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A CRISE FINANCEIRA DOS ANOS 80.
Por Sanderson C. Oliveira 26/02/2005 às 00:53
O período compreendido entre 1980 e 1984 marca o início de uma crise
econômica no país devido ao seu desajustes macroeconômicos que geravam
taxas insuportáveis de inflação o que de fato impedia o sucesso de qualquer
plano de crescimento econômico.
A CRISE FINANCEIRA DOS ANOS 80.
1-INTRODUÇÃO
A década de 80 é considerada a década perdida da economia brasileira, na medida que os
níveis de crescimento do PIB apresentaram significativas reduções, só para recordar o
crescimento médio na década de 70 foi de 7%, já na década de 80 foi de somente 2% .
Além disso, tivemos um aumento do déficit público devido ao crescimento da divida
externa ocasionada pela elevação das taxas internacionais de juros, com a divida interna
seguindo a mesma direção com o governo dando continuidade a sua política fiscal
expansionista. Ainda para caracterizar a década de 80, podemos citar a escalada
inflacionária que chegou no final de 89 perto do que podemos considerar como
hiperinflação.
Porém a década de 80 não foi de um todo ruim para o país na medida em que as pressões
sobre o governo militar foram tantas e insuportáveis frente à crise que se instalou no
Brasil que em 1985 iniciava-se a nova república com a eleição de um presidente civil pelo
voto indireto que séria a porta de entrada para a retomada da democracia.Pelo menos no
campo cívico o país teve um grande avanço nos anos 80.
2-1980 E 1981 UM MAU COMEÇO
Antes de iniciarmos o estudo sobre a década de 80 é importante colocarmos para a melhor
compreensão do quadro econômico que se instalou na época alguns fatos que marcaram o
ano de 1979 que de passa com a volta de Delfim Netto da embaixada do Brasil na França
com a missão de implantar um novo milagre só que agora no governo Figueiredo que séria
o último presidente do regime militar.
Logo no início do seu governo, trava-se uma luta digamos política econômica entre aqueles
que eram considerados ministros desenvolvimentista como Delfim Netto até então
ocupando a pasta da agricultura, Mário Andreazza ministro do interior contra Mário H.
Simonsen ministro do planejamento que em razão do quadro externo marcado por um
grande déficit no balanço de transações correntes em razão da elevação dos juros, propôs
um forte ajuste fiscal com cortes de investimentos em áreas não prioritárias tendo como
objetivo controlar o processo de endividamento externo.As idéias de Simonsen assim como
no governo Geisel foram mais uma vez vencidas, o que não é de se admirar vindo de um
governo militar que ao longo da história não poupou o endividamento do país como forma
de garantir o crescimento econômico.
A política econômica inicial implantada por Delfim agora na pasta do planejamento é
considerada de caráter heterodoxa na medida que propunha um controle dos juros, uma
indexação salarial com reajustes semestrais e uma desvalorização cambial que séria de
30% em dezembro de 1979. Foram mantidos os investimentos nos setores de energia, de
substituição de importação, insumos básicos e nas atividades voltadas para a exportação,
mais uma vez.Mais uma vez é feita uma tentativa de se criar um ambiente
macroeconômico voltado para o crescimento da economia sem medir as responsabilidades
fiscais, monetárias e cambiais o que de certa forma deu resultado tendo o PIB crescido
9.1% em 1980.
Porém não existia no Brasil a mesma condição interna e externas encontradas no período
anterior ao milagre onde o ministro Roberto Campos havia realizado profundas reformas
estruturais que possibilitaram a queda da inflação e o controle da dívida externa do que se
aproveitou Delfim Netto para a realização de uma política expansionista sobre todos os
aspectos o que possibilitou o sucesso do milagre.O quadro externo em 1980 muda
sensivelmente com o segundo choque do petróleo e a elevação das taxas internacionais de
juros que tornaram mais cara para o Brasil o processo de ajuste, já que ao contrário do
que no correu no primeiro choque do petróleo, houve uma escassez de oferta monetária
logo a comunidade financeira internacional não tinha mais confiança na capacidade do
Brasil equilibrar seu balaço de pagamento que no final de 1980 tem um déficit em
transações correntes de U$12.8 bi. e na ausência de empréstimos externos para financia-
lo o país ver suas reservas cambiais diminuírem em US$3 bi. Diante desse novo quadro
econômico interno e externo Delfim Netto passa a não ser mais o administrador do
segundo milagre e sim de uma profunda crise econômica com a inflação chegando a
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Joinville 110.2% em 1982, com a situação insustentável o governo não ver outra saída a não ser
Porto Alegre
Rio de Janeiro
adotar uma política econômica ortodoxa como forma de criar um ambiente
Salvador macroeconômico que pudesse já em 1981 diminuir a necessidade de divisas estrangeiras
São Paulo através do controle da absorção da demanda interna, a idéia era conter demanda o que
diminuiria as importações melhorando assim o déficit em transações correntes na medida
Receba o boletim do cmi em que o saldo da balança comercial iria crescendo. As medidas tomadas e que
Seu e-mail prevaleceram até 1982 seguiram a cartilha pragmática e consista no controle das despesas
públicas incluindo os gastos com as estatais, aumento da arrecadação através da elevação
de alguns impostos como o IOF e IR uma política cambial que se diminui as importações,
elevação da taxa interna de juros, contenção da liquidez real e contenção do crédito.
