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Estudio a Nivel de Perfil: “REHABILITACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y MEJORAMIENTO DE CAJAS DE REGISTRO DE LAS CONEXIONES

DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE EN DIVERSOS SECTORES DEL DISTRITO DE MARCONA – NAZCA - ICA”

II.- ASPECTOS GENERALES

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCONA


Estudio a Nivel de Perfil: “REHABILITACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y MEJORAMIENTO DE CAJAS DE REGISTRO DE LAS CONEXIONES
DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE EN DIVERSOS SECTORES DEL DISTRITO DE MARCONA – NAZCA - ICA”

II. ASPECTOS GENERALES


2.1. NOMBRE DEL PROYECTO:
El proyecto es denominado: “REHABILITACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y
MEJORAMIENTO DE CAJAS DE REGISTRO DE LAS CONEXIONES DOMICILIARIAS DE
AGUA POTABLE EN DIVERSOS SECTORES DEL DISTRITO DE MARCONA – NAZCA -
ICA”.
Para lo cual fue denominado en función de acuerdo a los siguientes criterios:
Este es el primer punto que nos concierne abordar en el presente estudio, el cual
toma como referencia la estructura mínima establecida en el Anexo SNIP Nº 05
(Contenido Mínimo General del Estudio de Pre inversión a nivel de Perfil de un
proyecto de Inversión Pública). La fijación del nombre de un proyecto, implica no
sólo la asignación de una denominación para el mismo sino la clara definición de
la tipología de la intervención, así como la localización del área de intervención
planteada y el objetivo del mismo. Revisamos cada uno de estos elementos a
continuación:

 Denominación.
Evidentemente el primer acápite de este documento debe estar orientado a la
fijación de una denominación para el presente estudio, así como la posterior
intervención propuesta, tarea que sin embargo a nivel metodológico es la última
en validarse. La fijación del nombre de un proyecto de inversión pública,
enmarcado dentro de la normatividad y metodología propuesta por el Sistema
Nacional de Inversión Pública, debe involucrar tres dimensiones:
 La naturaleza de la intervención;
 La identificación del bien o servicio que será intervenido por el proyecto; así
como la respectiva localización geográfica.

El siguiente gráfico plantea la interrelación de estos tres elementos y la definición


en base de ellos de la denominación que se le ha de asignar a este proyecto:

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Gráfico N° 2.01: Lógica de la Asignación de una denominación a un Proyecto de


Inversión Pública.

Nota: 1/. Elaborado sobre la base de información extractada de la Guía General


de Identificación, Formulación y Evaluación Social de proyectos de Inversión
Pública a nivel perfil.

Podemos entonces definir que el nombre que podemos asignar a este proyecto es la:
“REHABILITACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y MEJORAMIENTO DE CAJAS DE
REGISTRO DE LAS CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE EN DIVERSOS
SECTORES DEL DISTRITO DE MARCONA – NAZCA - ICA”.

El presente proyecto tiene como denominación REHABILITACION Y MEJORAMIENTO


porque actualmente existe un sistema de alcantarillado y agua potable que se
encuentran en pésimas condiciones y con su cumplimiento de vida útil vencida.

2.2. LOCALIZACION
2.2.1. UBICACIÓN DEL PROYECTO:
El proyecto: “REHABILITACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y
MEJORAMIENTO DE CAJAS DE REGISTRO DE LAS CONEXIONES DOMICILIARIAS DE
AGUA POTABLE EN DIVERSOS SECTORES DEL DISTRITO DE MARCONA – NAZCA -
ICA”. Se encuentra ubicado en el distrito de Marcona, provincia de Nazca,
Departamento de Ica.
El proyecto se encuentra ubicado en una zona Céntrica del Distrito de
Marcona, por lo tanto su acceso no presenta dificultad alguna. Se accede al
lugar teniendo como referencia la Municipalidad Distrital de Marcona.

