Guia para la

Gestion del
Agua Potable

Proyecto “Rehabilitación del Sistema de Agua Potable y

Saneamiento Básico Jass Puente Victoria - Nuevo Milenio”
Canadian Agence
International canadienne de
Development developpement
Agency international
 TEMARIO
PRESENTACIÓN 3

1. EL AGUA PARA CONSUMO HUMANO 4

2. CÓMO SE OBTIENE EL AGUA POTABLE 5

3. AGUA y SALUD 10

4. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE

AGUA Y DESAGÜE 11

5. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 18

6. PREVENCIÓN DE DESASTRES EN LOS SISTEMAS DE

AGUA POTABLE 23

7. MARCO LEGAL RELACIONADO CON AGUA Y

SANEAMIENTO 25

Manual
Gestión del Agua Potable
SISTEMATIZACIÓN DE TEXTOS
Felipe Parado Paredes

EDICIÓN Y DIAGRAMACIÓN
Gladys Vela García

C PREDES, Fondo Editorial

1era Edición
Lima, Perú, 2007
PRESENTACIÓN

La buena gestión y administración de los

servicios de saneamiento, es decir de los
servicios de agua potable y de desagüe, por
parte de organizaciones de la comunidad es un
gran reto que deben afrontar los directivos y
usuarios de estas organizaciones.

Una buena gestión y administración de los

servicios de saneamiento, significa que los
usuarios dispongan de AGUA de calidad, que
no produzca enfermedades, en la cantidad
suficiente para las necesidades básicas, que
llegue a todas las familias, que se cuente con un
servicio de 24 horas al día, que su costo sea
cubierto por la cuota familiar, y que todos y
todas sean responsables y cuiden este recurso.

Los contenidos del presente documento

pretenden servir de guía a todas las personas y
organizaciones que trabajan por un AGUA
SEGURA, por una mejor Calidad de Vida.

Esta publicación es posible gracias al FONDO

CANADIENSE PARA INICIATIVAS
LOCALES DE LA EMBAJADA DE
CANADÁ (FCIL), y es parte de las actividades
del Proyecto “Rehabilitación del Sistema de
Agua Potable y Saneamiento Básico en las
Asociaciones de Vivienda Puente Victoria y
Nuevo Milenio” de San Ramón, provincia
Chanchamayo, región Junín, que fueron
afectados por las inundaciones del 21 de enero
de 2007.

3
1. EL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
El agua para consumo humano debe ser POTABLE.

1.1. ¿Qué es el agua potable?

Es el agua libre de microorganismos, parásitos o sustancias, que son peligrosas para
la salud humana. El agua potable debe presentar sabor agradable, no tener color ni
olor. El agua potable debe ser limpia y transparente.

¿Sabías?
- Actualmente en el Mundo, 1,200
millones de personas carecen de
instalaciones necesarias para
abastecerse de agua y 2,400
millones no tienen acceso a
1
sistemas de desagüe.

- Se calcula además que 2.2 millones

de personas en países en desarrollo
- la mayoría niños -mueren cada año
por enfermedades asociadas a la
falta de agua potable, saneamiento
2
inadecuado y falta de higiene.

- En muchos lugares de África el

promedio de agua por persona,
para uso doméstico, es del orden de
los 10 a 20 litros al día, mientras que
muchas ciudades de Europa y
Norte América, este promedio 3 se
sitúa por encima de 350 litros por
3
persona.

1. CEDAL, Alternativa, Desafíos del Derecho Humano al Agua en el Perú, Perú, Setiembre 2005
2. www.unicef.org

4
3. www.drinkingwater.netfirms.com/images.com/imagen/consumo%20agua.gif
2. CÓMO SE OBTIENE EL AGUA POTABLE

Para potabilizar el agua se siguen los siguientes pasos:

2.1. Análisis del agua en su origen

Nos proporciona los primeros datos respecto a la calidad del agua y nos indica el
tipo de tratamiento que se le debe hacer.

Tipos de análisis de la calidad de agua para consumo humano:


Análisis Físico
Se analiza el color aparente, el color
verdadero, la conductividad, el olor, la
acidez (pH), el sabor, los sólidos disueltos, la
temperatura, la turbidez y otros.

Análisis Químico
Se analiza la presencia de diversos minerales
(plomo, bromo, arsénico, hierro, manganeso,
etc.)

Análisis Microbiológico
Se analiza la presencia de bacterias
(coliformes fecales, escherichia coli, etc.)

