PROPUESTA DE SENSIBILIZACIÓN Y SOCIALIZACIÓN DEL ESTADO DEL

SISTEMA DE GESTIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO EN LA

ESCUELA PARA EL DESARROLLO Y EL TRABAJO TECNIDENT, EN LA CIUDAD
DE CÚCUTA.

Presentado por:
MARLON MAURICIO MANRIQUE MEZA
DIANA CAROLINA FIGUEROA
MIGUEL ANGEL MUNAR
MILTON ARCENIO COGOLLO - 4104176
MARIA ALEXANDRA GARCIA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS BÁSICAS, TECNOLOGÍA E INGENIERÍA
COLOMBIA
2018
CONTENIDO

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................ 7

1.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA. ... Error! Bookmark not defined.

2. OBJETIVOS. ..................... Error! Bookmark not defined.

2.1. OBJETIVO GENERAL ............ Error! Bookmark not defined.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ....... Error! Bookmark not defined.

3. JUSTIFICACIÓN .................. Error! Bookmark not defined.

TITULO DEL PROYECTO

Estimular la creación de planes de promoción y mantenimiento de la

salud ocupacional en La escuela para el desarrollo y el trabajo

TECNIDENT, promoviendo la adaptación del trabajo al hombre y del

hombre a su trabajo.
INTRODUCCIÓN

En todas las empresas, es necesario garantizar desde todos los

puntos de vista, la salud de los trabajadores, no solamente

desde lo físico, sino también social y mental, lo cual se logra

mediante un adecuado ambiente laboral y un entorno seguro a fin

de que tenga un bienestar integral.

Si existen situaciones de riesgo y una prevención no funcional,

puede traer como consecuencias entre otras, enfermedades

profesionales que no benefician en nada a la empresa,

desmejoramiento de la salud en general que perjudica al grupo y

bajo rendimiento de toda la comunidad empresarial.

Por tanto, sin tener en cuenta el tamaño o la actividad de la

empresa, esta debe contar con mecanismos que garanticen la no

exposición a factores de riesgos que pongan en peligro la

integridad de los trabajadores y tanto a mediano como a largo

plazo elaborar planes de prevención y mejoramiento de la salud y

el bienestar social.

Ahora bien como trabajo investigativo, es de comprender que

desde hace mucho tiempo, la investigación se viene dando en

todos los campos de la vida social, se le da importancia en

muchos ámbitos en las empresas y en las organizaciones

gubernamentales, pero en pocas ocasiones se toma como referente

del proceso la salud ocupacional, a pesar de ser baluarte a la

hora de obtener logros tanto físicos como morales.

Debemos tener muy presente que en muchas partes del mundo se

están fundamentando paradigmas ambientalistas, fundamentalmente

desarrollados por ingenieros y médicos higienistas, los que

centran sus esfuerzos principalmente en el control y

normalización de las condiciones físicas del ambiente de trabajo

el estudio y prevención del accidente, normas, estándares,

equipos de protección adecuados, son sus metas inmediatas.

Este trabajo investigativo permitirá hacer un diagnóstico al

Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo, en la

escuela para el desarrollo y el trabajo TECNIDENT y aportar a la

institución una propuesta de Sensibilización y Socialización que

permita de reforzar la necesidad de integrar la prevención de

riesgos laborales y fomentar una cultura en la prevención de

éstos a nivel institucional.

Como apoyo a esta propuesta tenemos que en Colombia desde el año

de 1979 se dio inicio a reglamentación en materia de salud

ocupacional, pero para la mayoría de las industrias aún no ha

sido implementado o totalmente no cuenta con las condiciones

necesarias para cumplir con este sistema que brindar al

trabajador mayor seguridad para desempeñar sus funciones, y aun

sabiendo las compañías que es por ley que debe implementarse.

