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CAPÍTULO II

Antecedentes de la Investigación

Brito, K (2011) “sistema de prevención de riesgos disergonomicos basado en


un análisis antropométricos, para el fondo de crédito social (FONCRES). Tucupita,
Estado Delta Amacuro”. Esta investigación se efectuó con el propósito de realizar un
sistema de prevención de riesgos disergonomicos, para el instituto fondo de créditos
(FONCRES) Tucupita, Estado Delta Amacuro, con el fin de prevenir y disminuir los
riesgos estudiados en el presente trabajo. Estuvo enmarcada en una modalidad de
campo y a su vez fue un proyecto factible; ya que busco las posibles soluciones a la
problemática encontrada. En esta exploración se utilizaron técnicas de recolección de
datos y de análisis, las cuales ayudaron a realizar con mayor eficiencia el
procedimiento de este estudio. Entre los resultados que arrojaron cada una de estas
técnicas, se observaron una serie de desviaciones concernientes a los riesgos, los
cuales son los que afectan a la salud del personal que labora en este organismo.
Aporto el presente sistema de prevención, con el objetivo de aumentar el sentido de
seguridad y evitar daños a la salud de los trabajadores.
Sosa, C (2012). “Propuesta para la implantación del sistema integrado de
gestión de riesgo (SIR – PDVSA) en la gerencia de estudios de yacimientos en
PDVSA. Distrito San Tome, Estado Anzoátegui”. El presente trabajo tuvo como
objetivo proponer la implantación del sistema integrado de gestión de riesgos (SIR-
PDVSA) en la gerencia de estudios de yacimientos de PDVSA. Distrito san tome,
estado Anzoátegui, con la finalidad de definir los parámetros de prevención y
control de los riesgos de la salud y seguridad de los trabajadores. Esta investigación

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tuvo como soporte la identificación de riesgos asociados a las actividades laborales
del trabajador.
Zorrilla, E. (2012) “Evaluación de los riesgos inherentes en los puestos de
trabajo en la empresa soluciones internacionales geológicos integradas (IGIS) C.A,
en Barcelona, estado Anzoátegui, basado en la norma COVENIN 4004-2000”. El
propósito del trabajo de grado fue, describir, diagnosticar, identificar y evaluar los
riesgos ocupacionales presentes en la empresa soluciones internacionales, con el fin
de buscar el origen de las posibles causas generadoras de la presencia de
eventualidades o acciones ocupacionales y con ello elaborar medidas preventivas
que ayudaran a disminuir enfermedades ocupacionales. Este trabajo aporto
información Para la identificación acerca de los riesgos a la que están expuestos los
trabajadores .

Bases Teóricas

Sistema de Gestión de la Calidad

Es un conjunto de políticas generales, procedimientos e instrucciones de las


actividades de la empresa con el objeto de establecer un sistema de gestión que
garantice la capacidad de diseñar, producir y entregar un producto y/o servicio
conforme a las especificaciones que asegure la satisfacción del cliente, bajo los
lineamientos de las normas COVENIN – ISO 9001-2000. Según el autor reconocido
Kaoru Ishikawa, proporciono la siguiente definición respecto a un sistema de la
gestión de la calidad.

Es una estructura operacional de trabajo, bien documentada e integrada a


los procedimientos técnicos y gerenciales, para seguir las acciones de la
fuerza de trabajo, la maquinaria o equipos, la información de la
organización de manera práctica, coordinada asegurado la satisfacción
del cliente y bajos para la calidad.

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Es importante que las organizaciones trabajen en pro de la satisfacción total de
sus clientes, mediante un proceso de mejora continua para así lograr la calidad
máxima de los productos o servicios que ofrecen y que de esta manera se obtengan
excelentes resultados para la empresa

Sistema de Gestión Ambiental

Parte del sistema de gestión general que incluye la estructura, organizativa, las
actividades de planificación, responsabilidades, practicas, procedimientos, procesos
y recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la política
ambiental, bajo los lineamientos de la normas COVENIN-ISO 14001-2002. Según
Buros Castillo, 1996 “Conjunto de instrumentos, normas, procesos, controles, etc.
que procuran la defensa, conservación y mejoramiento de la calidad ambiental, y el
usufructo de los bienes y servicios ambientales, sin desmedro de su potencial como
legado intergeneracional”
La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo
planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado
para el desarrollo económico, crecimiento de la población, uso racional de los
recursos y protección y conservación del ambiente. Abarca un concepto integrador
superior al del manejo ambiental: de esta forma no sólo están las acciones a
ejecutarse por la parte operativa, sino también las directrices, lineamientos y políticas
formuladas desde los entes rectores, que terminan mediando la implementación.

