REPUBLICA DE CUBA

Ministerio del Interior

ORDEN
DEL VICEMINISTRO PRIMERO DEL INTERIOR

1de diciembre de 2016 No. 7 La Habana

QUE PONE EN VIGOR EL REGLAMENTO DEL SISTEMA

PENITENCIARIO

Teniendo en cuenta los Lineamientos de la Política

Económica y Social del Partido y la Revolución aprobados en
el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba, la experiencia
acumulada en la aplicación de la Orden No. 30 del Ministro
del Interior “Reglamento del Sistema Penitenciario”, de fecha
12 de diciembre de 2008, y las modificaciones introducidas en
los preceptos de la política de enfrentamiento y la situación
operativa del país, resulta necesario adecuar el precitado
Reglamento a las actuales concepciones del tratamiento
penitenciario y actualizar la Base Reglamentaria del Sistema
Penitenciario.

En virtud de la atribución que me está conferida en el Artículo

33 de! Decreto Ley No. 67 “De Organización de la
Administración Central del Estado”, de 19 de abril de 1983,
PRIMERO: Poner en vigor el Reglamento del Sistema
Penitenciario, que se establece a continuación:

REGLAMENTO DEL SISTEMA PENITENCIARIO

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I
PRINCIPIOS GENERALES

Artículo 1: El presente Reglamento tiene como objetivo,

establecer las regulaciones para garantizar el proceso de
ejecución de la sanción de privación de libertad, de trabajo
correccional con internamiento, de la medida de seguridad
reeducativa de internamiento y de la medida cautelar de
prisión provisional, previstas en la legislación penal vigente.

Artículo 2.1: La Dirección de Establecimientos Penitenciarios

del Ministerio del Interior (en lo adelante DEP), conforme a lo
establecido en las leyes y disposiciones vigentes, garantiza la
ejecución de las sanciones de privación de libertad, de
trabajo correccional con internamiento y de la medida de
seguridad reeducativa de internamiento, el funcionamiento
de los lugares de internamiento y el tratamiento a dispensar a
los internos.
2. También facilita las acciones del órgano de instrucción en
los procesos penales y garantiza el aseguramiento, control y
la presentación del acusado sujeto a medida cautelar de
prisión provisional, u otros que sean solicitados por los
tribunales para la realización de los trámites que disponga.
Artículo 3: El proceso de ejecución de la medida cautelar de
prisión provisional, sanción de privación de libertad, de
trabajo correccional con internamiento y de la medida de
seguridad reeducativa de internamiento, tiene como
finalidad brindar tratamiento educativo a las personas
acusadas, sancionadas y aseguradas basado en los
principios de una actitud honesta ante el trabajo, de estricto
cumplimiento de las leyes y de respeto a las normas de
convivencia social, para su posterior incorporación a la
sociedad.

Artículo 4: El tratamiento a dispensar a las personas privadas

de libertad será de respeto a su integridad física, psíquica y a
la dignidad humana, sobre la base de las buenas prácticas
en relación con la protección y promoción de sus derechos y
garantizar su seguridad.
Artículo 5: A los funcionarios y autoridades que en el ejercicio
de sus funciones, violen las garantías y límites establecidos en
este Reglamento, se les exigirá la responsabilidad penal y
administrativa correspondiente y el restablecimiento de la
legalidad quebrantada.
Artículo 6.1: Conforme a la legislación vigente, los jueces y
fiscales tienen acceso a los lugares de internamiento para
inspeccionar la ejecución de las sanciones y medida de
seguridad reeducativa impuesta por los tribunales, y de la
medida cautelar de prisión provisional, con el fin de conocer
las condiciones en que se cumplen, así como contribuir al
alcance de sus objetivos.
2. Los abogados que asuman la representación jurídica de un
interno, pueden entrevistar a su representado, previa
coordinación con la dirección del establecimiento o centro
penitenciario.
Artículo 7.1: El Instructor Penal, para entrevistar y realizar
acciones o diligencias de instrucción con los internos
sometidos a su jurisdicción, presenta la documentación
establecida, lo que requiere la autorización del Jefe o, en
ausencia de este, del Segundo Jefe del establecimiento o
centro penitenciario.
2. El jefe, o en su defecto el segundo jefe del establecimiento
o centro penitenciario, autoriza las extracciones de los
internos para las unidades de policía, investigación o
instrucción por un término máximo de 60 días, previa solicitud
por escrito de las autoridades correspondientes.
3. En caso de necesitarse un período adicional hasta 180 días
para las extracciones de internos, la autorización
corresponde al Jefe Provincial de Prisiones.
4. La prórroga del término de la extracción superior a los 180
días, requiere de la aprobación de los Jefes de la DEP y de la
Dirección General de Investigación Criminal y Operaciones
(DGICO).

CAPÍTULO II
DEFINICIONES

Artículo 8: A los efectos de este Reglamento, se entiende por:

a) Acusado: persona a quien se le haya decretado la
medida cautelar de prisión provisional.
b) Adulto: persona con 21 años y hasta 60 años de edad.
c) Adulto mayor: persona mayor de 60 años de edad.
d) Asegurado: persona a quien se le hubiere impuesto una
medida de seguridad reeducativa de internamiento.
e) Autoridad penitenciaria: es el representante facultado por
las leyes y reglamentos para organizar, controlar, ejecutar
y hacer cumplir los distintos procesos que surgen durante la
 ejecución de las sanciones de privación de libertad, de
trabajo correccional con internamiento, medidas de
seguridad y cautelares de prisión provisional.
f) Beneficios: los que favorecen al sancionado o asegurado
durante el cumplimiento de la sanción o medida de
seguridad, y cuya concesión está condicionada a la
conducta mantenida, al tiempo extinguido, al régimen en
que se encuentra y los resultados alcanzados en las
actividades laborales, docentes y educativas.
g) Categorías especiales: grupo de acusados, sancionados y
asegurados, que presentan uno o varios atributos comunes
e implica la aplicación de medidas de tratamiento
diferenciado del resto de la población de internos.
h) Derechos: aquellos que son inalienables a la persona que
extingue sanción o medida de seguridad reeducativa en
condiciones de internamiento y los instituidos en atención
a su situación legal.
i) Establecimientos penitenciarios receptores: son aquellos
que cuentan con Área de Ingreso, Observación,
Evaluación y Diagnóstico, donde se produce la entrega
por parte de los órganos de instrucción y judiciales, de las
personas acusadas, sancionadas y aseguradas al sistema
penitenciario.
j) Excarcelación anticipada: beneficios de libertad
condicional, sustitución de la sanción de trabajo
correccional con internamiento, sustitución de la sanción
privativa de libertad por una sanción subsidiaria, y la
modificación de la medida de seguridad reeducativa de
internamiento.
k) Interno: persona acusada, sancionada o asegurada en un
lugar de internamiento.
I) Interno priorizado: categoría otorgada a los internos de
interés, tanto para los órganos de investigación y
esclarecimiento del delito, como para la dirección del
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 país, la Jefatura del Ministerio del Interior y el Sistema
Penitenciario, teniendo en cuenta el grado de
participación en el delito, peligrosidad del hecho o de su
autor, consecuencias y connotación social del ilícito,
m) Joven: persona hasta 20 años de edad,
n) Multirreincidente: persona declarada culpable de un delito
y que ya había sido ejecutoriamente sancionado con
anterioridad por dos o más delitos intencionales, bien sean
estos de la misma especie o de especie diferente, siempre
que esta condición haya sido apreciada por el tribunal en
la sentencia judicial,
o) Primario: el que resulte ejecutoriamente sancionado por
primera vez, según los supuestos previstos en el Código
Penal, o que habiendo sido sancionado con anterioridad
por la comisión de un delito intencional, el Tribunal no
apreció en la sentencia esta condición,
p) Reincidente: cuando al delinquir, el culpable ya había sido
ejecutoriamente sancionado con anterioridad por otro
delito intencional, bien sea este de la misma especie o de
especie diferente, siempre que esta condición haya sido
apreciada por el Tribunal sancionador en la sentencia
judicial.
q) Sancionado: persona ejecutoriamente sancionada a
privación de libertad o a trabajo correccional con
internamiento.

TÍTULO II
ADMINISTRACIÓN PENITENCIARIA

Artículo 9: La administración penitenciaria es la estructura

diseñada en el sistema penitenciario para la gestión de los
recursos humanos, bienes y medios destinados al
funcionamiento de los lugares de internamiento y al logro de
los objetivos de las sanciones y medidas de seguridad.
 CAPÍTULO I
LUGARES DE INTERNAMIENTO

Artículo 10: Los lugares de internamiento son instalaciones del

Estado y se clasifican atendiendo a la designación, las
características arquitectónicas, complejidad de su
funcionamiento, peligrosidad de los internos y condiciones de
seguridad.

Artículo 11: Se consideran lugares de internamiento:

a) Establecimientos penitenciarios para el cumplimiento de la

sanción de privación de libertad y la medida cautelar de
prisión provisional.
b) Establecimientos y centros penitenciarios especializados
destinados al internamiento de portadores del VIH o
enfermos de SIDA, mujeres, jóvenes y extranjeros, en
cualquiera de los regímenes existentes.
c) Centros penitenciarios con mínimas condiciones de
seguridad para el cumplimiento de las sanciones privativas
de libertad, de trabajo correccional con internamiento y
medida de seguridad reeducativa de internamiento.
d) Hospitales y policlínicos para la atención de personas
privadas de libertad, salas de penados en hospitales de la
red nacional de salud pública y establecimientos
asistenciales para la desintoxicación y deshabituación de
asegurados por adicción al alcohol u otras drogas.
Artículo 12: El Ministro del Interior, a propuesta del Jefe de la
DEP, decide la creación o clausura de los establecimientos
penitenciarios. El Jefe de la DEP, dispone sobre el resto de los
lugares de internamiento.
 SECCIÓN PRIMERA
CARACTERÍSTICAS DE LOS LUGARES DE INTERNAMIENTO

Artículo 13: Los lugares de internamiento reúnen las

condiciones adecuadas de vida y de trabajo, con las
características comunes siguientes:

a) Habilitados de manera que pueda circular aire fresco y

disponer de luz natural.
b) Que la luz artificial sea suficiente para que los internos
puedan realizar las actividades programadas sin
afectación para su visión.
c) Las instalaciones sanitarias permiten satisfacer las
necesidades naturales y de aseo personal de forma
adecuada.
d) Limpieza y organización en todas las áreas.
e) Locales para el depósito de pertenencias personales de los
internos, cuya posesión no se autorice durante el
cumplimiento del internamiento (guardarropía).

SECCIÓN SEGUNDA
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS

Artículo 14.1: Los establecimientos penitenciarios para el

cumplimiento de la sanción de privación de libertad se
organizan, separados para hombres y mujeres, y están
designados para la ubicación compartimentada de internos
clasificados en los regímenes de Mayor Severidad y Severo.

2. La medida cautelar de prisión provisional, se cumple en

establecimientos penitenciarios destinados para esta
categoría de internos, o en secciones separadas de los
establecimientos para sancionados a privación de libertad.
Artículo 15: Por las condiciones de seguridad, los
establecimientos penitenciarios son de alta, mayor o media
seguridad.

Artículo 16: Los establecimientos penitenciarios de alta y

mayor seguridad, se destinan para el internamiento de
sancionados y acusados por la comisión de delitos de
gravedad y repercusión social, con alto grado de deterioro de
la personalidad y para aquellos que durante el cumplimiento
de la sanción se caractericen por la comisión de indisciplinas
graves o delitos.

Artículo 17: El establecimiento penitenciario de media

seguridad se destina para el internamiento de los
sancionados ubicados en el régimen Severo y acusados en
prisión provisional no comprendidos en el artículo anterior.

