LA PLANIFICACIÓN EN POCAS PALABRAS

Capitulo I

ANIBAL AGUILAR GOMEZ

EXPERTO EN PLANIFICACIÓN

DIOS DIJO; FRUCTIFICAD

En el diseñó de Dios, creo al hombre y la mujer y les encomendó lo siguiente:

Génesis 9:7: 7 En cuanto a vosotros, sed fructíferos y multiplicaos; poblad en abundancia la tierra
y multiplicaos en ella.

La Misión era ser fructíferos, no solo en el sentido de la descendencia, sino en que se administre
sabiamente, hagan ciencia y trabajen para se pueda poblar la tierra, administrar todo con
sabiduría, estudien, trabajen y honren a Dios en todo lo que emprendan.

Jesucristo durante su Ministerio precisa que Amaras Jehová tu Dios con toda tu MENTE, por lo
tanto, el proceso de pensar, proyectar, trazar una idea, construir un enfoque, definir una
estrategia, coordinar acciones, establecer alianzas y llevar a la práctica lo proyectado es parte
del diseño inteligente de Dios en la creación.

Génesis 1:28
Y los bendijo Dios y les dijo: Sed fecundos y multiplicaos, y llenad la tierra y sojuzgadla; ejerced
dominio sobre los peces del mar, sobre las aves del cielo y sobre todo ser viviente que se mueve
sobre la tierra.

El HOMBRE CAÍDO

En los primeros tiempos, se ensayan diversas formas de gestión del territorio, la población y el
acceso a los recursos, las más efectivas, tomaban en cuenta que la reciprocidad y
complementariedad (consociación) era la clave del éxito, en fases muy tempranas en
Sudamérica surgen civilizaciones como las de Tiwanaku, donde se llegan a desarrollar modelos
de gestión del territorio, de la población y los recursos, en Caral la mutua cooperación
(consociandi), ayudo a desarrollar la primera ciudad aldea hace 5000 años, asombró que no
había sacrificios ni guerras, permitió el florecimiento de civilizaciones, primeras ciudades,
pasamos de aldea a ciudad.
Pasaron miles de años y en Bolivia, como en otros países de Sudamérica, se ensayaron diversos
modelos, estimulados por los fenómenos sociales en Europa y Asia, donde se empezó a hablar
de planificación como tal.

EL PROCESO Y EL ORIGEN

Durante la década de 1960 se estableció en Punta del Este (Uruguay) la Alianza para el
Progreso, bajo el gobierno del presidente Kennedy en Estados Unidos. Los países firmantes
se comprometieron a instaurar una serie de reformas estatales tendientes a consolidar
estructuras nacionales de planeación a realizar reformas agrarias y de impuestos, permitir el libre
mercado y mejorar las condiciones sanitarias, de vivienda y de educación.

Para realizar este propósito, se promovió el método de planificación normativa, conocido también
como método Cendes-ops. Esta guía metodológica se incorporó incluso en Cuba que apenas
consolidaba los procesos administrativos que resultaron del triunfo de la Revolución cubana en
1959

1970: Ellos planificaban, yo observaba, nunca llegaba, decían que era normativa, indicativa,
planificación desde arriba, los gringos les decían BOTTOM DOWN en nuestro idioma era desde
arriba hacia abajo

1980-1990: Ellos planifican, me llamaban a participar en un momento, luego decían que habían
hecho "planificación participativa", luego nunca más me informaban, pese a ensayos de diálogos
al final de los 90s, el presupuesto, los temas de la gestión del poder siempre me dejaban de lado.
veía pasar el futuro, los planes se llenaban e los estantes de las oficinas.

