LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL ESTADO COMO MEDIOS PARA

LOGRAR LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS),

AGENDA 2030

Karla Nieves*

En el marco de los ODS, el Centro Latinoamericano de Administración para el

Desarrollo (CLAD) como organismo público de carácter intergubernamental tiene
una actuación significativa, y en este sentido, ha venido realizando conferencias
virtuales para abordar el tema. El jueves 24 de junio del presente año (2018) se llevó
a cabo la Conferencia Virtual Internacional (Webinar) "La oportunidad de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para reformar la agenda pública
iberoamericana" a cargo del Director del Instituto Nacional de Administración
Pública (INAP) de España, Manuel Arenilla Sáez, en la que se estableció el papel que
desempeñaría el CLAD y el camino para el cumplimiento efectivo de los seis (6)
objetivos anteriormente mencionados.

El propósito este ensayo es analizar el papel del Estado y la administración pública

(teniendo al CLAD como marco de referencia) en el cumplimiento de los 6 objetivos
tratados en la Webinar. Seguidamente se presentarán los objetivos, la importancia de
cada uno, cómo entra el sector público en su seguimiento y la importancia de éstos
para los países miembros de la ONU, tanto en vías de desarrollo como desarrollados,
y para la comunidad internacional en general. Es de suma importancia conocer este
tema, a fin de verse envuelto en el acontecer nacional e internacional; lo que pasa en
el mundo es información valiosa para los que habitamos en él, ya que nos afecta
directamente por ser sujetos de derechos y obligaciones o simplemente por el hecho
de existir, de habitar en un territorio determinado del planeta.

*Karla Nieves
Estudiante de Estudios Internacionales, Universidad Central de Venezuela (UCV)
C. I.: 27.175.733
 En el año 2000 la ONU lanza los denominados "Objetivos de Desarrollo del
Milenio" (ODM) estableciendo 8 objetivos y 17 metas, que tendrían como fecha
límite de ejecución el año 2015, y que estarían orientados principalmente hacia la
erradicación de la pobreza extrema. En septiembre del 2015, después de varias
negociaciones entre países y actores diversos, la ONU plantea la Agenda 2030 con
los "Objetivos de Desarrollo Sostenible" (ODS) como sucesores de los ODM. Los
ODS constan de 17 objetivos con 169 metas, fundamentales para alcanzar el
desarrollo sostenible e integral de los países, teniendo como base esencial para
lograrlos tres factores: social, económico y medioambiental.

Para conseguir los propósitos es necesaria la colaboración de distintas entidades,

principalmente las de administración pública y hay seis objetivos en específico que
juegan un papel fundamental para éstas, y son los que se abordarán: (5) Lograr la
igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas. (8) Promover
el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos. (9) Construir infraestructuras resilientes,
promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación. (10)
Reducir la desigualdad en y entre los países. (16) Promover sociedades pacíficas e
inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y
crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. (17)
Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo
Sostenible.

A continuación se plantearán los objetivos y algunos enfoques hechos de los

mismos en la conferencia:

El Objetivo (5) Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las
mujeres y las niñas, fue planteado en la conferencia haciendo énfasis en que se debe
dar igual oportunidad a las mujeres, debe haber más mujeres con cargos en el sector
público y otros sectores importantes. Actualmente las mujeres están obteniendo un
papel protagónico que va en aumento, pero lamentablemente esto no sucede en todos
los países ni con la rapidez que se espera, hay que trabajar para que el cambio y la
inclusión del género femenino sea global, desde la más pequeña hasta la más adulta.

Con respecto al objetivo (8) Promover el crecimiento económico sostenido,

inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
Se sabe que la economía es un factor imprescindible para el desarrollo de cualquier
nación, y para ello se necesitan crear políticas económicas y sociales que permitan el
trabajo en las mejores condiciones, dejando de lado los obstáculos, todos tienen
derecho a progresar y esto se puede lograr partiendo de la educación, es decir,
creando ecosistemas de aprendizaje en los que personas de todas las edades tengan
derecho a recibir educación de calidad y formarse para el trabajo productivo y el
emprendimiento. Para Arenilla, M. (2018) "La desigualdad se combate aumentando
el nivel educativo", se necesitan personas con hambre de conocimiento, que quieran
aprender.

En cuanto al propósito (9) Construir infraestructuras resilientes, promover la

industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación. Para obtener una
economía sustentable hay que invertir en infraestructura, pero debe ser eficaz, acordes
con cada país y resistente a los cambios climáticos; esto conlleva a una significativa
seguridad y estabilidad social, las personas sentirán mayor protección y dignificación
de su calidad de vida si su entorno así se proyecta.