Artículo 18.1: Aquellas provincias que no cuenten con

establecimientos penitenciarios de mayor seguridad, pueden
crear áreas de seguridad incrementada en un
establecimiento penitenciario de media seguridad, para el
internamiento de los clasificados en el Régimen de Mayor
Severidad, los acusados en prisión provisional con petición
fiscal de sanción de muerte o de privación perpetua de
libertad y los que manifiesten una elevada peligrosidad social
o penitenciaria.

2. Las áreas de seguridad incrementada cuentan con celdas

o cubículos, según las necesidades del sistema penitenciario,
priorizando las medidas físicas y de seguridad en función de
incrementar el rigor penitenciario.
Artículo 19: Los establecimientos penitenciarios de alta, mayor
y media seguridad cuentan con las instalaciones siguientes:

a) Cerca perimetral que delimita el lugar de internamiento,

con áreas correspondientes para el control de acceso.
b) Área administrativa, de servicios, local para el oficial de
guardia, dormitorios, guardarropía, almacenes, salón de
espera de los visitantes con oficinas de atención a la
ciudadanía, área de requisa a paquetes para la visita
familiar y locales de la Técnica Canina.
c) Cordón de seguridad con los medios técnicos asignados
que delimitan el interior penal y garitas elevadas.
d) Área del interior penal, espacio e instalaciones delimitadas
por el cordón de seguridad.
e) Áreas de internamiento para los internos con las
correspondientes condiciones de seguridad, de acuerdo
con las características de los privados de libertad. En estas
áreas se incluyen los dormitorios, locales para
pertenencias, servicios sanitarios y áreas de estar.
f¡ Instalaciones de servicios integradas por: salón de visitas,
habitaciones conyugales, servicios médico-
estomatológicos y camas asistenciales, cocina- comedor,
teatro, biblioteca, y las áreas docentes, de capacitación
en oficios, deportivas, recreativas, productivas y de
entrevistas.
r

g) Areas de Ingreso, Observación, Evaluación y Diagnóstico

en los establecimientos penitenciarios, destinados para la
recepción de los internos.
Artículo 20.1: En los establecimientos penitenciarios se
destinan celdas para el aislamiento de los internos por
medidas disciplinarias, o aquellos que por sus características
personales y conducta, no puedan convivir en los colectivos y
por necesidad de preservar su integridad física, la de terceros
y el orden interior.
2. Los Ministros del Interior y de las Fuerzas Armadas
Revolucionarias, pueden disponer la creación de áreas
especiales para internos que por sus características
personales, situación social previa a la comisión del delito,
repercusión social del hecho o interés operativo o político,
convenga mantener compartimentados del resto de la
población interna.
SECCIÓN TERCERA
ESTABLECIMIENTOS Y CENTROS PENITENCIARIOS
ESPECIALIZADOS

Artículo 21.1: Estos establecimientos y centros especializados

son de media y mínima seguridad, dotados de las
condiciones necesarias para garantizar la atención
diferenciada a estas categorías de internos, con los mismos
derechos y beneficios que al resto de la población interna.

2. Estos establecimientos penitenciarios pueden contar con

áreas de seguridad incrementada para ubicar a los internos
clasificados en el régimen de Mayor Severidad, los
sancionados a Privación Perpetua de Libertad o de elevada
peligrosidad e inadaptabilidad penitenciaria.

Artículo 22: En los establecimientos penitenciarios se pueden

crear colectivos independientes para los jóvenes de elevada
peligrosidad e inadaptabilidad penitenciaria, como regla,
separados los sancionados de los acusados, siempre que las
condiciones lo permitan.
Artículo 23: En los establecimientos y centros penitenciarios
especializados para mujeres, existen salas materno-infantil,
para ubicar internas en estado de gestación o lactancia.

SECCIÓN CUARTA
CENTROS PENITENCIARIOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE
SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD REEDUCATIVA DE
INTERNAMIENTO

Artículo 24.1: Los centros penitenciarios son instalaciones

donde los internos cumplen la sanción y medida privativa de
libertad en condiciones de mínima seguridad, vinculándose a
diferentes actividades laborales y educativas, y constituyen el
estadio previo a la incorporación a la sociedad.
2. Se ubican en centros penitenciarios los clasificados en
régimen de mínima severidad o promovidos a este, ios
sancionados a trabajo correccional con internamiento y los
asegurados por medida de seguridad reeducativa de
internamiento.
Artículo 25: Los centros penitenciarios cuentan
fundamentalmente con las instalaciones siguientes:

a) Cerca perimetral que delimite el área.

b) Área administrativa y de servicios a funcionarios
penitenciarios, compuesta por dormitorios, baños, local
para el Oficial de Guardia, cocina- comedor y oficinas.
c) Área de internamiento integrada por dormitorios para los
internos, local de aislamiento provisional, baños y locales
para pertenencias.
d) Instalaciones de servicios integradas por: área de espera,
salón de visitas familiares, habitaciones conyugales,
servicios médico-estomatológicos y camas asistenciales,
cocina-comedor, teatro, biblioteca, tintorería y las áreas
 docentes, de capacitación en oficios, deportivas,
recreativas, productivas y de entrevistas.

SECCIÓN QUINTA
OTROS LUGARES DE INTERNAMIENTO

Artículo 26: En los establecimientos penitenciarios, existen

hospitales o policlínicos destinados de forma exclusiva para la
prestación de los servicios de atención primaria y secundaria
de los internos que lo requieran.
Artículo 27.1: En los hospitales de la red nacional de Salud
Pública se habilitan las salas de penados, destinadas a
aquellos internos que por su estado de salud requieren de
una atención médica especializada y diferenciada. Dichas
salas reúnen las condiciones de seguridad necesarias para
asegurar el control, vigilancia y custodia de los internos.

2. Las autoridades penitenciarias garantizan, a solicitud de los

servicios médicos del Ministerio del Interior, el ingreso bajo
custodia, vigilancia y seguridad de los internos que requieran
de atención médica especializada o terciaria, en salas del
Sistema de Salud Pública.

CAPÍTULO II
INGRESO, OBSERVACIÓN, EVALUACIÓN Y DIAGNÓSTICO DE
LOS INTERNOS

Artículo 28: Los establecimientos penitenciarios designados

para la recepción de los internos, previo mandamiento o
resolución judicial dictada por la autoridad competente,
cuentan con Área de Ingreso, Observación, Evaluación y
Diagnóstico encargada de ejecutar estos procesos y realizar
las propuestas de ubicación y clasificación en régimen.
Artículo 29.1: Cuando no resulte posible acreditar la
verdadera identidad de la persona, no se procederá al
ingreso del interno y se notificará a la autoridad que lo
dispuso, salvo casos excepcionales por decisión del Ministro
del Interior.

2. La autoridad penitenciaria comprobará en los sistemas de

identificación que al momento de la recepción, el acusado,
sancionado o asegurado, cuente con las impresiones
dactilares y el fichaje criminal, de lo contrario no se
procederá a su recepción.
Artículo 30: A toda persona que ingrese en un
establecimiento o centro penitenciario se registra de forma
automatizada, especificando su ubicación exacta, se
confecciona el expediente legal, historia clínica y se le inicia
el proceso de observación.
Artículo 31.1: En el caso de los acusados, a partir de la
presunción de inocencia, se asegura el proceso de ingreso
mediante el examen médico y estomatológico y la
recopilación del mayor volumen de información mediante
documentos legales y entrevistas, para en caso de ser
sancionados, completar el estudio, dictaminar las
características de la personalidad y proyectar el tratamiento
individualizado.
2. Los que ingresen sancionados o asegurados, serán
sometidos al proceso de ingreso. La realización del proceso
de evaluación se ejecuta en los casos que sea necesario
profundizar en las características personológicas para
determinar su ubicación y clasificación en régimen.
3. Cuando se trata de reingreso por captura o presentación
voluntaria, revocación de excarcelación anticipada o
licencia extrapenal y por el vencimiento del término de esta
última, se actualiza el estudio realizado anteriormente.
4. En ningún caso se da el estudio por terminado y por
consiguiente no se ubica en colectivo, sin conocerse el
resultado de los exámenes de VIH/SIDA.
Artículo 32: El Área de Ingreso, Observación, Evaluación y
Diagnóstico, como resultado del estudio realizado al interno,
emite un diagnóstico donde se integra la caracterización
general, pronóstico de evolución de la conducta y la
propuesta de ubicación y clasificación en régimen, asimismo,
elabora el Plan de Tratamiento Individualizado en los casos
que lo requieran, lo que se regula en los procedimientos de
trabajo de Tratamiento Penitenciario.

TÍTULO III
EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO

Artículo 33: El tratamiento penitenciario constituye el sistema

de relaciones y procesos indisolublemente ligados entre sí,
que conforman medios, métodos, evaluaciones técnicas,
actividades, programas e influencias directamente dirigidos a
la consecución de la adaptación social de los penados.

CAPÍTULO I
PRINCIPIOS

Artículo 34: En el tratamiento penitenciario rigen los siguientes

principios:
a) Legalidad en la ejecución de la sanción, medidas
cautelar de prisión provisional y de seguridad reeducativa
de internamiento.
 b) Estudio, observación, evaluación, diagnóstico y
pronóstico de evolución de la conducta del interno.
c) Clasificación y compartimentación.
d) Sistema progresivo en el cumplimiento de la sanción.
e) Enfoque individual, diferenciado y sistémico del proceso
educativo.
f) Educación en valores a través de programas y
actividades educativas.
g) Integración al proceso educativo en colectivo y a través
del mismo.
h) Ejecución y organización de la actividad preventivo-
profilóctica.
i) Participación de los Organismos de la Administración
Central del Estado, organizaciones sociales y de masas,
familiares y amistades que influyan positivamente en los
internos en el proceso de ejecución de la sanción.
j) Correspondencia del proceso de educación con las
exigencias de la vida en sociedad.
CAPÍTULO II
CLASIFICACIÓN, UBICACIÓN Y RÉGIMEN PROGRESIVO

SECCIÓN PRIMERA
CLASIFICACIÓN Y UBICACIÓN

Artículo 35.1: En el establecimiento penitenciario receptor, se

crea una Comisión de Clasificación presidida por el jefe de
este, e integrada por especialistas del sistema educativo,
orden interior, registro legal y otros que resulten necesarios,
para aprobar o denegar la propuesta de clasificación en
régimen y ubicación de los internos elaborada en el Área de
Ingreso, Observación, Evaluación y Diagnóstico, con el fin de
diferenciar e individualizar su tratamiento.
2. Para el resto de los establecimientos y centros
penitenciarios se crea una comisión integrada por
especialistas del sistema educativo, orden interior y registro
legal para decidir la ubicación del interno en colectivo, a
partir de la estructura y organización de la
compartimentación, el pronóstico y evolución de la
conducta del interno, así como reclasificar en régimen a los
que se les modifique la situación legal por nuevos procesos.