2.2. Sedimentación
Sirve para eliminar la turbiedad del agua.
Se realiza en depósitos anchos y de poca
profundidad.
La sedimentación simple se emplea para
eliminar los sólidos más pesados. Mientras
mayor sea el tiempo de reposo, mayor será
la sedimentación y consecuentemente la
turbidez será menor, haciendo el agua más Sedimentador
transparente.

5
 El reposo prolongado natural también ayuda a mejorar la calidad del agua debido a
la acción del aire y los rayos solares; mejora el sabor y el olor, oxida el hierro y
elimina algunas substancias.
La sedimentación secundaria se emplea para quitar aquellas partículas que no se
depositan ni aun con reposo prolongado, y que es la causa principal de turbidez.
En este caso, se aplican métodos con sustancias como el alumbre, bajo
supervisión especializada. Un método casero para ello es el uso de la penca de la
tuna.

2.3. Filtración

La filtración es un proceso físico de

¿Sabías?
purificación, que consiste en pasar el agua La sedimentación y filtra-
a través de capas de arena, grava y piedra, ción son pasos que se deben
con el fin de retener bacterias y partículas aplicar al agua que es
más pequeñas de tierra suspendidas en el recogida de ríos o canales, o
líquido. Se emplea para obtener una mayor que por cualquier otro
clarificación del agua y generalmente se motivo presenta turbidez.
aplica después de la sedimentación.

Las capas de arena, grava y piedra de

diversos tamaños, son colocadas de mayor
a menor tamaño, de abajo hacia arriba. La longitud de las
capas es variable y depende de la calidad del agua, del
tamaño de la grava y de la velocidad de filtración.

2.4. Desinfección

Es el proceso por el cual se destruyen los agentes

microbianos perjudiciales o indeseables.
Para la desinfección del agua, se usan procedimientos
Probetas para análisis
físicos y químicos: del agua

6
2.4.1. Procedimientos físicos:

- Ondas de frecuencia ultrasónica.

- Luz ultravioleta, mata a gérmenes pero su
empleo es muy limitado, ya que se necesita de
un aparato especial que requiere energía
eléctrica. Su efectividad es muy reducida en
aguas turbias.
- Ebullición o hervir el agua. Método excelente
para destruir los microorganismos patógenos
que suelen encontrarse en el agua, pero sólo La manipulación del cloro
exige la utilización de equipos
para pequeñas cantidades. de protección

2.4.2. Procedimientos químicos:

- Ozonización, el ozono (3 átomos de oxígeno)

es un oxidante poderoso. No deja olor pero sí
sabor, aunque no desagradable. Es difícil
regular su aplicación. No tiene acción
residual.
- Acción química de la plata, en forma coloidal
o iónica es bastante efectiva; no da sabor ni
olor al agua, tiene una acción residual muy
conveniente. Su efectividad disminuye con la
presencia de ciertas sustancias, como
cloruros.
- Yodación, el yodo es muy buen desinfectante,
¿Sabías?
necesita un tiempo de contacto de media Cuando la fuente es
hora, pero es muy costoso para emplearse en agua subterránea o
abastecimientos públicos. proviene de pozo
- Cloración, el cloro es indudablemente el filtrante (pozo a orillas
elemento más importante que existe para la del río), el único
desinfección del agua. Además de su bajo tratamiento que
costo, sus efectos se mantienen por varias requiere generalmente
horas después de aplicado, elimina olores y es la desinfección.
sabores, ayuda a evitar la formación de algas, a
quitar el hierro y manganeso, y no debe
clorarse el agua sin filtrar, porque es
perjudicial a la salud.
7
 2.4.3. Desinfección Solar del Agua - Método Sodis

Es una tecnología simple, que utiliza energía solar para destruir microorganismos
patógenos presentes en el agua. Básicamente, consiste en llenar botellas
transparentes con agua y exponerlas al Sol. La desinfección del agua se realiza
mediante la acción conjunta de la radiación ultravioleta y del aumento de
temperatura generados por el Sol.

La eficiencia del método en la desactivación de bacterias y virus, presentes en el

agua, ha sido demostrada mediante las extensas pruebas de laboratorio realizadas
desde el año 1991.

