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Normativa
RITPAJD RD 828/1995 art. 23 y 61. TRLITPAJD RDLeg 1/1993 art. 7-1-a) y 2-b) y 31-2
Cuestión
Tributación de la operación planteada en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos
Jurídicos Documentados, en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y en el Impuesto sobre
el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana en dos supuestos distintos:
- Que el valor de uno de los inmuebles sea superior al otro, por lo tanto quien se adjudique el inmueble
de mayor valor deberá compensar económicamente al otro hermano.
Descripción
El consultante tiene varios inmuebles en proindiviso con su hermano. Dichos inmuebles, unos rústicos
y otros urbanos, algunos de los cuales están arrendados, han sido adquiridos en distintos momentos,
91mediante donación, compraventa
ya sea o por herencia.
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SH ARE S
En este momento se pretende hacer la división de dos de los proindivisos existentes sobre dos
inmuebles urbanos. La disolución del primero supondrá la adjudicación a su hermano de la vivienda en
la que éste tiene su residencia habitual. La disolución del segundo supondrá la adjudicación al
consultante de una vivienda urbana.
Contestación
Con relación a la consulta planteada deben tenerse en cuenta los siguientes preceptos del Texto
Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales
(https://www.iberley.es/legislacion/rdleg-1-1993-24-sep-ley-impuesto-sobre-transmisiones-
patrimoniales-actos-juridicos-documentados-746926) y Actos Jurídicos Documentados –en adelante,
TRLITPAJD–, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre
(https://www.iberley.es/legislacion/rdleg-1-1993-24-sep-ley-impuesto-sobre-transmisiones-
patrimoniales-actos-juridicos-documentados-746926) (BOE de 20 de octubre de 1993):
A) Las transmisiones onerosas por actos “inter vivos” de toda clase de bienes y derechos que integren
el patrimonio de las personas físicas o jurídicas.
(…)
(…)
B) Los excesos de adjudicación declarados, salvo los que surjan de dar cumplimiento a lo dispuesto en
los artículos 821, 829, 1.056 (https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-24-julio-1889-publica-
codigo-civil-7499513?ancla=119163#ancla_119163) (segundo) y 1.062
(https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-24-julio-1889-publica-codigo-civil-7499513?
ancla=119169#ancla_119169) (primero) del Código Civil (https://www.iberley.es/legislacion/real-
decreto-24-julio-1889-publica-codigo-civil-7499513) y Disposiciones de Derecho Foral, basadas en el
mismo fundamento.”.
Por su parte, el artículo 31 del TRLITPAJD, que regula la cuota tributaria de la modalidad de actos
jurídicos documentados, documentos notariales, determina lo siguiente en su apartado 2:
“1. Las primeras copias de escrituras y actas notariales, cuando tengan por objeto cantidad o cosa
valuable, contengan actos o contratos inscribibles en los Registros de la Propiedad, Mercantil, de la
Propiedad Industrial y de Bienes Muebles no sujetos al Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones o a
los conceptos comprendidos en los números 1 y 2 del artículo 1 de esta Ley, tributarán, además, al tipo
de gravamen que, conforme a lo previsto en la Ley 21/2001, de 27 de diciembre
(https://www.iberley.es/legislacion/ley-21-2001-27-dic-medidas-fiscales-administrativas-nuevo-
sistema-financiacion-ccaa-ciudades-estatuto-autonomia-2374453), por la que se regulan las medidas
Si la Comunidad Autónoma no hubiese aprobado el tipo a que se refiere el párrafo anterior, se aplicará
el 0,50 por 100, en cuanto a tales actos o contratos.”.
Por otro lado, el reglamento del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos
Documentados, aprobado por el Real Decreto 828/1995, de 29 de mayo
(https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-828-1995-29-may-reglamento-impuesto-sobre-tp-ajd-
1969827) (BOE de 22 de junio) establece en su artículo 23:
“En las permutas de bienes o derechos, tributará cada permutante por el valor comprobado de los que
adquiera, salvo que el declarado sea mayor o resulte de aplicación lo dispuesto en el artículo 21
anterior, y aplicando el tipo de gravamen que corresponda a la naturaleza mueble o inmueble de los
bienes o derechos adquiridos”.