Sistema de Gestión

Un Sistema de Gestión ayuda a lograr las metas y objetivos de una


organización mediante una serie de estrategias, que incluyen la optimización de
procesos, el enfoque centrado en la gestión y el pensamiento disciplinado. Por tanto el
Sistema de Gestión es un conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que deja
trabajar ordenadamente una idea hasta lograr mejoras y su continuidad.

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Según Gonzalo Vergara (2012), “Un Sistema de Gestión es un conjunto de
etapas unidas en un proceso continuo, que permite trabajar ordenadamente una idea
hasta lograr mejoras y su continuidad” (p. 51)
Se establecen cuatro etapas en este proceso, que hacen de este sistema, un
proceso circular virtuoso, pues en la medida que el ciclo se repita recurrente y
recursivamente, se logrará en cada ciclo, obtener una mejora.
Las cuatro etapas del sistema de gestión son:
a) Etapa de Ideación
b) Etapa de Planeación
c) Etapa de Implementación
d) Etapa de Control

Sistema Integrado de Gestión de Riesgos (SIR–PDVSA)

Según Delgado (2012) Es el conjunto de elementos interrelacionados


conformados por la política, la organización, planificación, aplicación, evaluación y
acciones, para minimizar y controlar los riesgos relacionados a los procesos y
actividades en materia de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente. Es
parte del Sistema de Gestión global de una organización. (p. 45)
La gestión de la organización se orienta en valorar en primera instancia la vida
de forma integral y en todas sus manifestaciones, la salud y el bienestar colectivo y de
la sociedad, como premisa para el planteamiento de metas o expectativas de
producción.

Organización

Grupo social compuesto por personas, tareas y administración, que forman una
estructura sistemática de relaciones de interacción, tendientes a producir bienes y/o
servicios para satisfacer las necesidades de una comunidad dentro de un entorno y así
poder satisfacer su propósito distintivo que es su misión. La organización es un

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sistema de actividades conscientemente coordinadas formado por dos o más personas;
la cooperación entre ellas es esencial para la existencia de la organización.
Según Blanco (2013) Una organización sólo existe cuando hay personas
capaces de comunicarse y que están dispuestas a actuar conjuntamente para obtener
un objetivo común. Es un conjunto de cargos con reglas y normas de comportamiento
que han de respetar todos sus miembros, y así generar el medio que permite la acción
de una empresa. La organización es el acto de disponer y coordinar los recursos
disponibles (materiales, humanos y financieros). Funciona mediante normas y bases
de datos que han sido dispuestas para estos propósitos. (p. 56)

Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo y Ambiente

Los programas de seguridad deben ser establecidos partiendo del principio de


que la prevención de accidentes se alcanza mediante la aplicación de medidas de
seguridad adecuadas, y que sólo pueden ser bien aplicadas mediante un trabajo en
equipo. En rigor, la seguridad es responsabilidad de línea y una función de staff. En
otras palabras, cada jefe es responsable de los asuntos de seguridad de su área,
aunque exista en la organización un organismo de seguridad para asesorar a todas las
jefaturas con relación a este asunto. Según De La Rosa (2011) señala que:
Es el conjunto de medidas técnicas, educativas, médicas y
psicológicas empleadas para prevenir accidentes y eliminar las
condiciones inseguras del ambiente, y para instruir o convencer a las
personas acerca de la necesidad de implantar prácticas preventivas. Su
empleo es indispensable para el desarrollo satisfactorio del trabajo. (p.
46)

Cada vez es mayor el número de empresas que crean sus propios servicios de
seguridad. Según el esquema de organización de la empresa, los servicios de
seguridad tienen la finalidad de establecer normas y procedimientos que aprovechen
los recursos disponibles para prevenir accidentes y controlar los resultados obtenidos,
e incluso fracasan, porque no se apoyan en directrices básicas que no se desarrollaron
debidamente sus diversos aspectos.

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Proceso

Un proceso es un conjunto de actividades o eventos (coordinados u


organizados) que se realizan o suceden (alternativa o simultáneamente) bajo ciertas
circunstancias con un fin determinado. Este término tiene significados diferentes
según la rama de la ciencia o la técnica en que se utilice. Según Edward Freeman se
denomina como el:

Conjunto de acciones o actividades sistematizadas que se realizan o


tienen lugar con un fin. Si bien es un término que tiende a remitir a
escenarios científicos, técnicos y/o sociales planificados o que forman
parte de un esquema determinado, también puede tener relación con
situaciones que tienen lugar de forma más o menos natural o espontánea.

