría de los países de la región en un deterioro en la distribución del
ingreso.

Como resultado, la tasa de pobreza se redujo muy poco y el número de


pobres aumento.

El efecto del Crecimiento Económico en la Pobreza ha sido tema de especial


interés para los estudiosos de diferentes países desde muchos años atrás.

Adam Smith en su obra la riqueza de las naciones en 1776, en ella considera


los salarios dependientes de la riqueza. Considera que la demanda de mano
de obra es la mayor ocupación de trabajadores, aumenta en la medida en
que los patronos o empleadores obtienen aumentos en sus ingresos. Para
Smith sin embargo, el factor más importante de la elevación de los salarios
no lo constituye la cuantía de la riqueza nacional, sino el continuo aumento
de esa riqueza.

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El trabajo de Mendoza y García (2006: pág. 1), afirman que el crecimiento


económico del Perú en los últimos años, es alto en términos históricos e
internacionales, es generalizado y tiene todos los elementos que lo hacen
sostenible. En términos sectoriales, el crecimiento actual es más
generalizado y no está basado solamente en sectores de exportación de
materias primas, respecto a la sostenibilidad del crecimiento económico
actual, los autores muestran que la evolución del PBI, gasto social y pobreza,
se sustentan en el crecimiento económico, el mismo que está basado en la
inversión privada, porque ello significa la elevación de la capacidad
productiva de la economía; o en las exportaciones, a fin de que el crecimiento
sea mucho más "pro-pobre".

Juan M. García Carpio & Nikita Céspedes Reynaga (2011: pág. 2). Estudia la
relación empírica entre el crecimiento económico y la pobreza monetaria en
el Perú durante la década que se inicia en el 2000. Se
reportan evidencias que son consistentes con la hipótesis de que el
crecimiento económico habría favorecido a la población no pobre, pero
también concluye que en la década de estudio del 2001 - 2010 se había dado
un crecimiento por goteo o chorreo de acuerdo a la elasticidad pobreza-
crecimiento. Donde la riqueza que genera la economía mayormente va a los
grupos de poder económico perjudicando a los trabajadores debido a que los
sueldos que ganan estos son mínimos que no les permite satisfacer
plenamente sus necesidades, teniendo que renunciar a horas de ocio para
dedicarlos al trabajo y de esa manera llevar más dinero a sus hogares.

Francke & Iguiñiz (2006: pág. 3). El estudio responde a una definición de
"crecimiento pro-pobre" que implica que los sectores pobres crezcan más
rápidamente que el resto de la sociedad. Afirma el análisis de los modelos de
crecimiento aplicados en el Perú desde mediados del siglo pasado y su
relación con la reducción de pobreza ha permitido constatar su débil efecto
en ese sentido.

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1.1.2.- Justificación del Problema:

El estudio objeto de análisis nos permitirá determinar a través del análisis


histórico de las series estadísticas del PBI y la pobreza en el Perú cuál ha
sido la incidencia del crecimiento económico en la reducción de la pobreza en
el periodo: 2001 - 2012 como consecuencia de la aplicación de políticas
económicas y sociales, a fin de determinar cómo ha evolucionado la pobreza
y pobreza extrema.

El crecimiento económico es muy importante porque ayuda a que la calidad


de vida de la población mejore tanto en la educación, salud, vivienda,
alimentación, condiciones de trabajo e inclusión social, etc.

Por tanto es importante conocer en toda su dimensión la situación real de la


pobreza total y extrema con la finalidad de determinar si la política económica
y social como estrategia global de desarrollo ha contribuido a construir un
esquema sostenible que asegure el desarrollo económico social del Perú a
través de un crecimiento económico sostenido que aumente la capacidad de
inversión y la generación de más empleo.

Por lo tanto, se quiere identificar estos aspectos para medir el riesgo y el


grado de vulnerabilidad de las personas y sugerir alternativas de políticas
económicas y sociales para reducir la pobreza y pobreza extrema con mayor
eficiencia.

Para implementar una política económica que conlleve a la reducción de la


pobreza y los problemas asociados a ella, ya no solo será necesario
establecer las condiciones para alcanzar un crecimiento económico
sostenible en el nivel macro, sino permitir que todas las personas tengan las
mismas oportunidades para acceder a los bienes públicos indispensables
para alcanzar y mantener una calidad de vida aceptable.

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La pobreza ha evolucionado en los últimos años e incluye aspectos


económicos, de desarrollo humano y vulnerabilidad. Estos cambios han
tenido un efecto importante en su medición.

Por ello ha surgido la necesidad de establecer una comunicación estrecha


entre los grupos de pobres y los ejecutores de políticas, con el fin de conocer
la situación del hogar respecto de factores que los convierten en vulnerables.

El panorama actual que se encuentra nuestro país, en el constante


Crecimiento Económico sostenido que se viene dando; se quiere esclarecer
un poco más sobre si existe alguna incidencia del Crecimiento Económico
sobre la Pobreza.

Adicionalmente, esta tesis puede ser usada como una referencia acerca de
cuáles son los efectos de la Variación del Crecimiento Económico en la
Pobreza, a partir de allí, se quiere tomar en cuenta decisiones de políticas
económicas que involucren a dicha variable.

1.2.- Formulación del Problema:

¿Cómo ha incidido el Crecimiento Económico en la Reducción de la Pobreza

en el Perú durante el período 2001- 2012?

1.3.- Objetivos:

1.3.1.- Objetivo General:

Analizar la incidencia del Crecimiento Económico en la Reducción de


la Pobreza en el Perú en el período 2001 - 2012.

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1.3.2.- Objetivos Específicos:

 Analizar el Crecimiento Económico en el Perú durante el


período 2001- 2012.

 Analizar la Pobreza en el Perú durante el período 2001- 2012.

 Analizar el crecimiento económico y su relación con las


políticas sociales y la pobreza en el período objeto de análisis.

1.4.- Marco Teórico:

1.4.1.- El Crecimiento Económico:

1.4.1.1.- Definición del Crecimiento Económico:

Según Simón Kuznets, premio Novel de Economía en 1971. Ha definido el


crecimiento económico de un país como “Un aumento a largo plazo de la
capacidad para proveer a su población de bienes económicos cada vez más
diversificados. Esta capacidad creciente está basada en el adelanto de la
tecnología y los ajustes institucionales e ideológicas que tal adelanto exige”.

Es el cambio cuantitativo o expansivo de la economía de un país.

Esta definición tiene tres componentes de gran importancia:

 El aumento sostenido del producto nacional.

 El adelanto tecnológico que da la base para un crecimiento económico


continuo, lo que constituye una condición necesaria pero no suficiente.

 Deben hacerse ajustes institucionales de actitudes e ideológicas.

El crecimiento económico es el proceso sostenido a través del tiempo, del


incremento en los niveles de la actividad económica.

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El crecimiento económico es una medida del bienestar de la población de un país


o región económica y del éxito de las políticas económicas. Es beneficioso para el
bienestar de la población, es decir un elevado crecimiento económico sería un
resultado deseado por las autoridades políticas y por la población de un país.

1.4.1.2.- Importancia del Crecimiento Económico:

 Implica un incremento notable de los ingresos, y de la


forma de vida de todos los individuos de una sociedad.

 Refleja la expansión de la economía en el tiempo y se


registra a través de la tasa de crecimiento.

 Está relacionado con el PBI per cápita de los individuos de


un país.

 El crecimiento económico es especialmente importante en


las naciones cuyos niveles de ingreso están muy por
debajo de los que se disfrutan en Europa, Japón y Estados
Unidos.

 Un elevado crecimiento económico es beneficioso para el


bienestar de la población, ya que mejora el bienestar
material disponible y por ende una cierta mejora del nivel
de vida. Mejora tanto en la educación, salud, vivienda y
alimentación y con esto mejor posibilidades de vida.

 Es la vía principal por la que puede aumentarse el nivel de


vida de la mayoría de la población, especialmente en
aquellas ciudades en qué nivel de desarrollo es muy bajo.

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 Un elevado crecimiento económico atempera los conflictos


sociales por la distribución de la renta, ya que permite un
crecimiento sostenido de todos los tipos de renta sin
necesidad de modificar sustancialmente el reparto inicial.

1.4.1.3.- Características del Crecimiento Económico:


En el análisis exhaustivo del crecimiento económico moderno se
ha identificado seis rasgos característicos del proceso de
crecimiento de casi todos los países desarrollados
contemporáneos, tales como:

A. Dos Variables Económicas Agregadas:


1. Altas tasas de crecimiento del producto per cápita y
de la población.
2. Altas tasas de crecimiento de la productividad total
de los factores, sobre todo de la mano de obra.

B. Dos Variables de Transformación Estructural:


3. Altas tasas de transformación estructural de la
economía.
4. Altas tasas de transformación social e ideológica.

C. Dos Factores que afectan la Difusión Internacional del


Crecimiento:
5. La propensión de los países económicamente
desarrollados a acudir al resto del mundo en busca
de mercados y de materias primas.
6. La difusión limitada de este crecimiento a solo un
tercio de la población del mundo.

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Además de estas características existen otras, tales como:

 El aumento del capital físico: al aumentar el equipo, las


maquinarias, la infraestructura productiva, etc., la
productividad media de trabajo aumenta (crece la
producción total de la economía).

 La mejora de capital humano: provoca un aumento de la


productividad o también se verá incrementada la
producción total de la economía.

 Los avances tecnológicos y la mejora en las técnicas


de gestión: provocan una mejora de utilización de los
factores de producción (mayor eficiencia), por lo que
contribuyen a incrementar el crecimiento económico del
país.

 La expectativa de vida: este indicador de salud suele


estar correlacionado positivamente con el crecimiento
económico.

 Aumento de la urbanización: es una concentración de la


población en agregados relativamente grande de alta
densidad habitacional.

 Crecimiento de la industria.

 División de trabajo y especialización.