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Departamento : Ica
Provincia : Nazca
Distrito : Marcona
Altitud : 27 m.s.n.m.
Para poder apreciar con mayor detalle la zona en la que se halla localizado el
proyecto, veamos las siguientes ilustraciones de macro y micro localización.
Ubicación geográfica

Departamento de Ica
Perú

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MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO


IMAGEN N° 03

REDES DE ALC. A INTERVENIR

Redes a intervenir

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2.1.1. UNIDAD FORMULADORA – EJECUTORA


2.1 Institucionalidad
En este punto debemos insertar el nombre de la Unidad Formuladora, y el nombre
del funcionario responsable de la formulación. Asimismo proponer la Unidad
Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y capacidades
operativas. Se detalla a continuación:

2.1.1 Unidad Formuladora.


La unidad Formuladora del Estudio de Pre Inversión del Proyecto
materia en estudio, es la Municipalidad Distrital de Marcona a través
de la Gerencia de Desarrollo Urbano; La Unidad Formuladora ha sido
incorporada al Sistema Nacional de Inversión Pública, la
Municipalidad Distrital de Marcona es la encargada de la
formulación a través de una consultoría y Evaluación del Proyecto de
Inversión Pública por la Oficina de Programación e Inversiones (OPI)
de acuerdo a las normas y procedimientos técnicos del Sistema
Nacional de Inversión Pública.

Sector: Gobiernos Locales


Pliego: Municipalidad Distrital de Marcona
Nombre: Gerencia de Desarrollo Urbano
Dirección: Av. Andrés Avelino Cáceres S/N

Responsable de la Unidad Formuladora

Unidad Formuladora: Alfredo Aguirre Polanco


Cargo: Responsable de la Unidad Formuladora
Teléfono: 949402082
Email: Alfredoaguirre9@hotmail.com

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Responsable de Formular el PIP

Elaboración del Perfil: Consorcio Triden’s Consultores / Ing. Giovani


William Clavarino Perez
Dirección: Calle San Martin n° 569, La Tinguiña – Ica.
Teléfono Celular: 956863064
Correo Electrónico: giovannicp@hotmail.com

2.1.2 Unidad Ejecutora


La Municipalidad Distrital de Marcona, a través de la Gerencia de
Desarrollo Urbano, las características se detallan a continuación:
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Distrital de Marcona
Nombre: Gerencia de Desarrollo Urbano
Dirección: Av. Andrés Avelino Cáceres S/N

Persona Responsable

Unidad Ejecutora: Ing. Alfredo Aguirre Polanco


Cargo: Gerente de Desarrollo Urbano
Teléfono: 949402082
Email: Alfredoaguirre9@hotmail.com

Se ha elegido a la Municipalidad Distrital de Marcona a través de la


Gerencia de Desarrollo Urbano como el ente ejecutor, en razón de que en
concordancia a sus competencias y funciones, sustentadas en su
normatividad legal e institucional, es la encargada de ejecutar proyectos
y/u obras en el ámbito de su competencia. Además, cuenta con
capacidad técnica-operativa y experiencia en ejecución de proyectos de
este tipo; ya sea bajo la modalidad de administración directa, contrata y/o
convenio.

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La ejecución de este tipo de proyectos está dentro de las competencias y


funciones del Gobierno Local, son Órganos desconcentrados
administrativos, encargados de ejecutar los programas de Inversión, la
prestación de servicios públicos, la promoción y gestión para la obtención
de recursos financieros del sector privado por lo que son funciones de los
Gobiernos locales las siguientes:
 Dirección y Coordinación de actividades Técnico Administrativo de alto
nivel de Responsabilidad en programas de línea asignados al área de
competencia de los Ministerios y organismos de Desarrollo de ámbito
Regional o departamental.
 Proponer y Participar en la determinación de políticas de su actividad los
planes y programas para su desarrollo.
 Aprobar y supervisar la ejecución presupuestal de los programas a su
cargo.
 Formular el Plan de Inversión.
 Formulación de Proyectos de Pre inversión y objetivos según el SNIP, para su
viabilización y ejecución.
 Asimismo posee la capacidad técnica y operativa en la ejecución de
Proyectos de esta naturaleza, así como la capacidad administrativa para
la licitación de Proyectos.