Sin embargo, en cuanto al desempeño laboral, promover la salud

como elemento que permita el disfrute pleno de la vida, es un

primer paso, pues en el trabajo se requiere promover la salud y

seguridad, lo cual constituye un proceso individual y colectivo,

integral, dinámico y sistemático cimentado en una política

responsable y socialmente justa, basada en la participación y

compromiso individual que repercuta en las organizaciones u

otros lugares donde se dé el trabajo y en el Estado; con un

abordaje multisectorial y multidisciplinario, que examine las

condiciones de trabajo frente a la productividad de las

organizaciones, a la calidad de vida y al bienestar de los

trabajadores.
 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Aun sabiendo que la salud ocupacional es una actividad

multidisciplinaria que promueve y protege la salud de los

trabajadores y que busca controlar los accidentes y las

enfermedades mediante la reducción de las condiciones de riesgo,

en Colombia no se cuenta con una verdadera política de promoción

que involucre a la totalidad de los individuos y son muy

frecuentes las enfermedades profesionales y los riesgos son cada

día más altos.

Esta problemática se da más que todo en las pequeñas y medianas

empresas, donde hay una planeación ineficiente que no presupone

ni presupuesta, condiciones que rodeen y apoyen a las personas

que trabajan. Los accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales son frecuentes y han venido interfiriendo en el

desarrollo normal de estas empresas incidiendo negativamente en

su productividad y amenazando su solidez y permanencia en el

mercado.

A pesar de existir en la ley Colombiana el Sistema de Riesgos

Profesionales con su papel de controlar, prevenir, proteger y

atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades

profesionales y los accidentes que puedan ocurrirle en el

trabajo que desarrollan, este no cubre la totalidad de las

Pymes, no llega a todos los trabajadores y casi siempre pasan

inadvertidos los problemas.

Todo lo anterior ha concebido un escaso crecimiento de la parte

empresarial en Colombia y las Pymes desaparecen en tiempos muy

cortos, resultan en muchas ocasiones improductivas y no generan

bienestar.

Por consiguiente esta problemática sumada a la falta de

conciencia de los propietarios y administradores de las empresas

por el tema de la salud ocupacional, hace que se relegue la

salud y bienestar de los trabajadores a un plano aparte sin

fundamento y creyendo que a cada uno le es posible controlar los

riesgos al trabajar.

La escuela para el desarrollo y el trabajo TECNIDENT, es una

Institución educativa de formación por competencias laborales,

en programas técnicos en el campo de la Salud, en la ciudad de

Cúcuta. Cuenta con veintiún empleados de los cuales, catorce

(14) son trabajadores contratados (dependientes), y siete (7) de

ellos son vinculados por Orden de Prestación de Servicios - OPS

(independientes).

Durante la revisión del Sistema de Gestión de Salud y Seguridad

en el Trabajo se evidencia que no hay implementación de ningún

tipo; al personal contratado por OPS no se le exige el pago se

seguridad social conforme a lo estipulado actualmente en la

Resolución 2388 de 2016 (salud, pensión ni ARL). Sin embargo, es

posible que con el déficit de estudiantes (demanda) y la crisis

económica, se haya prestado más atención a la seguridad laboral

que a los problemas de salud laboral, quizás esta es más fácil

resolver, con solo hacer los aportes a seguridad social de los

empleados con vínculo laboral.

La Seguridad laboral requiere más que un pago a la Aseguradora

de Riesgos Laborales (ARL), la promoción de actividades y la

implementación de un ambiente de trabajo y condiciones justas.

De allí la escuela para el desarrollo y el trabajo TECNIDENT,

requiere abordar tanto el tema de la salud, como de la

seguridad, toda vez que; un ambiente laboral saludable es

también un ambiente laboral seguro, pero un ambiente laboral

seguro no es siempre un ambiente laboral saludable.

Con esta investigación se quiere abordar el sistema de Gestión

de salud y seguridad en el trabajo, considerándose éste como una

disciplina capaz de abarcar diferentes ámbitos como, el fomento

de bienestar físico, mental y social de los trabajadores, el

autocuidado por parte del trabajador y la prevención de las

consecuencias negativas de la salud a las que pueda exponerse

por las condiciones laborales, sin importar su contratación.

JUSTIFICACION

Nos proponemos entonces investigar la verdadera situación de la salud

ocupacional en Colombia en el sector de la Pymes, a fin de reconocer

la gran necesidad de replantear la forma de prevención de riesgos y

como medida de mejoramiento hacer una inclusión en los planes y

programas de presupuesto los recursos necesarios para tal fin,

teniéndolo como una necesidad prioritaria si se desea progresar.