Artículo 36.1: Para el desarrollo del proceso de evaluación,

clasificación y compartimentación de los internos, la comisión
tiene en cuenta las características individuales de su
personalidad, el núcleo familiar y los índices siguientes:

a) Sexo.
b) Situación legal: sancionados, asegurados y acusados.
c) Nacionalidad: cubanos y extranjeros.
d) Edad: joven, adulto, adulto mayor.
e) Antecedentes penales: primarios, reincidentes y
multirreincidentes.
f) Régimen: Mayor Severidad, Severo y Mínima Severidad.
g) Estado de salud: sanos, enfermos crónicos, enfermos
contagiosos y con trastornos psiquiátricos.
h) Naturaleza del delito: intencionales o por imprudencia.
i) Tipo y cuantía de la sanción: privación de libertad
temporal o perpetua y sanción de muerte (con petición
fiscal o pendiente de ejecución).
j) Conducta anterior al hecho cometido, micromedio social
y otros aspectos personales de interés.
2. Es una premisa preservar la compartimentación entre
jóvenes y adultos.
Artículo 37: El Jefe del lugar de internamiento, previa
fundamentación y recomendación del Área de Ingreso,
Observación, Evaluación y Diagnóstico, puede proponer al
Jefe de la DEP la clasificación del sancionado en cualquiera
de los regímenes penitenciarios, sin atenerse a los requisitos
establecidos en este Reglamento, cuando una vez evaluadas
sus características personales, la conducta social mantenida
antes de cometer el delito y su peligrosidad social o
penitenciaria, así lo aconseje.
Artículo 38: La clasificación consiste en someter a los
sancionados a privación de libertad a uno de los regímenes
siguientes:
a) Régimen de Mayor Severidad, en su fase primera y
segunda.
b) Régimen Severo.
c) Régimen de Mínima Severidad.
Artículo 39.1: Se clasifica en el régimen de Mayor Severidad
primera fase:
a) Sancionado a pena de muerte, pendiente a ratificar.
b) Sancionado a privación perpetua de libertad.
c) Sancionado al que se le haya conmutado la pena de
muerte.
2. Asimismo, se puede clasificar al que se categorice como
Interno Priorizado; y el que resulte ejecutoriamente
sancionado por los delitos siguientes, siempre que concurran
las circunstancias que se señalan en cada caso:
a) Atentado a la autoridad, funcionario público o sus agentes
o auxiliares, que se realice por dos o más personas, o con el
empleo de armas, o se causen lesiones corporales de
carácter grave.
b) Desorden en los establecimientos penitenciarios o lugares
de detención, con lo cual se produzca una grave
alteración de la disciplina, o cause lesiones graves o la
muerte de un tercero.
c) Evasión o intento de evasión en que se emplee violencia o
fuerza o se realice colectivamente.
d) Robos con fuerza ejecutados en viviendas habitadas con
los moradores dentro y que se haya puesto en peligro la
integridad física de estos.
e) Otros hechos delictivos cometidos en condición de
internamiento o detención no comprendidos en los incisos
anteriores de este apartado, que por su alta peligrosidad,
reiteración o afectación de la disciplina penitenciaria así lo
ameriten.
3. Aquellos internos comisores de indisciplinas graves en
condiciones de internamiento, que por su alta peligrosidad y
reiteración, afecten sensiblemente la disciplina penitenciaria.
Artículo 40: La aprobación de la clasificación y
desclasificación de los internos en régimen de Mayor
Severidad, es facultad exclusiva del Jefe de la DEP.

Artículo 41: El tiempo de permanencia del interno en el

régimen de Mayor Severidad, se computa a partir de su
ubicación en los establecimientos penitenciarios de alta y
mayor seguridad, o áreas de seguridad incrementada.

Artículo 42: A los acusados a quienes el Fiscal les haya

solicitado la sanción de muerte o la de privación perpetua de
libertad, independientemente de la duración del proceso
penal que se siga por el delito cometido, se les aplica de
inmediato las regulaciones establecidas en los
procedimientos de trabajo para la primera fase del Régimen
de Mayor Severidad, ya sea en las instalaciones de mayor
seguridad o en áreas de seguridad incrementada, excepto
aquellas correspondientes a sus derechos como acusados.

Artículo 43: Se clasifica en el Régimen Severo:

a) El primario sancionado a más de 8 años y un día de
privación de libertad, por la comisión de un delito
intencional.
b) El sancionado reincidente, que ingrese con sanción de 6
años o más de privación de libertad.
c) El sancionado multirreincidente, con independencia de la
cuantía de la sanción impuesta.
d)Los primarios sancionados a más de 6 años y un día de
privación de libertad por los delitos de violación,
pederastía, homicidio y asesinato, en grado de tentativa.
e)Los primarios sancionados a más de 6 años y un día de
privación de libertad, por delitos contra la vida y contra el
normal desarrollo de las relaciones sexuales, cuyas víctimas
resulten menores de edad.
f) Los que promuevan de la segunda fase del régimen de
Mayor Severidad.
g)Los que regresen del régimen de Mínima Severidad por la
comisión de indisciplinas graves.
h) Los que se les haya revocado por el tribunal la sanción de
Trabajo Correccional con Internamiento, por la comisión de
indisciplinas graves.
i) Los reincidentes y multirreincidentes con independencia de
la cuantía de ¡a sanción y los sancionados primarios a más
de 5 años por los delitos de tráfico de drogas,
estupefacientes, sustancias psicotrópicas u otras de efectos
similares y delitos conexos, tráfico de personas, hurto y
sacrificio de ganado mayor, y comisores de hechos contra
extranjeros.
j) El que cometa el delito vistiendo el uniforme de las
instituciones armadas del país, o de las entidades de
seguridad y protección, fingiendo pertenecer a estas o ser
funcionario público.
Artículo 44: Se clasifica en el régimen de Mínima Severidad:
a) Los sancionados por delitos por imprudencia.
b) El que ingrese por el no pago de multa, sufriendo apremio
personal.
c) El sancionado primario hasta 8 años de privación de
libertad, por delito intencional.
d) Los que promuevan del régimen Severo.
e) El sancionado reincidente, que ingrese con sanción inferior
a 6 años de privación de libertad.
f) El sancionado a trabajo correccional con o sin
internamiento o limitación de libertad, que el tribunal le
revoque estas sanciones por el incumplimiento de las
regulaciones establecidas.
g) El sancionado a quien se le revoque la libertad condicional
por haber incumplido las regulaciones establecidas.
h) Los primarios, sancionados hasta 6 años de privación de
libertad por los delitos de violación, pederastía, homicidio y
asesinato en grado de tentativa.
i) Los primarios, sancionados hasta 6 años de privación de
libertad por delitos contra la vida y contra el normal
desarrollo de las relaciones sexuales, cuyas víctimas sean
menores de edad.
j) Los sancionados primarios a menos de 5 años por los delitos
de tráfico de drogas, estupefacientes, sustancias
psicotrópicas u otras de efectos similares y delitos conexos,
tráfico de personas, hurto y sacrificio de ganado mayor y
comisores de hechos contra extranjeros.
Artículo 45.1: El sancionado a Trabajo Correccional con o sin
Internamiento o Limitación de Libertad, que el Tribunal le
revoque estas sanciones por la comisión de un nuevo delito,
se clasifica en régimen y ubica de conformidad con lo
establecido en el presente Reglamento y la consideración
del estudio y recomendaciones del Área de Ingreso,
Observación, Evaluación y Diagnóstico.

2. De igual forma se procederá con el sancionado, a quien

se le revoque la Libertad Condicional o Licencia Extrapenal
por la comisión de un nuevo delito.

Artículo 46: El sancionado o asegurado con trámite legal

pendiente a solución por parte de las autoridades judiciales,
se clasifica en el régimen que corresponda por su delito,
sanción y antecedentes penales y en atención al tipo de
trámite; y se estudia para la promoción en régimen y la
concesión de excarcelación anticipada, en correspondencia
con lo establecido en los Procedimientos de Trabajo de
Registro Legal.

Artículo 47.1: La ubicación del interno en colectivo en el

propio establecimiento, se decide por el Jefe del lugar de
internamiento, teniendo en cuenta la propuesta
fundamentada de la Comisión de Clasificación, lo que se
registra de inmediato en los controles automatizados.

2. Se exceptúan de lo anterior, los internos que se dispongan

ubicar en áreas especiales, según lo previsto en este
Reglamento.

3. El Jefe de la DEP, atendiendo a intereses operativos y del

Sistema Penitenciario, puede proponer al Ministro del Interior
el traslado de un interno ubicado en áreas especiales, hacia
áreas de seguridad incrementada.
Artículo 48.1: La ubicación de forma excepcional y transitoria
de un interno en un colectivo sin atenerse a lo regulado en
este Reglamento, requiere de la aprobación del Jefe
Provincial de Prisiones.

2.Cuando la ubicación del interno implique el traslado hacia

otro lugar de internamiento de la misma provincia, la
aprobación corresponde al Jefe Provincial de Prisiones. De
realizarse movimiento hacia otro territorio requiere de la
aprobación del Jefe de Departamento de Registro Legal de
la DEP.

3. Al interno, previo a su traslado de lugar de internamiento o

después de este, se le facilitan los medios para comunicar a
sus familiares la nueva ubicación y se le concede una visita
fuera de programación.

Artículo 49: Los asegurados por medida de seguridad

reeducativa de internamiento y sancionados a trabajo
correccional con internamiento, que cometan delito durante
el cumplimiento de estas, o se conozca de un nuevo proceso
penal, se ubican en establecimientos penitenciarios,
preferentemente separados del resto de los internos, hasta el
resultado del nuevo proceso.

Artículo 50: Los acusados y sancionados por delitos por

imprudencia, se ubican en áreas compartimentadas,
separados de los internos por delitos intencionales,
disfrutando de los beneficios establecidos para el régimen y
categoría en que se encuentran clasificados.
Artículo 51: La administración de las capacidades en el
Sistema Penitenciario Nacional es responsabilidad del Jefe de
la DEP, por lo que dispone los movimientos interprovinciales
de los internos que estime necesarios para garantizar la
adecuada explotación de las instalaciones, a través del Jefe
de Departamento de Registro Legal de la DEP.

SECCIÓN SEGUNDA
RÉGIMEN PROGRESIVO

Artículo 52: El tratamiento penitenciario comprende la

aplicación de un régimen progresivo como método para el
cumplimiento de las sanciones privativas de libertad, dirigido
a propiciar el desarrollo del proceso educativo y estimular la
buena conducta observada por los internos, mediante la
disminución gradual del rigor penitenciario, como base para
la posterior concesión de la libertad anticipada y
aseguramiento adecuado del proceso de reinserción social.
Artículo 53: La promoción en régimen dependerá de la
modificación de aquellos rasgos de la personalidad
directamente relacionados con la comisión del hecho y los
antecedentes delictivos, expresado en la conducta integral y
sostenida del interno que evidencie su grado de rectificación.
Artículo 54.1: Toda promoción en régimen o fase requiere la
aprobación del jefe del lugar de internamiento, previo análisis
colegiado en el Consejo de Promoción.
2. Para el análisis de la promoción en régimen o fase, la
sustitución de la sanción de privación de libertad por
subsidiarias de esta y las libertades anticipadas, se tiene en
cuenta la valoración integral de la conducta observada por
el interno durante el cumplimiento de su sanción y su
pronóstico, los mínimos de permanencia establecidos, las
características personales y los antecedentes penales.
3. El arribo al mínimo de permanencia establecido para el
análisis de cualquier tipo de promoción, no es condición
suficiente para una decisión favorable, si esta no se conjuga
con el análisis integral del resto de los requisitos exigidos en el
apartado anterior.
Artículo 55.1: El tiempo extinguido por un interno al cual se le
aplica una sanción conjunta, le es abonado a los efectos de
los mínimos de permanencia establecidos para la promoción
en régimen, tomándose como base la fecha de ingreso al
establecimiento o centro penitenciario, incluyendo el período
de prisión provisional, y considerándose ambos como tiempo
real cumplido.
2. El precepto anterior no se aplica a los internos que
cometan delito en estado de internamiento o a quienes
disfrutando de Licencia Extrapenal o libertad anticipada
cometieran un nuevo delito, en cuyo caso, la ubicación y
promoción en régimen se tiene en cuenta a partir de la fecha
de la formación de la sanción conjunta y computando
solamente los periodos de rebaja de sanción obtenidos a
partir de entonces.
Artículo 56.1: La aprobación de la promoción al régimen de
mínima severidad y la propuesta de excarcelación
anticipada de los Internos Priorizados y las categorías
especiales, es facultad del Jefe de la DEP.
2. El Jefe Provincial de Prisiones, aprueba la promoción en
fase de Mayor Severidad, la promoción al régimen de Mínima
Severidad y la propuesta de excarcelación anticipada a los
internos desclasificados del régimen de Mayor Severidad y
autores de delitos consumados, no clasificados como Internos
Priorizados de:
a) Asesinato.
b) Tráfico de personas.
c) Producción, venta, demanda, distribución, tráfico y
tenencia ilícita de drogas, estupefacientes, sustancias
psicotrópicas y otras de efectos similares.
d) Hurto y sacrificio ilegal de ganado mayor.
e) Corrupción de menores.
f) Violación.
g) Pederastía con violencia.
h) Evasión de presos o detenidos.
i) Hechos contra extranjeros.
3. La promoción al régimen de Mínima Severidad de los
internos que se hayan ausentado a los permisos de salida,
requiere la aprobación del Jefe Provincial de Prisiones.
Artículo 57.1: Para la promoción en régimen o fase se deben
observar los términos siguientes:
Los clasificados en el régimen de Mayor Severidad:
a) 1 año como mínimo de permanencia en la primera fase.
b) 1 año como mínimo de permanencia en la segunda fase,
para progresar al régimen Severo.
2. Los sancionados a privación perpetua de libertad en su
tránsito por el régimen progresivo, pueden progresar a la
segunda fase del régimen de Mayor Severidad a los cinco
años, y posteriormente al término de otros cinco años al
régimen Severo. De continuar con buena conducta pueden
progresar al término de 10 años al régimen de Mínima
Severidad. En todos los casos se mantendrán físicamente en
las áreas de seguridad incrementada.
Artículo 58: La promoción al régimen de Mínima Severidad de
los internos, se estudia después de haber extinguido como
mínimo en el Régimen Severo los términos siguientes:
 Mujer y joven primario y militares comunes 1/6
Mujeres y jóvenes reincidentes 1/5
Adultos primarios, jóvenes y mujeres
1/4
multirreincidentes.
Adultos reincidentes 1/3
Adultos multirreincidentes 1/2

