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MATERIAL DE APOIO

EXAME DE ORDEM

Curso: Intensivo | Disciplina: Direito Constitucional


Aula: 03 |Data: 07/05/2018

ANOTAÇÃO DE AULA

EMENTA

APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS

Art. 228 CF/88

A teoria da aplicabilidade ou da eficácia das normas constitucionais, foi desenvolvida por José
Afonso da Silva.

O objetivo deste autor, era explicar o principal fator que interferia na aplicação concreta das
normas constitucionais.

A teoria da aplicabilidade das normas constitucionais aponta como principal fator que
interfere na aplicação da constituição a interferência ou não do legislador. Em outras
palavras, se existem artigos da CF/88 que são difíceis de aplicar concretamente a
responsabilidade é do legislador, que deixou de atuar.

Para provar sua teoria José Afonso da Silva, identificou três tipos de normas constitucionais
quanto à eficácia.

1 – Normas Constitucionais de eficácia plena, são as normas da CF/88 que sofrem


interferência do legislador. Tem aplicação direta, imediata e integral. Exemplo, art. 228 da
CF/88 prevê a maioridade penal aos 18 anos de idade.

2- Normas Constitucionais de Eficácia Contida/Restringir ou Eficácia Restringível, são as


normas da CF/88 que admitem a interferência do legislador desde que o proposito da Lei
seja diminuir, restringir, reduzir ou conter os efeitos já produzidos pelas normas
constitucionais.

Assim, enquanto não for elaborada a Lei restritiva, a norma constitucional de


eficácia contida produzirá todos os seus efeitos.

As normas constitucionais de eficácia contida ou restringível tem aplicação direta,


imediata, porém não integral.

Exemplo, art 5 inciso XIII CF/88, prevê a liberdade de trabalho ofício ou profissão
atendidos os requisitos previstos em Lei.

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3- Normas Constitucionais de eficácia limitada, exige atuação do legislador. São as normas


da CF/88 que exigem a interferência do legislador, ele é obrigado a criar Leis
regulamentadoras, (explicar, detalhar), que expliquem de que modo as normas
constitucionais de eficácia limitada serão concretamente aplicadas.

As normas constitucionais de eficácia limitada têm aplicação indireta, mediata e


diferida. (postergada) para quando for feita uma Lei regulamentadora.

Exemplo, art. 37 VII CF/88 prevê o direito de greve dos servidores públicos,
atendidos os limites previstos em Lei Específica.
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Observação, José Afonso da Silva apresenta duas subespécies de normas


constitucionais de eficácia limitada.

a) Normas Programáticas, são normas da CF/88 que tratam de direitos sociais


exemplo, art. 6 da CF/88, saúde, educação, moradia, segurança pública.
b) Normas Institutivas ou de princípio institutivo, são as normas da CF/88 que
trazem previsão sobre órgãos públicos ou instituições públicas, os quais são
criados por Lei.
Exemplo, art. 125, §3 da CF/88

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