Los pasos a seguir para el método SODIS:

1. Elegimos una buena botella de plástico

transparente, limpia y con tapa.
2. Luego llenamos el recipiente con agua.
Tratar que el agua esté lo más clara
posible.
4. Si el agua a utilizar es turbia, dejar
reposar. Luego colar con una tela tupida, y
llenar la botella
5. Tapamos bien la botella y la exponemos
al sol, desde la mañana hasta la tarde. Por
lo menos durante 5 horas. Puede ser
colocada sobre el techo de casa o en el
piso sobre una calamina.
6. Los rayos del sol (luz ultravioleta) matan
a los microorganismos del agua.
¿Sabías?
LA CLORACIÓN
Desde hace más de 90 años, la
cloración desempeña una función
trascendental en la protección de
los sistemas de abastecimiento de
agua potable, contra enfermedades
infecciosas transmitidas por el agua.
La cloración continua del agua
potable empezó en los primeros años
del siglo XX en Gran Bretaña, donde
su aplicación redujo grandemente
las muertes por tifoidea. Poco
después de este notable éxito, la
cloración empezó en los Estados
Unidos en la ciudad de Nueva Jersey
en 1908. Pronto, la adopción por
parte de otras ciudades y pueblos en
los Estados Unidos dio lugar a la
virtual eliminación de las
enfermedades transmitidas por el
agua, tales como el cólera, la
tifoidea, la disentería y la hepatitis
A.

8
7. Después de haber sido expuesta al sol, el agua ya está desinfectada y
lista para su consumo

2.4.4. El Cloro

El cloro, que en griego significa "amarillo verdoso", fue descubierto en

1774 por el sueco Carl Wilhelm Scheele.

En 1810 el químico inglés Humphry Davy demuestra que se trata de un

elemento químico y le da el nombre de cloro debido a su color.

El gas cloro se empleó en la Primera Guerra Mundial, siendo el primer

caso de uso de armas químicas.

En condiciones normales y en estado puro es un gas amarillo-verdoso,

unas 2,5 veces más pesado que el aire, de olor desagradable y venenoso.
Es un elemento abundante en la naturaleza y se trata de un elemento
químico esencial para muchas formas de vida.

En la naturaleza se encuentra, sobre todo en forma de cloruro de sodio,

9
 3. AGUA Y SALUD
Se conoce o la peligrosidad de
sustancias inorgánicas, como el
mercurio, el arsénico, nitratos y el
plomo, cuya presencia en el agua
potable puede producir daños
irreversibles.
¿Sabías?
Según estudios
especializados, una pila de
mercurio puede llegar a
contaminar 600.000 litros
de agua, una de zinc 12.000
litros, una de óxido de
plata 14.000 litros y una
pila común 3.000 litros.
Al descomponerse la capa
protectora que las
recubre, se liberan los
metales que contienen y
entonces se produce la
contaminación.
10
3.1. ¿Cómo se contamina el
agua?
El agua NO POTABLE se considera como uno de
los principales medios de transmisión de
bacterias, virus o parásitos. Los organismos
transmitidos por el agua habitualmente crecen en
el intestino y abandonan el cuerpo por las heces.
Los microorganismos que contaminan el agua y
causan enfermedades, se encuentran en las heces
de los seres humanos y animales de sangre
caliente.
3.2. ¿Qué sucede cuando
se consume agua No
Potable?
Enfermamos de cólera, fiebre tifoidea, diarrea,
disentería, poliomielitis, meningitis, hepatitis A y
B, etc.
De otra parte, existen insectos (mosquitos,
moscas) y otros animales que pueden transmitir
infecciones y se crían o viven cerca de aguas
contaminadas o limpias. Entre dichas
enfermedades se encuentran el paludismo, la
fiebre amarilla, el dengue, la enfermedad del
sueño, etc.
Muchas enfermedades como la lepra,
tuberculosis, tos ferina, tétanos y difteria
prosperan en condiciones de escasez de agua,
saneamiento e higiene deficientes.
La falta de higiene y la carencia o el mal
funcionamiento de los servicios sanitarios son
algunas de las razones por las que la diarrea
continúa representando un importante problema
de salud. En el Perú, la diarrea infantil es un
problema que afecta al 15% de los niños menores
de 5 años.
4. GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE AGUA Y DESAGÜE
Son todas las acciones que realiza la organización para alcanzar el objetivo
institucional de proveer el servicio de agua potable en forma continua, en cantidad
suficiente y con calidad a todos sus asociados. Igualmente, brindar un servicio de
alcantarillado o de disposición de excretas en las mejores condiciones.

La gestión del agua

enseña el uso apropiado
y promueve el inicio de
actividades comunitarias
continuas que priorizan la
conservación y protección
de los recursos hídricos.