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1.4.1.4.- Beneficios y Costos del Crecimiento Económico:

a) Los Beneficios del Crecimiento Económico:

 El crecimiento económico permite alcanzar un nivel de


vida más elevado.
 Mayores ingresos fiscales, mejoras en los servicios
públicos y su mantenimiento.
 Aumenta la productividad, y consigo trae el aumento del
empleo y competitividad.
 Se genera un progreso técnico y a su vez aporta
consigo incorporación de nuevas tecnologías a la
producción.
 Las políticas de distribución son relativamente más
igualitarias y se pueden llevar a cabo con menor
oposición política.
 Se incrementa el ingreso nacional y las autoridades
obtienen mayores ingresos sin tener que elevar los tipos
impositivos.
 Generación de un mayor nivel de renta a repartir.
Cuando aumenta la renta nacional, el Estado obtiene
mayores ingresos a través de los impuestos.

b) Los Costos del Crecimiento Económico:

 Para crecer hay que invertir y ello requiere ahorrar, es


decir, reducir el consumo presente.
 El crecimiento tiene consecuencias negativas, como la
contaminación y puede suponer el agotamiento de
determinados recursos naturales como: reducción de la
capa de ozono, lluvia acida, perdida de diferencia

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biológica, elevada contaminación producida por los


desechos tóxicos emanados por las industrias.
 Falta de controles estatales hacia las industrias para
obligarlas a reducir el daño ambiental.
 Imposibilidad de acceder a los beneficios del crecimiento
por parte de determinados sectores debido a factores
como cultura, educación, etc.
 Sacrificio por parte de los individuos en términos de sus
presentes niveles de vida para lograr acumulación de
capital y posteriormente invertir.

1.4.1.5.- Factores Determinantes del Crecimiento Económico:

a) El Capital Físico: es el capital material, llamado también


capital tangible, refuerza la productividad del trabajo por lo
tanto aumenta la producción. Por ejemplo edificios,
carreteras, caminos, fabricas, etc.

Es una fuente generadora de riqueza al constituir un factor


creador de puestos de trabajo y de ingresos en los
procesos productivos.

Minimiza riesgos y asegura rentabilidades atractivas para


que el ahorro nacional se dirija al mejor empleo.

Atrae recursos externos los cuales dada la limitación de los


nacionales, son indispensables para financiar las
necesidades de inversión de los sectores públicos y
privados.

b) El Capital Humano: son las cantidades de trabajadores y


cualificaciones de la población trabajadora y el talento de
los trabajadores.

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Es un factor muy importante para la economía, porque una


mano de obra productiva es fundamental para el desarrollo
de un país, porque resulta rentable producir.

Es el valor del potencial de obtención de renta que posee


los individuos.

El trabajo del hombre enriquecido tendrá por consiguiente,


la aptitud (formación de la gente), la actitud (predisposición
a trabajar con calidad) y dedicación (las horas dispuestas a
trabajar).

c) Los Recursos Naturales: son la ganadería, la minería, la


agricultura, la pesca, las tierras de cultivo, el gas, el agua,
el petróleo, etc. que producen crecimiento productivo y
económico.

Los recursos naturales pueden influir en la productividad y


en el nivel de vida de los países.

Los recursos renovables son aquellos servicios que se


reponen periódicamente y se gestionan de forma adecuada
y pueden prestar servicios indefinidamente, como los
bancos de pesca.

Los recursos no renovables son aquellos que carecen de


capacidad para reproducirse en contra de lo que sucede
con su alrededor, como el clima.

d) El Ahorro: es importante para el futuro y el presente


económico de cualquier nación.

El ahorro se encuentra influido y determinado por la


políticas económicas que sigue un Estado (puede afectar a
las tasas de interés).

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Un aumento en la tasas de interés puede hacer que los


ahorradores tengan más razones para disminuir su
consumo y ahorrar, o bien pueden tener el efecto opuesto.

e) La Inversión: se refiere al aumento de la cantidad de


activos productivos como bienes de capital (equipo,
estructuras o existencias).

Se adquieren ciertos bienes con el ánimo de obtener unos


ingresos o rentas a lo largo del tiempo.

Se refiere al empleo de un capital en algún tipo de


actividad o negocio con el objetivo de incrementarlo.

Son medios financieros en bienes que van a ser utilizados


en un proceso productivo de una empresa o unidad
económica.

f) Los Avances Tecnológicos: es el ingrediente


fundamental para un rápido crecimiento del nivel de la
Economía. Se refiere a los cambios en los procesos de
producción o nuevos productos que permiten obtener una
mayor y mejor producción con un menor número de
factores.

Permiten aumentar la producción usando la misma


cantidad de recursos y esto se puede ver en estos tiempos
en que la tecnología simplifica el trabajo como por ejemplo
de los obreros.

Estos avances tecnológicos suelen ser el resultado de


nuevos bienes de capital o nuevos métodos de producción.

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Los inventos que han incrementado la productividad son la


máquina de vapor, la televisión, el avión, la generación de
electricidad, el motor de combustible.

g) Capacidad Administrativa de las Empresas: ha


permitido mejorar la productividad de las empresas.

Nos permite reducir costos e incrementar la productividad.


También fomenta a la investigación y el desarrollo de
nuevas tecnologías.

Es la acción de poner en práctica inventos propios de


cualquier clase o procesos productivos nuevos que inciden
en las estructuras de la producción y organización.

h) El Marco Legal e Institucional del Estado: la función de


las instituciones es el crecimiento económico que tiene que
ver con influencias humanas.

Son instituciones buenas que incentivan a la inversión en


maquinaria, capital humano y mejoras tecnológicas, que a
su vez reducen en prosperidad económica para los países.

Limitan las acciones de las elites, los políticos y otros


grupos poderosos para evitar que expropien los ingresos y
las inversiones de otros.

1.4.1.6.- Teorías del Crecimiento Económico:

Las teorías económicas del crecimiento son bastante


abstractas y formalistas y se ha dedicado mayor atención a
las propiedades lógicas y matemáticas de los distintos
modelos de crecimiento que a su relevancia empírica, la
cual es bastante baja. Se encuentran clasificadas en:

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1) La Teoría Clásica del Crecimiento

La teoría clásica del crecimiento económico considera que el


crecimiento del PBI real es temporal y que, cuando el PIB real
per cápita rebasa su nivel de subsistencia.

Una explosión demográfica finalmente regresara al PIB real


per cápita a su nivel de subsistencia.

Adam Smith, Thomas Robert Malthus y David Ricardo, los


principales economistas de finales del siglo XVIII y principios
del siglo XIX, propusieron esta teoría, aunque esta explicación
se asocia más con el nombre de Malthus y por eso, a veces,
se le denomina como teoría Malthusiana.

Principales Exponentes de la Teoría Clásica del


Crecimiento:

a) Adam Smith.- El crecimiento económico se da en la medida


en que todos los individuos obtengan con su trabajo el
producto suficiente para su subsistencia y el mantenimiento de
sus familias.

La Escasez de la tierra como factor determinante: Explica que


la tierra de mayor productividad no crecería para siempre y que
por tanto las tierras dejarían de ser fértiles, primero las de
mejor calidad y luego las secundarias, produciendo una menor
cantidad de productos y por consiguiente un menor salario que
se traduciría en un detrimento de la economía pues las cosa
seguirán empeorando hasta alcanzar el nivel de salario mínimo
de subsistencia entrando en un estancamiento de la economía.

Como la existencia de tierra ilimitada significa que cuando se


duplica la producción, el trabajo se dispersa simplemente y

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produce el doble de cualquier combinación de alimentos y


vestido. Pero esta edad de oro no puede durar infinitamente.

b) Robert Malthus.- Pensaba que el crecimiento económico


hacía aumentar la mano de obra y los salarios. El aumento del
nivel de vida de los trabajadores hace crecer la población
(aumenta la natalidad y disminuye la mortalidad).

Malthus insistió en la importancia de la demanda aunque


consideró que los factores de crecimiento se encontraban en la
oferta, formación de capital, calidad de la tierra e invenciones
ahorradoras de trabajo.

El razonamiento de Malthus era el siguiente: Siempre que los


salarios fueran superiores al nivel de subsistencia, la población
continuaría creciendo. Si fueran inferiores, la mortalidad sería
alta y la población disminuiría.

c) David Ricardo.- Entendía que el crecimiento generaba un


aumento de la demanda de trabajo, así como en los salarios,
población y demanda de alimentos. Por otro lado el aumento
de los precios agrarios hacia aumentar la renta de la tierra por
lo que la redistribución estaba en favor de los terratenientes, la
inversión productiva disminuía y se llegaría a un estado
estacionario.

2) La Teoría Neoclásica del Crecimiento

El PIB real per cápita crece porque el cambio tecnológico


induce un nivel de ahorro e inversión que hace que crezca el
capital per cápita. Crecimiento se detiene sólo si el cambio

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tecnológico se detiene. Robert Solow, profesor del MIT,


propuso la versión más popular de la teoría neoclásica del
crecimiento durante la década de 1950.

Principal Exponente de la Teoría Neoclásica del


Crecimiento:

R. Solow (1956) y T. Swan (1956) fundan la denominada


teoría neoclásica del crecimiento económico. Introducen en el
análisis la función producción neoclásica que admite
sustitución entre los factores de la producción (trabajo y capital
para Solow y trabajo, capital y tierra).

a) El Modelo de Solow o Neoclásico.- Se basa en una función de


producción neoclásica en la cual el producto depende de la
combinación de trabajo y capital y utiliza los típicos supuestos
neoclásicos productividad marginal decreciente, competencia
perfecta y su principal conclusión es que las economías
alcanzarán un estado estacionario en el cual el crecimiento del
producto per cápita es nulo.

3) La Teoría Post – Keynesiana

a) Modelo Económico de Harrod.- explica el crecimiento a


largo plazo, de manera equilibrada (regular). Califico su teoría
como el matrimonio entre “el principio de aceleración” y “la
teoría del multiplicador” expresando con esto su posición
Keynesiana.

Usando el principio de Keynes determina el ingreso y la


demanda global y por su característica del multiplicador que

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influye en la demanda y por su apariencia de oferta aumenta


la capacidad de producción.

Keynes al introducir que el crecimiento es la determinación de


la inversión en la economía, concluye que la tasa de
crecimiento es inestable. Harrod demostrara años más tarde
que la inestabilidad del crecimiento económico puede ser el
fruto del azar o de intervenciones de estabilizaciones
derivadas de instrumentos monetarios y presupuestarios del
Estado.

b) Modelo de Domar.- plantea determinar la tasa de crecimiento


de la inversión que permite el pleno uso de la capacidad
productiva, analizando desde un enfoque post-Keynesiano,
busca a hacer una extensión de Keynes a largo plazo. Plantea
que la inversión tiene un nuevo rol: generar demanda efectiva
y creador de una nueva capacidad productiva. Plantea la
productividad promedio social potencial y lo define como la
razón de la tasa de cambio producción potencial asociada a la
inversión.

