MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
241
POLITICA NACIONAL PARA LA
GESTIÓN INTEGRAL DE LA
BIODIVERSIDAD Y SUS
SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
242
 LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA ES VIDA,
LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA ES NUESTRA VIDA

243
 ¿QUÉ ES LA BIODIVERSIDAD?

GENES ESPECIES / POBLACIONES COMUNIDADES ECOSISTEMAS

COMPOSICIÓN ESTRUCTURA FUNCIÓN

(Elementos constitutivos) (Arreglo de esos elementos) (Relaciones y procesos
entre elementos)

244
 ECOSISTEMAS AREA (Has.)

ECOSISTEMAS TRANSFORMADOS 35.335.870,8

Aguas
Aguas Artificiales
artificiales 64.898,3
Áreas
Areas Mayormente Transformadas
alteradas 300.823,7
Bosques
Bosque Plantados
Plantado 161.161,0
Cultivos
Cultivos 9.346.948,3
Pastos
Pastos 17.313.886,0
Vegetación
Vegetación Secundaria
secundaria 8.148.153,5
ECOSISTEMAS NATURALES 78.713.516,8

Bosques
Bosque Naturales
Natural 60.937.977,0
Humedales
Humedales 2.646.574,5
Manglares
Manglar 308.682,3
Otros (Sabanas, desiertos, etc.)
Otros 12.791.830,6
Páramos
Páramos 2.028.452,4
TOTAL GENERAL 114.049.387,6
Atlántico 53.476.115,62
Pacífico 36.668.142,41

TOTAL GENERAL 90.144.258,03

245
 ¿QUÉ ES LA BIODIVERSIDAD?

GENES ESPECIES / POBLACIONES COMUNIDADES ECOSISTEMAS

COMPOSICIÓN ESTRUCTURA FUNCIÓN

(Elementos constitutivos) (Arreglo de esos elementos) (Relaciones y procesos
entre elementos)

SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
(S. Aprovisionamiento; S. Regulación; S. Culturales y S. Soporte)
246
¿QUÉ SON LOS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS Y CÓMO APORTAN AL
BIENESTAR HUMANO?

Aprovisionamiento Regulación Culturales

Bienes producidos o Beneficios obtenidos Beneficios no materiales
proveídos por los producto de la regulación de de los ecosistemas
ecosistemas los procesos ecosistémicos

 Alimentos, fibras Regulación del clima  Espirituales

 Agua dulce
 Control de plagas  Recreacionales
 Madera
Regulación de inundaciones
 Recursos genéticos  Estéticos
(Inspiración)
Polinización
 Minerales Educativos
Dispersión de semillas
Control de la erosión

Soporte
Servicios necesarios para la producción
Ciclaje de nutrientes
de otros servicios ecosistémicos
 Producción primaria
 Formación de suelo y minerales  Provisión de hábitat
 Formación de O2 atmosférico  Ciclo del agua
247
 Flujo de enegía solar
La Conservación de la biodiversidad, esta debe ser
entendida como un factor o propiedad emergente generada
a partir del balance entre las acciones humanas de uso
sostenible, preservación, conocimiento y restauración

Conservación

Conocimiento
e información

248
 MARCO CONCEPTUAL
La provisión de servicios ecosistémicos depende de la capacidad adaptativa
(resiliencia) de sistemas socio-ecológicos

1. Aproximación socio-ecosistémica.

2. Reconocimiento de la capacidad adaptativa (resiliencia), de los estados y

umbrales de estabilidad/cambio de los ecosistemas.

3. Reconocimiento de la conectividad dinámica entre escalas de tiempo y

espacio.

4. Reconocimiento de la validez de los diferentes sistemas de conocimiento.

5. Identificación de impulsores directos de transformación y pérdida de la

Biodiversidad.