Siendo las personas humanas las que están directamente implicadas en

la problemática, pensamos que investigando sobre este tema, a fin de

proponer cambios, estaremos colaborando para que las empresas sean

conscientes del problema y busquen soluciones antes de que no se tenga

soluciones a mediano plazo.

La salud y seguridad en el trabajo es un importante componente del

Sistema General de Seguridad Social en Salud y base fundamental en el

desarrollo de la promoción, prevención y amparo del trabajador, en el

ámbito de su quehacer; no solo por los riegos o peligros inminentes de

algunas ocupaciones, las actividades repetitivas, las posturas

inadecuadas, las condiciones locativas y las numerosas situaciones a

las que se puede exponer un trabajador, hacen de ésta una necesidad

para el empleado y una obligación para el empleador conforme a la

normatividad vigente.

Así mismo las empresas privadas y organismos del estado se han dado a

la tarea de implementar el Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en

el Trabajo (SGSST), cotizando formalmente al Sistema Integral de

Seguridad Social en Salud que incluye además de Salud y Pensión, los

Riesgos Profesionales, lo que ha llevado a aumentar el costo en el

pago de la planilla integrada de liquidación de aportes (PILA)

Esta investigación se lleva a cabo, porque las grandes empresas con

recursos económicos suficientes, cuentan con el sostenimiento para

cumplir a cabalidad con los Estándares Mínimos y cumplir con la

normatividad en ésta área; pero las pequeñas y medianas empresas pecan

por omisión, para crear éste sistema no sólo se requiere del recaudo

de la PILA, si no, cambios estructurales, nuevos diseños locativos y

la inclusión a nómina de personal con experiencia en salud en el

trabajo, para dar cumplimiento a dicha de gestión.

Este trabajo investigativo permitirá hacer un diagnóstico al Sistema

de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo, en la escuela para el

desarrollo y el trabajo TECNIDENT y aportar a la institución una

propuesta de Sensibilización y Socialización que permita de reforzar

la necesidad de integrar la prevención de riesgos laborales y fomentar

una cultura en la prevención de éstos a nivel institucional.

La salud y seguridad en el trabajo es un importante componente

del Sistema General de Seguridad Social en Salud y base

fundamental en el desarrollo de la promoción, prevención y

amparo del trabajador, en el ámbito de su quehacer; no solo por

los riegos o peligros inminentes de algunas ocupaciones, las

actividades repetitivas, las posturas inadecuadas, las

condiciones locativas y las numerosas situaciones a las que se

puede exponer un trabajador, hacen de ésta una necesidad para el

empleado y una obligación para el empleador conforme a la

normatividad vigente.

Así mismo las empresas privadas y organismos del estado se han

dado a la tarea de implementar el Sistema de Gestión de Salud y

Seguridad en el Trabajo (SGSST), cotizando formalmente al

Sistema Integral de Seguridad Social en Salud que incluye además

de Salud y Pensión los Riesgos Profesionales, lo que ha llevado

a aumentar el costo en el pago de la planilla integrada de

liquidación de aportes (PILA)

Esta investigación se lleva a cabo, porque las grandes empresas

con recursos económicos suficientes, cuentan con el

sostenimiento para cumplir a cabalidad con los Estándares

Mínimos y cumplir con la normatividad en ésta área; pero las

pequeñas y medianas empresas pecan por omisión, para crear éste

sistema no sólo se requiere del recaudo de la PILA, si no,

cambios estructurales, nuevos diseños locativos y la inclusión a

nómina de personal con experiencia en salud en el trabajo, para

dar cumplimiento a dicha de gestión.