4) Las Teorías del Modelo Endógeno

a) Modelo Económico de Romer.- Paul Romer, de la


universidad de Stanford, elaboro esta teoría durante la década
de 1980. Considera que las externalidades tecnológicas
positivas están estrechamente ligadas a la acumulación de un
factor “K”. Admite que el stock de capital puede servir como
indicador del stock de conocimiento.

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b) Robert Lucas.- Presenta las ideas básicas que permiten


introducir el capital humano como potenciador del capital y
como factor de su propia reproducción y crecimiento.

Supuestos del Modelo:

 El stock de capital físico y humano se deprecia a una tasa


constante y exógena.
 Toda la población trabaja en esta economía.
 La fuerza de trabajo crece a una tasa constante y exógena.

5) La Nueva Teoría del Crecimiento

a) Modelo de Crecimiento de Ramsey.- Ramsey establece el


modelo como un problema de un planificador central en la
maximización de los niveles de consumo a lo largo de sucesivas
generaciones.

b) Modelo de Crecimiento de Kaldor.- Consideró los efectos


positivos que genera la expansión del producto manufacturero
en el conjunto de la economía al inducir el crecimiento del resto
de los sectores y elevar la productividad en todas las actividades
económicas.

Utiliza esquemas multisectoriales para estudiar las


interrelaciones entre los sectores con rendimientos decrecientes
(la agricultura) y con rendimientos crecientes (la industria). Se
ocupó además del papel del ahorro en la economía. De esta
forma, la tasa de beneficio que genera una sociedad depende de
la propensión al ahorro que se tenga respecto a la renta que
proviene de los beneficios.

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1.4.1.7.- El Producto Bruto Interno:

1.4.1.7.1.- Definición del PBI.- es el valor total expresado en términos


monetarios de los bienes y servicios finales producidos por los agentes
económicos que se encuentran dentro del territorio nacional durante un periodo de
tiempo, que generalmente es de un año.

EL PIB es un indicador representativo que ayuda a medir el crecimiento o


decrecimiento de la producción de bienes y servicios de las empresas de cada
país, únicamente dentro de su territorio. Este indicador es un reflejo de la
competitividad de las empresas.

1.4.1.7.2.- Importancia del PBI:

 Es un indicador utilizado para medir el crecimiento


económico de un país durante un periodo de un año, ya
que se compone por el total de bienes y servicios
producidos por la economía.

 El crecimiento del PBI representa mayores ingresos para


el gobierno a través de impuestos. Si el gobierno desea
mayores ingresos, deberá fortalecer las condiciones para
la inversión no especulativa, es decir inversión directa en
empresas y fortalecer las condiciones para que las
empresas que ya existen sigan creciendo.

 Indica la competitividad de las empresas. Si la


producción de las empresas no crece a un ritmo mayor,
significa que no se están invirtiendo en la creación de
nuevas empresas y por lo tanto, la generación de empleo
tampoco crece al ritmo deseado.

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 Si el PBI crece por debajo de la inflación, significa que


los aumentos salariales tenderán a ser menores que la
misma.

Aclaraciones sobre el PBI:

 No tiene en cuenta externalidades negativas que algunas


actividades productivas generan, por ejemplo, la
contaminación ambiental.

 No tiene en cuenta actividades productivas que afectan


el bienestar pero que no generan transacciones, por
ejemplo trabajos de voluntarios o de amas de casa.

 Ignora el endeudamiento externo. El PIB de un país


aumentará si el gobierno o las empresas dentro del
mismo toman préstamos en el extranjero, esto
disminuirá el PIB en períodos futuros.

1.4.1.7.3.- Métodos para determinar el PBI:

Existen tres métodos teóricos de calcular el PIB: Método


del Gasto, Método del Ingreso y Método de la
producción.

a) Método del Gasto: El PIB es la suma de todos los


gastos realizados por las compras de bienes o
servicios finales producidos dentro de una economía,
es decir, se excluyen las compras de bienes o
servicios intermedios y también los bienes o servicios
importados.

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La medición del PBI desde el punto de vista del gasto


se expresa mediante la siguiente ecuación:

PBI = C + I + G + (X - M)

Donde:
C: Consumo
I: Inversión
G: Gasto del Gobierno
(X – M): Exportaciones Netas

b) Método del Ingreso: El PIB es la suma de los


ingresos de los asalariados, las ganancias de las
empresas y los impuestos menos las subvenciones.

La diferencia entre al valor de la producción de una


empresa y el de los bienes intermedios tiene uno de
los tres destinos siguientes: los trabajadores en forma
de renta del trabajo, las empresas en forma de
beneficios o el Estado en forma de impuestos
indirectos.

También se le conoce como el valor agregado pues


constituye la suma de las rentas generadas por los
factores de la producción.

En términos de ecuación, se define como:

PBI = RL + RK + Rr + B + A + (Ti - Su)

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Dónde:
RL: rentas procedentes del trabajo (salarios)
RK: rentas procedentes del capital o de la tierra
Rr: intereses financieros
B: beneficios
A: Amortizaciones
Ti: impuestos indirectos
Su: Subsidios y subvenciones a la producción

c) Método de la Producción: El PIB es la suma de los


valores agregados de las diversas etapas de
producción y en todos los sectores de la economía. El
valor agregado que agrega una empresa en el
proceso de producción es igual al valor de su
producción menos el valor de los bienes intermedios.

En términos de ecuación, se define como:

PIB = VBP + CI

Dónde:
CI = Consumo Intermedio
VBP = Valor Bruto de la Producción

1.4.1.8.- PBI nominal:

Es el valor a precios de mercado (a precios corrientes) de


la producción de bienes y servicios finales producidos en
un país durante un período determinado de tiempo,
normalmente un año. Se aplica la siguiente fórmula:

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PIB nominal = (PIB real) (deflactor del PIB)

1.4.1.9.- PBI real:

Es la producción de bienes y servicios finales producidos en


un país pero a precios constantes, es decir, el PIB real
elimina el cambio de los precios a lo largo de los años,
mientras que el PIB nominal o a precios corrientes sí refleja
estos cambios anuales, ya sean incrementos (inflación) o
disminuciones (deflación).Se aplica la siguiente fórmula:

PIB real = PIB PBI


nominal
nominal
Deflactor del PIB

1.4.1.10.- PBI per cápita:

También llamado renta per cápita, ingreso per cápita o PIB


por habitante, es una magnitud que trata de medir la riqueza
material disponible. Se calcula simplemente como el PIB
total dividido entre el número de habitantes (N):

PIB per cápita = PBI


N

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1.4.2.- La Pobreza:

1.4.2.1.- Definición de la Pobreza: actualmente no existe un consenso


sobre una definición universal del concepto de pobreza, más bien en la literatura
encontrar enfoques particulares de los diferentes autores según su interpretación:

Según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (1997). La pobreza


se refiere a la incapacidad de las personas de vivir una vida tolerable, es decir la
posibilidad de contar con una alimentación adecuada, un lugar donde vivir, gozar
de salud, además de tener educación y disfrutar de una vida decente, así como la
posibilidad de contar con otros elementos como la seguridad personal, la libertad
política y de asociación, el respeto a los derechos humanos, la garantía de poder
tener acceso a un trabajo productivo y bien remunerado y la participación en la
vida comunitaria. De acuerdo a esta definición, serán pobres las personas a las
que no les sea posible alcanzar un mínimo necesario establecido.

Para la CEPAL (2002), la pobreza puede ser interpretada como una carencia
definida en diferentes ámbitos de la vida humana como en ingreso, en bienes de
consumo, en capital físico o humano, en oportunidades de participación en la toma
de decisiones o en cuanto a niveles de bienestar y satisfacción personal.

Es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de


acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y
psíquicas básicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida
de las personas, tales como la alimentación, la vivienda, la educación o el acceso
al agua potable.

1.4.2.2.- Características de la Pobreza:

 Sus habitantes tienen una renta muy baja.

 Hay un desequilibrio entre los sectores productivos.

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 Carecen de capital productivo, tecnología y de las


infraestructuras necesarias para poderse iniciar el
despliegue económico.

 Estos países dependen del exterior y tienen una escasa


participación económica.

 Tienen un fuerte endeudamiento externo.

 Son sus mismas cualidades intrínsecas y va arraigada y


sujeta a la falta de una u otra región socioeconómica como:

 Falta de Salud
 Falta de Vivienda
 Falta de Ingresos
 Falta de Empleo
 Falta de Nutrición
 Falta de Tecnología
 Falta de Educación

1.4.2.3.- Factores que Determinan la Pobreza:

Llamamos factores a todas aquellas condiciones que


mantiene la situación de pobreza, entre ellas tenemos:

a) La Ignorancia: significa falta de información o de


conocimientos. Es diferente a estupidez, que es falta de
inteligencia, y a necedad, que es falta de sensatez.

b) La Enfermedad: es cuando una comunidad tiene una alta


tasa de enfermedad, la productividad baja y se genera
menos riqueza. Aparte de la miseria y muerte que derivan

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de la enfermedad, es también un factor importante de


pobreza en una comunidad.

Una población contribuye a la erradicación de la pobreza, y


que la pobreza no solo se mide por altos índices de
enfermedad y mortalidad, sino que la enfermedad también
contribuye a otras formas y aspectos de la pobreza.

c) La Apatía: es cuando la gente pierde interés, o cuando se


siente tan importante que no intenta cambiar las cosas,
encauzar lo que va mal, corregir los errores o mejorar las
condiciones.

La gente se siente tan incapaz de conseguir algo que


envidian a sus familiares o vecinos de comunidad que lo
intenta.

Entonces procuran forzar a los que lo intentan a su propio


nivel de pobreza.

d) La Corrupción: es cuando los recursos destinados a


servicios y prestaciones comunitarias se derivan al bolsillo
privado de alguien que está en una situación de poder, se
pone en juego algo más que la moral.

En estas series de adiestramientos, no hacemos juicios de


valor sobre lo que está bien o mal. Lo que pretendemos es
insistir en que este es uno de los factores más importantes
de la pobreza. La cantidad robada al público, recibida y
disfrutada por un particular, es mucho menor que la
disminución de la riqueza publica que este hecho genera.

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La suma de dinero malversada no corresponde a la


disminución de riqueza de la comunidad.

El funcionario corrupto es un factor importante de pobreza,


mientras que el ratero puede muy bien ser una víctima de
esa misma pobreza que causa el funcionario.

e) La Dependencia: es el resultado de ser el extremo


receptor de la caridad. A corto plazo, la caridad puede ser
esencial para la supervivencia. A largo plazo, esta caridad
puede contribuir a la posible desaparición del receptor, y a
la continuación de la miseria.