6. Identificación de los conflictos socio ambientales como eje transversal de la

gestión en biodiversidad. 249
 PNGIBSE

http://www.minambiente.
gov.co/contenido/conteni
do.aspx?conID=1660&c
atID=609

Ley 165
Aprobación
Nacional
del CDB

1992 1994 1996 1998 2001 - 2006 2008 – 2010 …

250
 ACTORES QUE INCIDEN EN LA COLABORADORES
GESTION DE LA BIODIVERSIDAD NACIONALES E
INTERNACIONALES

Cooperación,
préstamos, asesoría Financiación,
técnica, negociación, cooperación,
fortalecimiento de
capacidades

Investigación,
conceptos APORTANTES AL
ADMINISTRADORES técnicos CONOCIMIENTO
(Decisores de Política) PARA LA TOMA
DE DECISIONES
Permisos, licencias,
BIODIVERSIDAD sustracciones,
registros,
compensaciones, Ejecución de
multas proyectos con las
comunidades

USUARIOS USUARIOS
DIRECTOS Oferta y INDIRECTOS
demanda de
productos

MAVDT (UAESPNN) Sector agropecuario Institutos y centros Sector Servicios Agencias de

CARs y forestal de Investigación Sector industrial de Cooperación
AAU Sector industrial Academia transformación Banca Multilateral
Entes territoriales extractivo Comunidades Convenios Internal.
Sociedad Civil 251
Fuerza Pública Consumidores locales Gob. Internales.
 DIAGNOSTICO GENERAL DE LA PNB 1996 -2009
AVANCES EN IMPLEMENTACION

EJES PNB1996 ESTRATEGIAS AVANCE

CONSERVAR Consolidar SINAP

Reducir procesos de deterioro (transformación de hábitats, introducción y
transplante de especies, sobreexplotación, contaminación)
Promover restauración de ecosistemas y especies
CONOCER Caracterizar componentes
Recuperar y divulgar el conocimiento tradicional

UTILIZAR Promover sistemas de uso sostenible

Fortalecer bancos germoplasma y biotecnología
Valorar la biodiversidad bajo esquemas multicriteriales
Desarrollar sosteniblemente el potencial económico de la BD
EQUIDAD Promover la distribución de beneficios

INSTRUMENTOS Capacitación, educación y divulgación

Participación
Desarrollo legislativo
Desarrollo institucional
Incentivos
Innovación tecnológica
Desarrollo de sistemas de información

Máximo Alto Medio Bajo Mínimo 252

 SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTION AMBIENTAL
POLITICAS

• P. Bosques
• P. Fauna Silvestre
(lineamientos)
• P. Humedales Interiores
• P. Espacios Oceánicos y OTRAS POLITICAS
Costeros
• P. Producción y Consumo AMBIENTALES
Sostenible
• P. Hídrica Nacional
PLANES

• P. Nacional Desarrollo Forestal

• P. Lucha contra la Desertificación
PROGRAMAS y la Sequía
• P. Control de Incendios
• P. Manejo sostenible y Forestales
restauración de • P. Especies Migratorias
ecosistemas de la alta • P. Especies Amenazadas
montaña: páramos • P. Bioprospección
• P. Uso sostenible, • Restauración de Ecosistemas
manejo y conservación
de los ecosistemas de
ESTRATEGIAS
manglar
• E. Prevención y Control del
• P. Hombre de la Biosfera
Tráfico Ilegal
(MAB)
• E. Nacional de Conservación
• P. Conservación
de Plantas
Especies (7 sp.)
• E. Nacional para Frenar la
• P. Nacional de
Deforestación
Biocomercio
• E. Nacional de Pago por POLÍTICAS
servicios ambientales
• E. Sostenibilidad Financiera SECTORIALES POLITICAS
del SINA 253
SECTORIALES
PRINCIPAL PROBLEMA DE LA CONSERVACIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD EN COLOMBIA.

Gestión deficiente y desarticulada que ha generando

pérdidas y transformaciones no previstas, producto de
los impulsores directos de transformación y pérdida de
biodiversidad, que no permiten mantener la capacidad
adaptativa de los sistemas socio-ecológicos y la provisión
de servicios ecosistémicos, deteriorando la calidad de
vida de la población colombiana.

254
¿Qué es Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios
Ecosistémicos (GIBSE)?

