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JULIO
FONCOMUN

Foncomun (23%), que es un fondo establecido por mandato constitucional que puede ser utilizado tanto para gastos corrientes como
inversión y es asignado a las 1,834 municipalidades del país. Le sigue en importancia el canon minero (22%), otros recursos como las
tasas, ventas de bienes, deuda (22%) y otros tipos de canones (13%). A diferencia del Foncomun, el canon minero no es asignado a
todas las municipalidades pues existen 117 municipalidades que no reciben canon minero. Asimismo existen otras 183
municipalidades que reciben menos de S/. 1,000 por canon minero.

Fuentes de Financiamiento Canon Minero


Gobiernos Locales PIA 2009
PIM 2009* Número de Municipios según monto recibido

Otras
Transferencias1
10%
Otros impuestos
Municipales 2 Foncomun
10% 23%

Otros
canones3
13%

Canon Minero
Otros 22%
Recursos 4
22% Número de Municipios

Total: S/. 14,469 millones CAD Ciudadanos al Día, según información del MEF

*Para los rubros Canon y Otro Tipo de Canon los valores son PIA 2009
1. Otras Transferencias: Se componen principalmente de los recursos
provenientes de la recaudación de tributos del Estado efectuada por la
SUNAT.
Los municipios de los departamentos de Lambayeque, Loreto, Tumbes
2. Otros Impuestos Municipales: Constituido por los pagos cuyo y Ucayali no reciben canon minero. El 98% de las municipalidades de
cumplimiento no origina una contraprestación directa de la
Municipalidad al contribuyente tales como: Impuestos al Patrimonio, a la
Piura reciben cada una menos de S/. 1,000, mientras que cuatro
Producción y Consumo y Otros. municipalidades de Tacna reciben más de S/. 50 millones.
3. Otros Canones: Canon Gasífero, Canon Petrolero, Canon
Hidroenergético, Canon Forestal, Canon Pesquero, Regalías Mineras,
Regalías FOCAM y Renta de Aduanas.
4. Otros Recursos: Incluye Tasas, Venta de Bienes, Prestación de servicios,
Rentas de la Propiedad, Multas, Deuda y Donaciones y Transferencias.

CAD Ciudadanos al Día, según información del MEF

Los recursos del Foncomun provienen de tres fuentes: el más destacado es el Impuesto de Promoción Municipal (IPM) que se cobra
como una sobretasa (2%) al IGV y que representa casi el 94% del Foncomun. A ello se suma el impuesto al rodaje (6%) y el impuesto a
las embarcaciones de recreo (0.13%). El Foncomun se ha incrementado en 87% en los últimos seis años. En el 2009 el monto total de

año 2008.
Evolución Foncomun

Composición del Foncomun

IGV
1
I
Foncomun

(IPM)

CAD Ciudadanos al Día, según información del MEF CAD Ciudadanos al Día, según información del MEF
Transferencias de Foncomun
El Foncomun se asigna a todas las municipalidades provinciales y distritales de acuerdo a índices, que son calculados y
aprobados cada año por el Ministerio de Economía y Finanzas mediante resolución ministerial. Estos índices tienen en
cuenta diversos indicadores sociales y económicos como población, pobreza, ruralidad y monto mínimo. Un esquema
simplificado del cálculo de las transferencias del Foncomun se presenta en el siguiente cuadro.

Cálculo de la transferencia del Foncomun

Composición del Foncomun

Impuesto a las
Impuesto al Rodaje Embarcaciones de
6.15% Recreo
0.13%

Impuesto de
Promoción
Municipal
93.72%

CAD Ciudadanos al Día, según información del MEF

El monto de Foncomun asignado en


el primer semestre del 2009 se ha
reducido en 13% respecto del mismo
semestre del 2008. Los
departamentos cuyos montos se
redujeron en mayor porcentaje (14%)
son: Cusco Huánuco, La Libertad,
Lambayeque, Loreto, Piura, Puno,
Tumbes y Ucayali.
2
I
Foncomun

CAD Ciudadanos al Día, según información del MEF


La Municipalidad Provincial de Lima en el primer semestre del 2009 recibió el mayor monto de Foncomun, seguida de la
Municipalidad Provincial de Piura y la Municipalidad Provincial de San Juan de Lurigancho.

CAD Ciudadanos al Día, según información del MEF

La Municipalidad Provincial de Bagua – La Peca, en la provincia de Bagua del departamento de Amazonas muestra una
mayor disminución (16.3%) en el monto asignado de Foncomun en el primer semestre del 2009 comparado con el mismo
del 2008. Le siguen la Municipalidad Distrital de Manantay, en la provincia de Coronel Portillo del departamento de
Ucayali (15.3%) y la Municipalidad Distrital de Paucara, en la provincia de Acobamba del departamento de Huancavelica
(15.1%).

3
I
Foncomun

CAD Ciudadanos al Día, según información del MEF


Buenas Prácticas de Gestión Pública

Promoviendo el consumo de productos locales


Yogurt Pampino en Ayacucho
La municipalidad distrital de Morochucos, en Ayacucho, ha priorizado la
compra de productos de la zona para generar incentivos y dinamismo
en el desarrollo económico del distrito. Para el Programa del Vaso de
Leche antes tenían que comprarla a grandes empresas. Ahora sus
proveedores son los productores locales, quienes le dan un valor
agregado a la leche al convertirla en yogurt. Como resultado, se ha
incrementado no solo los ingresos de los ganaderos de la zona, sino
que además los más beneficiados han sido los niños que reciben los
yogurts en los desayunos escolares. Esta experiencia calificó como
Buena Práctica en Gestión Pública 2008 en la categoría Promoción del
Desarrollo Económico.

Papas y crochas en Junín


En Junín, en el distrito de Cochas, conocido como la capital productora de papas,
la municipalidad implementó una planta de procesamiento de la papa nativa con la
finalidad de capacitar a sus productores y crear productos con mayor valor
agregado. Uno de esos productos son las hojuelas de papa, conocidas como las
crochas, muy bien valoradas en la región y en las zonas aledañas. Esta ejemplar
práctica ha beneficiado a los productores del distrito, los que ahora obtienen
mejores precios por este tubérculo y sus derivados. Esta experiencia calificó como
Buena Práctica en Gestión Pública 2008 en la categoría Promoción del Desarrollo
Económico.

Ciudadanos al Día
I

Av. Alberto Alexander 2523 (ex Nicaragua) - Lince


Teléfonos: 440-2787 / 440-2788; Fax: 422-8541
Foncomun

consultas@ciudadanosaldia.org
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