Y, por último, y en cuanto la disolución de las comunidades de bienes, el artículo 61 del citado
reglamento se manifiesta en los siguientes términos:
Aplicando los referidos preceptos al supuesto planteado resulta lo siguiente y partiendo de que se trate
de una comunidad que no realice actividad empresarial, circunstancia a la que no se alude en el escrito
de consulta, la disolución de una comunidad de bienes deberá tributar conforme a las siguientes
consideraciones:
-La extinción o disolución de una comunidad de bienes se realiza mediante la adjudicación de bienes o
derechos a cada uno de los comuneros en proporción a su cuota de participación. Dicha adjudicación
no supone una verdadera transmisión de un derecho, pues no se atribuye al comunero nada que éste
no tuviera con anterioridad, como resulta del artículo 450 (https://www.iberley.es/legislacion/real-
decreto-24-julio-1889-publica-codigo-civil-7499513?ancla=118484#ancla_118484) del Código Civil
(https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-24-julio-1889-publica-codigo-civil-7499513) cuando
dispone que “cada uno de los partícipes de una cosa que se posea en común, se entenderá que ha
poseído exclusivamente la parte que al dividirse le cupiere durante todo el tiempo que duró la
indivisión. “En igual sentido el Tribunal Supremo ha declarado reiteradamente que la división de la cosa
común y la consiguiente adjudicación a cada comunero en proporción a su interés en la comunidad de
las partes resultantes no es una transmisión patrimonial propiamente dicha –ni a efectos civiles ni a
efectos fiscales- sino una mera especificación o concreción de un derecho abstracto preexistente.
ser valuable,
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ser inscribible en el Registro de la Propiedad y
no estar sujeta a transmisiones patrimoniales onerosas, operaciones societarias ni al Impuesto sobre
Sucesiones y Donaciones.
- Sin embargo, si uno de los comuneros recibe bienes por valor superior a su cuota de participación en
la comunidad, dicho exceso si constituirá una verdadera transmisión que deberá tributar por la
modalidad de transmisiones patrimoniales onerosas del ITP y AJD. En el supuesto que ahora se
plantea, cada comunero, que poseía tan solo un porcentaje de la titularidad de una vivienda, el cual no
consta en el escrito de consulta, se adjudica ahora el 100% del inmueble, lo que supone un exceso de
adjudicación en cuanto al porcentaje del bien que ahora adquiere.
Los excesos de adjudicación, por regla general y conforme al artículo 7.2.B) del Texto Refundido,
constituyen hecho imponible de la modalidad transmisiones patrimoniales onerosas, salvo que
concurran alguna de las excepciones que establece el referido precepto. En el supuesto planteado,
deberán concurrir los requisitos exigidos en el artículo 1.062 (https://www.iberley.es/legislacion/real-
decreto-24-julio-1889-publica-codigo-civil-7499513?ancla=119169#ancla_119169) del Código Civil
(https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-24-julio-1889-publica-codigo-civil-7499513):
a) En cuanto al primer punto, cabe advertir que, si bien este Centro Directivo no puede indicar a priori si
el inmueble en cuestión constituye un bien indivisible o que desmerecería mucho por su división, pues
esta circunstancia constituye una cuestión de hecho que debe ser apreciada en cada caso concreto
para su calificación jurídica correcta, sí es cierto que, según los Tribunales Económico-Administrativos,
los inmuebles deben considerarse como “un bien que si no es esencialmente indivisible, sí
desmerecería mucho por su división” (TEAR de Madrid: Resoluciones de 15 de junio de 1992 y de 8 de
junio de 1995).
En consecuencia, cabe entender que el inmueble propiedad común del consultante y su hermano
constituye, en principio, un bien indivisible y que, por lo tanto su única forma de división posible entre
los comuneros es su adjudicación a uno de ellos, que debe compensar al otro en dinero. Así lo entiende
la jurisprudencia del Tribunal Supremo, que, en su sentencia de 28 de junio de 1999, determina que “en
el caso de que la cosa común resulte por su naturaleza indivisible o pueda desmerecer mucho por su
división –supuesto que lógicamente concurre en una plaza de aparcamiento e incluso en un piso (no
se trata de la división de un edificio, sino de un piso, artículo.401 CC
(https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-24-julio-1889-publica-codigo-civil-7499513))– la única
forma de división, en el sentido de extinción de comunidad, es, paradójicamente, no dividirla, sino
adjudicarla a uno de los comuneros a calidad de abonar al otro, o a los otros, el exceso en dinero –
artículos 404 y 1.062, párrafo 1.º, en relación éste con el art. 406, todos del CC–“. En este sentido ya se
ha manifestado Centro Directivo en diversas contestaciones a consulta, como las de 5 de diciembre de
2003 (nº 2089-03), 20 de septiembre de 2006 (V1873-06) y 9 de febrero de 2007 (V0254-07).