Enviar Além dessas medidas é estabelecida uma nova política salarial que começa a ser
implantada em 1980 o que proporcionou uma queda do salário real das faixas de renda
Busca
mais alta o que de certa forma possibilitou uma melhor distribuição da renda.
Encontre Os créditos voltados para a agricultura bem como para a política exportadora foram
mantidos devido ao interesse do governo em melhorar a balança comercial.
O resultado desse pacote não foi o esperado pela equipe econômica já que a economia
Palavras entra em recessão com a produção industrial caindo 10% e o PIB 3.1% o que foi a
todas primeira queda deste o fim da segunda guerra, em 1982 há uma ligeira melhora do PIB
que cresce 1.1% o que não evita, porém a queda do PIB per-capita. Para aprofundar ainda
mais o quadro, o efeito da política restritivo da demanda é praticamente nulo já que a
com imagens
inflação no ano de 1981 chega a 120% fechando em 100% graças a safra agrícola do
com áudio
período que joga os preços dos produtos primários para baixo contrabalançando com o
com vídeo
aumento dos preços dos produtos industriais que é de 99.7% .A inflação brasileira para
alguns economistas é considerada uma inflação inercial dada as sua rigidez.
Busca
Apesar da relação de troca um pouco deteriorada devido a queda dos preços agrícolas e o
CMIs aumento do preço do barril de petróleo que tem um peso significativo na pauta de
importação brasileira, o país registra um saldo positivo na balança comercial em 1981 de
www.indymedia.org U$1.2 bi. após um déficit de U$2.8 bi. em 1980. Tal superávit não é suficiente para cobrir
o déficit no balaço de serviço que tem um significativo aumento devido a elevação das
Projetos da Rede Global taxas internacionais de juros na ordem de quatro pontos fazendo com que o Brasil perdes-
impresso se US$ 3 bi. somente com o pagamento da divida externa.
rádio
tv (newsreal)
vídeo 3 – 1982 – 1983
O ano de 1982 é marcado pelo socorro que o fmi deu a economia brasileira, vale destacar
Tópicos que nesse mesmo ano o Brasil teve uma queda acentuada de U$3 bi. nas suas exportações
biotecnologia
motivada pela recessão econômica mundial que levou os países centrais a reduzirem suas
África
importações o que impossibilitou o projeto do governo de obter um grande superávit
áfrica do sul comercial, o quadro externo brasileiro só não foi pior devido a queda nas também nas
ambazônia importações de U$2.6 bi. devido a recessão interna e pelo projeto de substituição de
estreito de gibraltar
ilhas canárias
importação que diminuiu a demanda por bens intermediários. Com essa combinação de
nigéria fatores temos uma perda de U$500 mi.na balança comercial e somado com o serviço da
quênia dívida que crescia ano a ano o déficit em transações correntes chega a U$16.3 bi. um valor
difícil de ser financiado pelo capital externo já que o México decreta a sua moratória e o
América Latina investidores passam a não mais financiar as economias emergentes dada a perda de
argentina
bolívia crédito provocado pelo calote mexicano.O BRASIL diante da situação não teve outra
brasil escolha a não ser recorrer ao FMI.
chiapas (mex) O acordo com o fundo foi fechado somente em novembro de 1982 já que não interessava
chile
chile, sul ao governo levar a questão para o debate político em razão das eleições indiretas
colômbia marcadas para o final do ano. Com a derrota do partido do governo, três dias depois das
equador eleições o ministro do planejamento anuncia que o país já vinha adotando uma política
méxico
peru
econômica nos patrões do FMI quando em 20 de novembro é feito o acordo formal do
porto rico acordo.As metas estabelecidas pelo fundo visavam o equilíbrio do balanço de pagamento,
qollasuyu (bol) ou seja, o país teria que realizar reformas na sua estrutura econômica de modo a garantir
rosário (arg) recursos que fosse suficientes para garantir o pagamento dos seus compromissos
santiago (chi)
tijuana (mex) externos, para tanto ficou estabelecido um teto limite para o déficit em transações
uruguai correntes para 1983 na ordem de U$6.9bi. o que implicaria em um saldo na balança
valparaíso (chi) comercial de U$6bi. e um volume de exportações líquidas de bens e serviços de U$4 bi.