Artículo 59: Con independencia de los términos exigidos

puede analizarse, de forma razonada y particularizada, la
promoción anticipada al régimen de Mínima Severidad de
internos del régimen Severo que, por la evolución positiva de
su conducta en internamiento, sea conveniente reducir su
permanencia en condiciones de seguridad, e incorporarlo al
trabajo socialmente útil, lo que requerirá la aprobación del
Jefe de la DEP.
Artículo 60: En los casos cuya promoción en régimen fue
aprobada por el Jefe de la DEP o Jefe Provincial de Prisiones,
según corresponda, su regresión se aprueba al mismo nivel,
sin perjuicio de las medidas que en el orden de seguridad se
adopten.
Artículo 61.1: Al interno revocado en régimen por cometer
indisciplinas graves, se le puede analizar su promoción
transcurrido un mínimo de 6 meses y hasta un año a partir de
la decisión.
2. Se exceptúan los comisores del delito de evasión de presos
o detenidos y los que se ausenten al permiso de salida, que se
analiza cuando hayan extinguido dos años de la revocación,
cuyo tratamiento se especifica en los procedimientos de
trabajo para el tratamiento educativo.
Artículo 62: El interno, a quien se le haya revocado por el
Tribunal la sanción de Trabajo Correccional con
Internamiento por la comisión de indisciplinas graves, se
estudia para su posible promoción al régimen de Mínima
Severidad, después de haber cumplido de 6 meses a 1 año
en el régimen Severo, contados a partir de la fecha de la
revocación.
CAPÍTULO III
DERECHOS Y BENEFICIOS DE LOS INTERNOS

Artículo 63.1: La autoridad penitenciaría, de acuerdo con sus

facultades, asegura el ejercicio de los derechos de los
internos y el otorgamiento o suspensión de los beneficios.

2. La cuantía, periodicidad y características de los derechos y

beneficios se rigen por el Anexo Único que forma parte
integrante de este Reglamento.

Artículo 64: Los internos tienen los derechos siguientes:

a) Tener acceso permanente a la información escrita sobre la
reglamentación interna del lugar de internamiento, y en
especial sobre su situación legal y lo relacionado con los
derechos, beneficios, obligaciones y prohibiciones
establecidas.
b) Recibir una visita familiar a su ingreso o después de ser
trasladado de lugar de internamiento.
c) Recibir alimentación, vestuario, asistencia médica y
estomatológica.
d) Recibir enseñanza general, educación general integral,
capacitación en oficio y técnica, así como los certificados
de escolaridad o de oficios adquiridos.
e) Practicar o disfrutar de actividades artísticas, deportivas,
culturales y recreativas.
f) Ser conducidos fuera del lugar de internamiento cuando
las condiciones de seguridad lo permitan.
g) Entrevistarse con sus abogados y recibir asistencia jurídica.
h) Solicitar la realización de trámites legales al funcionario
designado o al Jefe del lugar de internamiento.
i) Acceder al empleo, percibir la remuneración económica
por la actividad laboral realizada y recibir de la entidad
empleadora los medios de seguridad y protección
correspondientes.
j) Obtener los servicios y prestaciones de la seguridad y
asistencia social y de la maternidad y otros que normen el
orden laboral, de acuerdo con lo regulado en la legislación
y reglamentos vigentes,
k) Recibir y enviar correspondencia.
I) Realizar llamadas telefónicas autorizadas a familiares y
amigos.
m) Acceder a los servicios de biblioteca y poseer libros,
material de estudio y documentos autorizados,
n) Disfrutar diariamente del ejercicio al aire libre,
o) Disponer de un fondo en efectivo en la cuantía que se
establezca.
p) Recibir asistencia religiosa individual o colectiva,
q) Recibir visitas familiares, conyugales y de amigos que
ejerzan influencia positiva sobre las personas privadas de
libertad y consumir durante ellas alimentos y bebidas
autorizados,
r) Recibir productos y artículos autorizados,
s) Recibir visita consular en el caso de los extranjeros, y los
cubanos residentes en el exterior autorizados, previa
solicitud de la sede diplomática,
t) Formular quejas, peticiones o denuncias de forma verbal o
escrita ante las autoridades, utilizando las vías adecuadas y
recibir atención y respuestas a estas.
u) Establecer los recursos y reclamaciones correspondientes
contra las resoluciones y decisiones adoptadas durante la
ejecución de las sanciones y medida de seguridad
reeducativa de internamiento.
v) Ser evaluados para el otorgamiento de beneficios de
excarcelación anticipada previstos en la legislación
vigente, o para la concesión de licencia extrapenal, según
el caso.
Artículo 65: Los internos tienen derecho a los beneficios
siguientes:
a) Rebaja de hasta sesenta días por año cumplido de la
sanción, por buena conducta.
b) Rebaja adicional de sesenta días del término de la sanción
por excepcional conducta en el trabajo socialmente útil y
obtener resultados en el resto de los programas educativos.
c) Promoción en régimen o fase, para los sancionados a
privación de libertad.
d) Excarcelación anticipada.
e) Licencia extrapenal.
f) Permisos de salida, para los sancionados a privación de
libertad temporal, trabajo correccional con internamiento y
asegurados.
g) Estímulos por los resultados obtenidos durante el
tratamiento educativo.
Artículo 66.1: La concesión de los derechos y beneficios
relativos a las visitas familiares y conyugales, recibir productos
y artículos autorizados, llamadas telefónicas, permiso de
salida, rebaja de sanción, promoción en régimen y propuesta
de libertad anticipada, está sujeta a la conducta de los
internos, el régimen y el tiempo cumplido.
2. En el caso de la propuesta de excarcelación anticipada,
se evaluará el cumplimiento de las obligaciones civiles
derivadas del delito.

Artículo 67.1: Todo interno dispone de un lugar adecuado

para guardar sus pertenencias.
2. La administración penitenciaria garantiza a los internos, una
alimentación que responda en cantidad y calidad a las
normas dietéticas y de higiene, teniendo en cuenta su estado
de salud, las recomendaciones del facultativo y la naturaleza
del trabajo. Los internos dispondrán de agua potable.

Artículo 68.1: Los internos pueden poseer artículos, prendas de

vestir, objetos de valor, dinero, juegos de mesa, libros,
materiales de estudio, correspondencia, medicamentos por
prescripción facultativa y productos alimentarios, con el
objetivo de satisfacer sus necesidades en correspondencia
con el régimen de cumplimiento y lo regulado en las
disposiciones reglamentarias del orden interior.
2. El Jefe del lugar de internamiento puede autorizar, previa
valoración del médico, y siempre que no exista en el centro,
que el interno tenga en su poder el medicamento en el
momento del ingreso, o lo reciba de sus familiares,
disponiendo cuáles puede conservar para su personal
administración y cuáles deben quedar depositados en la
enfermería.
Artículo 69: Los internos vestirán el uniforme reglamentario que
le facilite la autoridad penitenciaria, adaptado a las
condiciones climatológicas y desprovistas de todo elemento
que pueda afectar su dignidad.
 SECCION PRIMERA
ASISTENCIA MÉDICA Y MATERNIDAD DE LAS INTERNAS

Artículo 70.1: En los lugares de internamiento se desarrollan

sistemáticamente las actividades correspondientes a la
Atención Primaria Médica y Estomatológica, se garantiza el
cumplimiento de los programas de salud que se aplican en el
país; y se brinda en coordinación con las instituciones de
salud de cada área y de forma ambulatoria, elementos de la
atención secundaria.
2. La atención médica primaria y especializada a los internos
es responsabilidad del órgano de Servicios Médicos del
Ministerio del Interior, el que en coordinación con la Dirección
de Salud correspondiente, determina las fuerzas necesarias
para este servicio, así como el asesoramiento en la aplicación
de los programas de salud.
Artículo 71: Las internas en estado de gestación y en períodos
de lactancia, son ubicadas en locales habilitados para estos
fines dentro del lugar de internamiento, donde reciben el
tratamiento asistencial y se les exime de las obligaciones que
resulten incompatibles con su estado durante ese tiempo,
según las especificaciones del dictamen médico.
Artículo 72: Las internas en estado de gestación, incorporadas
al trabajo, recesan sus actividades laborales de conformidad
con lo establecido en la legislación laboral vigente,
recibiendo los haberes correspondientes durante este
período y el de lactancia.
Artículo 73.1: Con el objetivo de garantizar la atención
materna durante el primer año de vida, el nacido puede
permanecer al cuidado de la madre en el lugar donde esta
extinga la sanción o medida.
2. Asimismo, el niño puede ser entregado a un familiar u otra
persona designada por la madre, para su guarda y cuidado,
antes o al arribar a la edad señalada, de lo contrario se
gestionará su ingreso en una institución del Estado destinada
al efecto.
CAPÍTULO IV
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

Artículo 74: Los internos tienen las obligaciones siguientes:

a) Cumplir estrictamente las normas disciplinarias, observando
una conducta correcta en las aulas, comedores,
dormitorios, áreas de trabajo y en cualquier otra zona o
lugar donde permanezcan o sean conducidos.
b) Cumplir el horario de actividades establecido.
c) Resarcir los daños que ocasione a los medios asignados y
otros bienes del Estado, con independencia de la sanción
o medida disciplinaria que por ello se le imponga.
d) Una vez incorporados al trabajo, asistir puntualmente y
cumplir con calidad las normas de producción.
e) Abonar las indemnizaciones por concepto de
responsabilidad civil, en los casos que así se señale en la
sentencia.
f) Asistir con puntualidad a las actividades educativas.
g) Cuidar los locales y propiedades del Estado.
h) Mantener una correcta apariencia e higiene personal y
usar correctamente el uniforme reglamentario o la ropa de
trabajo, según corresponda.
i) Asumir la posición de firme y pedir permiso para hablar al
dirigirse a las autoridades penitenciarias o cuando estas se
dirijan a ellos.
j) Adoptar la posición de firme ante la presencia de oficiales,
funcionarios u otros visitantes.
k) Realizar labores de limpieza y mejoramiento de las
condiciones de vida, así como mantener las camas,
pertenencias y las áreas del Colectivo limpias y ordenadas.
I) Realizar de forma organizada, los movimientos dentro del
lugar de internamiento.
m) Mantenerse en el área designada para las distintas
actividades que se desarrollen.
n) Cumplir estrictamente con las exigencias establecidas
durante el disfrute de los permisos de salida al hogar y
salidas demostrativas.
o) Utilizar los medios de protección e higiene del trabajo.
p) Informar a las autoridades penitenciarias sobre la
existencia de objetos idóneos para la agresión o la
evasión.
q) Cumplir el mandato de los funcionarios penitenciarios.
r) Relacionarse de forma respetuosa con los funcionarios
penitenciarios y con el resto de los internos.