Existe la actitud, la creencia de que una persona o un


grupo es tan pobre, que no puede ayudarse a si mismo, y
que necesita depender de la asistencia exterior.

La metodología de potenciación comunitaria es una


alternativa a la caridad (que debilita), pues proporciona
asistencia, capital y adiestramiento enfocados a que las
comunidades de bajos ingresos identifiquen sus propios
recursos, y tomen control de su propio desarrollo: se hagan
más poderosas.

1.4.2.4.- Causas de la Pobreza:

 La hiperinflación y las políticas de contención salarial.


Base de empobrecimiento de la población.
 Política de elevación de precios.
 Caída del ingreso y remuneraciones reales.

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 Elevación de impuestos indirectos y de las tarifas por los


servicios públicos y combustibles.
 Afrontar un déficit fiscal llevo a una Política fiscal de
recorte de gasto público en especial en salud y
educación.
 Caída de la demanda por efecto de la recesión.
 Mala distribución de la riqueza (zonas rurales).
 Mayor gasto de las familias en educación para cubrir la
enseñanza.
 El PBI per cápita a inicios de los 90 había retrocedido al
nivel que tenía 30 años antes.

1.4.2.5.- Indicadores de la Pobreza:

Identifican los determinantes que permiten hacer efectiva


(y en qué grado) la utilización de recursos para satisfacer
las necesidades básicas como son:

a) La Vivienda:

 Combustible para cocinar.


 Calidad de construcción de la vivienda.
 Crecimiento de la población.
 Inversión pública en servicios básicos.
 Acceso al financiamiento.
 Gasto real en vivienda por habitante.

b) La Educación:

 Tasa de analfabetismo.
 Tasa de crecimiento.

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 Nivel de vida alcanzado.


 Nivel de educación alcanzado.
 Gasto público en educación.
 Cobertura de programas de alfabetización.
 Distancia geográfica a la escuela.

c) La Salud:

 Tasa de natalidad.
 Tasa de fecundidad.
 Tasa cobertura del programa de vacunas.
 Tasa de nutrición infantil.
 Distancia geográfica al servicio de salud más
cercana.
 Cobertura de programas de educación para la
salud.

1.4.2.6.- Niveles de la Pobreza:

a) La Pobreza Absoluta: son las necesidades o al menos


parte de ellas es independiente de la riqueza de los
demás, y no satisfacerlas revela una condición de
pobreza en cualquier contexto. Es cuando las mínimas
necesidades básicas no pueden ser cubiertas como la
nutrición, la salud y la vivienda.

Considera un estándar de vida preestablecido para


discernir entre pobres y no pobres, y permite hacer
comparaciones de pobreza entre grupos diferentes de la
población y a través del tiempo. Es decir, facilita no solo
el cálculo de las tasas de la pobreza y el monitoreo de

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su evolución, sino también la construcción de perfiles de


pobreza.

Cuando se mide la pobreza absoluta, se supone


además que los mínimos necesarios para sobrevivir se
mantienen en el tiempo. Pero si estos varían, como de
hecho ocurre en el largo plazo, entonces, el concepto de
pobreza absoluta también puede cambiar a lo largo del
tiempo.

b) La Pobreza Relativa: plantea que las necesidades


surgen a partir de la comparación con los demás, y la
condición de pobreza depende del nivel general de
riqueza. Es cuando no se tiene el nivel de ingresos
necesarios para satisfacer todas las necesidades
básicas.

De este modo la pobreza absoluta podría definirse,


como el conjunto de personas cuyo nivel de bienestar se
encuentra por debajo del promedio (de ingreso o gasto)
o con menores niveles de bienestar dentro del conjunto
de la sociedad.

En consecuencia, con el concepto de pobreza relativa


podría resultar difícil efectuar una comparación estricta
de los niveles agregados de bienestar y por lo tanto,
poco útil para propósitos de monitorear el
comportamiento de la pobreza.

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1.4.2.7.- Medición de la Pobreza:

Existen tres métodos de medición:

a) Método de las Necesidades Básicas Insatisfechas


(NBI).- define a la pobreza como aquel conjunto de
personas que no alcanzan a tener un nivel de satisfacción
mínimo respecto a un conjunto de necesidades básicas
relacionadas con la salud, nutrición, educación, etc.
Muestra la evolución de la pobreza estructural. Considera
indicadores de necesidades Básicas Estructurales
(Vivienda, Educación, Salud e Infraestructura Pública). No
es sensible a los cambios de coyuntura económica.

b) Método de la Línea de Pobreza.- El método indirecto


clasifica como pobres aquellas personas que no cuenten
con los recursos suficientes para satisfacer sus
necesidades básicas. Establecen el ingreso o gasto
mínimo que permite mantener un nivel de vida adecuado,
según ciertos estándares elegidos.

Utiliza una canasta de bienes y servicios, cuyo valor per


cápita (línea de pobreza) es equivalente al minino
necesario para la sobrevivencia humana. Define a la
población en situación de pobreza como aquel conjunto
de personas cuyo nivel de bienestar, expresado en valor
monetario, es inferior a la línea de pobreza.

c) El Método Integrado.- La complementariedad de los dos


métodos de medición descritos anteriormente, se
entiende cuando se observan las insuficiencias de cada
uno de ellos. El método integrado de medición de pobreza

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no es más que la combinación de ambos métodos y es


utilizado fundamentalmente con el propósito de reconocer
segmentos diferenciados entre los pobres y también para
entender el énfasis que debe ponerse en las políticas
antipobreza.

1.4.3.- Las Políticas Sociales:

1.4.3.1.- Definición.- es el conjunto de acciones que forma parte de


las políticas públicas, tiene el propósito de mejorar la calidad de vida de la
población mediante la prestación de una serie de servicios sociales que procuran
atender sus necesidades básicas, asegurando niveles mínimos de ingreso,
alimentación, salud, educación y vivienda.

Las políticas sociales incluyen servicios básicos como la educación, la salud, la


administración de justicia, los programas alimentarios, el apoyo productivo de la
población pobre, la formación de capital social e incluso aspectos culturales.

1.4.3.2.- Objetivos y Principales Políticas Sociales en el Perú

OBJETIVOS PRINCIPALES POLITITICAS


1. Generar empleo digno para todos para reducir Una combinación de políticas macroeconómicas
la pobreza y elevar el nivel de vida. y programas de trabajo digno.

2. Abordar necesidades sociales urgentes. Iniciativas multisectoriales de gran impacto a corto plazo.
3. Reducir vulnerabilidad y promover equidad. Adecuadas políticas de protección social, incorporación
del enfoque de equidad a los distintos sectores.
4. Mejorar el estado de salud de la población. Ampliar la cobertura médica y los programas de salud.
5. Elevar el nivel educativo de la población. Aumentar la matriculación y la permanencia en las
escuelas, inversión en todos los niveles de educación.
6. Reducir el conflicto interno. Intervenciones centradas en las fuentes de conflicto.
7. Promover la cohesión social entre los grupos Abordar la falta de oportunidades y el acceso a través de
sociales. intervenciones sectoriales.

Fuente: Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS)- GAN.

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1.4.3.3.- Importancia de la Política Social:

Los argumentos que sustentan la importancia de las


políticas sociales para promover el desarrollo equitativo son:

 Elevar los ingresos de los ciudadanos más pobres


aumenta la demanda interna y a su vez estimula el
crecimiento; un mayor índice de consumo entre los
grupos debajo ingreso contribuye a expandir el mercado
interno.
 Las sociedades son grandes desigualdades sociales
están asociadas a índices de crecimiento inferiores.
 Invertir en las personas mejora la calidad y la
productividad de la mano de obra, lo que a su vez
estimula la inversión y el crecimiento económico.
 En los niños, la pobreza y la malnutrición perjudican la
salud, provocando muertes prematuras y dañando las
habilidades cognitivas, lo que resulta en una
productividad inferior en los futuros adultos.

1.4.3.4.- Los Programas Sociales:

1.4.3.4.1.- Definición.- es un conjunto planificado de acciones


humanas y recursos materiales que tiene el propósito de resolver algún problema,
de forma tal que el diseño de las intervenciones exprese una teoría determinada
sobre la realidad que interviene.

En el Perú existen alrededor de 40 programas de lucha contra la pobreza,


adscritos en los distintos sectores como los ministerios de Salud, de Educación, de
la Mujer, de Trabajo, de Agricultura, de Vivienda, de Transporte, de Economía y
Finanzas y de Energía y Minas.

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Resumiendo y simplificando, los programas sociales en el Perú enfrentan un triple


reto:

a) Aumentar la inversión social en educación, salud y programas pro-pobres y


así poder ampliar la cobertura.

b) Mejorar la calidad de la inversión social, disminuyendo la filtración y


optimizando la focalización sobre todo la regional. Ello implica, así mismo,
mejorar la calidad de los servicios públicos en educación básica y superior,
y en la promoción y prevención de la salud colectiva e individual.

c) Combinar los programas protectores con componentes habilitadores


(educación sanitaria, capacitación a los beneficiarios para acceder a
oportunidades de ingreso) convirtiéndolos en programas mixtos y dar mayor
énfasis a los programas habilitadores.

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Entre ellos tenemos:

SECTOR - GOBIERNO PROGRAMAS SOCIALES


Gobierno locales distritales  Programa del Vaso de Leche
Gobiernos locales provinciales  Programas de complementación alimentaria (comedores,
hogares y alberges, alimentos por trabajo)
 Dirección Regional de Educación y Dirección Regional de
Gobiernos regionales Salud
 Programas de Servicios de Apoyo para acceder a los
Ministerio de Agricultura Mercados Rurales.
 Proyecto de Manejo de los Recursos Naturales de la Sierra
Sur (MARENASS)
Ministerio de Educación  Programa de Estimulación Temprana
 Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización
(PRONAMA)
Ministerio de Energía y Minas  Dirección Ejecutiva de Proyectos
 Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA)
Ministerio de la Mujer y  Programa Nacional Wawa Wasi Centro de Energía Mujer
Desarrollo Social  Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES)

Ministerio de Salud  Seguro Integral de Salud (SIS)


Ministerio de Trabajo y  Programa Construyendo Perú
Promoción del Empleo

Ministerio de Transportes y  Fondo de Inversión de Telecomunicaciones (FITEL)


Comunicaciones
Ministerio de Vivienda,  Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos (MI
Construcción y Saneamiento PUEBLO)
 Programa Agua para Todos
Presidencia del Consejo de  Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Ministros (JUNTOS)
 Programa de Reparaciones Colectivas- Multisectorial de Alto
Nivel (CMAN)
Fuente Elaboración Propia

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1.4.3.4.2.- Mapa de Programas Sociales

Ministerio de Agricultura Objetivo


Programa de Nacional de Manejo de Implementar políticas y estrategias vinculadas al manejo de los recursos
Cuencas Hidrográficas y
Conservación naturales, infraestructura rural, producción y transformación agropecuaria.
de Suelos (Pronamachcs)

Proyecto Especial Titulación de Brindar el saneamiento físico-legal de los predios rurales que fueron
Tierras y Catastro Rural (PETT) expropiados y adjudicados con fines de reforma agraria.
Ministerio de Educación Objetivo
Mejoramiento de la Calidad de la Busca extender la modernización curricular, la dotación de mobiliario escolar
Educación Primaria (Mecep) y material educativo, la capacitación docente.