Para facilitar as exportações previa-se a desvalorização do cruzeiro a uma taxa mensal de
América do Norte
canadá 1% á cima da inflação, estabelecida em 78% para 1983, esse número deveria ser
alcançado através do controle da demanda agregada via desindexação dos salários.Em
hamilton curtas palavras o fundo exigia uma mudança do comportamento que estava sendo dada a
maritimes
montreal
economia brasileira que de certa forma colocou o país em situação muito complicada.
ontário Em relação aos números da economia para 1982 não tivemos grandes mudanças em
ottawa relação ao ano anterior, somente o PIB tem um crescimento de 1.1% um resultado muito
quebec fraco dada a situação econômica que estava tentando escapar de uma recessão e a
thunder bay
vancouver inflação manteve-se em 100% caracterizando um processo de estagnação da economia
victoria brasileira.
windsor Em 1983 o governo prossegue com a política de retração da demanda, porém o resultado
winnipeg
estados unidos medíocre apresentados pela balança comercial nos primeiros meses do ano levou o
arizona governo a promover uma maxidesvalorização cambial de 30% abandonando o programa
arkansas de desvalorização gradual da moeda, esse valor segundo Batista Jr. Correspondia a
atlanta
austin
valorização do cruzeiro em termos da taxa efetiva de cambio entre 1979 e 1982. Com a
baía de são francisco desvalorização o país passa a ter os preços dos produtos agrícolas aumentados devido ao
baía de tampa fato dos insumos que eram importados bem como os custos de transporte a combinação

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baltimore de desvalorização cambial e choque agrícola produz uma inflação na economia brasileira
binghamton
boston
de 211%.Com a inflação em alta e a desindexação parcial dos salários, verifica-se uma
búfalo perda de 15% no poder de compra dos salários reais conseqüentemente a queda no PIB é
carolina do norte de 2.8% aprofundando o quadro recessivo. Um dos setores mais atingidos foi o de
charlottesville
produção de bens de capital que teve uma queda de 19% na produção, acumulando uma
chicago
cleveland perda de 55% no período que vai de 1981 a 1983.O setor industrial de maneira geral teve
colorado uma retração de 52% e a taxa de desemprego foi de 7.5% entre trabalhadores ligados a
columbo industria.Todo esse quadro desfavorável a industria principalmente de bens de capital
danbury, ct
estados unidos serviu de base para os críticos do programa de substituição de importação que colocavam
filadélfia como causa principal do problema dessas dificuldades não o ambiente econômico
hampton roads, va desfavorável e sim o artificialismo e a pouco grau de competitividade das industrias fruto
havaí
houston
da implantação do próprio modelo. Porém tal crítica perde força em 1984 com a retomada
hudson mohawk do crescimento.
idaho Se o ambiente interno era um problema para os formuladores de política econômica, no
illinois, sul
âmbito externo o país consegue atingir as metas estabelecidas com o FMI graças a uma
ítaca
kansas city combinação de fatores como a própria recessão interna que aliada a perda de salários
los angeles reais e a desvalorização cambial gera uma queda nas importações na ordem de 25% do
madison PIB em 1982 pra 6.5% do PIB em 1983. Vale lembrar que um fator que contribui para
maine
massachusetts, oeste essa redução de importação foi a queda do preço do petróleo de 4.7% em 1983% .Para
miami ajudar ainda mais essa recuperação temos o início da recuperação da economia norte
michigan americana o que aumenta as exportações, conseqüentemente no final de 1983 temos o
milwaukee
mineápolis/st. paul
anuncio de um superávit comercial de U$6.5 bi. , 10% superior a meta estabelecida com o
nova hampshire FMI, o déficit em transações correntes ficou em U$6.2 bi. ou 2.7% do PIB, mostrando o
nova iorque ajustamento externo da economia com um certo sucesso.
nova jérsei
nova orleans
novo méxico 4 – 1984, VOLTA DO CRESCIMENTO.
oklahoma No ano de 1984 a economia brasileira finalmente volta a crescer e o país foge da recessão
omaha econômica graças a forte recuperação da economia americana que proporcionou um
pittsburgh
portland aumento das exportações brasileiras com destaque para as exportações de aço que
richmond aumenta 40% no primeiro semestre do ano. Com esse novo estímulo a atividade industrial
rochester da claros sinais de recuperação no primeiro trimestre de 1984 quando o nível da atividade
rogue valley
saint louis
industrial cresce 4% , ao longo do ano esse numero sobe para 7% com destaque para
san diego industria de extração mineral que cresce 27% devido aos investimentos da Petrobrás no
santa bárbara setor.O PIB cresce 5.7% em termos reais em 1984 o que permitiu interromper o processo
santa cruz, ca
de encolhimento da renda per-capita iniciado em 1981.
são francisco
seattle O balanço de pagamentos passa a apresentar um equilíbrio devido a expansão comercial
tallahassee que permitiu um superávit na balança comercial de U$13.1 bi. superando em U$4 bi. e
tennessee pela primeira vez deste o choque do petróleo em U$3 bi. a conta de juros.A queda do
texas, norte
urbana-champaign preço do petróleo aliada ao aumento da produção doméstica permitiu uma redução nas
utah despesas de importação de U$4 bi.
vermont Apesar da excelente safra agrícola, a inflação em 1984 chega a 235% a causa dessa
washington, dc
worcester
estabilidade inflacionária esta relacionada com crescente indexação da economia que
provoca aumento de inflação a cada choque de oferta, cambial ou mudança na estrutura
Ásia de apropriação de renda o que é a base do conceito de inflação inercial.
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