REPOBLICA DE ANGOLA ASSEMBLEIA NACIONAL COMISSAO DA EDUCACAO, CULTURA, ASSUNTOS RELIGIOSOS E, COMUNICACAO SOCIAL, COMISSAO DOS ASSUNTOS CONSTITUCIONAIS E JURIDICOS COMISSAO DE ECONOMIA E FINANCAS. Relatério Conjunto Sobre o Plano Nacional de Formagio de QuadrosINTRODUCAO, As profundas transformagdes que vém sendo operadas nas sociedades contemporineas, exigem uma permanente ¢ actualizada formago, para comresponder as demandas técnico- cientificas num mundo cada vez. mais concorrente e competitivo. Por razies histricas € ‘com vista a fazer face aos desafios presentes e futuros do desenvolvimento do pais, este necessidade revela-se premente para Angola. ‘A Estratégia Nacional de Formago de Quadros (ENFQ) aprovada em Fevereiro de 2012 ¢ publicada pelo Gabinete de Quadros da Casa Civil do Presidente da Republica recomendou elaboragdo de um Plano Nacional de Formagao de Quadros (PNFQ), por forma a materializar a politica nacional de promogio de emprego e valorizagio dos recursos humanos nacionais. 0 Plano Nacional de Formago de Quadros 2013- 2020 objecto do presente relatério, é integrado por um programa de acgio para 0 biénio 2013 - 2014, e foi elaborado em conformidade com os principios, objectives e apgdes estratégicas constantes do Plano Nacional de Desenvolvimento 2013- 2017, sendo este, por sua vez, uma emanagio da estratégia de desenvolvimento de Longo Prazo “Angola 2025”. ‘Assim sendo, tendo sido proposto pelo Grupo Parlamentar do MPLA o debate subordinado ao tema PLANO NACIONAL DE FORMACAO DE QUADROS, nos termos do que estabelece 0 n° 2 do artigo 115° do Regimento da Assembleia Nacional, ¢ por decisio do Presidente da Assembleia Nacional, as Comissdes de Trabalho Especializadas da Educacio, Cultura, Assuntos Religiosos e Comunicacio Social, dos Assuntos Constitucionais e Juridicos e de Economia e Finangas foram instruidas para elaboras, de acordo com 0 disposto no n° 4 do jé citado artigo 115° o presente relatério. 1, METODOLOGIA Para a elaboragdio do presente relatério, as Comissdes supracitadas procederam um. conjunto de diligéneias de consultas e pesquisas junto de diversas instituigdes publicas ¢ privadas, vocacionadas em matéria de formago de quadros, ¢ foram contratados dois consultores, especialistas nas dreas da Sociologia, Pedagogia, Filosofia e Historia da Educago, com estudos publicados nestes dominios, nomeadamente: Dra. Teresa da Silva Neto e Dr. Vietor Kajibanga. Foram, igualmente, programadas entrevistas a 22 instituigbes, tendo sido realizadas 16 entrevistas as seguintes entidades: ‘© Associagdo Nacional do Ensino Privado (ANEP); “Associagiio das Instituigdes do Ensino Superior Privado de Angola (AIESPA); Universidade Catélica de Angola (UCAN); Universidade Metodista de Angola (UMA); Universidade Agostinho Neto (UAN); Complexo Escolar Simao Gonealves Toco (Igreja Tocoista); Rede de Educagiio Para Todos;Sindicato Nacional dos Professores (SINPROF); Associag&o dos Professores de Angola (APA); Ajuda de Desenvolvimento de Povo Para Povo (ADPP); Associacao dos Profissionais de Educagio Especial de Angola (APEEA); Associagio dos Estudantes das Universidades Privadas de Angola (AEUPA); Instituto Nacional de Gestio de Bolsas de Estudos (INAGBE); Instituto de Avaliagdo, Acreditago e Reconhecimento de Estudos do Ensino Superior (INAAREES); MPLA; ENLA. Nao compareceram as entrevistas, nem justificaram a auséncia, a Associaglio dos Estudantes do Ensino Superior da Universidade Agostino Neto, 0 Conselho Nacional de Reitores, o Instituto de Formacdo da Administrago Local (IFAL) e os Partidos UNITA e PRS e a Coligacao de Partidos CASA-CE. 2. COORDENACAO DO PNFQ A responsabilidade do desenvolvimento e implementagio do Plano Nacional de Formagao de Quadros compete & Comiss4o Interministerial (CI) criada pelo Despacho Presidencial n? 125/2012, de 27 de Novembro. Esta comissdo é integrada pelo Ministério da Administragio Piblica, Trabalho e Seguranga Social (MAPTSS), que assume as funedes de coordenagao da comissao, pelo Ministério do Planeamento ¢ Desenvolvimento Territorial (MINPLANDT), pelo Ministério da Administragéo do Tertitério (MAT), pelo Ministério da Economia (MINEC), pelo Ministério do Ensino Superior (MES), pelo Ministério da Educago (MED), pelo Ministério da Ciéncia e Tecnologia (MINCIT), e pelo Gabinete de Quadros da Casa Civil do Presidente da Repiiblica. Mais recentemente foi criada a Unidade Técnica de Gesto do PNEQ, pelo Despacho Presidencial n.° 187/13, de 14 de Novembro, como drglo téenico de apoio aos trabalhos da ComissZo Interministerial. Algumas accdes de particular complexidade e que exigem elevado grau de intersectorialidade so da responsabilidade directa da CI-PNFQ que as implementa em articulagto ¢ estreita colaboracto com todos os Departamentos Ministeriais. £ 0 caso do Sistema de Informacao do PNFQ e da Bolsa Nacional de Registo de Quadros, A Unidade Técnica de Gestto do PNFQ, um érgio que se encontra vinculado ao Gabinete de Quadros da Casa Civil do Presidente da Repiblica, tem também como fungdes no apenas apoiar os trabalhos da Cl-PNFQ, mas igualmente os trabalhos das demais instituigdes do Estado na implementagdo das medidas e aceGes previstas no PNFQ. 3. CONSTATACOES Do trabalho que tem vindo a ser desenvolvido no acompanhamento da implementagao do PNFQ, a CI-PNFQ constatou a necessidade prioritéria e urgente de aperfeigoar e reforgar os mecanismos intra e intersectoriais para 2 garantia da qualidade dos docentes e