Programa Nacional de
Alfabetización Definir políticas para afrontar el analfabetismo en nuestro país, atendiendo
a las particularidades socioculturales y lingüísticas de cada lugar.
Ministerio de Energía y Minas Objetivo
Proyecto de Electrificación Rural Asistir y complementar la estrategia del gobierno peruano en
Electrificación Rural, para mejorar la calidad de vida de la población y facilitar
el desarrollo económico de las zonas rurales.
Ministerio de Economía y Finanzas Objetivo
Programa de Vaso de Leche Otorgar una ración complementaria de 250 cc a la ingesta diaria a niños entre
(Gobiernos distritales y provinciales) 0 a 6 años, a madres gestantes en periodo de lactancia, así como a niños de
7 a 13 años, a ancianos y afectados por tuberculosis.
Ministerio de Vivienda,
Construcción Objetivo
y Saneamiento
Techo Propio Vivienda, Progresiva, Mejorar las viviendas y reducir el déficit habitacional otorgando los recursos
Vivienda Básica y Mi Barrio financieros.

Programa Nacional de Agua y Contribuir a mejorar la salud de la población y la calidad de vida, a través de
Saneamiento Rural (Pronasar) la construcción de nuevos sistemas de agua potable y disposición de excretas.
Ministerio de Transporte y Objetivo
Comunicaciones
Proyecto especial de infraestructura Mejorar y consolidar la transitabilidad de la red vial terciaria, a través de la
en Transporte Rural-Provias Rural realización de obras infraestructura vial con especificaciones técnicas
adecuadas.

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Ministerio de la Mujer y Desarrollo Objetivo


Social
Foncodes - Mejorando tu vida Busca financiar proyectos de infraestructura social y económicas orientadas
a mejorar la calidad de vida de las poblaciones pobres con un alto nivel de
necesidades básicas insatisfechas de comunidades compuestas.

Foncodes - A trabajar Rural Promover el empleo temporal por 6 meses a hombres y mujeres que viven
en pueblos muy pobres, quienes participan en trabajos temporales
orientadas a la rehabilitación y mantenimiento.

Pronaa - Programa de desayunos Contribuir a mejorar el nivel nutricional de la población escolar entre 4 y 13 años
escolares de edad que estudia en los centros educativos estatales ubicados en áreas de
extrema pobreza del país; que conlleva mejorar las tasas de escolaridad.

Pronaa - Comedores infantiles Contribuir al estado nutricional de la población infantil menor de 6 años de edad
mediante la asistencia alimentaria y actividades de motivación.

Pronaa - Programa de alimentación y Mejorar el estado nutricional de los niños y niñas menores de 36 meses y de sus
nutrición de la familia de alto riesgo madres, identificadas en aquellas familias de zonas de extrema pobreza del país.

Contribuir a la recuperación integral del paciente ambulatorio con tuberculosis


Pronaa - Programa de alimentación y y a
nutrición para el paciente con la protección de su familia.
tuberculosis y familia

Inabif - Hogares Proveer al niño una adecuada y sostenida reinserción familiar y social,
fortaleciendo la unidad familiar como núcleo fundamental mediante acciones
que posibiliten su desarrollo socioemocional propiciando la comunicación.

Inabif - Educadores de la Calle Contribuir en el desarrollo integral de los niños y adolescentes trabajadores y de
la calle, a través de un proceso formativo no convencional.

Promover en todo el país acciones orientas a generar condiciones favorables


Programa Nacional Wawa-Wasi para
el desarrollo integral de niñas y niños menores de 4 años.
Ministerio de Salud Objetivo
Seguro integral de Salud Promover con equidad el acceso de la población no asegurada a prestaciones de
salud de calidad, dándoles prioridad a los grupos vulnerables y en situación de
extrema pobreza y pobreza.

Programa de Apoyo a la Reforma del Mejorar el estado de salud de la población principalmente materno-infantil de
bajos recursos, a través del acceso a servicios de salud efectivos y de mayor
Sector Salud (PAR Salud) calidad

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas

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1.5.- Hipótesis:

EL Crecimiento Económico ha incidido significativamente en la Reducción de la


Pobreza en el Perú, durante el Período 2001 – 2012.

 Variable Independiente: Crecimiento Económico.

 Variable Dependiente: La Pobreza.

II.- METODOS Y TECNICAS

2.1.- Población Muestral: Está representada por las series estadísticas sobre la
evolución del PBI y la Pobreza en el Perú en el Período: 2001 – 2012.

2.2.- Tipo de Diseño:

El tipo de diseño es de una sola casilla:

M O

M = Muestra

O = Observación

2.3.- Técnicas e Instrumentos:

 Técnicas:

 Investigación documentaria.

 Información estadística.

 Entrevistas a funcionarios del INEI – BCRP.

 Observaciones descriptivas.

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 Instrumentos:

 Fichas de información.

 Computadoras.

 Cuadros.

 Tablas.

 Gráficos.

2.4.- Estrategias Metodológicas:

En primer lugar, se recopilar datos anuales del 2001 al 2012 sobre el PBI y la
pobreza en el Perú, así como también de los programas sociales.

En segundo lugar, procesar los datos en tablas y gráficos, según técnicas


respectivas.

Finalmente analizar e interpretar la información procesada para contrastar la


hipótesis planteada y extraer las conclusiones y recomendaciones finales acerca
de los resultados obtenidos.

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III.- RESULTADOS

3.1.- Evolución del PBI nominal (2001- 2012):

Es el valor monetario a precios de mercado de todos los bienes y servicios de


consumo final producidos por una economía durante un periodo determinado de
tiempo (un trimestre, un semestre o un año).

El PBI nominal mide la actividad económica de un país a precios corrientes, es


decir, revela los cambios en la producción económica con los precios de cada año.

Cuadro N° 1
PBI NOMINAL DEL PERU EN MILLONES DE SOLES
PERIODO: 2000 - 2012

Años PBI Nominal

2000 609 735


2001 653 289
2002 696 208
2003 743 046
2004 789 858
2005 839 519
2006 886 689
2007 928 618
2008 958 668
2009 979 889
2010 989 668
2011 994 888
2012 999 586

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú: Memorias Anuales.

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Grafica N° 1
PBI NOMINAL DEL PERU EN MILLONES DE SOLES
PERIODO: 2000 - 2012

1200000
PBI Nominal
958668 979889 989668 994888 999586
1000000 928618
886689
839519
789858
800000 743046
696208
653289
609735
600000

400000

200000

0
`2000 `2001 `2002 `2003 `2004 `2005 `2006 `2007 `2008 `2009 `2010 `2011 `2012

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú: Memorias Anuales.

Según la gráfica N° 1 el PBI nominal medido en millones de soles corrientes en


todo el periodo objeto de análisis ha experimentado una tendencia creciente. Así
tenemos que en el año 2000 el PBI nominal alcanzo un valor 609 735 millones de
soles y manteniéndose en aumento hasta alcanzar 999 586 millones soles en el
año 2012. Este indicador de la actividad económica del país nos indica que los
precios de los bienes y servicios finales han estado en un constante crecimiento
en todo el periodo.

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Grafica N° 2

PBI NOMINAL EN EL PERU (%)


PERIODO: 2001 - 2012
18

16 15.5
13.7
14

12 11.5
11 10.6
10
10
8.5
8 6.9 6.9 % NOMINAL
6.7
6 5.5

4 3
1.7
2

0
`2000`2001`2002`2003`2004`2005`2006`2007`2008`2009`2010`2011`2012

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú: Memorias Anuales.

Grafica N° 3

PBI NOMINAL EN EL PERU (%)


PERIODO: 2001 - 2012
18.0
16.0
15.5
14.0 13.7
12.0
11.5 11.0 10.6
10.0 10.0
8.0 8.5
6.7 6.9 6.9 % NOMINAL
6.0
5.5
4.0
3.0
2.0 1.7
0.0
`2000`2001`2002`2003`2004`2005`2006`2007`2008`2009`2010`2011`2012

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú: Memorias Anuales.

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Según la grafica N° 2 y 3 se puede observar que en todo el periodo analizado el


PBI nominal ha tenido una tendencia irregular, mostrando una tendencia creciente
del 2001 al 2006 que va de una tasa de 1.7% a 15.5% para luego experimentar
una caída hasta el 2009 que alcanzó una tasa de 3% anual por efecto de la crisis
financiera internacional que deterioro las condiciones de intercambio internacional.

Para luego experimentar una recuperación en el año 2010 del 13.7%, 6.9% en el
2011 y 8.5% en el 2012 respectivamente.

3.2.- Evolución del PBI real (2001- 2012):

Es el valor monetario de todos los bienes y servicios de consumo final producidos


por una economía durante un periodo determinado de tiempo (un trimestre, un
semestre o un año), calculado a precios constantes o a un periodo base.

PBI real mide la actividad económica de un país a precios constantes, es decir,


revela los cambios en la producción económica una vez realizados los ajustes por
inflación.

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Cuadro N° 2
PRODUCTO BRUTO INTERNO REAL DEL PERU
(A PRECIOS CONSTANTES)

Producto Bruto Interno Real del Perú


(Periodo de 1995 - 2012)

Millones de soles Variación


Años a precios de 1994 porcentual
1995 107063 8.6
1996 109759 2.5
1997 117293 6.9
1998 116522 -0.7
1999 117587 0.9
2000 120881 3
2001 121104 0.2
2002 127402 5
2003 132545 4
2004 139141 5
2005 148640 6.8
2006 160145 7.7
2007 174407 8.9
2008 191505 9.8
2009 193155 0.9
2010 210143 8.8
2011 224669 6.9
2012 238588 6.2

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú: Memorias Anuales.