Artículo 75: Los internos tienen las prohibiciones siguientes:

a) Proferir palabras obscenas y hacer gestos ofensivos.
b) Dañar los medios asignados para los programas
educativos y otros bienes del Estado.
c) Desplazarse por otras áreas y cambiarse del lugar de
trabajo o de internamiento en que fuera ubicado sin
autorización.
d) Elaborar, poseer, introducir o ingerir bebidas alcohólicas,
drogas o psicofármacos.
e) Confeccionar alimentos o infusiones en las áreas de
internamiento.
f) Calentar agua con medios no autorizados.
g) Confeccionar, poseer o introducir objetos ¡dóneos para la
agresión o la evasión.
 h) Enviar, recibir o contribuir a que otro envíe o reciba
correspondencia por vía no autorizada.
i) Poseer prendas u otros objetos no autorizados y dinero en
efectivo para los internos ubicados en establecimientos
penitenciarios.
j) Dirigirse sin previa autorización o irrespetuosamente a
dirigentes políticos o administrativos, miembros de las
Fuerzas Armadas Revolucionarias y el Ministerio del Interior,
u otras personas que visiten los lugares de internamiento.
k) Ejercer autoridad sobre otros internos.
I) Realizar modificaciones al uniforme reglamentario u otras
propiedades entregadas por las autoridades
penitenciarias.
m) Formular quejas o reclamaciones colectivas o en nombre
de terceros o desde posiciones de fuerza,
n) Negarse a ingerir alimentos, agua o asistencia médica
ante inconformidades, en posición de fuerza y demanda,
o) Realizar llamadas telefónicas o comunicaciones no
autorizadas a personalidades, organismos e instituciones
para formular quejas, peticiones o denuncias,
p) Realizar o realizarse tatuajes.
q) Establecer o pretender relaciones con los funcionarios
penitenciarios contrarias a la ética profesional del
combatiente.
r) Intercambiar objetos o productos de su propiedad con
otros internos con fines de lucro.

CAPITULOV
SISTEMA DE COLECTIVO

Artículo 76.1: El Sistema de Colectivo constituye la estructura

a través de la cual se organiza a los internos con el objetivo
de brindarles el tratamiento penitenciario establecido en las
leyes, reglamentos y demás disposiciones legales. Está
integrado por los elementos siguientes:

a) Colectivo.
b) Jefe de Colectivo o Educador Guía.
c) Consejo de Educadores.
d) Consejo de Internos.
e) Consejo de Familia.

2. El funcionamiento del Sistema de Colectivo, es

responsabilidad del Jefe del lugar de internamiento.
Artículo 77.1: La integración de los consejos de educadores,
de internos y de familia es aprobada por el Jefe del lugar de
internamiento en sesión de trabajo del Consejo de Dirección,
a propuesta del Jefe de Tratamiento Educativo. Sus funciones
se regulan en los Procedimientos de Trabajo de Tratamiento
Educativo.
2. Cuando por las condiciones arquitectónicas en una misma
área conviven o se agrupan internos de distintos colectivos,
se creará y funcionará una sola estructura de cada uno de
estos consejos con la finalidad de uniformar y racionalizar la
atención, el tratamiento y la organización de las actividades
educativas.
Artículo 78.1: El Colectivo constituye la estructura organizativa
básica funcional del Sistema Penitenciario, en la que se
planifica, organiza, ejecuta y controla por el Jefe de
Colectivo o Educador Guía, el proceso de influencias y las
actividades educativas con los internos.
2. El Colectivo se integra preferentemente, como regla, por
100 internos en centros penitenciarios y 50 internos en
establecimientos penitenciarios, no obstante los receptores
pueden integrarse por 100 internos, de acuerdo con las
características arquitectónicas de los establecimientos
penitenciarios.
3. A los fines de una mejor y eficiente atención educativa
individual y diferenciada, los colectivos se ajustan
preferentemente a los parámetros de integración siguientes:

a) Jóvenes
b) Adultos
c) Adulto mayor
d) Régimen Mayor Severidad, primera y segunda fase
e) Régimen Severo, primario, reincidente y multirreincidente
f) Régimen de Mínima Severidad, asegurados y
sancionados a Trabajo Correccional con Internamiento
g) Extranjeros
h) Sancionados por delitos por imprudencia
i) Sancionados a privación perpetua de libertad,
j) Acusados.
k) Enfermos crónicos y enfermos contagiosos.

4. En los establecimientos penitenciarios se pueden crear

colectivos para la organización y control de los internos
trabajadores, sin atenerse a sus antecedentes penales, con la
aprobación del Jefe Provincial de Prisiones.
Artículo 79: El Jefe de Colectivo o Educador Guía, es el
funcionario con la preparación requerida, responsable del
funcionamiento de su Colectivo, dirige, organiza y ejecuta el
tratamiento educativo con enfoque individual y diferenciado,
mediante la aplicación de métodos, medios, medidas y
actividades dirigidas a la consecución de los fines de las
sanciones o medidas.
Artículo 80.1: En cada colectivo o área del lugar de
internamiento, de acuerdo con sus características
arquitectónicas, se crea un Consejo de Educadores, presidido
por un miembro del Consejo de Dirección y dirigido por el
Jefe de Colectivo o Educador Guía, e integrado por
funcionarios militares y civiles pertenecientes a las diferentes
especialidades.

2. Se pueden incorporar fuerzas auxiliares, colaboradores de

otros organismos, directivos y administrativos que emplean
fuerza laboral interna y otros que intervienen en las
actividades del Sistema Educativo.

Artículo 81.1: En cada colectivo se crea un Consejo de

Internos, dirigido por el Jefe de Colectivo o Educador Guía,
en función de apoyar a este como promotores de
educación, salud, cultura, deportes, lectura y emulación; con
la excepción del colectivo de mayor severidad.
2. Los integrantes del Consejo no ejercen el control de la
disciplina, o de superioridad o jefatura sobre el resto de los
internos. No realizan ninguna función propia del Jefe de
Colectivo o Educador Guía y permanecen en el interior de los
colectivos, no permitiéndoseles la permanencia en pasillos ni
la organización de recibimientos con lemas o consignas.

Artículo 82: En cada colectivo se crea un Consejo de Familia,

dirigido por el Jefe de Colectivo o Educador Guía, con el
objetivo de elevar la influencia educativa de la familia en los
internos, promover su participación en las actividades
educativas, atención de los internos que no reciben visitas y
contribuir a la organización, higiene y limpieza de las
instalaciones. Se prohíben las donaciones personales por
parte de los familiares.
 CAPÍTULO VI
ÓRGANOS CONSULTIVOS PARA EL TRATAMIENTO
PENITENCIARIO

SECCIÓN PRIMERA
CONSEJO DE PROMOCIÓN

Artículo 83.1: El Consejo de Promoción es el órgano

encargado de analizar y decidir colegiadamente los
beneficios de promoción en régimen o fase, excarcelación
anticipada, licencia extrapenal, rebajas de sanción, permisos
de salidas y los estímulos que se proponen derivados de la
emulación.

2. Asimismo, analiza las propuestas de clasificación en el

régimen de Mayor Severidad y los beneficios que se deciden
a nivel provincial o en la DEP.

Artículo 84: El Consejo de Promoción es presidido por el Jefe

del lugar de internamiento e integrado por los segundo jefes,
los jefes de Tratamiento Educativo, Orden Interior, Registro
Legal, Equipo Multidisciplinario, jefes de colectivos y
educadores guías y los representantes de los órganos para la
prevención y el descubrimiento de la actividad delictiva.

Artículo 85: En las sesiones del Consejo de Promoción podrán

participar los internos y sus familiares, preferentemente en los
casos en que se pronostica la denegación del beneficio, a los
efectos de que contribuyan a la rectificación de sus errores y
a mejorar su conducta.
Artículo 86.1: Las decisiones de aprobación o denegación de
beneficios adoptadas en el Consejo de Promoción, pueden
ser revocadas por el Jefe Provincial de Prisiones cuando se
compruebe que no se han cumplido los requisitos
establecidos.
2. A nivel provincial, se realiza similar evento con la
participación de especialistas de Tratamiento Educativo,
Registro Legal, Seguridad Penitenciaria, Equipo
Multidisciplinario y el Asesor Jurídico, para el análisis
colegiado de las propuestas a decidir por el Jefe Provincial
de Prisiones y las que se remiten a la decisión de la DEP.
SECCIÓN SEGUNDA
CONSEJO DISCIPLINARIO

Artículo 87: En cada lugar de internamiento se crea un

Consejo Disciplinario con las funciones siguientes:

a) Análisis de las violaciones de la disciplina y la imposición de

las medidas disciplinarias que correspondan.
b) Prevención particular y general.
c) Análisis de aquellos internos en los que se observan
problemas de inadaptación y la adopción de las medidas
de tratamiento para mejorar su comportamiento.
d) Estudia y legaliza la medida de protección de aislamiento.

Artículo 88: Es facultad del Consejo Disciplinario, analizar la

regresión en régimen o fase de los internos, por la comisión de
indisciplinas graves o delitos, y proponer la revocación de la
sanción de Trabajo Correccional con Internamiento por
similar conducta.

Artículo 89: El Consejo Disciplinario es presidido por el Jefe del

lugar de internamiento e integrado por el Segundo Jefe, los
jefes de Tratamiento Educativo, Registro Legal y Orden
Interior, jefes de colectivos o educadores guías y jefes de
grupos de Orden Interior, además pueden ser invitados
representantes de los órganos para la prevención y el
descubrimiento de la actividad delictiva y otros funcionarios
que intervienen en el proceso educativo.

CAPITULO VII
PROGRAMAS EDUCATIVOS

SECCION PRIMERA
TRABAJO SOCIALMENTE ÚTIL

Artículo 90.1: El trabajo constituye el medio fundamental en el

proceso educativo con los internos, tiene un carácter
formativo y creador de hábitos laborales, con el fin de
prepararlos para su incorporación a la sociedad.

2. El acceso del sancionado al empleo, se basa en los

requisitos de voluntariedad, el conocimiento del oficio
debidamente acreditado, sus aptitudes para la actividad
laboral, el régimen de cumplimiento y la conducta
mantenida.

3. Se priorizan en la incorporación y acceso al empleo, a

aquellos que tengan obligaciones civiles provenientes del
delito, u otras deudas contraídas, los que extingan apremio
personal, los que reciben ayuda monetaria por asistencia
social, y los que tienen hijos menores de 18 años de edad.

4. El cumplimiento de la jornada laboral no se verá afectado

por ningún otro programa o actividad educativa que se
realice, siendo la enfermedad el único motivo que justifique la
ausencia del interno al trabajo.