4.1. Sostenibilidad
Para lograr la sostenibilidad del sistema de agua y desagüe se requiere:
- Disponer de una buena fuente de agua.
- Contar con una infraestructura adecuada y en buenas condiciones para la
provisión de los servicios.
- Contar con una organización responsable, con capacidad y recursos económicos
suficientes para realizar la gestión.
- Contar con el compromiso de pagar las cuotas familiares para sostener los
servicios y en la activa participación en las decisiones y actividades de la
asociación.

4.2. Una gestión exitosa

Para lograr una gestión exitosa es necesario:

4.2.1. Conocer y realizar las principales actividades de la Asociación

* Operar y mantener adecuadamente los servicios de agua, alcantarillado y
eliminación de excretas.

11
 * Registrar y controlar las operaciones de
ingresos y gastos
* Planificar y presupuestar las actividades
* Informar permanentemente a los
asociados sobre la condición de los
servicios.
* Promover el uso correcto de los servicios
* Solución inmediata de los problemas que
se presenten

4.2.2. Estar organizados

Una asociación bien organizada puede planificar,
ejecutar y evaluar sus acciones más eficazmente que
una asociación desorganizada.
El propósito de organizarse es realizar un esfuerzo
coordinado, dividiendo las tareas y las funciones
entre los diferentes órganos de la asociación.
Organizar significa determinar quién hace qué y
quien informa a quién.

4.2.3. Realizar trabajo en equipo

Para que exista trabajo en conjunto es necesario
cumplir con algunos requisitos:
* Reunirse con frecuencia
* Lograr la participación de todos los
directivos
* Identificar en grupo problemas y soluciones.
* Conversar y resolver conflictos entre
¿Sabías?
asociados.
El compromiso de los
* Definir cómo se debe trabajar y las funciones asociados se manifiesta
de cada cual. fundamentalmente en la
voluntad de pago, en su
* Celebrar los éxitos importantes. participación en las
* Evaluar los resultados de la gestión cada asambleas para tomar
cierto tiempo. decisiones, en el uso
correcto de los servicios,
Contar con la participación y el compromiso cumpliendo con sus
de los asociados. deberes estipulados en el
estatuto y haciendo valer
sus derechos conciente-

12 mente.
4.3. El Consejo Directivo
Es el órgano de dirección de la asociación o Junta
Admnistradora y representa a la asamblea general.
Todos los centros poblados que forman parte del
servicio se encuentran representados en el
consejo.
Los representantes actúan como voceros de sus
comunidades en relación a los servicios. El consejo
es elegido por la asamblea general por un periodo
de dos años y está formado por: presidente,
secretario, tesorero y dos vocales. Si estos El Consejo Directivo representa a los
miembros tienen una gran carga de trabajo, pobladores
adicionalmente la asamblea puede determinar
incluir a un vicepresidente, promotor y otros
vocales.
4.3.1. Principales funciones del Consejo Directivo
Las funciones se encuentran establecidas en el estatuto.
A continuación mencionaremos algunas de ellas:
* Representa a la asociación
* Vela por la prestación de un buen servicio
* Elabora el Estatuto, el Reglamento Interno y el Convenio de
suministro
* Contrata o designa al administrador y operador
* Propone a la asamblea el plan de trabajo y el presupuesto de la
asociación
* Propone a la asamblea el estudio de la cuota y todos los aportes
necesarios para los servicios
* Aprueba la solicitud de inscripción de nuevos asociados
* Atiende reclamos contra la administración de los servicios
* Aprueba, controla y administra el fondo de contingencia para
cubrir las inversiones
* Sanciona y multa hasta la exclusión, a los asociados que
incurren en actos que atentan contra los intereses de los
servicios.
* Coordina en forma permanente con la SUNASS, la EPS,
Ministerio de Salud, Municipalidad y otras instituciones
vinculadas a su actividad
* Otras funciones que establece el Estatuto y/o le otorgue
la asamblea
13
 4.4. La Administración
La asamblea general
determina la
necesidad de contar
con un órgano de
administración.
Cuando los sistemas
de los servicios de
saneamiento son
demasiado grandes
ya sea en extensión,
cantidad de compo-
nentes, número de
asociados y su administración genera una gran cantidad de trabajo que no
puede ser cumplido por el Consejo Directivo, será necesario tener un
órgano administrativo.
Por el contrario, si el sistema es pequeño, el número de asociados
reducidos y el trabajo que genera no es una gran carga, la administración
de los servicios puede ser realizada por el Consejo Directivo.
La administración significa brindar un buen servicio bajo la conducción o
dirección de una persona o grupos de personas.
En la asociación, la administración es el órgano ejecutor de los servicios y
está a cargo de un administrador.