Según el cuadro N° 2 diremos que el crecimiento del PBI real peruano en el


periodo 2001 y 2012 ha sido más que notable, con una ligera baja en el año 2009
por efecto de la crisis financiera internacional. Este crecimiento económico
sostenido ha repercutido en elevar el nivel de vida del poblador peruano debido al
incremento del empleo, provocando reducción de la pobreza, mayor cobertura de
la educación y salud, mayor infraestructura económica y social que han hecho de
nuestro país más atractivo tanto a la inversión nacional como extranjera.

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Grafica N° 4

300000
PRODUCTO BRUTO INTERNO REAL DEL PERÚ
PBI REAL
PERIODO: 1995 - 2012
250000 238588
224669
210143

200000 191505 193155


174407
160145
148640
150000 139141
132545
117293 117587 120881 121104 127402
109759 116522
107063
100000

50000

0
`1995 `1996 `1997 `1998 `1999 `2000 `2001 `2002 `2003 `2004 `2005 `2006 `2007 `2008 `2009 `2010 `2011 `2012

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú: Memorias Anuales.

Grafica N° 5

PRODUCTO BRUTO INTERTO REAL DEL PERU


PERIODO: 2001 - 2012
300000

250000
238588
224669
200000 210143
191505 193155
174407
150000 160145 PBI
139141 148640
127402 132545
121104
100000

50000

0
´2001 ´2002 ´2003 ´2004 ´2005 ´2006 ´2007 ´2008 ´2009 ´2010 ´2011 ´2012

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú: Memorias Anuales.

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Según la gráfica N° 4 y 5 el crecimiento de la economía peruana está en boca de


todos. A pesar de la crisis mundial que afecta a los principales países europeos y
del resto del mundo, la economía peruana parece haber encontrado el camino del
desarrollo y, de seguir así, podría traer grandes beneficios para los peruanos.

Es así que el PBI peruano ha venido presentando un crecimiento significativo


especialmente en los últimos 12 años, en donde nuestra economía, gracias a los
TLCs y a las políticas exteriores de nuestro país, ha sabido alimentar sus ingresos.

Grafica N° 6

VARIACIÒN PORCENTUAL DEL PBI REAL DEL PERU


12 PERIODO: 1995 - 2012

10 9.8
8.6 8.9 8.8
8 7.7
6.9 6.8 6.9
6 6.2
5 5
4 4 PBI REAL
3
2 2.5
0.9 0.9
0 0.2
-0.7
-2

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú: Memorias Anuales.

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Grafica N° 7

VARIACION PORCENTUAL DEL PBI REAL DEL PERU


12 PERIODO: 1996 - 2012
9.8
10 8.9 8.8
7.7
8 6.9 6.9
6.8
6.2
6 5 5
4
4 %
3
2.5
2 0.9 0.9
0.2
0
´1996´1997´1998´1999´2000´2001´2002´2003´2004´2005´2006´2007´2008´2009´2010´2011´2012
-0.7
-2

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú: Memorias Anuales.

Según la gráfica N° 6 y 7 las tasas de crecimiento del PIB real para el período
2001- 2012, experimenta fluctuaciones irregulares positivas, pues algunos años la
economía creció a tasas muy altas como por ejemplo en el año 2000 que alcanzo
un PBI real del 3% anual, para luego descender a 0.2% en el año 2001. Pero, es a
partir del año 2002 hasta el 2008, el nivel de actividad económica (crecimiento del
PIB) tiene una performance extraordinaria, debido fundamentalmente a la mayor
demanda internacional (principalmente de China e India) por nuestros productos
de exportación; lo que originó que los precios internacionales de los minerales
(oro, cobre, plata, zinc y molibdeno), así como de los productos de agro
exportación subieran en más del 100 por ciento.

Esta situación produjo tasas de crecimiento positivas desde el año 2001 al 2008
tal como se observa en el gráfico, para luego descender a 0.9% en el año 2009
por efectos de la crisis financiera internacional debido al deterioro a las
transacciones de intercambio internacional. Para luego experimentar una
aceleración de ritmo del crecimiento de la actividad económica en los años 2010,
2011 y 2012 con tasas de 8.8%, 6.9% y 6.2% respectivamente.
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3.3.- Evolución del PBI per cápita (2001- 2012):

El PBI per cápita es el valor total de la producción corriente de bienes y servicios


finales dentro del territorio nacional durante un cierto período de tiempo, dividido
por la población total.

El producto del per cápita es un promedio alrededor del cual pueden encontrarse
más o menos dispersos los ingresos de los habitantes. Además, es una medida de
actividad económica que se eleva si el PBI crece más rápidamente que la
población total.PERÚ: PBI Y PBI PER CÁPITA EN DÓLARES

000Grafica N° 8
- 2010

PBI PER CAPITA DEL PERU: PERIODO 1995 - 2012 EN NUEVOS SOLES
( PRECIOS A VALORES CONSTANTES DE 1994)
8000
7000 6643 6625 6653 6667
6121
6000 5689
5345
5067
4765 4890
5000 4475 4508 4736 4627 4595 4659 4601
4194 Series1
4000
3000
2000
1000
0
´1995´1996´1997´1998´1999´2000´2001´2002´2003´2004´2005´2006´2007´2008´2009´2010´2011´2012

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú: Memorias Anuales.

Según la gráfica N° 8 muestra la tendencia creciente del PIB per cápita en todo el
período analizado, así tenemos que en 1995 el PBI per cápita fue de 4 194 nuevos
soles, llegando a 6 667 nuevos soles en el año 2012, mostrando en todo este
periodo analizado que el PBI per cápita se incrementó en 2 473 nuevos soles, lo
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que significa que existe una mayor riqueza disponible que a mejorado la calidad
de vida del ciudadano peruano.

Cuadro N° 3

PERU: PBI REAL Y PBI PER CAPITA EN DOLARES CORRIENTES


PERIODO: 2000 - 2012
PBI PER
AÑO PBI REAL (US $ MILLONES) POBLACIÓN CÁPITA
(US $)
2000 53 377 25 983 588 2 054
2001 53 962 26 366 533 2 047
2002 56 797 26 739 379 2 124
2003 61 367 27 103 457 2 264
2004 69 763 27 460 073 2 541
2005 79 397 27 810 538 2 855
2006 92 439 28 151 443 3 284
2007 107 328 28 481 901 3 768
2008 127 643 28 807 034 4 431
2009 127 153 29 132 013 4 365
2010 153 919 29 461 933 5 224
2011 176 728 29 797 723 5 930
2012 199 682 30 137 354 6 626

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú: Memorias Anuales.

Según el cuadro N° 3 el PBI per cápita ha tenido una tendencia creciente, es decir,
el crecimiento del PBI per cápita en el 2001 fue de 2 047 US$ con 26 366 millones
de habitantes y manteniéndose en aumento en el 2012 con 6 626 US$ con 30 137
millones de habitantes, mostrando en todo este periodo analizado que el PBI per
cápita se incrementó en 4 579 US$ con 3 771 millones de habitantes. Es decir
mientras haya un incremento del PBI per cápita US$, el PBI real y la población va
a aumentar, esto quiere decir que los precios y los ingresos están en aumento.

50

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3.4.- Evolución de la Pobreza Total y Extrema (2001- 2012):

Cuadro N° 4

PERU: EVOLUCION PORCENTUAL DE LA POBREZA TOTAL EN EL PERU


PERIODO: 2001 – 2012

Años Pobreza Total


2001 54.8
2002 54.3
2003 52.3
2004 48.6
2005 48.7
2006 44.5
2007 39.3
2008 36.2
2009 34.8
2010 31.3
2011 27.8
2012 25.8

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 – 2012.

Grafica N° 9
REPRESENTACION GRAFICA DE LA EVOLUCION PORCENTUAL DE LA POBREZA
TOTAL EN EL PERU
PERIODO: 2001 – 2012

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 – 2012.

51

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Según la gráfica N° 9 se observa que la pobreza total durante el año 2001 fue de
54.8% mientras que para el año 2012 es de 25.8% reduciéndose en un 29%.

Se observa que entre el año 2005 y 2012 la incidencia de la pobreza extrema


disminuyó en 22.9% y entre los años 2011 y 2012 disminuyo en 0.2%.

Se observa que la reducción de la pobreza total se debe a consecuencias de la


estabilidad macroeconómica mostrada en todo el periodo de objeto de análisis que
se expresa en bajas tasas de inflación, en los superávit fiscales externos y un ciclo
de expansión que lleva varios años y por el fortalecimiento de los términos de
intercambio.

Cuadro N° 5

PERU: EVOLUCION PORCENTUAL DE LA POBREZA EXTREMA EN EL PERU:


PERIODO: 2001 – 2012

Años Pobreza Extrema


2001 24.4
2002 23.9
2003 21.2
2004 17.1
2005 17.4
2006 16.1
2007 13.7
2008 12.6
2009 11.5
2010 9.8
2011 6.3
2012 6

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 – 2012.

52

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Grafica N° 10
REPRESENTACION GRAFICA DE LA EVOLUCION PORCENTUAL DE LA POBREZA
EXTREMA EN EL PERU
PERIODO: 2001 – 2012

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 – 2012.

Según la gráfica N° 10 se observa que la incidencia de la pobreza extrema durante


el año 2001 fue de 24.4% mientras que para el año 2012 es de 6.0% reduciéndose
en un 18.4%.

Se observa que entre el año 2005 y 2012 la incidencia de la pobreza extrema


disminuyó en 11.4% y entre los años 2011 y 2012 disminuyo en 0.3%.

Se observa que esta reducción de la pobreza extrema del 6.0% se refiere que al
alrededor de uno de cada cuatro pobres se encontraba en situación de pobreza
extrema, con un gasto per cápita inferior al costo de la canasta básica de
alimentos que ha llevado a una aceleración del crecimiento de la actividad
económica. Situación que ha generado un incremento en el empleo, mejores
servicios de educación y salud y una mayor infraestructura económica y social
desembocando en una población menos pobre que antes.