Artículo 91: El empleo de la fuerza laboral interna, se realiza

conforme a lo establecido en la legislación laboral vigente en
el país y atendiendo a los requisitos particulares formalizados
mediante contrato de fuerza de trabajo entre el director de
la entidad empleadora y la autoridad penitenciaria.

Artículo 92: La custodia de los internos durante la jornada

laboral es responsabilidad de la administración penitenciaria,
no obstante, el Jefe Provincial de Prisiones en el caso de
internos de escasa peligrosidad, puede autorizar la custodia
por personal de la entidad empleadora, previamente
preparados para estas funciones, lo que se consigna en los
contratos que se concierten.

SECCIÓN SEGUNDA
CAPACITACIÓN EN OFICIO

Artículo 93: La capacitación en oficios es el proceso de

enseñanza y aprendizaje mediante el cual el interno, en
correspondencia con el plan de estudio aprobado, adquiere
los conocimientos teóricos y habilidades prácticas necesarias
para ejercer un determinado oficio.

Artículo 94: La capacitación en oficios, constituye uno de los

principales medios en el tratamiento penitenciario y se
organiza y desarrolla a pie de obra, en forma de
adiestramiento o en cursos a través del componente teórico-
práctico.

Artículo 95: La capacitación en oficios se organiza y ejecuta

tomando en consideración la orientación vocacional del
interno, en correspondencia con las necesidades del territorio
donde extinga sanción y con el objetivo de que se incorpore
a la sociedad con el dominio de al menos un oficio.
 SECCION TERCERA
INSTRUCCIÓN GENERAL Y TÉCNICA

Artículo 96: La instrucción escolar y técnica está regida por los

planes especiales de educación de adultos y por las
disposiciones y normativas establecidas en el país, y
constituyen medios fundamentales para alcanzar la
educación del interno mediante la superación cultural y
técnica, como parte de la adquisición de nuevos valores y de
las transformaciones de la personalidad, necesarios para su
incorporación a la sociedad.

Artículo 97.1: La instrucción escolar se imparte en los niveles

de primaria, secundaria, facultad obrero-campesina y
enseñanza especial para los internos con necesidades
educativas especiales.

2. La instrucción escolar y técnica se organiza en armonía

con la incorporación al trabajo socialmente útil, en días y
horarios que no interfieran la jornada laboral y que al mismo
tiempo propicie la superación del interno.

Artículo 98: Constituyen prioridad para la incorporación a la

instrucción escolar, los jóvenes, los iletrados o
subescolarizados con independencia de su edad y los que se
diagnostiquen con necesidades educativas especiales.

SECCIÓN CUARTA
ATENCIÓN A LOS HIJOS DE LOS INTERNOS
Artículo 99.1: En los establecimientos y centros penitenciarios
se desarrollan acciones para preparar y garantizar la
atención de los hijos menores de 18 años de los internos, a
partir del programa Educa a tu Hijo y la Tarea Victoria.
2. Tienen un carácter intersectorial, para su orientación,
asesoramiento y control se cuenta en cada territorio con
grupos coordinadores a nivel provincial y municipal,
integrados por representantes de las instituciones, organismos
y organizaciones que apoyan las acciones a realizar,

CAPÍTULO VIII
INFLUENCIAS EDUCATIVAS

Artículo 100: Las influencias educativas son el conjunto de

acciones intencionadas y previamente programadas, que se
organizan y ejecutan en coordinación con el entorno y están
dirigidas a la transformación de conductas y hábitos
delictivos o antisociales presentes en los internos y a la
formación de valores, reforzamiento de sus cualidades
positivas para formar en ellos principios y normas de
convivencia social y una cultura general integral, que permita
su progresiva incorporación a la sociedad e influir en el
estado disciplinario del lugar de internamiento, a través de:

a) La atención directa: se realiza de forma permanente con

un enfoque individual y diferenciado por parte de todos los
funcionarios penitenciarios que intervienen en el proceso
educativo.
b) Proceso educativo individualizado: conjunto de acciones y
medidas educativas que se recogen en el Plan de
Tratamiento Individualizado, en correspondencia con las
características de la personalidad del interno.
c) Proceso educativo diferenciado: conjunto de acciones y
medidas educativas, dirigido a determinados sectores de
la población interna, con características homogéneas.
 SECCION PRIMERA
ACTIVIDADES EDUCATIVAS, ARTÍSTICAS, CULTURALES,
DEPORTIVAS Y RECREATIVAS

Artículo 101.1: En los lugares de internamiento se organizan

actividades educativas, artísticas, culturales, deportivas y
recreativas, con el objetivo de fomentar hábitos de
convivencia social, superación cultural, preparación física,
higiene y salud de los internos, en coordinación con los
organismos y organizaciones políticas y de masas. En la
realización de estas actividades se emplean los medios o
equipos de la institución penitenciaria o de los organismos y
organizaciones que intervengan.

2. En los establecimientos y centros penitenciarios, se destinan

áreas o instalaciones para la realización sistemática de estas
actividades.

Artículo 102.1: Los medios audiovisuales designados para la

actualización del acontecer nacional e internacional y la
recreación de los internos, son propiedad de la
administración penitenciaria y solo pueden ser utilizados para
el visionado de la programación u otros usos derivados de los
propios programas educativos, debidamente autorizados.
2. La prolongación del horario televisivo, ya sea por la
celebración de algún evento relevante, o durante la
programación especial de verano, solo se autoriza por el Jefe
de la DEP.

Artículo 103.1: Las visitas demostrativas se realizan a lugares

de interés histórico, económico, cultural, deportivo, laboral o
social, en el contexto de las actividades de influencias
educativas que se realizan con los internos.
-45 -
2. Las visitas demostrativas son autorizadas por el Jefe
Provincial de Prisiones.
SECCION SEGUNDA
EMULACIÓN
Artículo 104: En los lugares de internamiento se organiza la
emulación individual y colectiva, con el objetivo de influir en
la disciplina, elevar la calidad y la productividad del trabajo,
contribuir al correcto desarrollo de la instrucción general y
técnica, las actividades educativas, artísticas, culturales,
deportivas, recreativas y al mantenimiento del orden, higiene,
limpieza y embellecimiento de las instalaciones, así como la
organización y funcionamiento de los colectivos.
Artículo 105: El Jefe del lugar de internamiento, puede
conceder a los internos como resultado de la emulación,
estímulos individuales y colectivos, regulados en los
procedimientos de Tratamiento Educativo.
CAPÍTULO IX
ASISTENCIA RELIGIOSA
Artículo 106.1: Las relaciones de trabajo para asegurar el
cumplimiento de la política para la asistencia religiosa en los
establecimientos penitenciarios, se establece de manera
directa por el Departamento de Tratamiento Educativo de la
DEP, con la conferencia de Obispos Católicos de Cuba, el
Consejo de Iglesias de Cuba y con otras instituciones
religiosas autorizadas.

2. A nivel de provincia, las coordinaciones para la asistencia

religiosa las realizan la especialidad de Tratamiento
Educativo, con la autoridad religiosa designada.
Artículo 107: La asistencia religiosa en los establecimientos
penitenciarios, se organiza de forma individual y colectiva y
comprende la realización de confesiones, entrevistas
individuales privadas, comunión, misas, cultos y ceremonias
matrimoniales con contenido meramente religioso.
CAPÍTULO X
CONTROL DE LA CONDUCTA Y EVALUACIONES

Artículo 108: El control de la conducta de los internos, se lleva

a cabo por el Jefe de Colectivo o Educador Guía a través del
sistema informativo automatizado para analizar la evolución
de la conducta, elaborar las propuestas de beneficios,
regresiones y revocaciones y a solicitud de las autoridades
judiciales y de los órganos policiacos, de investigación o de
instrucción.
Artículo 109.1: La: propuestas a decidir por el Jefe de la DEP y
el Jefe Provincial de Prisiones, se obtienen a partir de la
actualización multifactorial (Jefe de Colectivo, Equipo
Multidisciplinario, órganos para la prevención y el
descubrimiento de la actividad delictiva y servicios médicos)
del sistema automatizado.
2. La evaluación para el análisis de la rebaja de sanción, se
realiza de forma sintetizada y solo recoge la conducta
mantenida en el período que se analiza.
CAPÍTULO XI
PERMISOS DE SALIDA

Artículo 110.1: El Permiso de Salida cumple el objetivo

regulador de la conducta individual del interno y sirve como
período de prueba y de adaptación a la sociedad.
2. El procedimiento a seguir para la selección y concesión de
los permisos de Salida al Hogar, se regula en los
Procedimientos de Trabajo de Tratamiento Educativo.
3. El otorgamiento de los permisos de salida, implica un acto
de responsabilidad que asume el Sistema Penitenciario ante
la sociedad y para su materialización se requiere del previo y
profundo análisis en el Consejo de Promoción del lugar de
internamiento.

4. El Jefe de la DEP puede suspender el otorgamiento de los

permisos de salida cuando en un territorio o lugar de
internamiento, existan irregularidades en su concesión o se
aprecien resultados desfavorables en la disciplina y el orden
mantenido por los internos beneficiados o por situación
operativa.
Artículo 111: Los permisos de salida pueden ser:

a) Permiso Ordinario de Salida al Hogar (POSH): se concede a

los internos del régimen de mínima severidad, asegurado y
sancionados a trabajo correccional con internamiento.
b) Permiso Extraordinario de Salida (PEXS): se puede otorgar a
los internos del régimen de mínima severidad, asegurado y
sancionados a trabajo correccional con internamiento con
carácter excepcional, para asistir a consultas médicas,
funeraria, hospital o domicilio en caso de enfermedad
grave de algún familiar hasta el segundo grado de
consanguinidad y cónyuge. Para los casos del Régimen
Severo, su aprobación corresponde al Jefe Provincial de
Prisiones.
c) Permiso Especial de Salida al Hogar (PESH): se puede
conceder a los internos del régimen Severo como estímulo
a la conducta del colectivo e individual del interno, previa
aprobación del Jefe Provincial de Prisiones. Para los
 internos de las categorías especiales y clasificados como
Internos Priorizados, la aprobación corresponde al Jefe de
la DEP.

SECCIÓN PRIMERA
PERMISO ORDINARIO DE SALIDA AL HOGAR

Artículo 112: El Jefe de establecimiento y centro

penitenciario, puede conceder Permiso Ordinario de Salida al
Hogar:

a) Cada 60 días a:
I) Los sancionados a privación de libertad que hayan sido
promovidos al régimen de Mínima Severidad, una vez
cumplido el periodo de prueba de 60 días.
II) Los acusados que posterior a su conversión clasifiquen
en régimen de mínima severidad, una vez cumplido el
periodo de prueba de 60 días.
III) Los que ingresan directamente al régimen de Mínima
Severidad, una vez cumplidos 6 meses de su ingreso a
prisión.
IV) Los asegurados ubicados en condiciones de Mínima
Seguridad, una vez cumplido satisfactoriamente un
período de prueba no menor de 6 meses.
b) Cada 30 días:
I) Los sancionados a trabajo correccional con
internamiento y aseguradas por el ejercicio de la
prostitución, una vez cumplidos 3 meses a partir de su
ingreso.
II) Las mujeres del régimen de mínima severidad y jóvenes
ubicados en centros abiertos, una vez cumplido el periodo
de prueba de 60 días.
Artículo 113.1: La duración del permiso es de 72 horas, y
puede ser prorrogada hasta 48 horas más, para los residentes
en otras provincias o en lugares de difícil acceso dentro del
propio territorio.
2. Puede extenderse hasta 7 días por resultados destacados
en obras y labores priorizadas, requiriendo la aprobación del
Jefe de la DEP.
Artículo 114: El Jefe de la DEP puede conceder este permiso,
sin atenerse a las categorías de internos, periodicidad y
duración referidas en el artículo anterior.