“Es el proceso por el cual se planifican, ejecutan y

monitorean las acciones para la conservación de
la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, en un
escenario social y territorial definido con el fin de
maximizar el bienestar social, a través del
mantenimiento de la capacidad adaptativa de los
sistemas socio-ecológicos a escalas locales,
regionales y nacional”.
255
 ACTIVIDADES HUMANAS
Asentamiento
Producción
Extracción
Consumo

BIENESTAR HUMANO
DEMANDA

Uso y Modificación
Salud
Seguridad
Materiales básicos para la calidad de vida
Buenas relaciones sociales
Libertades y opciones para progresar

OFERTA
ESTRUCTURA
ECOSISTÉMICA
Coberturas Vegetales
Estructura del paisaje
Individuos de las especies
Patrones de distribución de
las especies
BIODIVERSIDAD
SERVICIOS
FUNCIONAMIENTO
ECOSISTÉMICOS
ECOSISTÉMICO Serv. Aprovisionamiento REDUCCIÓN
Procesos Ecológicos: Serv. Regulación
Relaciones entre especies Serv. Culturales y Estéticos DE POBREZA
(competencia, predación, Serv. Soporte
mutualismo, parasitismo)
Cadenas tróficas
Sucesión vegetal

256
 ACTIVIDADES HUMANAS
Asentamiento
Producción
Extracción
Consumo

Modificación
Uso y
DEMANDA BIENESTAR
HUMANO
Salud
Seguridad
Materiales básicos para la
calidad de vida
Buenas relaciones sociales

OFERTA
Libertades y opciones para
progresar

BIODIVERSIDAD

ESTRUCTURA FUNCIONAMIENTO
ECOSISTÉMICA ECOSISTÉMICO SERVICIOS
Coberturas Vegetales Procesos Ecológicos: ECOSISTÉMICOS REDUCCIÓN DE
Estructura del paisaje Relaciones entre especies Serv. Aprovisionamiento POBREZA
Individuos de las especies (competencia, predación, Serv. Regulación
Patrones de distribución de las mutualismo, parasitismo) Serv. Culturales y Estéticos
especies Cadenas tróficas Serv. Soporte
Sucesión vegetal

Motores de transformación y pérdida

1. TRANSFORMACIÓN Y PERDIDA
ECOSISTÉMICA
2. INTRODUCCION DE ESPECIES
3. CONTAMINACIÓN
4. SOBREEXPLOTACIÓN
5. CAMBIO CLIMÁTICO

257
GESTION INTEGRAL ACTIVIDADES HUMANAS
Asentamiento
DE LA Producción
Acciones para incidir en Extracción
BIODIVERSIDAD Y Consumo
la demanda (uso y
SUS SERVICIOS transformación)
ECOSISTÉMICOS

Modificación
Uso y
Acciones para mantener la

DEMANDA
oferta de biodiversidad

BIENESTAR
HUMANO

OFERTA
BIODIVERSIDAD

AUMENTO
ESTRUCTURA FUNCIONAMIENTO SERVICIOS
ECOSISTÉMICA ECOSISTÉMICO DE
ECOSISTÉMICOS
POBREZA

SOBREPASO DE UMBRALES
1.TRANSFORMACIÓN Y PERDIDA
ECOSISTÉMICA
2.INTRODUCCION DE ESPECIES
3.CONTAMINACIÓN
4.SOBREEXPLOTACIÓN
5.CAMBIO CLIMÁTICO

RIESGO 258
GESTION INTEGRAL DE
LA BIODIVERSIDAD Y ACTIVIDADES HUMANAS
Asentamiento
SUS SERVICIOS Acciones para incidir en Producción
ECOSISTÉMICOS la demanda (uso y
Extracción
Consumo
transformación)
Acciones para mantener la