1990-2000 emergió un dogma: no cristiano, se impuso la religión del Mercado, al que no estaba
de acuerdo lo declaraban hereje anti sistema, en ese momento histórico, desapareció casi la
planificación, las empresas adoptaron los programas presupuestos y se inventaron herramientas
para sustituir la planificación

2000-2010 La crisis nos hizo volver a la realidad, ya en los años 1989 y las cíclicas crisis exigían
un mínimo de planificación, pero el énfasis en la exportación por la exportación, sin valor
agregado me hacía ver, que las empresas multinacionales planificaban, pero a los países se nos
seguía exigiendo la apertura de mercados, al fin llamaron la planificación estratégica corporativa,
surgieron métodos PESTEL,FODA, Cuadro de mando de control. herramientas tácticas que se
olvidaron de la planificación estratégica.

2011-2018 En estos años de grandes transiciones globales, de crisis de las potencias clásicas,
de Brexit, emergencia de nacionalismos, de urgencia de crecimiento de los mercados interiores,
resurge como ave fénix la planificación, combinada con herramientas de programas y
presupuesto por resultados, por objetivos etc. En fin sigue siendo un modelo donde se hablan de
autonomías, que más me parecen auto manías para fracturar los territorios y anular la soberanía
de los Estados.

ENTRE EL MERCADO Y EL ESTADO ME INCLINO POR EL CIUDADANO

Se hacen planes, buenas visiones estratégicas, se ha buscado en el mercado la sacralización

de los intereses del capital, mientras desde el Estado se reproducen viajas prácticas de antiguos
modelos, porque si bien se pone guiñador a la izquierda los códigos tributarios, los sistemas de
registro de empresas, la dependencia de materias primas, los sistemas bancarios apuntan a
reproducir los esquemas tradicionales. Generan fenómenos sociales que antes le llamaban
"informalidad" ahora le llaman Mypes, con un conglomerado adicional de artesanos, ropa usada
y otros actores que batallan por sobrevivir, donde ya no es un problema de los de arriba y los de
abajo, sino que aumentan los de afuera por falta de trabajo.

Entre tanto Smartphone, gadget de moda, tanta conectividad que desconecta socialmente, tanta
información, pero a la vez incremento de la ignorancia, me pongo a pensar que pasó por que
llegamos a esto.

Entonces casi terminando el 2018, me siento a pensar, que paso con el mensaje de Dios de
génesis:

1.- Fructificad
2.- Poblad la tierra
3.- Administradla sabiamente
4.- Hagan ciencia, clasifiquen
5.- sean sabios
6.- Honren a Dios con su mente

Esto puede ser definido como modelo consociacional, de pactos por el bienestar, que propongo.

Al observar absorto con la ética, la moral y estética que conlleva estos mandatos de Dios, para
reflexionar que solo el trabajo hecho como para Dios genera riqueza, que pensar en el prójimo
es vital para que fruto de la cooperación y la procura del bien común. No será privilegiar el oriente
o el occidente, no será plegarnos a la geopolítica de Chile, o el péndulo del Brasil: el punto esta
cual es el rumbo, cual es la visión hacia dónde vamos, cómo podemos del 2019 al 2025 pasar
del modelo desde arriba, hacia el modelo propio del siglo XXI planificar de manera consociada.

Es tan sencillo, como decía la canción de los Beatles: all you need is love....love...love...
Para nosotros solo el AMOR de Dios, nos permitirá reformar, transformar, cooperar, contribuir,
procurar el bien común, pero no será la dictadura del mercado o del estado, sino la era del
ciudadano.

Continuó escribiendo lo que me urge para encontrar respuestas, mientras elevo mis oraciones a
Dios, pido al Señor Jesucristo, que las autoridades se conduelan de los enfermos de cáncer, que
cese la violencia contra los más débiles, que cese el sufrimiento por falta de trabajo, sabiendo
que a Dios no le agrada:

Proverbios 6:16-19 Reina-Valera 1960 (RVR1960)

16 Seis cosas aborrece Jehová,

Y aun siete abomina su alma:
17 Los ojos altivos, la lengua mentirosa,
Las manos derramadoras de sangre inocente,
18 El corazón que maquina pensamientos inicuos,
Los pies presurosos para correr al mal,
19 El testigo falso que habla mentiras,
Y el que siembra discordia entre hermanos.

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