2.1.3 El área Técnica (AT) designada


El área técnica será a través de la Sub Gerencia de Obras Públicas,
Supervisión y Seguridad; quienes serán los encargados de la conducción, la
coordinación o el desarrollo de los aspectos técnicos de la ejecución de
todos y cada uno de los componentes del PIP.

2.1.4 Entidad Encargada de la Operación y Mantenimiento


La fase de operación y mantenimiento del proyecto será de
responsabilidad de la Municipalidad Distrital de Marcona a través del
Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Marcona -
SEPAMAM ya que actualmente es la encargada de la Operación y

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Mantenimiento de los Sistemas de Agua Potable del casco urbano del


Distrito.
Así mismo con respecto al compromiso con la población, se coordinará con
la Municipalidad Distrital de Marcona con respecto a la capacitación de la
población para comprometerlos a de que alguna manera colabore con la
operación y mantenimiento del proyecto durante su período de vida útil
Asimismo la mencionada entidad financiará los costos de operación y
mantenimiento de la infraestructura y complementaria a lo largo del
horizonte de evaluación del proyecto, estimado en 10 años.
A continuación se presenta el organigrama de un gobierno local, en el que
se determina la UE, UF y el operador:

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ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCONA

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2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS


La participación está dada por la Municipalidad Distrital de Marcona y
beneficiarios del Distrito que también se encuentran dentro del cuadro de
involucrados.
Los pobladores del Distrito de Marcona, como directos afectados han brindado
valiosa información para la identificación del problema que los aqueja la
INADECUADA CALIDAD DE LOS SERVICIOS por lo que se busca mejorar la calidad
de los servicios. Por tal razón es necesario que se formule y se ejecute el proyecto
con el fin que se dote de un sistema de Alcantarillado y agua potable.

 Municipalidad Distrital de Marcona


El Alcalde y regidores del Distrito de Marcona y los tenientes gobernadores de los
distintos sectores involucrados, están participando activamente en la fase de pre-
inversión del proyecto, en acciones correspondientes al trabajo de campo para
la formulación del presente estudio.

 Beneficiarios (Involucrados).
La población del área de influencia del estudio como beneficiarios del proyecto
considera como uno de los aspectos más importantes dentro de su comunidad
contar con un servicio estable en cantidad y calidad del servicio de agua
potable y alcantarillado, así mismo de acuerdo a las encuestas consideran que
sus pagos son necesarios para el mantenimiento de las redes de agua y
alcantarillado.

 UNIDAD DE GESTION MUNICIPAL DE PRESTACION DE LOS SERVICIOS D AGUA Y


SANEAMIENTO
La Municipalidad de MARCONA a través del Servicio Municipal de Agua Potable
y Alcantarillado de Marcona - SEPAMAM, consciente de la problemática de
carencia del sistema de alcantarillado y agua potable para la población de
Marcona, supervisara los estudios y obras para el funcionamiento eficiente de las
redes de agua potable y Alcantarillado. Así mismo la Municipalidad realizara la
difusión para la sensibilización del uso racional del agua.

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Matriz de Involucrados

INVOLUCRADOS PROBLEMAS INTERESES ACUERDO Y


COMPROMISOS
Municipalidad Reclamos de Disminuir reclamos Ejecutar el proyecto
Distrital de Marcona pobladores por por inadecuado enlos plazos
inadecuado sistema de sistema de agua y establecidos.
agua y alcantarillado alcantarillado

Sepamam Reclamos de Brindar un Es su competencia


pobladores por adecuado servicio brindar un adecuado
inadecuado sistema de de agua y servicio de agua y
agua y alcantarillado. alcantarillado. alcantarillado
asimismo; brindar
mantenimiento al
sistema de redesde
agua y alcantarillo
Población Malestar por Contar con Responsabilidad
directamente inadecuado sistema de adecuado sistema durante el
beneficiaria agua y alcantarillado. de agua y mantenimiento de la
Aparición de alcantarillado. infraestructura de
focos infecciosos por la saneamiento
presencia de malos
olores.
Riesgo de contraer
enfermedades
infecciosas
intestinales.