Artículo 115: La concesión del POSH, se organiza de manera

que no se produzcan de forma masiva ni afecte el normal
desarrollo de las actividades educativas, productivas o del
régimen.
Artículo 116.1: El otorgamiento de POSH cada 30 días a
brigadas de trabajo con alto aporte económico, social o
institucional, es aprobado por el Jefe de la DEP. A partir de los
resultados de la asamblea de producción, el Jefe Provincial
de Prisiones correspondiente, determina los internos a
beneficiar, pertenecientes a estas brigadas de trabajo.

2. El Jefe Provincial de Prisiones puede otorgar este permiso

cada 45 días, a las brigadas de trabajo que se destaquen en
la disciplina y aprovechamiento de la jornada laboral.

SECCIÓN SEGUNDA
PERMISO EXTRAORDINARIO DE SALIDA

Artículo 117.1: El Jefe del lugar de internamiento puede

conceder Permiso Extraordinario de Salida, cuando el análisis
y conocimiento de las características personales, la
repercusión del delito, la conducta mantenida y las
circunstancias familiares, permitan pronosticar que un interno
pueda concurrir sin custodia al lugar de destino.
2. La duración de este permiso se ajusta estrictamente al
tiempo necesario para el cumplimiento de su objetivo.
Cuando el término demandado exceda de las 24 horas,
requiere la aprobación del Jefe Provincial de Prisiones.
SECCIÓN TERCERA
PERMISO ESPECIAL DE SALIDA AL HOGAR

Artículo 118.1: El Jefe del establecimiento penitenciario

puede conceder Permiso Especial de Salida al Hogar (PESH),
previa aprobación del Jefe Provincial de Prisiones,
atendiendo a la conducta del colectivo e individual del
interno.
2. La duración de este permiso puede ser de hasta 72 horas.
En el caso de residentes en otras provincias o en lugares de
difícil acceso dentro del propio territorio, puede prorrogarse
hasta 48 horas.
3. Al interno que viole las regulaciones o cometa delito
durante el disfrute del PESH, no se le concederá nuevamente
este beneficio.

CAPÍTULO XII
EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO

Artículo 119: El Equipo Multidisciplinario en los

establecimientos penitenciarios, se vincula a los sistemas de
colectivo y tiene la función de contribuir a la eficiencia del
trabajo educativo que se dispensa a los internos, el
adiestramiento del personal penitenciario y la realización de
una labor dirigida a detectar, alertar, prevenir y evaluar
situaciones y tendencias que puedan afectar la organización
y funcionamiento de los lugares de internamiento.
-51-
 TITULO IV
SEGURIDAD PENITENCIARIA

Artículo 120: La seguridad penitenciaria es el conjunto de

acciones sistematizadas y relacionadas entre sí, que incluye
la utilización y desarrollo de medios especiales para constituir
un subsistema del tratamiento penitenciario cuyo elemento
rector es el régimen penitenciario, se integra por el Orden
Interior, la Seguridad Penal, la Técnica Canina y la vigilancia
tecnológica, con el objetivo de garantizar la vigilancia
permanente y el orden disciplinario de los internos, así como
la seguridad y protección de los lugares de internamiento y
de todo el personal que en él permanece y lo visita.
CAPITULO I
SEGURIDAD PENAL

Artículo 121.1: En los establecimientos penitenciarios se

organiza el sistema de seguridad penal, con la finalidad de
garantizar la ejecución de las sanciones privativas de libertad
y las medidas de seguridad reeducativa de internamiento y
cautelar de prisión provisional, así como el tratamiento
penitenciario a dispensar a los internos.
2. Los centros penitenciarios cuentan con Agentes de
Seguridad y Protección, para garantizar el sistema de
seguridad y control de acceso.
Artículo 122: La organización y funcionamiento del sistema de
seguridad, se rige por los procedimientos de trabajo de
seguridad penal y del servicio de guardia que se presta en los
lugares de internamiento y los límites de seguridad.
Artículo 123: El sistema de seguridad penal dispone del
armamento, la técnica canina y los medios técnicos
necesarios para el cumplimiento del servicio de guardia y el
enfrentamiento a situaciones especiales.
Artículo 124: El uso del arma de fuego en las áreas del cordón
de seguridad, es una medida de extrema necesidad y queda
limitado a situaciones en que peligre la vida de la autoridad o
la de un tercero, así como en la evitación de las evasiones de
internos de los establecimientos penitenciarios y sus áreas de
trabajo en condiciones de seguridad.
CAPÍTULO II
ORDEN INTERIOR

Artículo 125: En los establecimientos y centros penitenciarios

funciona el sistema de Orden Interior, con la finalidad de
organizar el control físico, la vigilancia permanente y el orden
disciplinario de los internos.
Artículo 126: El Orden Interior está integrado por los elementos
siguientes:
a) El régimen penitenciario y el orden del día del lugar de
internamiento.
b) La clasificación de las infracciones, las medidas
disciplinarias, los funcionarios facultados para imponerlas y
el consejo disciplinario.
c) Los educadores penales y funcionarios encargados de
mantener el orden, la disciplina, la observación de la
conducta, quienes están equipados con medios técnicos
para el control y vigilancia, señalización, protección y
aviso.
Artículo 127.1: La autoridad penitenciaria cuando tenga
conocimiento de la posesión o existencia de bienes, objetos o
medios no autorizados, realiza requisas y registros personales a
los internos o cualquier persona que se encuentra en el lugar
de internamiento. A estos, la autoridad penitenciaria les dará
el destino en correspondencia con lo dispuesto para las
ocupaciones, hallazgos o decomisos.
2. Las requisas personales a los internos, sus pertenencias,
instalaciones y locales de internamiento o áreas de servicio
que ocupan, se efectúan con las garantías y periodicidad
que se determinen en las disposiciones reglamentarias del
orden interior y dentro del respeto a la dignidad de la
persona.
Artículo 128.1: El Jefe de cada lugar de internamiento
establece un horario de actividades, con el objetivo de
garantizar ocho horas de descanso nocturno de los internos,
satisfacer sus necesidades espirituales, físicas y educativas, así
como el cumplimiento del resto de las actividades previstas,
el que será cumplido rigurosamente.
Artículo 129: En los lugares de internamiento se dispone de
medios técnicos especiales no letales con capacidad
disuasiva, cuya utilización racional tiene como objetivo el
mantenimiento de la disciplina y el orden interior, así como la
detección de objetos o sustancias prohibidas, la
neutralización y conducción de los internos.
Artículo 130: Los medios técnicos solo pueden ser empleados
por fuerzas entrenadas y previamente categorizadas para su
uso, en función de garantizar la seguridad, el orden y la
disciplina de los internos, neutralizar agresiones a
combatientes o a otros internos, o para reducir a la
obediencia, de ser necesario.
 SECCIÓN PRIMERA
PELADO Y RASURADO

Artículo 131: El cabello de los internos es rebajado hasta tres

centímetros de largo como máximo de mayor a menor, a
partir de su crecimiento desde la base, las patillas no más
debajo de la altura del medio de la oreja.

Artículo 132.1: A los internos se les prohíbe el uso del bigote y

la barba y se afeitan por sí mismos, disponiendo entre sus
pertenencias de máquinas de afeitar desechables.

2. Por prescripción facultativa del especialista

correspondiente, se permite al interno no rasurarse, en tal
caso, se le exige rebajar la barba hasta la altura de base de
la piel del cutis.

SECCIÓN SEGUNDA
CONDUCCIONES Y TRASLADOS

Artículo 133: Conducción, es la acción de presentar a un

interno por un motivo debidamente justificado y bajo
custodia a determinado lugar con permanencia temporal,
por disposición escrita del jefe del lugar de internamiento.

Artículo 134: Traslado, es el movimiento autorizado por la

autoridad penitenciaria de un interno o grupo de ellos, de
una instalación penitenciaria a otra de una misma provincia,
o provincias diferentes, para que continúe extinguiendo la
sanción o medida de seguridad reeducativa de
internamiento o cautelar de prisión provisional.
Artículo 135.1: El traslado a otra provincia de un acusado
pendiente de celebración de juicio oral, requiere la
autorización previa y por escrito del órgano que dispuso la
medida cautelar de prisión provisional.
2. Con el acusado en trámite posterior al juicio oral, se sigue
igual procedimiento al previsto en el apartado anterior, hasta
tanto no le sea notificada la sentencia.

SECCIÓN TERCERA
RÉGIMEN DISCIPLINARIO PARA LOS INTERNOS

Artículo 136: Se consideran violaciones de la disciplina,

aquellas acciones u omisiones cometidas por internos que
infrinjan las obligaciones o prohibiciones previstas en el este
Reglamento, o que pudieran constituir delito.
Artículo 137.1: Las violaciones de la disciplina se clasifican por
su carácter en graves, menos graves y leves.
2. A los efectos de esta clasificación se consideran:
a) Graves: las acciones u omisiones que constituyen
infracciones de las prohibiciones establecidas por el
Sistema Penitenciario que afecten de forma significativa el
orden interior, la disciplina y el correcto funcionamiento del
establecimiento o centro penitenciario y aquellas
conductas que puedan ser constitutivas de delitos.
b) Menos graves: las acciones u omisiones que constituyan
una violación de las prohibiciones establecidas, cuando
no concurran algunas de las circunstancias previstas en el
inciso anterior.
c) Leves: las acciones u omisiones que constituyan
incumplimiento de las obligaciones internas establecidas
por el Sistema Penitenciario.
Artículo 138: Ante la ocurrencia de alguna violación de la
disciplina se impone una de las medidas disciplinarias
siguientes:
a) Amonestación privada.
b) Amonestación pública ante el colectivo.
c) Limitación de derechos o suspensión de beneficios
inherentes al régimen en que se encuentra.
d) Reubicación en régimen más riguroso.
e) Internamiento en celda disciplinaria, con carácter
excepcional, por un término de hasta quince días a los
hombres, y de hasta diez días a las mujeres, a los jóvenes y
los mayores de 60 años de edad.
Artículo 139.1: Cuando las indisciplinas se consideren graves,
las medidas disciplinarias a imponer a los internos son las
reguladas en los incisos c), d) y e) del artículo anterior. Ante
indisciplinas menos graves se imponen las medidas a que se
refieren los incisos b), c) y d) y para las leves las establecidas
en los incisos a) y b), del artículo anterior.
2. A las personas sancionadas a trabajo correccional con
internamiento y sujetas a medida de seguridad reeducativa
de internamiento, les son aplicables las medidas disciplinarias
previstas en el artículo anterior y en la proporción que se
señala, con excepción del inciso d).

SECCIÓN CUARTA
IMPOSICIÓN, IMPUGNACIÓN Y EJECUCIÓN DE MEDIDAS
DISCIPLINARIAS

Artículo 140: Los funcionarios facultados para imponer

medidas disciplinarias son:
a) Jefe del lugar de internamiento y en su ausencia el
Segundo Jefe; todas las medidas disciplinarias.
b) Jefe de Tratamiento Educativo y Jefe de Orden Interior;
todas las medidas disciplinarias, excepto el envío a celda
disciplinaria y reubicación en un régimen más severo.
c) Jefe de Colectivo o Educador Guía; las medidas
disciplinarias de amonestación privada o pública,
suspensión de derechos de llamada telefónica y de recibir
productos y artículos.

Artículo 141: El Jefe del establecimiento o centro

penitenciario, es la autoridad facultada para aprobar las
medidas disciplinarias de internamiento en celda y regresión
en régimen a propuesta del Consejo Disciplinario.