Objetivo (10) Reducir la desigualdad en y entre los países. Para Arenilla, M.

(2018) "La desigualdad no se ha resuelto, sigue siendo un problema que se debe
abordar por el Estado". Se han conseguido grandes progresos en cuanto a la reducción
de la pobreza y en los países en vías de desarrollo, sin embargo, la desigualdad sigue
siendo un gran problema ya que hay más países en desarrollo que desarrollados,
dentro de los propios países es mayor que entre países. Hay amplias diferencias de
carácter económico y, a su vez, de carácter social, principalmente en el acceso a los
servicios educativos, sanitarios y adquisición de bienes lucrativos. Con base en esto
es necesaria la implementación de métodos que presten atención preferente a las
poblaciones marginadas y menos favorecidas, enfocándose en sus necesidades y
dándole las herramientas para su crecimiento productivo.

Según Arenilla, M. (2018) "El mundo sólido de los años 40 se está desintegrando
por las brechas sociales de las últimas décadas". Hoy en día se ven cada vez más las
diferencias sociales entre la población, igualmente, se debe rescatar que los ODS no
son sólo para los países en desarrollo sino para los ya desarrollados y que estos,
deben asimismo cooperar con los primeros, en busca del crecimiento universal.
Todavía no se le da el suficiente valor a la participación de los países
subdesarrollados en los diferentes entes internacionales del sector financiero.

Con respecto al objetivo (16) Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el

desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones
eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. Se sabe que todos tienen
derecho a disfrutar de un ambiente de paz y de exigir el debido proceso en cuanto de
equidad se trate, la justicia social es un valor que toda nación tiene que poseer y
caracterizarse por ella. Para cumplir este objetivo, en la conferencia se planteó la
importancia de acabar con la corrupción, así como también la reducción de la
violencia, para ello los ODS deben estar centrados en las personas y en busca de la
prosperidad y la justicia. Las instituciones encargadas de llevar a cabo este propósito
deben ser responsables y eficaces en todos los sentidos, compuestas por personas de
calidad humana, íntegras y con las capacidades requeridas para ejercer el cargo que
tengan.

Para resolver los problemas y las desigualdades de justicia, es preciso comenzar

por un seguimiento a los actores del sector judicial y policial, porque son los
principales aseguradores de esta. Son los depositarios de la confianza del pueblo, los
que tienen el compromiso de que se cumpla el debido proceder, los que deben
garantizar los derechos y el cumplimiento de los deberes y obligaciones. Así como
aplicar, reformar, y proponer leyes que impulsen el desarrollo sostenible y políticas
no discriminatorias.
 En cuanto al objetivo (17) Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la
Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible. En la Webinar se resaltó que en la
actualidad las organizaciones son cada vez más descentralizadas y más distribuidas y
que estamos en un período de incertidumbre, incierto, complejo y ambiguo. En todo
país se debe cumplir el estado de derecho, ya que para el fortalecimiento de la paz se
requiere un Estado que redistribuye y no monopoliza el poder, sino que lo comparte.
Las alianzas son fundamentales, tanto dentro de una nación, como fuera de ella, con
otros países.

Además de analizar estos seis objetivos, se abordó el papel del Estado y de las
instituciones públicas en el desarrollo de los mismos, ya que ambos se correlacionan
y son los que deben comprometerse a que los países logren sus metas. Se necesita que
el estado actúe, que ejerza su trabajo, que innove; necesita salir de su zona de confort
adentrándose en nuevos territorios y formando parte de la realidad de la ciudadanía,
principalmente de los sectores más desfavorecidos. Debe confiar y establecer
diálogos con sectores de todo tipo. Debe coordinarse con otras instituciones públicas,
con instituciones autónomas o privadas, con ONG's, etc. Y así comprender la labor de
cada una para lograr el bien común.

En cuanto al sector público, Arenilla habla de una propuesta de valor, en la que el

elemento principal es el impacto que éste debe tener en cada persona. Asimismo,
implica un cambio cultural, puesto que: los cimientos del cambio son los empleados
públicos, estos deben tomar su responsabilidad y recordar que son prestadores de
democracia y no de servicio, deben trabajar por el bien común en vez del individual.
En ese sentido se acentúa la importancia de poseer recursos humanos de calidad en
las instituciones, debido a que teniendo a personas debidamente capacitadas, se puede
lograr cualquier propósito, principalmente orientadas al respeto por los derechos
humanos.