4.4.1. Funciones de la Administración:

Se encuentran establecidas en el Estatuto. Se mencionan algunas:
* Elabora el plan de trabajo y presupuesto
* Realiza el estudio de la cuota
* Elabora informes económicos contables, mensuales, trimestrales y
anuales para ser presentados al tesorero;
* Registra las operaciones contables
* Atiende a los asociados
* Organiza y mantiene adecuadamente los archivos de la asociación
* Controla el trabajo del operador
* Otras funciones que le asigne el Consejo Directivo

14
4.5. La Fiscalización
Para fiscalizar y controlar que cada uno de los miembros de la Asociación cumpla
con sus obligaciones, con los servicios, existe la revisoría fiscal como un órgano
independiente.

4.6. Plan de Trabajo

El plan de trabajo es el documento que contiene el conjunto de actividades que se
van a realizar durante un tiempo determinado, 6 meses o un año.
Se debe planificar antes de actuar sobre una situación o problema para poder
resolverlo. El plan de trabajo permite prever, ordenar y orientar la gestión de la
Asociación durante el año.
Cada una de las actividades que se considere en el Plan de Trabajo requiere de un
presupuesto expresado en una cantidad determinada de dinero para su ejecución.

4.7. Presupuesto
El presupuesto es otro instrumento del planeamiento que sirve para valorizar en
dinero y con anticipación, las actividades de la Asociación.

4.7.1. El presupuesto se elabora en base al plan de trabajo anual.

Ayuda a planificar actividades en un tiempo determinado. Así mismo, sirve para
conocer cuánto se va a gastar en las diferentes actividades consideradas en el
plan de trabajo y con qué recursos se van a financiar.
El presupuesto debe ser flexible, capaz de adaptarse a las circunstancias, según
las necesidades y las capacidades de la organización.

4.7.2. Importancia del presupuesto:

El presupuesto es importante porque permite:
* Calcular la cuota familiar
* Conocer el origen y destino de los recursos económicos
* Planificar el uso de los recursos económicos
* Prever, planear y analizar el costo de las actividades
* Controlar la ejecución de las actividades
* Distribuir los recursos en el tiempo para asegurar la disponibilidad de los mismos
* Proporcionar información para tomar decisiones y aplicar medidas correctivas
cuando se detecten desviaciones en la ejecución de actividades.
15
 4.7.3. Elaboración del
presupuesto
Para elaborar el presupuesto de la Asociación
es necesario contar previamente con la
siguiente información:
* Plan de trabajo anual
* Lista de requerimientos por cada actividad,
así como del operador, directivos,
administrador y fiscal para el cumplimiento de
sus funciones.
* Información actualizada de precio de los
requerimientos Para cumplir con el abastecimiento de agua
a la población, es necesario contar con un
* Reglamentos y disposiciones de la asociación presupuesto adecuado, para cubrir costos,
sobre el valor asignado a: viáticos, transporte, que involucran adquisición de equipos de
compensación a los miembros del Consejo tratamientos, sistemas de bombeos, cañerías
Directivo, remuneraciones, etc. de distintos diámetros, productos químicos,
* Listado del valor de los aportes por fuentes jornales, mantenimiento, etc.
de ingreso de la asociación: cuotas, multas,
inscripción de nuevos asociados, etc.
* Información del número de asociados
actividades, inactivos y con corte de servicio.

4.8. Cuota familiar o Tarifa del costo del servicio

de agua
Es el pago que deben hacer los usuarios por el servicio de abastecimiento de agua.
La cuota o tarifa debe cubrir como mínimo los costos de administración,
mantenimiento y operación del sistema de agua, la reposición de equipos y la
rehabilitación de la infraestructura.

4.8.1. Gastos de operación y mantenimiento

Se consideran: cloro, materiales de limpieza (escobillas, detergente, baldes, etc.)
herramientas, tuberías, accesorios, entre otros.

16
4.8.2. Gastos de administración
Se consideran: Compra y legalización de libros (actas, caja), gastos de inscripción
en registros públicos, útiles de oficina (papel, archivadores, fólder, papelería,
regla, perforador, engrampador, goma, lapiceros, plumones, etc.) sellos, gastos
de movilidad, fotocopias, entre otros.

4.8.3. Gastos de educación sanitaria

Son los gastos necesarios para realizar actividades de educación dirigida a la
comunidad en general, con el fin de fomentar y promover una cultura apropiada
acerca de los servicios. Se consideran gastos por las celebraciones del Día del
Agua, campañas educativas, entre otros.

