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C(74)215 /Final
Objetivo: Promover en los países miembros de la OCDE, el establecimiento de mecanismos para la evaluación previa de
los riesgos potenciales de las sustancias químicas al ambiente y a la salud humana,
• Llevar y mantener estadísticas de importación, manufactura y venta de las sustancias químicas;
• Identificar y desarrollar procedimientos para evaluar los efectos potenciales de las sustancias químicas sobre el
ambiente y la salud humana;
• Realizar la evaluación de los efectos potenciales a la salud humana y al ambiente, de las sustancias químicas, antes
de su comercialización.
C(77)97 /Final
Objetivo: Establecer las condiciones y mecanismos que permitan el intercambio de información confidencial en los
procesos de notificación.
C(82)196 /Final
Objetivo: Establece el conjunto mínimo de datos que se deben generar para toda sustancia química nueva antes de su
comercialización, asegurando así la realización de una adecuada evaluación de los efectos de la sustancia sobre la salud
humana y el medio ambiente.
Instrumentos de Gestión de Sustancias Químicas
de Uso Industrial
C(87)90 /Final
Objetivo: Establecer o fortalecer los programas nacionales para la investigación sistemática de químicos existentes, con
el fin de identificar cuáles de estas sustancias necesitan ser manejadas y/o controladas.
C(71)83 /Final
Objetivo: Aceptar el sistema de ensayo propuesto por la OCDE para la determinación de la biodegradabilidad de
agentes tensoactivos aniónicos sintéticos. Esta recomendación se enfoca hacia la prevención de la contaminación de
las aguas por el uso de detergentes.
Instrumentos de Gestión de Sustancias Químicas
de Uso Industrial
C(96)41/Final /Final
Objetivo: Regular los niveles de plomo y otros elementos tóxicos en objetos didácticos de uso infantil (diferente de
juguetes).
Desarrollar un marco legal referente a la eliminación del uso de plomo en pinturas que son importadas y/o
comercializadas en el país.
C(96)42/Final
Objetivo: Desarrollar e implementar el RETC, que corresponde a un sistema de información de registro y seguimiento
de las emisiones y transferencias de contaminantes seleccionados, que se generan en distintos procesos productivos.
3. Programa para la Gestión de
Sustancias Químicas de Uso
Industrial en Colombia
1 Antecedentes
• Proceso liderado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con el
respaldo de la academia (Universidad de los Andes, Universidad Nacional,
Universidad Javeriana, Universidad Externado).
o Ley de Químicos
2 Objetivo
Proteger la salud humana y el ambiente en el territorio nacional por el uso de
sustancias químicas de uso industrial.
3 Alcance
• Importadas y manufacturadas,
identificadas en el Inventario Nacional;
Fuente: REACH
Sustancia Químicas de Uso Industrial -SQUI
Artículos y Productos
Sustancias Puras y Mezclas
(Cantidad de sustancia pura
Mezclas Homogeneas Heterogéneas
menor al 10%)
Si
Clasificación
por uso
Sanitario y
Industrial Otros (Agropecuario,
cosmético
radioactivo, minero,
entre otros)
1.1 Subclasificación
de Sustancias
Químicas de Uso
Industrial - SQUI Convenciones
No entra en el alcance del
programa de PGSQI
Fuente: PGSQUI-MADS
Sustancia Químicas de Uso Industrial -SQUI
1.1
Subclasificación
de Sustancias
Químicas de Uso
Industrial - SQUI
Identificación de
¿Para la sustancia existe una Si peligros según
evaluación de riesgo (TG y BPL)?
INSQUI
No
Grupo I
Grupo III Grupo II
No
Si
Presentar para Manejo del riesgo
Evaluación de Verificación de
aprobación ante Grupo I
riesgo requisitos
salud y ambiente
No
Convenciones Abreviaciones
Grupo I: Sustancias de interés sanitario y ambiental SQUI: Sustancia Química de Uso Industrial
Grupo II: Sustancias que no poseen ninguna característica de peligrosidad de interés sanitario y ambiental INSQUI: Inventario Nacional de Sustancia Química de Uso Industrial
Grupo III: Sustancias nuevas que no cuentan con evaluación de riesgo (TG y BPL) BPL: Buenas Practicas de Laboratorio
TG: Guías de ensayos o análisis de la OCDE
SGA: Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos
Características de Peligros de interés salud
Características de Peligro (SGA) Categoría(s)
Toxicidad aguda oral Categoría 1, 2 y 3
Carcinogenicidad Categoría 1
Recolección,
Gestión del Centros de
GAP - Análisis almacenamiento y
riesgo toxicología
difusión de datos
Inventario Registro
Perfil Nacional de peligros del riesgo del riesgo
Nacional de
de Sustancias
SQUI
Químicas (2012)
(Actualización Control Prevención
capítulos 2 & 3 SGA Acoger Adaptar Generar Comunicación
exposición reducción
del Perfil)
Adaptar Licencias /
Autorización de
Evaluación evaluación Instrumentos
No existe salud
existente existente ambientales
evaluación
Estado del arte para el uso para el uso y
del riesgo
de SQUI en de la SQUI exposición
Colombia – de SQUI
Línea base
Medidas
Comerzialización
Medidas de
Programas de
Reduccion del
investigación
riesgo (RRM)
Sector
Gobierno
transversales
regulado
Elementos
Educación y
Recursos sensibilización (a todos
los actores de la cadena)
Nomenclatura
Abreviaciones
SQUI: Sustancia Química de Uso Industrial
IVC: Inspección, Vigilancia y Control
RETC: Registro de Emisiones y Transferencia de contaminantes
SGA: Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos
5 Elementos del Programa para la Gestión de Sustancias Químicas de Uso Industrial
Elementos Autoridades
Descripción
Técnicos Responsables
Panorama de los químicos de uso industrial
existentes en el país. • Ministerio de
1 Línea Base Ambiente y Desarrollo
Actualización del Inventario Nacional de Químicos Sostenible (MADS)
de Uso Industrial (2015).