Centro de Salud Frecuentes


y casos de Disminuir demanda Ente
Postas Medicas enfermedades de atención en responsable de la
infecciosas intestinales salud por salud pública.
y por el consumo de enfermedades de Cuenta con los
agua contaminada. origen hídrico. recursos técnicos y
humanos.

2.4. MARCO DE REFERENCIA


2.4.1 Antecedentes del Proyecto
El 29-10-2003 la municipalidad de Marcona crea la unidad municipal
desconcentrada de agua y desagüe, con el objeto de formalizarla en empresa
municipal de saneamiento con la finalidad de administrar dichos servicios.
El 30-06-2004, luego de una serie de coordinaciones, la municipalidad de
Marcona suscribió un convenio de gestión de cobranza con la empresa, que
permita poner operativos los sistemas de agua potable y alcantarillado
construidos en los asentamientos humanos, comprometiéndose la empresa a
proveer a la municipalidad el referido recurso a partir del 01-07-2004, un caudal
máximo de 700m3 por día, en horario racionalizado y los mismos alcances que
a las viviendas del personal de la empresa, lo cual implica un servicio

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domiciliario de cuatro horas al día. El convenio tiene una vigencia de cinco


años.
La población actual CUENTA CON UN DEFICIENTE SERVICIO DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO, los cuales son Servicios Básicos, es por ello que la
Municipalidad Distrital de MARCONA se ve en la obligación de ejecutar el
presente proyecto, el cual solucionara la problemática actual que se vive.

2.4.2 Lineamientos de Política Sectorial:


El Estudio pretende dotar de condiciones adecuadas a las normas actuales,
tales como: Reglamento Nacional de Construcción, otras normas de acuerdo a
las particularidades del proyecto; el cual, está enmarcado en los lineamientos
del plan integral de desarrollo del Departamento de ICA, dentro de ello, sus
distritos (MARCONA).
Así mismo, el proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de MARCONA, como se puede apreciar en el siguiente cuadro, su
formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema
Nacional de Inversión Pública.

Cuadro 02. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de MARCONA

EJE
ESTRATÉGICO Y
VISIÓN FUTURA OBJETIVOS DIAGNOSTICO - PROYECTOS Y PROGRAMAS
ÁREA DE PROBLEMAS
DESARROLLO
MARCONA Administración
cuenta con los directa de los Precaria situación Instalación de redes de
servicios servicios de agua y económica de la agua y desagüe.
básicos de desagüe del distrito población. Ampliación del Sistema de
agua y a través de la .Existen muchos agua y desagüe para
desagüe empresa municipal buzones que no todos los anexos, AA.HH.
AGUA Y elevando la de MARCONA cuentan con sus tapas y Centros Poblados del
DESAGUE calidad de vida Dotar de agua y por que han sido distrito de MARCONA.
y satisfaciendo desagüe a todos los sustraídos Planta de tratamiento de
sus sectores de la Existe constantes aguas servidas para los
necesidades población que no quejas de la población desagües de los centros
vitales cuentan con este por falta de suministro poblados y anexos del
servicio básico. de agua potable distrito.

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2.3.3 Marco Legal


De acuerdo a la nueva Ley de Gobiernos Locales, las Municipalidades
deben promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios
públicos que presenten objetivamente externalidades o economías de
escala de ámbito provincial (Art. 6 -Promoción del desarrollo económico
local); así mismo promover el desarrollo integral, para viabilizar el
crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental en
coordinación y asociación con los niveles de gobierno nacional con e
objetivo de facilitar mejores condiciones de vida de su población.