Una buena educación sobre la higiene transforma a los niños

y las niñas en educadores sobre la salud dentro de sus
familias, transmitiendo información vital y aptitudes que
pueden reducir la vulnerabilidad de los hogares frente a
enfermedades mortales que se trasmiten por el agua.

17
 5. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE
5.1.1. Partes que componen un
sistema de abastecimiento de
agua
5.1.1. Captación:
Permite recoger el agua para llevarla a un tanque de
almacenamiento o directamente al sistema de
distribución. Las captaciones varían en su forma de
construcción, sea por la topografía del terreno o por el
tipo de sistema.
Captación por pozo: es la captación de aguas
subterráneas por medio de la perforación o excavación
de pozos. El agua es sacada del subsuelo, recogida y
elevada a un tanque de almacenamiento por diferentes
El sistema de métodos, como la bomba eléctrica, molino de viento, etc.
abastecimiento comienza
con la captación de agua
que puede ser de 5.1.2. Línea de conducción: (línea
diferentes fuentes para
pasar a un proceso de aductora o de impulsión)
potibilizacion del agua Es la tubería que transporta el agua desde la captación a
un tanque de almacenamiento.
Se llama línea aductora: A la tubería que une la
captación de agua con el tanque de almacenamiento,
donde el tanque está a una altura menor que la captación
cuando es un sistema por gravedad.
Línea de impulsión es el tramo de tubería que une la
captación con el tanque de almacenamiento, donde el
tanque está a una altura mayor que la presa, pues es un
sistema por bombeo.

5.1.3. Desarenador
Caja que se construye entre la fuente de agua y el
tanque de almacenamiento o distribución con el
propósito de eliminar sedimentos, principalmente arena
y materia orgánica que el agua acarrea cuando la
fuente de abastecimiento es un río o quebrada, el
objetivo es que los sedimentos se queden aquí y no
lleguen al tanque de distribución o almacenamiento.

18
 Tanque de almacenamiento

5.1.4. Tanque de almacenamiento:

Llamado también tanque de distribución o reservorio, sirve para almacenar el
agua y poderla distribuir a toda la comunidad. Se construye en la parte más alta
de la comunidad para que así el agua baje por gravedad. Algunos tanques se
construyen sobre la superficie del terreno otros sobre torres de concreto o de
estructura metálica, a fin de elevarlos para que el agua alcance una altura
adecuada para su distribución.
El tanque o depósito asegura que exista suficiente cantidad de agua en horas
de mayor demanda, además sirve para tener reserva de agua cuando ocurra
algún problema en la línea de conducción o en la captación.

5.1.5. Hipoclorador:
Es un tanque pequeño que se construye generalmente encima del tanque de
almacenamiento, en el cual se introduce una solución concentrada de cloro, la
cual se utilizará para desinfectar el agua contenida en el tanque.

5.1.6. Red de distribución:

Son tuberías de menor diámetro que la línea de conducción y llevan agua a las
conexiones domiciliarias y/o las piletas públicas.

5. 1.7. Conexión domiciliaria:

Es la parte final de un sistema de abastecimiento. Consta de un tramo de
tubería que une la red de distribución con la llave o válvula dentro del domicilio
o en algunos casos piletas.

5.1.8. Válvulas:
Son dispositivos mecánicos de control que se utilizan tanto para cerrar, abrir o
regular el flujo del agua. Permiten cortar el flujo para efectuar el
mantenimiento del sistema
19
 5.2. Importancia del control del sistema de
abastecimiento de agua
El sistema de agua se puede comparar con una máquina, donde el buen
funcionamiento depende de que cada una de sus partes funcione bien.
No es sólo un sistema de tubería por donde entra, pasa y sale el agua en las
conexiones. Existen tres razones importantes para efectuar el control del
sistema.

5.2.1. La cantidad y calidad del agua de las fuentes, sean estas de lagos, laguna,
ríos o aguas subterráneas, constituye el primer factor para el buen
funcionamiento del sistema, cuidar las fuentes, las presas y pozos perforados,
constituye la base fundamental del sistema.
5.2.2. Un tanque lleno ubicado en la altura permitirá que llegue el agua hasta los
lugares más altos y apartados de la comunidad.
5.2.3. La presión del agua se logra con el manejo de válvulas. El abrir o cerrar
válvulas permiten que se acumulen presiones suficientes en la tubería para que
el agua llegue a todas las conexiones del sistema, tanto en los lugares bajos como
altos.