Cifras del sistema indican que casi el 82% de las empresas que

aportan al Sistema de Riesgos Laborales, tienen una nómina de no

más de 10 trabajadores. Para esas firmas, el costo del recaudo

por amparar a sus trabajadores es del 54% del valor de la

cotización, es decir, casi siete veces más de lo que le vale a

una empresa con más de 200 empleados (García , 2017)

Este trabajo investigativo permitirá hacer un diagnóstico al

Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo, en la

escuela para el desarrollo y el trabajo TECNIDENT y aportar a la

institución una propuesta de Sensibilización y Socialización que

permita de reforzar la necesidad de integrar la prevención de

riesgos laborales, fomentar una cultura en la prevención de

éstos y contribuir con la mejora continua de la institución y

sus colaboradores prevenir y minimizar los riesgos laborales.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

Determinar los factores de riesgo a los cuales está expuesto el

trabajador en su puesto de trabajo en la escuela para el

desarrollo y el trabajo TECNIDENT, priorizándolos para

establecer un plan administrativo para contrarrestarlos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar en la escuela para el desarrollo y el trabajo

TECNIDENT el Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el

Trabajo.

 Identificar y analizar las fases del proceso Sistema de

Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo conforme a la

normatividad vigente.

 Diseñar propuesta de socialización y sensibilización sobre

Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo en la

escuela para el desarrollo y el trabajo TECNIDENT.

 Identificar y socializar los principales riesgos laborales

en las MYPES estudiadas.

 Realizar charlas de sensibilización sobre las principales

la importancia de la implementación del Sistema de Gestión

de Salud y Seguridad en el Trabajo.

 1.1. MARCO TEÓRICO.

Se tiene en cuenta que debemos llegar a la empresa objeto de

este proyecto mediante una formación académica-pedagógica con el

fin de obtener como resultado una empresa totalmente protegida

contra los riesgos profesionales.

Aunque son muchos los factores que influyen a la hora de

conseguir unos óptimos resultados en la lucha contra los

accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, la

formación es uno de los que juega un papel más importante para

alcanzar los objetivos marcados por la Ley. Así pues, la

reglamentación vigente en materia de prevención de riesgos

laborales concede una especial importancia a la formación como

herramienta clave para la integración de la prevención en el

centro de trabajo.( www.insht.es/vgn-ext-

templating/v/index.jsp?vgnextoid...vgnextchannel..)

Con la implementación de la ley 100 de 1993, se incluye en el

Sistema de Seguridad Social Integral, la prevención de los

riesgos profesionales, mediante el Sistema General de Riesgos

Laborales, y el uso de Administradoras de Riesgos Profesionales

(ARP) actualmente conocidas como Administradoras de riesgos

Laborales (ARL); en los últimos años se ha presentado un gran

avance en la ejecución de los Estándares Mínimos del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para Empleadores y

Contratantes y por ende la protección de la salud en especial

las grandes empresas, conforme a la resolución 1111 del 2017.

Dicha norma plantea como “estándares mínimos a una serie de

componentes obligatorios: normas, requisitos y procedimientos

para registrar, verificar y controlar el cumplimiento de las

condiciones básicas indispensables para el funcionamiento,

ejercicio y desarrollo de actividades de los empleadores y

contratantes en el Sistema General de Riesgos Laborales”, los

cuales son evaluados mediante visitas de verificación; toda ésta

gestión las empresas deben aplicarlas con recursos propios;

pero, las pequeñas y medianas empresas (MYPES), que cuentan con

menos de 10 empleados y pocos recursos de sostenimiento, no se

encuentran en condiciones de ejecutar la normatividad en

referencia, puesto que tendrían que gastar un considerable

equivalente de sus ingresos.

Cifras del sistema indican que casi el 82% de las empresas que aportan

al Sistema de Riesgos Laborales, tienen una nómina de no más de 10

trabajadores. Para esas firmas, el costo del recaudo por amparar a sus

trabajadores es del 54% del valor de la cotización, es decir, casi

siete veces más de lo que le vale a una empresa con más de 200

empleados (García , 2017)

Es muy importante destacar la adecuación de esta formación al tipo de

destinatarios, trabajadores adultos, que requieren un modelo de

aprendizaje diferente al habitual entre los menores de edad. Los

adultos disponen de experiencia previa y desarrollo conceptual que les

permite relacionar sus propias experiencias con el contenido del

aprendizaje. La investigación en este campo ha fijado una serie de

factores en relación al modelo de aprendizaje de adultos, como son la

motivación, la identificación visual, la puesta en práctica de los

contenidos, su interrelación con la experiencia adquirida, la

participación activa en el proceso de aprendizaje, la retroinformación

y la adecuación de los recursos didácticos a la necesidad formativa.