Para la elaboración del presente proyecto a nivel de perfil, de acuerdo a


normado por el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se ejecutó el
trabajo de campo correspondientes mediante la inspección del estado actual
del terreno y recogiendo la opinión de los beneficiarios directos. El SNIP se
sustenta en el marco legal de las siguientes normas:

Base y Normas Legales:


Ley del Sistema Nacional de Inversión Púbica: Ley No. 27293 (28/06/2000).
RD N° 002-2009-EF/68.01 - Directiva N° 001-2009-EF/68.01.
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública D.S. No.
157-2002, Octubre 2002.
Directiva No. 004-2002-EF68.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública R.D. No. 012-2002-EF68.01, Noviembre 2002,
R.D. No. 001-2003-EF/68.01. Establecimiento del Sector Universidades.
R.M. No. 066-2003-EF-15: Delegación de facultades para declarar
viabilidad en el marco de conglomerados.
Directiva de Sistema Nacional de Inversión Pública para los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales R.D. No. 007-2003-EF68.01.
R.D. No. 001-200-EF/68.01 que modifica la Directiva del SNIP para GGRR,
y GGLL.
R.D. No. 004-2004-EF/68.01 que aprueba la Directiva No.003-2004-
EF/68.01, Directiva del SNIP sobre Programa de Inversión.
R.M. No. 372-2004-EF-15: Delegación de facultades a OPIS Nacionales,

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Regionales y locales para declarar la viabilidad de proyectos de Inversión


Pública.
R.D. No. 005-2004-EF/68.01 que aprueba la Directiva No. 004-2004-
EF/68.01 Directiva del SNIP sobre proyectos de Inversión Pública Menores.
R.D. No. 006-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva No,. 004-2003-
EF/68.01 Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y Locales y la
Directiva No. 04-2002-EF/68.01 Directiva General del SNIP.
(Nov. 2005) R.D. No. 005-2005-EF/68.01: Incorporan a Gobiernos Locales
al SNIP.
(Mar. 2005) R.M. No. 077-2005-EF-15: Modifica la R.M. NO. 372-2004-EF-
15 que aprobó delegación de facultades para declarar la viabilidad de
proyectos de inversión pública.
(Mar 2005) R.D. No. 004-2005-EF/68.1: Modifican Directiva No. 004-2002-
EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,
Directiva 003-2004-EF/66.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversión
Pública sobre Programas de Inversión, y Directiva 004-2003-EF/68.01,
Directiva 004-2003-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversión
Pública para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
(Ene 2004) R.D. No. 001-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva del SNIP
para CGRR y GGLL.
(Jul. 2004) R.M. No. 372-2004-EF/-15: Delegación de Facultades a OPIs
Nacionales, Regionales y Locales para Declarar la Viabilidad de Proyectos
de Inversión Pública (Actualizada mediante R.M. No. 077-2005-ef-15).
(Sep. 2004) R.D. No. 006-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva No. 004-
2003-EF/68.01, Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales y la Directiva No. 004-2002-EF/68.01, Directiva General del SNIP.
(Sep.2003) Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales aprobada por R.D. No. 007-
2003-EF/68.01 (Actualizada mediante R.D. No. 004-2005-EF/68.01).

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2.3.4 Clasificador Funcional Programático del SNIP:


Según el Anexo SNIP-04 Clasificador Funcional Programático del SNIP, el
proyecto se clasifica en:

FUNCIÓN 18: Saneamiento


Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a
garantizar el abastecimiento de agua potable, la implementación
y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial.

DIVISIÓN FUNCIONAL 040: Saneamiento


Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario, así como para
la mejora de las condiciones sanitarias de la población. Comprende el
planeamiento, promoción y desarrollo de las entidades prestadoras de
servicios de saneamiento.

GRUPO FUNCIONAL 0088: Saneamiento Urbano


Comprende las acciones orientadas al planeamiento, Construcción,
operación y mantenimiento de sistemas de Abastecimiento de agua potable,
alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, desagüe pluvial, control de
la calidad del agua y control de focos de contaminación ambiental, en
las zonas urbanas.

SECTOR RESPONSABLE:
Vivienda Construcción y Saneamiento

FUNCION 18 SANEAMIENTO
DIVISION FUNCIONAL 040 SANEAMIENTO
GRUPO FUNCIONAL 0088 SANEAMIENTO URBANO
RESPONSABLE FUNCIONAVIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Comprende
L las acciones orientadas al planeamiento, instalación, construcción,
operación y mantenimiento de agua y sistemasde alcantarillado, desagües, sanitarios y
desechos industriales; así como las acciones de control de calidad del agua y control de
focos que atentan contra la salud pública.

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