CONCEPTUALIZACIÓN DEL PROYECTO

1. CONSIDERACIONES GENERALES

1.1. Objetivos y alcances

En general una adecuada planificación del sistema de riego debe asegurar los aspectos
siguientes:
a. Que el agua llegue a todos los usuarios en la cantidad requerida.
b. Que existan suficientes estructuras de medición en buen estado para repartir el agua
con equidad.
c. Que el sistema de riego en conjunto sea adecuado y que no represente un
mantenimiento costoso y agotador.
d. Costo razonable, que permita un beneficio-costo positivo del proyecto.
e. Eficiencia hidráulica del sistema.
f. Facilidades de operación y mantenimiento.
g. Seguridad del sistema.

La ingeniería del proyecto comprende:

- El planeamiento hidráulico, que viene a ser la concepción hidráulica del proyecto.
- Obras complementarias (Ejm: vialidad).
- El diseño de las obras proyectadas con costos y especificaciones técnicas.

Planeamiento hidráulico

El planeamiento hidráulico deberá determinar los parámetros siguientes:

a. Cédula de cultivo y área de riego.
b. Caudales mensuales de riego y caudal máximo de captación.
c. Familias beneficiadas.
d. Planteamiento de las obras de ingeniería y la eficiencia del sistema de riego – gráfico
del esquema hidráulico.
e. Modalidades de distribución del agua entre los usuarios.
f. Modalidades de aplicación del riego y módulo de riego.

Diseño de obras

El diseño de las obras de ingeniería comprenderá:

a. Obras que incrementan la disponibilidad hídrica o de “producción de agua”, que

comprenden las obras proyectadas, cuando la fuente de aguas superficiales en un río y
en la propia cuenca son insuficientes y por tanto se recurre a otras fuentes de agua que
para su disponibilidad requieren obras específicas. Como son:
- Regulación de cuencas mediante embalses.
- Bombeo de acuíferos (agua subterránea).
- Captación de agua sub-alveas (aguas que discurran subterráneamente por el lecho
del río).
- Canales de transvase de cuencas.
 b. Obras de captación (tomas).

c. Obras de conducción, en la que de deberá incluirse las obras siguientes:

- Plataforma del canal.
- Caja del canal.
- Obras de arte.
- Caminos de acceso y de inspección.

d. Obras del sistema de distribución, comprende:

- Laterales.
- Sub-laterales.
- Reservorios nocturnos.
- Obras de arte.

1.2. Aspectos a considerarse en el planeamiento de un proyecto de riego

a) Viabilidad económica

Considera que el proyecto debe ser económicamente ventajoso bajo los patrones locales.
La medición de este concepto se hará mediante la evaluación económica.
Las condiciones para la viabilidad de este concepto que deberá considerarse en un
proyecto de riego son:
a. Existencia de mercados adecuados que demande la producción a ofertarse.
b. Que la actividad prioritaria de la población meta sea la agropecuaria.
c. Servicios e insumos que permitan una producción a costos razonables.
d. Ubicación geopolítica adecuada de la zona de riego, respecto al mercado, relacionado
mediante una adecuada infraestructura vial y telecomunicaciones.
e. Población meta con conocimientos, experiencia y organización adecuada que permita
absorber tecnologías y retos empresariales de una producción adecuada a los
mercados.
f. Infraestructura de riego eficiente y con costos operativos y de mantenimiento al alcance
de los usuarios.

b) Viabilidad social

Considera que el proyecto sea de verdadero interés de la población meta y que esta
participe en la planificación y ejecución del proyecto.
En este aspecto debe considerarse los elementos siguientes:
a. Que el proyecto sea de interés en conjunto de los diversos estratos sociales, con
aceptación de los más pobres, determinado en talleres participativos.
b. Que no exista contradicciones serias de la población, sean éstos políticos o de grupos
de interés.
c. Para afrontar el proyecto deberá existir o crearse una organización de los
beneficiarios, que permita su participación activa en la planificación, ejecución, operación
y mantenimiento del sistema.
d. Es muy conveniente que previo a la ejecución del proyecto, se tenga acuerdos sobre
las modalidades de distribución del agua y las tarifas de pago sobre el derecho del uso
del agua.
e. Acuerdos de la población beneficiaria sobre el aporte para la ejecución del proyecto,
usualmente se traduce en el apoyo de mano de obra no remunerada.
c) Viabilidad ambiental

Considera que el proyecto no debe afectar negativamente al medio ambiente

Debe considerarse los siguientes aspectos:
a. Efectos de la infraestructura proyectada, sobre todo cuanto esta incluye embalses,
derivaciones de cauces de agua, drenes, etc.
b. Efectos de la aplicación del riego en erosión de laderas, incremento del nivel freático
en zonas planas, salinización de suelos, etc.
c. Efectos de la agricultura, por la destrucción de la cobertura vegetal, introducción de
nuevas especies, monocultivo, uso de agroquímicos, etc.
d. Efectos de actividades y/o infraestructura complementaria, como caminos,
agroindustrias, centros poblados, etc.

Los principales peligros ecológicos en los sistemas de riego son:

- Aparición de organismos trasmisores de enfermedades por el cambio hídrico de la
zona de riego o espejos de agua de embalses.
- Incremento de agroquímicos en el área de riego, que produce contaminación de aguas
de escorrentía.
- Erosión, sedimentación y salinizaciones.
- Consecuencias ecológicas por cambios en la utilización del agua, de la tierra y
distribución de la población.
- En los ríos captados o embalses, cambios ecológicos aguas abajo, por cambios en
caudales, velocidad, temperatura, profundidad y sedimentos en los cauces naturales.

d) Consideraciones técnicas

Se refiere a una concepción integral y adecuada del proyecto

Comprende los siguientes aspectos:
a. Concepción del proyecto de riego en el marco de una planificación de cuencas (ver
gráfico 1).
b. Infraestructura de riego, adecuada a los requerimientos técnicos, económicos,
operativos y de mantenimiento.
c. El estudio de ingeniería debe incluir todas las alternativas viables.
d. Determinación del tipo de riego que puede ser permanente o estacional y también con
plena satisfacción de la demanda de agua de los cultivos o con satisfacción deficitaria.
e. Sistema de operación y mantenimiento (O + M), adecuado a las características sociales,
culturales y económicas de la población beneficiaria.
f. Considerar infraestructura y actividades complementarias como son: vialidad, energía,
agroindustria, etc.
g. Modelo de desarrollo agrícola.
h. Plan de ejecución adecuado.
e) Consideraciones legales

Debe considerarse los aspectos siguientes:

a. Derechos de agua de la fuente hídrica a utilizarse y de los usuarios.
b. Derechos de paso para las obras de riego y otras.
c. Titulación y derechos de uso sobre la tenencia de la tierra.
d. Rol del estado sobre la distribución del agua.
e. Consideraciones legales sobre las organizaciones existentes o por formarse.
f. Presencia de instancias administrativas para superar litigios internos sobre derechos
de agua y tenencia de tierras.
Grafico 1: ESQUEMA DE UN SISTEMA DE RIEGO