b) Respecto a la compensación económica entre los comuneros, debe precisarse que ésta debe ser
necesariamente en metálico por expresa exigencia del artículo 1.062
(https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-24-julio-1889-publica-codigo-civil-7499513?
ancla=119169#ancla_119169) del Código Civil (https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-24-
julio-1889-publica-codigo-civil-7499513) al que se remite el artículo 7.2.B) del Texto Refundido del ITP y
AJD. Si un comunero compensase al otro entregándole un bien distinto del dinero, estaríamos ante un
supuesto de permuta, contemplado en el artículo 23 del Reglamento del Impuesto.
-Por ultimo debe hacerse referencia a la posibilidad planteada en el escrito de consulta de que cada
uno de los comuneros se adjudique una de las viviendas. A este respecto debe tenerse en cuenta que
no se está ante una comunidad de bienes, sino ante dos comunidades independientes, que recaen
sobre distintos bienes y tienen distinto origen (adquisición mediante compraventa en distintas fechas),
por lo que cada comunidad deberá disolverse de forma independiente, conforme a lo anteriormente
expuesto, y si la compensación del exceso entre los comuneros tuviera lugar adjudicando bienes que
forman parte de otra comunidad se estaría incumpliendo el requisito de se haga en metálico, como
exige el artículo 1.062 (https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-24-julio-1889-publica-codigo-
civil-7499513?ancla=119169#ancla_119169) del Código Civil (https://www.iberley.es/legislacion/real-
decreto-24-julio-1889-publica-codigo-civil-7499513) y la operación, como ya se señaló anteriormente,
constituiría una permuta, en cuyo debería tributar “ … cada permutante por el valor comprobado de los
que adquiera, ….”, por la modalidad de transmisiones patrimoniales onerosas (artículo 23 del
Reglamento).
No obstante, el apartado 2 del mismo precepto dispone que “Se estimará que no existe alteración en la
composición del patrimonio:
Los supuestos a los que se refiere este apartado no podrán dar lugar, en ningún caso, a la actualización
de los valores de los bienes o derechos recibidos.”
Solo en el caso de que se atribuyesen a alguno de los comuneros bienes o derechos por mayor valor
que el correspondiente a su cuota de titularidad existiría una alteración patrimonial en el otro,
generándose en este último una ganancia o pérdida patrimonial, independientemente de que exista o
no exista compensación en metálico, cuyo importe se determinará, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 34 de la Ley del Impuesto, por diferencia entre los valores de adquisición y de transmisión,
valores que vienen definidos en los artículos 35 y 36 de la Ley del Impuesto, para las transmisiones
onerosas y lucrativas, respectivamente.
El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (IIVTNU) se regula en
los artículos 104 (https://www.iberley.es/legislacion/rdleg-2-2004-5-mar-tr-ley-reguladora-haciendas-
locales-878041?ancla=78983#ancla_78983) a 110 (https://www.iberley.es/legislacion/rdleg-2-2004-5-
mar-tr-ley-reguladora-haciendas-locales-878041?ancla=78989#ancla_78989) del texto refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales (https://www.iberley.es/legislacion/rdleg-2-2004-5-mar-tr-ley-
reguladora-haciendas-locales-878041) (TRLRHL (https://www.iberley.es/legislacion/rdleg-2-2004-5-
mar-tr-ley-reguladora-haciendas-locales-878041)), aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de
5 de marzo (https://www.iberley.es/legislacion/rdleg-2-2004-5-mar-tr-ley-reguladora-haciendas-locales-
878041).
“1. El Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana es un tributo directo
que grava el incremento de valor que experimenten dichos terrenos y se ponga de manifiesto a
consecuencia de la transmisión de la propiedad de los terrenos por cualquier título o de la constitución
o transmisión de cualquier derecho real de goce, limitativo del dominio, sobre los referidos terrenos.”.
Por tanto, para que se produzca el hecho imponible del impuesto deben darse dos condiciones
simultáneas:
- Que se produzca un incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana en los términos que
señala el TRLRHL (https://www.iberley.es/legislacion/rdleg-2-2004-5-mar-tr-ley-reguladora-haciendas-
locales-878041).