Todos estos puntos son sumamente trascendentales para lograr los ODS, teniendo
en cuenta que los mismos deben estar integrados en la agenda del Estado y de la
administración pública paralelamente. Por otra parte, es importante resaltar que
actualmente en los sistemas políticos, se está percibiendo ampliamente la falta de
confianza por parte de los ciudadanos y los Objetivos de Desarrollo Sostenible son la
oportunidad para recuperar esa confianza, para volver a conectar con las masas. Para
fortalecer la confianza y felicidad de los ciudadanos el Estado debe garantizar
voluntad política, elecciones y tener una actitud vigilante para que se cumpla. Estado
y organismos públicos deben convertirse en aliados en búsqueda del desarrollo
sostenible, el bien común y la inclusión, sólo será posible la consumación de los ODS
y cualquier propósito que se planteen.

Por otra parte, las propuestas para el CLAD como colaborador en la

administración pública son las siguientes: Consolidar su posición como promotor y
colaborador de los países. Alianza con la ONU y otros aliados, consolidando y
fortaleciendo las alianzas ya establecidas y creando nuevas si es necesario. Formular
propuestas concretas para la agenda 2030, siendo más que una mano de ayuda y
tomando iniciativas. Aprobar una hoja de ruta, estableciendo metas concretas y los
pasos para conseguirlas. Seguimiento de los ODS en Iberoamérica, para así tener
conocimiento de cada avance que se haga en los países miembros de la institución.
Aprovechar el Acuerdo de las Cartas Iberoamericanas y demás documentos, que lo
ratifican como un organismo competente y de carácter intergubernamental. Plan
específico, que ayude a establecer los mecanismos adecuados para el logro de los
objetivos.

Vivimos en tiempo de incertidumbre, en tiempos líquidos, por lo cual se debe

dejar una huella real en las personas, mostrándoles la importancia del desarrollo
sostenible y lo que se está logrando gracias a ellos. Hay que pensar en los ODS como
una agenda pública, teniendo presente que los ciudadanos son sujetos de derechos y
obligaciones, que la igualdad es fundamental, hay que hacer un seguimiento real de
dicho impacto, haciendo énfasis en los más desfavorecidos, ya que son los que menor
beneficio obtienen.
 Los objetivos deben convertirse en metas y tomarlos en serio, están ahí para guiar
el camino, pero depende de las entidades competentes ejecutar las acciones. Es
primordial reducir la violencia, garantizar el acceso a la información; equidad e
igualdad deben ser los parámetros de toda institución, profundizar en la diversidad, y
de esta manera reducir la discriminación. Hay que enfocarse en el aprendizaje,
enseñar a aprehender y a trabajar en equipo para el alcance de propósitos. La lucha
contra la corrupción debe ser tomada como una tarea sin descanso, constante por el
Estado y por las mismas instituciones. La promoción de sociedades pacíficas es
necesaria en todos los sentidos, sin paz no hay convivencia.

En todos los países y en todos los sectores se deben integrar los planes de
desarrollo, alinearse con la Agenda ODS. Es importante recordar que ningún país por
sí solo puede lograr los objetivos, las alianzas son elementales, y que l garantizar
derechos, libertades y exigir obligaciones, se mejoran vidas. Se debe elegir el futuro
que queremos y poner en marcha los objetivos en busca de la diversidad, el bien
común y, nuevamente, el futuro.

Referencias bibliográficas

Arenilla, M. (2018, Mayo) "La oportunidad de los Objetivos de Desarrollo

Sostenible (ODS) para reformar la agenda pública iberoamericana"
[Conferencia Virtual Internacional Webinar ofrecida en el Centro
Latinoamericano de Administración para el Desarrollo, Caracas]

Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo. (2018). [Página Web

en Línea]. Disponible: https://www.clad.org/noticias/27-contenido-
destacado/999-mas-de-500-personas-de-13-paises-de-iberoamerica-estuvieron-
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Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo. (2018). [Página Web
en Línea]. Disponible: https://www.clad.org/escuela-
iberoamericana/convocatorias/webinar/webinar201805-arenilla [Consulta: 2018,
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Ministerio de Administración Pública de República Dominicana. (2016). [Página

Web en Línea]. Disponible: https://map.gob.do/destacan-importancia-del-papel-
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Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. (s.f.). [Página

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[Consulta: 2018, Junio 01]

Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Económicos y Sociales. (s.f.). [Página

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