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3.5.- Evolución de la Pobreza Total Según Regiones Naturales (2001 - 2012):

Cuadro N° 6
PERU: EVOLUCION PORCENTUAL DE LA POBREZA TOTAL EN EL PERU SEGÚN
REGIONES NATURALES
PERIODO: 2001 – 2012

Años Costa Sierra Selva


2001 39.3 72.0 68.7
2002 40.7 69.9 65.6
2003 40.6 71.6 63.8
2004 35.1 64.7 57.7
2005 34.2 65.6 60.3
2006 28.7 63.4 56.6
2007 22.6 60.1 48.4
2008 25.3 53.0 46.4
2009 20.7 48.9 47.1
2010 19.8 45.2 39.8
2011 17.8 41.5 35.2
2012 16.5 38.5 32.5

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 – 2012.

Grafica N° 11

EVOLUCION PORCENTUAL DE LA POBREZA TOTAL EN EL PERU


SEGÚN REGIONES NATURALES
80 72.0
68.7 69.9
71.6 PERIODO: 2001 - 2012
70 65.6 63.8 64.7 65.6 63.4
60.3 60.1
57.7 56.6
60 53.0
48.4 46.4 48.9
47.1 45.2
50
39.3 40.7 40.6 39.8 41.5 38.5
40 35.1 34.2 35.2 COSTA
32.5
28.7
30 25.3 SIERRA
22.6 20.7 19.8 17.8 16.5 SELVA
20
10
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 – 2012.

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Según la gráfica N° 11 se observa que la incidencia de la pobreza total en el año


2001 según regiones naturales en la costa es de 39.3%, en la sierra es de 72.0% y
en la selva es de 68.7%.

Se observa que en el año 2012 el nivel de pobreza según regiones naturales en la


costa es de 16.5%, en la sierra es de 38.5% y en la selva es de 32.5%.

Se observa que la incidencia de pobreza según regiones naturales durante los


periodos 2001 y 2012 en la región costa ha disminuido en 22.8%, en la región
sierra ha disminuido en un 33.5% y en la región selva ha disminuido en un 36.2%.

Según la información estadística de la pobreza total en el Perú según regiones


naturales, indica que la pobreza ha disminuido con poca significación en las 3
regiones naturales, mostrando en el año 2012 un 16.5% en la costa, un 38.5% en
la sierra y un 32.5% en la selva.

Esta situación se debe que el país no se ha desarrollado homogéneamente en sus


3 regiones naturales motivo por el cual la sierra y la selva en comparación con la
costa muestra un alto porcentaje de pobreza, como consecuencia de ausencia de
políticas económicas y una distribución inequitativa de los beneficios del
crecimiento económico. Es decir estos laboran en actividades como agricultura,
pesca o minería pero muy pocos de ellos en el sector comercio o servicios. Esta
realidad ha originado en el Perú los movimientos migratorios y campo ciudad.

El crecimiento económico ha beneficiado de manera importante a las zonas


urbanas de la costa que recibieron el mayor impacto positivo: mejores servicios
públicos (electricidad, saneamiento básico, comunicaciones) y mayores niveles
educativos y de ingresos per cápita.

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3.6.- Evolución de la Pobreza Extrema según Regiones Naturales

(2001- 2012):

Cuadro N° 7
PERU: EVOLUCION PORCENTUAL DE LA POBREZA EXTREMA EN EL PERU
SEGÚN REGIONES NATURALES
PERIODO: 2001 – 2012

Años Costa Sierra Selva


2001 5.8 45.6 39.7
2002 7.2 43.0 37.8
2003 5.8 42.1 27.8
2004 4.0 33.2 25.0
2005 3.8 34.1 25.5
2006 3.0 33.4 21.6
2007 2.0 29.3 17.8
2008 1.9 23.4 15.5
2009 1.5 20.1 15.8
2010 1.5 15.8 12.5
2011 1.2 13.8 9.0
2012 1.1 13.3 8.2

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 – 2012.

Grafica N° 12

EVOLUCION PORCENTUAL DE LA POBREZA EXTREMA EN EL


PERU SEGÚN REGIONES NATURALES
PERIODO: 2001 - 2012
50 45.6
43.0 42.1
39.7
37.8
40
33.2 34.1 33.4
27.8 29.3
30 25.0 25.5
23.4 COSTA
21.6 20.1
17.8
20 15.5 15.8 15.8 SIERRA
12.5 13.8 13.3
9.0 8.2 SELVA
10 5.8 7.2 5.8
4.0 3.8 3.0 2.0 1.9 1.5 1.5 1.2 1.1
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 – 2012.

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Según la gráfica N° 12 se observa que la incidencia de la pobreza extrema en el


año 2001 según regiones naturales en la costa es de 5.8%, en la sierra es de
45.6% y en la selva es de 39.7%.

Se observa que en el año 2012 el nivel de pobreza extrema según regiones


naturales en la costa es de 1.1%, en la sierra es de 13.3% y en la selva es de
8.2%.

Se observa que la incidencia de pobreza según regiones naturales durante los


periodos 2001 y 2012 en la región costa ha disminuido en 4.7%, en la región sierra
ha disminuido en un 32.3% y en la región selva ha disminuido en un 31.5%.

Sin embargo podemos afirmar que la pobreza extrema en el año 2012 sigue
siendo alta en la sierra y la selva debido a que hay familias con bajos niveles de
acceso a servicios públicos, menores niveles educativos y bajos ingresos. La
mayoría de las personas en las zonas rurales esencialmente jóvenes al no ver
mayores oportunidades para trabajar o ejercer su profesión, tienden a emigrar a
diferentes ciudades de las zonas urbanas.

Esta situación muestra un desarrollo no homogéneo de las regiones naturales


como consecuencia de la centralización que ha traído crecimiento y desarrollo a la
costa como el comercio, los servicios y la construcción, rubros que dinamizaron el
empleo y permitieron mayores ingresos.

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3.7.- Evolución de la Pobreza Total según Áreas de Residencia (2001 - 2012):

Cuadro N° 8
PERU: EVOLUCION PORCENTUAL DE LA POBREZA TOTAL EN EL PERU SEGÚN
AREAS DE RESIDENCIA
PERIODO: 2001 – 2012

Años Urbana Rural


2001 42 78.4
2002 42.1 77.1
2003 40 75.2
2004 37.1 69.8
2005 36.8 70.9
2006 31.2 69.3
2007 25.7 64.6
2008 23.5 68.8
2009 21.1 67.7
2010 20 61
2011 18 56.1
2012 16.6 53

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 – 2012.

Grafica N° 13

PERU RURAL Y URBANA: EVOLUCION PORCENTUAL DE LA


POBREZA TOTAL EN EL PERU SEGÚN AREAS DE RESIDENCIA
PERIODO: 2001 - 2012
78.4 77.1
80 75.2
69.8 70.9 69.3 68.8
64.6 67.7
70 61
56.1 53
60
50 42 42.1 40 37.1 36.8
40 31.2 URBANA
25.7 23.5
30 21.1 20 RURAL
18 16.6
20
10
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 – 2012.

58

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Según la gráfica N° 13 se observa que la incidencia de la pobreza en el área


urbana es de 42% y en el área rural es de 78.4% primero durante el año 2001.

Se observa que la incidencia de pobreza en el 2012 el nivel de pobreza en la área


urbana es de 16.6% mientras que en la área rural es de 53%.

Se observa que la pobreza total en la área urbana en el periodo 2001 – 2012 se


redujo en 25.4% y en la área rural también se redujo en 25.4%.

Se observa que la pobreza total según áreas de residencia en este periodo


analizado muestra que existe mayor concentración de pobres en la zona rural
debido a que se generan ingresos muy bajos, incapacidad de incluir en los
beneficios del crecimiento económico a las poblaciones indígenas, que son las
más excluidas de los servicios básicos. Es decir, hay regiones en el Perú en las
que casi no existe el Estado, lo que significa que el Estado no proporciona salud,
educación, agua, desagüe, vialidad.

En cuanto a la pobreza urbana podemos observar en este periodo analizado que


hubo una disminución como consecuencia de una mayor concentración del capital
físico en esta área, un mayor crecimiento del empleo producto de la mayor
actividad económica en todos los sectores que nos permita mejorar el ingreso
familiar y la calidad de vida de las personas.

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3.8.- Evolución de la Pobreza Extrema según Áreas de Residencia

(2001 - 2012):

Cuadro N° 9
PERU: EVOLUCION PORCENTUAL DE LA POBREZA EXTREMA EN EL PERU
SEGÚN AREAS DE RESIDENCIA
PERIODO: 2001 – 2012

Años Urbana Rural


2001 9.9 51.3
2002 9.7 50.3
2003 8.6 45.7
2004 6.5 36.8
2005 6.3 37.9
2006 4.9 37.1
2007 3.5 32.9
2008 2.7 32.4
2009 2 29.8
2010 1.9 23.8
2011 1.4 20.5
2012 1.4 19.7

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 – 2012.

Grafica N° 14
PERU RURAL Y URBANA: EVOLUCION PORCENTUAL DE LA POBREZA EXTREMA
EN EL PERU SEGÚN AREAS DE RESIDENCIA
PERIODO: 2001 – 2012

60
51.3 50.3
50 45.7

40 36.8 37.9 37.1


32.9 32.4 URBANA
29.8
30 23.8 RURAL
20.5 19.7
20
9.9 9.7 8.6
10 6.5 6.3 4.9 3.5 2.7 2 1.9 1.4 1.4
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual, 2001 – 2012.


60

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Según la gráfica N° 14 se observa que la incidencia de la pobreza extrema en el


área urbana es de 9.9% y en el área rural es de 51.3% primero durante el año
2001.

Se observa que la incidencia de pobreza en el 2012 el nivel de pobreza en la área


urbana es de 1.4% mientras que en la área rural es de 19.7%.

Se observa que la pobreza extrema en la área urbana en el periodo 2001 – 2012


se redujo en 8.5% y en la área rural también se redujo en 31.6%.

La evolución de la pobreza extrema en el Perú según áreas de residencia en el


periodo 2001 – 2012 muestra que en la zona rural sigue siendo alta como
consecuencia de la escasa actividad económica e industrial y debido a que no
tienen acceso a los servicios básicos que les permita tener una igualdad de
oportunidades a pesar que hubo una disminución de 51.3% a 19.7%.

Mientras que en la zona urbana es relativamente baja con un 1.4%, esta realidad
muestra que relativamente hubo un incremento mejorando la calidad de vida de la
población, debido a que se generó un incremento de la demanda de factores
productivos, un incremento del empleo mejorando los servicios tanto de
educación, salud, vivienda, alimentación, etc. Es decir las familias tendrán
mayores ingresos llevando a una reducción de la pobreza.