Artículo 142: Contra la decisión de la autoridad penitenciaria

sobre la imposición de la medida disciplinaria, el interno
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su
notificación, puede establecer reclamación por escrito ante
el Jefe Provincial de Prisiones, el que resolverá en el término
de setenta y dos horas. Contra esta decisión no cabe ulterior
reclamación.

Artículo 143: La medida disciplinaria de amonestación se

ejecuta directamente al interno de forma individual o
colectiva, según el caso, por el funcionario designado, quien
de forma oral, breve y sencilla reprocha la infracción
cometida, sin humillar ni denigrar su dignidad y exhortándolo
a no reincidir en este tipo de conducta.

Artículo 144: La medida disciplinaria de limitación de

derechos o la suspensión de un beneficio, afecta los
derechos de llamadas telefónicas, visitas familiares y
conyugales, recibir productos y artículos autorizados y
participar en actividades artísticas, culturales, recreativas y el
beneficio de disfrutar de permiso de salida al hogar.

Artículo 145: La medida disciplinaria de regresión en régimen,

se ejecuta ubicando al sancionado en el régimen Severo.

Artículo 146: La medida disciplinaria de internamiento en

celda, se cumple previo certificado o informe del médico del
establecimiento o centro penitenciario, quien visita
diariamente al interno mientras permanezca cumpliéndola, e
informa a las autoridades penitenciarias sobre su estado de
salud física y mental y las condiciones higiénicas del lugar.
Cuando el médico advierta que por razones de salud resulta
aconsejable suspender la medida impuesta, lo sugiere al jefe
del establecimiento o centro correspondiente, el que de
inmediato, adopta la decisión que proceda.

Artículo 147.1: Ante la ocurrencia de indisciplinas graves, el

Jefe del establecimiento o centro penitenciario o quien lo
sustituye, puede disponer el aislamiento en celda disciplinaria,
en función de prevenir o neutralizar violaciones graves de la
disciplina, sin esperar la sesión del Consejo Disciplinario para
su análisis.

2. Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a esta

decisión, se convoca al Consejo Disciplinario en sesión
extraordinaria, para el análisis de los motivos que asistieron el
internamiento en celda y la adopción de las medidas
correspondientes.
Artículo 148: Ante la ocurrencia de hechos constitutivos de
delitos, sin perjuicio de la tramitación legal correspondiente,
el Jefe del establecimiento o centro penitenciario, aplica las
medidas disciplinarias de acuerdo con su gravedad.

SECCIÓN QUINTA
MEDIDA DE PROTECCIÓN DE AISLAMIENTO

Artículo 149: La medida de protección de aislamiento

consiste en la ubicación del interno en celda destinada al
internamiento individual, separado del resto del colectivo y
con la finalidad de preservar su integridad física, la de otras
personas o el orden interior del establecimiento o centro
penitenciario.

Artículo 150: El aislamiento como medida de protección, es

por el tiempo indispensable para solucionar la causa que lo
origina y sin exceder los tres meses.

SECCIÓN SEXTA
TÉCNICA CANINA Y MEDIOS ESPECIALES

Artículo 151.1: En los establecimientos penitenciarios se

dispone de técnica canina especializada para contribuir a la
prevención y enfrentamiento de las evasiones, graves
alteraciones del orden y la disciplina, así como a la detección
de drogas u otras sustancias y objetos no autorizados en las
instalaciones penitenciarias.

2. Para el empleo de canes en la búsqueda de drogas y

psicofórmacos en los centros penitenciarios, se elabora un
Plan de Aseguramiento con la aprobación del Jefe Provincial
de Prisiones que incluya la mayor parte de estas instalaciones
durante el mes.
Artículo 152: Los establecimientos y centros penitenciarios
están dotados de medios especiales de aviso, alarma,
seguridad, detección, comunicaciones y videovigilancia, a
los efectos de posibilitar una mejor ejecución y
funcionamiento del servicio de guardia como complemento
al control y vigilancia que ejercen las fuerzas.

SEGUNDO: La Dirección de Establecimientos Penitenciarios en

un plazo de (90) días, posteriores a la firma de esta Orden,
actualizará los Procedimientos de Trabajo de sus
Especialidades, de conformidad con las modificaciones
introducidas en el Reglamento.

TERCERO: Responsabilizar al Jefe de la Dirección de

Establecimientos Penitenciarios con la organización del
estudio por las fuerzas y de la divulgación de lo que por la
presente Orden se dispone.

CUARTO: Facultar al Jefe de la Dirección de Establecimientos

Penitenciarios para que en un período de treinta (30) días
posteriores a la firma de esta Orden, dicte las Instrucciones
que resulten necesarias para el mejor cumplimiento de lo
establecido.

QUINTO: Derogar la Orden No. 30 del Ministro del Interior

“Reglamento del Sistema Penitenciario”, de fecha 12 de
diciembre de 2008.

SEXTO: La Presente Orden entrará en vigor el día 1ro de

diciembre de 2016.

SÉPTIMO: Dar a conocer el contenido de la presente

Orden a los jefes de órganos ministeriales, jefes de las
jefaturas provinciales y del Municipio Especial Isla de la
Juventud, jefes provinciales de Establecimientos
Penitenciarios, del Municipio Especial Isla de la Juventud y de
los lugares de internamiento del Ministerio del Interior.

ARCHÍVESE el original en la Dirección Jurídica del Ministerio

del Interior.

PUBLÍQUESE en el sitio jurídico del Servicio Informativo de la

Intranet del Minint.

Viceministro Primero del Interior

Vicealmirante

Julio César Gandarilla Bermejo

 TABLA DE DERECHOS Y BENEFICIOS

DERECHOS SEVERO
MAYOR SEVERIDAD MINIMA PRISIÓN MEDIDA DE
Y TCCI
SEVERIDAD PROVISIONAL SEGURIDAD
BENEFICIOS 1ra. Fase 2da. Fase Primario Reincidente Multirreincidente

3 Meses C /25 a 30 C / 35 a 40 21 días 21 días 1 C/30 días

2 Meses 45 días 15 días
Visitas 2 días 3 días 2 5 5 durante los
2 familiares 2 familiares 3 familiares
Familiares familiares familiares familiares Familiares familiares 3
adultos adultos Adultos
adultos adultos adultos adultos adultos primeros
meses

Nota: Estas serán de 2 horas de duración, independientemen te del régimen, participan los hijos menores, con derecho a ingerir alimentos
durante las mismas, no obstante el Jefe del lugar de internainiento, atendiendo a las posibilidades reales y conducta del interno, puede
autorizar el incremento del número de familiares establecido.
C/30 días
C / 35 a 40
C/ 25 a durante los
días 45 días
Jabas 3 Meses 2 Meses 30 días 21días 15 días 21 días 3 primeros
meses

C/ 30 a C/ 45 días
Visita 4 Meses 3 Meses 60 días 30 días 30 días No
35 días
Conyugal 30 días

Nota: La duración de a visita es de tres horas, independientemente del régimen en que se encuentra ubicado, con derecho a ingerir
alimentos durante la missma.

Sol y Aire Régimen 1 hora Régimen Régimen

libre 1 hora diariamente. Abierto Diariamente Abierto Abierto
 SEVERO
DERECHOS Y MAYOR SEVERIDAD MINIMA PRISIÓN MEDIDA DE
BENEFICIOS TCCI
SEVERIDAD PROVISIONAL SEGURIDAD
1ra. Fase 2da. Fase Prim Reincid Mult
Reine, y mult.
2/3
Libertad
No Prim.1/2; Jov. No No
Condicional No No
No Prim. y San.
milt. 1/3
Cada 60 días Cada 60 días C/30 días
No No No Después de
POSH No
3 meses del
ingreso
C /5 C /7
30 días 21 días
ZIA días días días C/ 3 días
Llamadas
telefónicas El Jefe del lugar de internamiento atendiendo a la disponibilidad de teléfonos y la disciplina del colectivo de internos
puede disminuir la frecuencia de este servicio en el horario de 08.00 a las 18.00 horas.
Correspondencia Sin límites

Hasta 60 días, por año de sanción

Rebajas de
No No cumplido No No No
sanción

Suspensión de
No No No No No En cualquier
sanción TCCI
momento
Suspensión o
cambio de En cualquier
No No No No momento No
medida
seguridad
Sustitución de
la sanción PL Para los sancionados hasta 5 años de privación de libertad. Primarios-1/3; Reincidentes-1/2 y Multirreincidentes-2/3
por subsidiarias
 TABLA DE DERECHOS Y BENEFICIOS
JOVENES
SEVERO
DERECHOS Y MÍNIMA PRISIÓN
BENEFICIOS ASEGURADOS TCCI
SEVERIDAD PROVISIONAL
Prim Reine Mult
C/15 días
15 días 21 días 30 días 15 días 7 días
15 días los 3
Visitas 3 familiares 3 familiares 3 familiares 5 familiares 3 familiares
5 familiares primeros meses, 5
adultos adultos adultos adultos adultos
adultos familiares adultos
Nota: En las vis itas familiares: 2 horas de duración independientemente del régimen, participan los hijos menores, con derecho a ingerir
alimentos duran te las mismas.
Jabas 15 días 21 días 30 días 15 días 7 días 15 días 15 días
Visita
21 días 30 días 30 días no 21 días no no
Conyugal
Nota: La duración de la visita conyugal es de tres horas, independientemente del régimen; con derecho a ingerir alimentos durante las
mismas.
C/ 3 días C/ 5 días C/ 7 días C/ 3 días
Llamadas
El Jefe del lugar de internamiento, atendiendo a la disponibilidad de teléfonos, la disciplina del colectivo de internos
telefónicas
puede disminuir la frecuencia de este servicio en el horario de 08.00 a las 18.00 horas.
Sol y Aire
Todos los días, no menos de una hora, para todos los regímenes
libre
POSH no C / 30 días No C / 30 días C/ 30 días
Corresponde
Sin límites para todos los regímenes
ncia
L/Condicional Primarios 1/3 ; Reincidentes y Multirreincidente 2/3
Rebajas de
sanción Hasta 60 días, por año de sanción cumplido No No No
Susp. medida En cualquier
de seguridad No No
momento
Sustitución
de la sanción
Para los sancionados hasta 5 años de Privación de libertad: Primarios-1/3; Reincidentes-1/2 y Multirreincidente- 2/3.
PL por
subsidiarias
 TABLA DE DERECHOS Y BENEFICIOS
MUJERES
SEVERO
DERECHOS Y MÍNIMA PRISIÓN
ASEGURADOS TCCI
BENEFICIOS SEVERIDAD PROVISIONAL
Primaria Reincidente Multirreincidente

15 días 21 días 30 días 15 días 7 días 15 días C/15 días

4 familiares 3 familiares 3 familiares 5 familiares 3 familiares 5 familiares durante los 3
Visitas
adultos adultos adultos adultos adultos adultos primeros meses, 5
familiares
adultos

Nota: En las vis itas familiares: 2 horas de duración independientemente del régimen, participan los hijos menores con derecho a ingerir
alimentos duran :e las mismas.
15 días
Jabas 15 días 21 días 30 días 15 días 7 días 15 días
Visita
21 días 30 días 45 días no 15 días no no
Conyugal
Nota: La duración de la visita conyugal es de tres horas, independientemente del régimen; con derecho a ingerir alimentos durante las
mismas.
3 días 5 días C/ 7 días C/ 3 días
Llamadas
El Jefe del lugar de internamiento atendiendo a la disponibilidad de teléfonos, la disciplina del colectivo de internos
telefónicas
puede disminuir la frecuencia de este servicio en el horario de 08.00 a las 18.00 horas.

Todos los días, no menos de una hora, para todos los regímenes.
Sol y Aire
no C / 30 días no C / 30 días C/ 30 días
POSH