En el caso de que la propiedad o el derecho real de goce limitativo del dominio, de un bien inmueble
pertenezca pro indiviso a varias personas, hay que tener en cuenta lo dispuesto en el Título III, “De la
comunidad de bienes” (artículos 392 a 406), del Libro II, “De los bienes, de la propiedad y de sus
modificaciones”, del Código Civil (https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-24-julio-1889-publica-
codigo-civil-7499513).
Constante la comunidad de bienes, el artículo 399 prevé la posibilidad de que cada condueño pueda
disponer de su cuota-parte en los siguientes términos:
“Todo condueño tendrá la plena propiedad de su parte y la de los frutos y utilidades que le corresponda,
pudiendo en su consecuencia enajenarla, cederla o hipotecarla, y aún sustituir otro en su
aprovechamiento, salvo si se tratare de derechos personales. Pero el efecto de la enajenación o de la
hipoteca con relación a los condueño estará limitado a la porción que se le adjudique en la división al
cesar la comunidad.”.
“Artículo 400
Ningún copropietario estará obligado a permanecer en la comunidad. Cada uno de ellos podrá pedir en
cualquier tiempo que se divida la cosa común.
Esto no obstante, será válido el pacto de conservar la cosa indivisa por tiempo determinado, que no
exceda de 10 años. Este plazo podrá prorrogarse por nueva convención.
Artículo 401
Sin embargo de lo dispuesto en el artículo anterior, los copropietarios no podrán exigir la división de la
cosa común, cuando de hacerla resulte inservible para el uso a que se destina.
Artículo 1062
Cuando una cosa sea indivisible o desmerezca mucho por su división, podrá adjudicarse a uno, a
calidad de abonar a los otros el exceso en dinero.
Pero bastará que uno sólo de los herederos pida su venta en pública subasta, y con admisión de
licitadores extraños, para que así se haga.”.
A su vez, la constitución de las comunidades de bienes puede tener lugar por actos “mortis causa” o
por actos “inter vivos”.
Por tanto, bajo este supuesto, no se produce la sujeción al IIVTNU, dado que no se realiza el hecho
imponible del impuesto al no haber transmisión del derecho de propiedad.
Asimismo, en el caso de que la cosa en común resulte por su naturaleza indivisible o pueda
desmerecer mucho por su división, la única forma de extinción de la comunidad es la adjudicación de
la cosa a uno de los comuneros con la obligación de abonar al otro/s, el exceso en dinero. Esta
obligación de compensar al otro/s en metálico no es un «exceso de adjudicación», sino una obligación
consecuencia de la indivisibilidad de la cosa común y de la necesidad en que se ha encontrado el
legislador de arbitrar procedimientos para no perpetuar la indivisión, que ninguno de los comuneros se
encuentra obligado a soportar. Tampoco, por eso mismo, esa compensación en dinero puede
calificarse de «compra» de la otra cuota, sino, simplemente, de respeto a la obligada equivalencia que
ha de guardarse en la división de la cosa común por fuerza de lo dispuesto en los arts. 402
(https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-24-julio-1889-publica-codigo-civil-7499513?
ancla=118423#ancla_118423) y 1061 (https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-24-julio-1889-
publica-codigo-civil-7499513?ancla=119168#ancla_119168) del Código Civil
(https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-24-julio-1889-publica-codigo-civil-7499513). Se puede
entender, cuando la cosa común es indivisible, bien materialmente o bien por desmerecimiento
excesivo si se llevara a cabo la división, que cada comunero, aun cuando tenga derecho sólo a una
parte de la cosa, tiene realmente un derecho abstracto a que, en su día, se le adjudique aquélla en su
totalidad, dada su naturaleza de indivisible, con la obligación de compensar a los demás en metálico.
Esta forma, pues, de salir de la comunidad es también, por tanto, concreción o materialización de un
derecho abstracto en otro concreto, que no constituye transmisión, ni a efectos civiles ni a efectos
fiscales.
Por ello, en el caso de una comunidad de bienes constituida por dos o más personas que adquirieron
en común un único bien inmueble urbano y que deciden extinguir el condominio adjudicando el bien
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inmueble a uno de ellos, con la obligación de compensar económicamente al otro/s, no se produce la
sujeción al IIVTNU, dado que no se realiza el hecho imponible del impuesto, por no existir una
transmisión de la propiedad entre los comuneros, ni civil ni fiscalmente, sino que se trata de una mera
especificación o concreción de un derecho abstracto preexistente que ya ostentaba cada uno de los
comuneros.