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3.9.- Relación entre el PBI real, Empleo, Pobreza Total, Pobreza Extrema y

Desempleo (2001 - 2012):

Cuadro N° 10

ANALISIS DE RELACION ENTRE EL PBI REAL, EMPLEO, POBREZA TOTAL,


PBREZA EXTREMA Y DESEMPLEO EN EL PERU PERIODO: 2001 – 2012

PBI Real
Pobreza Pobreza Empleo Desempleo
AÑOS en millones
Total (%) Extrema (%) en millones (%)
de S/.
2001 12 1104 54.8 24.4 11 862.2 8.4
2002 12 7402 54.3 23.9 12 033.9 8.2
2003 13 2545 52.3 21.2 12 836.7 7.6
2004 13 9141 48.6 17.1 13 791.1 7.3
2005 14 8640 48.7 17.4 13 866.8 7.5
2006 16 0145 44.5 16.1 14 356.0 6.4
2007 17 4407 39.3 13.7 14 903.3 6.3
2008 19 1505 36.2 12.6 15 158.2 6.0
2009 19 3155 34.8 11.5 15 448.2 5.9
2010 21 0143 31.3 9.8 15 735.7 5.3
2011 22 4669 27.8 6.3 15 949.1 5.1
2012 23 8588 25.8 6 16 142.1 4.7

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú: Memorias Anuales.

62

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Grafica N° 15

PBI REAL EN MILLONES DE SOLES EN EL PERU


PERIODO: 2001 - 2012
300000

250000
238588
224669
200000 210143
191505 193155
174407
150000 160145
139141 148640 PBI
121104 127402 132545
100000

50000

0
´2001 ´2002 ´2003 ´2004 ´2005 ´2006 ´2007 ´2008 ´2009 ´2010 ´2011 ´2012

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú: Memorias Anuales.

Grafica N° 16

VARIACION PORCENTUAL DE LA POBREZA TOTAL, POBREZA


EXTREMA Y EMPLEO EN EL PERU
100 PERIODO: 2001 - 2012
90 54.8 54.3
52.3
80 48.6 48.7 POBREZA
44.5 TOTAL
70 39.3
60 36.2 34.8 POBREZA
31.3 EXTREMA
50 27.8 25.8
40 EMPLEO
24.4 23.9 21.2
30 17.1 17.4 16.1 13.7 12.6
9.8 11.5
20 6.3 6
11.86 12.03 12.83 13.79 13.86 14.35 14.90 15.15 15.44 15.73 15.94 16.14
10
0
´2001 ´2002 ´2003 ´2004 ´2005 ´2006 ´2007 ´2008 ´2009 ´2010 ´2011 ´2012

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú: Memorias Anuales.

Según la gráfica N° 15 y 16 se puede observar que durante los últimos 12 años


hubo un aumento del crecimiento económico de 12 1104 a 23 8588 millones de
soles, posiblemente se debió a los nuevos tratados firmados con el exterior.

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El incremento del crecimiento económico originó que en el campo del empleo haya
un aumento de 11 862.2 a 16 142.1 millones de empleados, por lo tanto en el
campo de la pobreza total se registró una disminución de 54.8% a 25.8%, en la
pobreza extrema se registró una disminución de 24.4 % a 6% y en el desempleo
se registró una disminución 8.4% a 4.7%.

Entonces concluimos que mientras que haya un aumento en el crecimiento


económico, el empleo va a aumentar, la tasa de desempleados, la pobreza total y
extrema va a disminuir esto debido a las políticas sociales de educación, salud y a
los programas como vaso de leche, agua para todos, programas juntos, seguro
integral de salud (SIS).

3.10.- Evolución del Gasto Social como Porcentaje del PBI:

El gasto social total en el Perú (incluyendo educación, salud y pensiones) paso de


S/. 24,980 millones en el 2003 a S/. 40,757 millones en el 2011 lo que representa
un incremento de alrededor de S/. 16,000 (63% más), en beneficio de la población
más pobre.

El gasto público social en educación y cultura se elevó entre el 2003 y 2011 en


62% de S/. 7,847 millones a S/. 12,680 millones, incremento que permitió financiar
reformas como el establecimiento de mejoras estándares educativos, las
evaluaciones a alumnos y a maestros y a la mejora de la infraestructura educativa
pública a nivel nacional.

El gasto público social en salud y saneamiento se incrementó 132% entre el 2003


y el 2011, pasando de S/. 3,953 millones a S/. 9,182 millones, lo que permitió
logros en indicadores como la salud materna-infantil, que tienen una implicancia
directa en el rendimiento educativo y en la productividad futura de las personas.

Asimismo se observa una evolución favorable de los indicadores de gasto social,


con relación al PBI registrándose una proporción que bordea el 10% del PBI en los

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últimos años. Esta tendencia creciente se observa de igual manera en el gasto


social en educación y salud según la siguiente tabla:

Cuadro N° 11

PERU: GASTO PUBLICO SOCIAL (Porcentaje)

Gasto Social en Términos Relativos 2003 2007 2011


Gasto Social Total / Gasto Público 47,0 50,2 46,3
Gasto Social Educación y Salud / Gasto Público 22,5 24,5 24,8
Gasto Social Total / PBI 9,5 8,8 9,4
Gasto Social Educación y Salud / PBI 4,5 4,3 5
Considera el Gasto Social de los 3 niveles de gobierno Nacional, Regional y Local,
además gastos Previsionales

Fuente: Ministerio de Educación y Finanzas: Memorias Anuales.

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IV.- DISCUSION

En este periodo analizado el crecimiento del PBI real peruano experimenta 3


fases: así tenemos entre el periodo 2001 al 2008 el PBI real ha tenido una
tendencia creciente, para luego experimentar una caída de 0.9% en el año 2009
por efecto de la crisis financiera internacional y luego experimentar una
recuperación en los años siguientes tal como se observa en la Gráfica N° 6 que
muestra la variación porcentual del PBI real del Perú en el periodo 1995 – 2012.

El crecimiento del PBI per cápita en el 2001 fue de 2 047 US$ con 26 366 millones
de habitantes y en el 2012 registró el nivel de 6 626 US$ con 30 137 millones de
habitantes, mostrando en todo este periodo analizado que el PBI per cápita se
incrementó en 4 579 US$, generando un aumento de la capacidad adquisitiva de
la población repercutiendo positivamente en un mayor dinamismo en el mercado y
en la inversión tanto nacional como extranjera.

La pobreza en el Perú en el 2001 fue de 54.8% y en el 2012 registra un 25.8% lo


que significa que en este periodo analizado la pobreza se ha reducido en un 29%.

Así mismo la pobreza extrema paso de 24.4% en el 2001 a 6% en el 2012 lo que


significa que se redujo en un 18.4% en todo este periodo analizado. Esta situación
ha generado elevar el nivel de vida de la población como una consecuencia de
una distribución más equitativa de la renta vía el empleo.

También entre el año 2001 y 2012 la pobreza urbana disminuyó de 42% a 16.6%,
mientras que en las áreas rurales se redujo de 78.4% a 53%.

Las actuales tasas de pobreza son las más bajas observadas en las últimas tres
décadas, lo que es una buena noticia para el país, pero aún estamos frente a
niveles inaceptables. El desafío es generar empleos de calidad en el marco de un
modelo de desarrollo orientado a la igualdad y la sostenibilidad ambiental.

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Entonces concluimos que el PBI real tiene una relación inversa en la pobreza en el
periodo 2001 - 2012; pues una variación positiva del PBI real genera una
disminución en la pobreza durante dicho periodo, lo cual genera un mayor
crecimiento del empleo producto de la mayor actividad económica lo cual
conllevará a la erradicación del número de personas con índice de pobreza, ya
que habrá un aumento de plazas laborales para el aumento de la producción.

A través del crecimiento económico se ha generado puestos de trabajo estables,


mejorando así el ingreso familiar y la calidad de vida de las personas, los niveles
de pobreza se redujeron significativamente en el país. Es decir, el aumento de los
ingresos laborales en los hogares pobres fue el factor más determinante en la
reducción de la pobreza.

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V.- CONCLUSIONES

 El crecimiento económico en el Perú en el período analizado ha tenido una


incidencia poca significativa en la reducción de la pobreza, así tenemos que
en el año 2001 fue de 54.8% y en el año 2012 de 25.8% reduciéndose un
29% en este periodo. Este resultado sigue siendo alta ya que por cada 100
habitantes 26 son pobres.

 La pobreza total en el Perú según regiones naturales se concentra


mayormente en la sierra y en la selva con una pobreza de en la sierra y en
la selva, debido al crecimiento no homogéneo de la economía peruana en
este período de análisis. La pobreza extrema en el Perú, ha tenido una
tendencia decreciente de 24.4% a 6% reduciéndose un 18.4%.

 Existe una relación entre el crecimiento económico, las políticas sociales y


la pobreza debido a la aplicación de programas de inclusión social como
programas de comedores populares, programas de vaso de leche, el
programa juntos, el programa seguro integral de salud, el programa pensión
65, el programa agua para todos, etc. y al incremento del gasto público en
la construcción de obras de infraestructura económica y social generadoras
de empleo y dimisadoras del consumo.

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VI.- RECOMENDACIONES

 Enfrentar la desigualdad distributiva de activos, tanto de capital físico como


de capital humano y social para ello es indispensable interrelacionar las
políticas económicas con las políticas sociales para reducir la pobreza.

 Implementar programas de difusión sobre los derechos de propiedad, el


acceso a los mercados de crédito y de tierras, a los sistemas legales y a la
competencia leal y a la participación política para reducir la pobreza en el
Perú.

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VII.- BIBLIOGRAFIA

VII.1.- REFERENCIAS BIBLIOFRAFICAS

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 INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA (2011)


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Técnica de Administración (OTA). Lima – Perú.

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Editorial Pontificia Universidad Católica del Perú, Departamento de
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VII.2.- REFERENCIAS ELECTRONICAS

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 http://www.bcrp.gob.pe/estadisticas/cuadros-de-la-nota-semanal.html

 http://www.inei.gob.pe/web/NotaPrensa/Attach/16388.pdf

 http://www.expansion.com/diccionario-economico/crecimiento-
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 http://departamento.pucp.edu.pe/economia/images/documentos/DDD250.
pdf

 http://www.inei.gob.pe/documentosPublicos/Pobreza2010/InformeTecnico
.pdf

 http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0688/Libro.pdf

 http://ipe.org.pe/crecimiento-economico

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