5.3. Importancia del mantenimiento del sistema

El recurso humano en la
operación del sistema de
abastecimiento de agua
es tan importante como
contar con equipos
adecuados

Existen dos tipos de mantenimiento:

5.3.1 Mantenimiento Preventivo.
Se entenderá como mantenimiento preventivo el conjunto de acciones y
actividades que se planifiquen y realicen para que no aparezcan daños en el
equipo e instalaciones del sistema de agua. Éste se realizará con el propósito de
disminuir la gravedad de las fallas que puedan presentarse.
- En la captación: Durante el invierno, se recomienda visitar la fuente de agua una
vez al mes, esto se hará para detectar desperfectos y el estado de limpieza de la
misma y para corregir algún problema encontrado, Se limpiará la fuente de maleza

20
y vegetación, tierra, piedra o cualquier otro material
que dé lugar a obstrucción o represente un peligro de
contaminación del agua.
El tanque de captación deberá revisarse a cada dos meses
teniendo cuidado que no existan rajaduras, filtraciones y
que las tapas sanitarias estén en su respectivo lugar y en
buen estado. Si existiera empozamiento de agua, deberá
hacerse canales de desagüe, para drenar el agua y evitar la
contaminación. Al notar derrumbes que afecten el
tanque de captación o de almacenamiento, la
administración deberá actuar de forma inmediata.

- Revisión de la Línea de Conducción: (Líneas

aductoras o de impulsión)
· Observar si hay deslizamiento o hundimiento del suelo.
· Ver si existen áreas húmedas anormales sobre la línea; si
es así, explorar la línea enterrada para reparar posibles
fugas de agua.
· Abrir las válvulas de purga de lodo para evitar los
sedimentos existentes que se acumulan.
· Verificar el buen estado y funcionamiento del flotador,
de tal manera que permita el control de entrada de agua.

- Revisión de válvulas:
· Revisar el buen funcionamiento de las válvulas, abrir y
cerrar las válvulas lentamente para evitar daño a la
tubería debido a las altas presiones acumuladas.
· Observar que no haya fuga ruptura o falta de limpieza.
Si existieran deben taparse o cambiarse. Esta actividad se
puede hacer cada tres meses.

- Revisión al Tanque de Almacenamiento:

· Es importante realizar inspecciones cada tres meses y
observar que el tanque no tenga grietas o filtraciones
· Revisar que la escalera que conduce a la parte superior,
se encuentre en buenas condiciones.
· Inspeccionar que la tapa sanitaria esté en buenas
condiciones.
21