Uso y Transformación
oferta de biodiversidad

BIENESTAR HUMANO
DEMANDA Salud
Seguridad
Materiales básicos para la calidad de vida
Buenas relaciones sociales
Libertades y opciones para progresar
OFERTA
BIODIVERSIDAD
ESTRUCTURA
FUNCIONAMIENTO SERVICIOS
ECOSISTÉMICA
Coberturas Vegetales
ECOSISTÉMICO ECOSISTÉMICOS REDUCCIÓN DE
Estructura del paisaje Procesos Ecológicos: Serv. Aprovisionamiento
Individuos de las especies Relaciones entre especies Serv. Regulación POBREZA
Patrones de distribución de Cadenas tróficas Serv. Culturales y Estéticos
las especies Sucesión vegetal Serv. Soporte

1. TRANSFORMACIÓN Y PERDIDA
ECOSISTÉMICA
2. INVASIÒN BIOLÒGICA
3. CONTAMINACIÓN
4. SOBREEXPLOTACIÓN
5. CAMBIO CLIMÁTICO
IMPULSORES DE TRANSFORMACIÓN Y PÉRDIDA
CONTROLADOS!! para evitar el RIESGO social y ecosistémico
asociado a la disminución en la OFERTA de Biodiversidad 259
LA PNGIBSE COMO POLÍTICA SOMBRILLA AMBIENTAL

PLANES
Conservación

POLÍTICAS

Conocimiento ESTRATEGIAS

e información

PROGRAMAS

260
LA PNGIBSE COMO POLÍTICA BASE INTER-SECTORIAL
PROPOSITO DE LA POLÍTICA OBJETIVO GENERAL DE LA POLÍTICA
Garantizar la Promover la gestión integral de
conservación de la la biodiversidad y sus servicios
biodiversidad y los ecosistémicos, para mantener o
servicios ecosistémicos aumentar la capacidad
para contribuir al adaptativa (resiliencia) de los
mejoramiento de la socio-ecosistemas a escalas
calidad de vida de la nacional, regional y local en
población colombiana. escenarios de cambio, mediante
la acción conjunta, coordinada y
concertada del Estado, el sector
productivo y la sociedad civil.

261
 EJES TEMÁTICOS POLÍTICA (Provisión de Servicios Ecosistémicos)

OBJ. 1. Preservación y
restauración BDV
EJE I.
BIODIVERSIDAD,
OBJ. 9. Compromiso RIQUEZA Y
del país, enfrentar, SERVICOS
ECOSISTÉMICOS
OBJ. 2. Gobernanza
retos ambientales
EJE VI. EJE II. OBJ. 3.
globales
BIODIVERSIDAD Y BIODIVERSIDAD, Corresponsabilidad
RESPONSABILIDAD GOBERNANZA Y social
GLOBAL DESARROLLO OBJ.4. Ordenamiento
TERRITORIAL territorial

PNGIBSE

EJE III.
EJE V. BIODIVERSIDAD, OBJ. 5. Desarrollo
BIODIVERSIDAD Y DESARROLLO Y económico;
GESTIÓN DEL COMPETITIVIDA competitividad
OBJ. 7. identificación, RIESGO D PRODUCTIVA nacional
prevención, mitigación EJE IV.
de riesgos, BIODIVERSIDAD,
cambio ambiental GESTION DEL
OBJ. 8. adaptación, CONOCIMIENTO Y
cambio ambiental LA INFORMACIÓN
OBJ. 6. Generación,
recuperación,
financiación y 262
divulgación
 FORMULACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN EN BIODIVERSIDAD

Desarrollará las acciones para cada uno de los objetivos específicos y

sus líneas estratégicas, a través de la definición de programas y
proyectos y metas específicas que permitan determinar el grado de
implementación del plan para realizar una efectiva gestión integral de la
biodiversidad y sus servicios ecosistémicos (GIBSE).

Será allí donde se definan costos y fuentes de recursos, así como la

instrumentación para su implementación, en términos de instrumentos:
Planeación Sectoriales
Comando y control Institucionales
Económicos Información
Políticos y normas Investigación
Financieros Sociales
Tecnológicos 263
 LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA ES VIDA,
LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA ES NUESTRA VIDA

264
 GRACIAS

Consulta Pública PNGIBSE

http://www.minambiente.gov.co/contenido/contenido.aspx?conID=1660&catID=609

Ruta: Minambiente/Ambiente/Proyectos de normativa y política/ Consulta pública

265