En el caso de que existan dos o más bienes inmuebles urbanos en la comunidad de bienes, hay que
atender al conjunto de los bienes que integren la misma, de forma que si no es posible otra
adjudicación distinta de los bienes más equitativa entre los comuneros, no se produce la sujeción al
impuesto. Por el contrario, si es posible otra adjudicación distinta de los bienes más equitativa entre
los comuneros, sí existe una transmisión de la propiedad de un comunero a otro, que determina la
sujeción al impuesto, así, por ejemplo, si se adjudican todos los bienes a un solo comunero, con
compensación económica a los demás, sí que se producirá la sujeción al IIVTNU, ya que aunque dichos
bienes individualmente considerados sean indivisibles, el conjunto de todos ellos sí era susceptible de
división.
Esta no sujeción al IIVTNU resulta de aplicación en el caso de que el bien común sea un único bien
inmueble urbano de naturaleza indivisible o cuya división pueda desmerecer mucho su valor y donde la
única forma de disolver la comunidad y no perpetuar la indivisión, es adjudicar el bien a uno de los con
compensación económica al otro/s. En el caso de que haya varios bienes en común, aunque
individualmente considerados sean indivisibles, si el “exceso de adjudicación” a un comunero hubiera
podido evitarse o al menos minorarse con una adjudicación distinta de tales bienes, sí que se existe
una transmisión de la propiedad del resto de los comuneros al adjudicatario y, por tanto, se producirá la
sujeción al IIVTNU.
Trasladando lo anterior al caso objeto de consulta, se trata de la extinción del condominio entre dos
comuneros respecto a dos de los inmuebles que tienen en común, de forma que se adjudica un
inmueble a cada uno de los comuneros.
En este caso no se está ante una única comunidad de bienes integrada por los dos inmuebles, sino
ante dos comunidades de bienes independientes (aunque los comuneros sean los mismos), que
recaen sobre distintos bienes y que tienen un distinto origen (adquisición mediante compraventa en
distintas fechas). Lo que deciden los comuneros es disolver cada una de ellas, mediante la
adjudicación del único bien indivisible a uno de los comuneros, pero incumpliendo el requisito de que la
compensación al otro comuneros se haga en metálico, como exige el artículo 1.062
(https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-24-julio-1889-publica-codigo-civil-7499513?
ancla=119169#ancla_119169) del Código Civil (https://www.iberley.es/legislacion/real-decreto-24-
julio-1889-publica-codigo-civil-7499513), ya que la compensación se realiza mediante la adjudicación
del inmueble de la otra comunidad de bienes.
Por tanto, esta operación consiste en una permuta que determina la sujeción al IIVTNU. La permuta es
un modo de transmisión de la propiedad de un bien inmueble o de un derecho real sobre un bien
inmueble urbano, por lo que da lugar a la realización del hecho imponible del IIVTNU.
Cada uno de los comuneros tendrá la condición de contribuyente del IIVTNU respecto del incremento
de valor del terreno urbano que se produzca con ocasión de la transmisión de su porcentaje de
propiedad que tenga sobre el bien inmueble que se adjudica al otro comunero.
CONCLUSION
En la disolución de una comunidad de bienes sobre una vivienda propiedad de dos comuneros, que, en
principio, constituye un bien indivisible y cuya única forma de división posible es su adjudicación a uno
de ellos, que debe compensar al otro Haenconsultado
dinero, se 1/5
origina un exceso de adjudicación no sujeto a la
resoluciones.
modalidad de transmisiones patrimoniales onerosas, y que deberá tributar por la cuota variable del
documento notarial, por cumplirse los requisitos exigidos por el artículo 31.2 del texto refundido del ITP
y AJD.
Segundo. IRPF.
Tercero. IIVTNU.
La operación planteada constituye una transmisión de la propiedad de un bien inmueble urbano, por lo
que da lugar a la realización del hecho imponible del impuesto. Cada uno de los comuneros tendrá la
condición de contribuyente del IIVTNU respecto del incremento de valor del terreno urbano que se
produzca con ocasión de la transmisión de su porcentaje de propiedad que tenga sobre el bien
inmueble que se adjudica al otro comunero.
Lo que comunico a Vd. con efectos vinculantes, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo
89 (https://www.iberley.es/legislacion/ley-general-tributaria-ley-58-2003-17-dic-696586?
ancla=78560#ancla_78560) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre
(https://www.iberley.es/legislacion/ley-general-tributaria-ley-58-2003-17-dic-696586), General
Tributaria.
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