Cuidar el agua es
solidarizarce con los los que
no tienen. En el Perú más
de 7 millones de personas
no acceden al suministro de
agua potable, hecho que
pone en riesgo las
condiciones de higiene y por
lo tanto atenta contra la
supervivencia de la
población y de los niños en
especial
22
· Verificar que el tanque esté limpio y con suficiente
agua.
· Vigilar que las válvulas de limpieza, tubos de salida y
distribución se encuentren en buen estado.
5.3.2 Mantenimiento Correctivo:
Es el conjunto de acciones que se ejecuten para reparar
daños en el equipo e instalaciones, causados por accidentes
o deterioro a causa del uso. Dentro del mantenimiento
correctivo se encuentran:
Reparación de tubería de fierro galvanizado:
Una vez identificada la zona de fuga, debe interrumpirse
el suministro de agua y si está enterrada, excavar un metro
antes y un metro después del sitio probable de falla,
procediendo a cortar en dicho punto el tubo, con una hoja
de sierra. Retirar el tramo dañado. Limpiar y lijar o limar
ambos extremos, haciéndoles rosca con una herramienta
llamada tarraja. Adquirir una unión universal, una unión
simple y un niple de fierro que reemplacen la longitud de
tubería retirada. Colocar estos accesorios aplicando
previamente cinta teflón a la partes roscadas. Restablecer la
circulación de agua y verificar que no existe fuga, antes de
tapar la zanja.
Reparaciones de tubería de PVC:
Si en la tubería de la toma domiciliaria se detecta alguna
fuga, debe interrumpirse el suministro de agua y si se
encuentra enterrada, excavar un metro antes y un metro
después del punto de falla, para cortar el tubo, retirando el
tramo dañado. Secar el lugar y lijar los extremos. Adquirir
una unión universal, una unión simple y un niple de PVC del
mismo diámetro y sin rosca, que reemplacen la longitud de
tubería retirada. Colocar estos accesorios aplicando
previamente pegamento, antes de unirlos. Opcionalmente,
los empalmes y accesorios pueden ser roscados, para lo cual
de debe tener la herramienta denominada tarraja. Luego de
1 hora, restablecer la circulación de agua y verificar que no
existe fuga, antes de tapar la zanja.
Otras Reparaciones:
Para reparaciones complejas o más difíciles de realizar
es necesario contar con albañiles con un poco más de
experiencia, por lo que se recomienda a las
organizaciones de ser necesario coordinar con las
Instituciones especializadas.
La construcción de los sistemas de
abastecimiento de agua, representa un gran
esfuerzo económico para las limitadas
economías de la mayoría de las
organizaciones o instituciones que las
administran. Sin embargo, buena parte de
esos sistemas de agua potable, han
mostrado ser débiles al impacto de
fenómenos de la naturaleza como sismos,
erupciones volcánicas, deslizamientos,
inundaciones, huaycos y sequías.
El impacto de los fenómenos naturales
sobre los sistemas de agua potable, puede
ser muy variado y depende
fundamentalmente de la magnitud y
localización del peligro natural y de la
debilidad del sistema y sus componentes. El
impacto del peligro es directo en los
componentes físicos del sistema e indirecto
en los aspectos organizativos,
administrativos y en la capacidad de
operación.
La debilidad de los sistemas de
agua potable puede ser física,
organizativa, operativa y
depende:
. De las características de la
infraestructura
. De los recursos con los que se
cuenta para el manejo del sistema.
. De la capacitación del personal
. Del mantenimiento
. Del esquema administrativo, así
como de la forma de organización.
Se reconoce que los daños físicos
en los sistemas, la
desorganización, la suspensión del
servicio, las pérdidas económicas
y otros impactos producidos por
un fenómeno natural
catastrófico, constituyen una
real amenaza para el desarrollo y la
salud de las poblaciones más
pobres.
23
 Disponer de sistemas de abastecimiento de agua
potable seguros frente a las distintos peligros
naturales es una necesidad imperiosa. La
experiencia ha demostrado que cuando ocurre
un desastre, el acceso al agua potable es
indispensable para garantizar la salud de la
población y para facilitar las operaciones de
respuesta, recuperación y retorno a la
normalidad.

Podemos también disminuir el impacto y

conseguir la rápida recuperación de los sistemas
si tomamos medidas tales como:
. La identificación y tratamiento de puntos
críticos ante el impacto de fenómenos naturales
. La incorporación de criterios de prevención en
el diseño de los nuevos sistemas
. La implementación de medidas de
reforzamiento en los sistemas constructivos
. La capacitación del personal y el desarrollo y
puesta en práctica de planes de mitigación y de
respuesta ante las emergencias.

24
18
7. MARCO LEGAL RELACIONADO CON
LOS SERVICIOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO
Principales Normas Legales


Constitución Política del Perú de 1993

Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
(LOM)

Ley Nº 26284, Ley General de Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento.

Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de
Saneamiento y su Reglamento.

Ley Nº 27792, Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.

Ley Nº 27902, Ley que modifica la Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales Nº 27867.

Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley
General de Servicios de Saneamiento, Ley 26338.
Decreto Supremo Nº 023-2005.

Ley Nº 28059, Ley Marco de Promoción de la
Inversión Descentralizada.

Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015, Decreto
Supremo Nº 007-2006-Vivienda

25
 BIBLIOGRAFÍA

Bodero de Erán Maria Elena, Zegarra Carmona Carmen, Simarra

García Armando, Guía Metodológica de Capacitación Cómo
construir una asociación civil para gestionar servicios de
saneamiento en zonas rurales, Perú: Servicio Universitario
Mundial del Canadá - SUM Canadá.

CEDAL, Alternativa, Desafíos del Derecho Humano al Agua en

el Perú, Perú, 2005

Chávez Ularte Luz, Mazuelos Cardoza Sergio, Escate Cavero

Juan, Cuidando el Agua, promovemos la salud u mejoramos el
Medio Ambiente, Perú: Embajada de Canadá, Servicio
Universitario Mundial del Canadá, 2006

El Agua Potable
www.drinkingwater.netfirms.com

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

www.unicef.org

PREDES, PROSALUS, Medio ambiente limpio, sano y seguro

¡Responsabilidad de Todos! guía de Saneamiento Ambiental,
Perú, 2001

26
18
 Canadian Agence
International canadienne de
Development developpement
Agency international

Http://www.occ.org.pe/ www.predes.org.pe