• MADS
• Ministerio de Salud y
Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación
Protección Social
Evaluación de y Etiquetado de Productos Químicos (GHS) será
3 (MSPS)
Peligros implementado para apoyar el sistema de manejo
• Ministerio de Trabajo
del riesgo.
(MT)
• MCIT
Elementos del Programa para la Gestión de Sustancias Químicas de Uso Industrial
Elementos Autoridades
Descripción
Técnicos Responsables
Se requiere una evaluación de riesgos a la salud y al
Evaluación de ambiente únicamente para los nuevos químicos de uso • MADS
4
Riesgos industrial, que no cuenten con una evaluación • MSPS
internacional aceptada.
Tratamiento del Riesgo: Productores e importadores
deben suministrar información relacionada con las
Acciones de Manejo del Riesgo, con base en las
evaluaciones de riesgo y peligro. • MADS
Gestión del
5 • MSPS
Riesgo
Comunicación del Riesgo: Productores e importadores • MT
deben adoptar el GHS y presentar la Ficha de Datos de
Seguridad (FDS) para comunicar los peligros y riesgos de
las sustancias químicas de uso industrial.
Ministerios de Salud y Trabajo están actualmente
desarrollando la estrategia que permita articular sus
Centros de sistemas de información existentes, con el propósito de
6 • MSPS
Toxicología capturar de manera sistemática la información y proveer
• MT
asesoría técnica al público en general en lo relacionado
con los efectos toxicológicos de las sustancias químicas.
Elementos del Programa para la Gestión de Sustancias Químicas de Uso Industrial
Elementos Autoridades
Descripción
Funcionales Responsables
• Las labores de monitoreo se realizaran a través de:
• MADS
o Ambiental: CARs, Registro de Emisiones y
1 Monitoreo • MSPS
Transferencias de Contaminantes – RETC.
• MT
o Salud: Centros de Toxicología.
Visto bueno por parte de las entidades encargadas • MCIT
Concepto Previo a
2 de los trámites previos a la comercialización de las • MADS
la Comercialización
sustancias. • MSPS
Industria
Grupo I
Entidades de Comercio
Productores Clasificación de
Evaluación Entidades Salud/Trabajo
Sustancias Grupo III
del Riesgo
Importadores Químicas Entidades Ambientales
Grupo II
Supera Definir
Umbral Si
Establecido Acciones de
? Manejo Riesgo
No
Monitoreo
Ambiental
Datos
Registro &
Ambientales y
Autorización
Toxicológicos
Monitoreo
Salud
Si
Investigación
Aprobación Aprobación
Manejo de Si Manejo de
Evaluación Riesgo Riesgo
Sistema Toxicológico? Ambiental?
Medidas
Reducción Riesgo
No No
7 Actividades Principales del Plan de Acción para Implementar el Programa
2016 2017 2018
Publicar inventario preliminar de sustancias Desarrollar y montar plataforma Implementar el RETC.
químicas de uso industrial. Informática (hardware y software) del
Registro. Implementar el Programa
Desarrollar guías técnicas y planes sectoriales General de Sustancias
para la implementación del GHS. Desarrollar e implementar el Químicas de uso Industrial.
procedimiento para la aprobación de las
Diseñar el modelo conceptual del Registro. evaluaciones de riesgo.
2 RETC:
DNP aprobó un proyecto de inversión para el desarrollo y montaje de la plataforma
informática (hardware y software) del RETC.
3 Biodegradabilidad:
Expedir una resolución que incluye la determinación de la biodegradabilidad de
detergentes de acuerdo con los métodos de la OCDE. Esta resolución fue expedida
el presente año. (Resolución 0689 de 2016)
o Gobierno de Inglaterra y su Agencia HSE (Health and Saftery Executive) por su apoyo
en la construcción del Programa Nacional para la Prevención de Accidentes
Químicos.