(https://www.universidadviu.es/la-cultura-preventiva-traves-la-formacion-

prevencion/)

La acción de salud, pues, en el lugar de trabajo, viene a ser una

tarea prioritaria en Salud Pública. La prevención de accidentes

laborales también lo es, por su importancia epidemiológica y por la

factibilidad y accesibilidad de la intervención. Y lo son también

todas aquellas medidas técnicas educativas, tendentes a reducir los

efectos de los factores de riesgo de accidente y a proteger a los 188

Rev San Hig Púb, 1991, Vol. 65, No. 3 “EDUCACION PARA LA SALUD EN

SEGURIDAD LABORAL” trabajadores que sean especialmente vulnerables. La

Educación para la Salud en seguridad laboral y en la prevención de

accidentes tiene además el propósito de suscitar en los responsables

políticos, los planificadores, profesionales y en los trabajadores y

sus representantes una mayor toma de conciencia del problema de los

riesgos, y, sobre todo, intervenciones dirigidas no solo a evaluar las

condiciones de trabajo y los factores de riesgo, sino también a

cambiarlos cuando sea preciso.

http://www.msc.es/biblioPublic/publicaciones/recursos_propios/resp/revista_cdrom/VOL65/65_3_187.p

df
MARCO ESPACIAL.

Entorno Global (Cúcuta - Norte de Santander)

 Caracterización Del Municipio

En esta ciudad han sucedido hechos importantes como el

nacimiento del general Francisco de Paula Santander, creación de

la gran Colombia en el congreso de Cúcuta, es muy conocida

debido al alto flujo comercial que existe ya que se encuentra en

límites con la república de Venezuela, por otro lado, esta

ciudad cuenta con varias sedes de universidades importantes y un

ingreso adicional en su economía debido a que cuenta con algunos

lugares turísticos.

 Generalidades Del Municipio

El municipio de Cúcuta fue fundado el 17 de junio de 1773 con

el nombre de san José de Guasimales por Juana Rangel de Cuellar,

Ubicada en la margen derecha del brazo del rio pamplonita del

sur del departamento del norte de Santander, región oriental, se

caracteriza por la actividad como la exportación de cacao.

1.1.1. Aspectos Geográficos

  Localización, extensión y límites

El municipio de Cúcuta está ubicado en la subregión del valle

homónimo del departamento del norte de Santander, a orillas de

rio pamplonita, comuna extensión territorial de 111km,

topografía de 1176 km a una altura sobre nivel 320 metros, y una

posición geográfica en la cordillera oriental de los andes

colombianos.

 Clima Del Norte De Santander

Se caracteriza por ser un clima cálido, por incidencia a su

complicado relieve y por ser un territorio pequeño, sus

condiciones climáticas han tenido un notable cambio por el

calentamiento global, el cual ha provocado un clima caliente con

un promedio de temperatura de 28 grados, y en los páramos con

temperaturas bajas.

 División Político Administrativa

Norte de Santander cuenta con 40 municipios, en el cual está

repartido 6 subregiones que son oriente, norte, occidente,

centro, sur occidente y sur oriente, antes estaba dividido por

provincias de Cúcuta, Ocaña, Pamplona y Chinácota, cuenta con

108 corregimientos, 106 inspecciones de policía.

  Características Hidrográficas

Norte de Santander tiene varios ríos, los más destacados son el

Catatumbo y Pamplonita, son ríos limpios y son cuidados pro

Corponor, las otras fluyente que los conforman son el rio Zulia,

Táchira, Peralonso, Grita, Sardinata, Salazar, y las quebradas:

Navarro, San Antonio, La Palma, Hojancha, La Laguna, Batagá,

Galindo, Santa Lucía, Las Colonias, El Laurel, Chiracoca,

Montuosa, El Masato, Quebraditas, Aguanegra, Zorzana, El Ojito,

Jaguala, Viajaguala, Tío José, El Magro, Aguadas, La Rinconada,

Periquera, Voladora, La Sarrera, La Cuguera, Guaimaraca,

Aguaclarera. Y los caños La Trigrera, Negro, El Oso, Chipo.

METODOLOGÍA