Entonces, cuando hablamos de procesos podemos estar refiriéndonos a una de


múltiples cosas, como ser, el proceso evolutivo de las especies que ha ocurrido en la
historia del universo de forma ajena a la premeditación humana, procesos científicos
como la termodinámica o un proceso de transformación de sustancias.

Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo

Según el artículo 20 de la LOPCYMAT señala que:

Los servicios de seguridad y salud en el trabajo se definen como una


estructura con organización propia perteneciente (para fines legales) al
patrono cuyos objetivos son la promoción, prevención y vigilancia en
materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo,
para proteger los derechos humanos, la vida, la salud y la integridad
personal de los trabajadores.

Por lo tanto el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, es el responsable


de mantener a la empresa al día con la LOPCYMAT y debe garantizar la salud

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ocupacional y la higiene y seguridad industrial a través de la implementación de un
buen Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y del Sistema de Vigilancia
Epidemiológica y de la Utilización del Tiempo Libre. Todo centro de trabajo,
independientemente del número de empleados (un empleado o más) debe contar con
este órgano en la empresa. Las empresa pequeñas, deben tener un servicio
mancomunado. Las empresas grandes (más de 250 empleados, leer más adelante)
deben tener un servicio propio.

Manejo del Cambio

Las organizaciones deben evaluar, aprobar, registrar y comunicar todos los


cambios temporales o permanentes de infraestructura, aspectos operacionales,
procedimientos de trabajo, tecnología del proceso, cambios en la organización y en la
definición de roles y responsabilidades, que modifiquen los niveles de riesgos, de
acuerdo a lo establecido en la Norma PDVSA IR–S–06 “Manejo del Cambio” Los
registros a controlar en la implementación de este requisito, sin estar limitados a
éstos, son los siguientes:
1. Registros de Manejo del Cambio indicados en la norma PDVSA IR–S–06.
2. Otros documentos contenidos en el expediente de cambio

Implementación del Sistema

Una implementación es la instalación de una aplicación informática, realización


o la ejecución de un plan, idea, modelo científico, diseño, especificación, estándar,
algoritmo o política. Se debe distinguir el término implementación de implantación,
puesto que una implantación se realiza de forma impuesta u obligatoria al usuario sin
importar su opinión; en cambio en la implementación se involucra al usuario en el
desarrollo de lo que se está realizando.
La palabra implementar permite expresar la acción de poner en práctica
medidas y métodos, entre otros, para concretar alguna actividad, plan o misión, en

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otras alternativas.
Se deben establecer planes de acción para implementar y medir la aplicación
de los esquemas de trabajos específicos por organización, elaborado a partir del
diagnostico del sistema; en la misma se debe considerar la estructuración de un
equipo de trabajo o un comité técnico; siendo su principal función, gerencial la
implementación el mantenimiento de la gestión de seguridad, higiene y salud en el
trabajo y ambiente en toda la organización, basado en el ejercicio de la
responsabilidad del liderazgo, y reforzando l proceso e cultura preventiva del sistema
SIR-PDVSA, se de aplicar el plan de trabajo documentado, dejando los registros
correspondiente. Se debe hacer énfasis en la motivación del personal usando como
referencia lo establecido en el anexo A de la norma PDVSA HO-H-28.

Riesgos

El riesgo se puede definir como la combinación de la probabilidad de un suceso


y sus consecuencias. En todos los tipos de empresa existe un potencial de sucesos y
Consecuencias que constituyen oportunidades para conseguir beneficios (lado
positivo)o amenazas para el éxito (lado negativo). Según Cristina, (2001).

La probabilidad de que una amenaza se convierta en un desastre, la


vulnerabilidad o las amenazas por separado no representan un peligro,
pero si se juntan, se convierten en un riesgo, o sea, en la probabilidad
de que ocurra un desastre, sin embargo los riesgos pueden reducirse o
manejarse. Si somos cuidadosos en nuestra relación con el ambiente, y
si estamos conscientes de nuestras debilidades y vulnerabilidades
frente a las amenazas existentes, podemos tomar medidas para
asegurarnos de que las amenazas no se conviertan en desastres.

La gestión del riesgo no solo nos permite prevenir desastres. También nos
ayuda a practicar lo que se conoce como desarrollo sostenible. El desarrollo es
sostenible cuando la gente puede vivir bien, con salud y felicidad, sin dañar el
ambiente o a otras personas a largo plazo. Por ejemplo, se puede ganar la vida por un

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tiempo cortando árboles y vendiendo la madera, pero si no se siembran más árboles
de los que se corta, pronto ya no habrá árboles y el sustento se habrá acabado.
Entonces no es sostenible.

Tipos de Riesgos

Los riesgos se pueden clasificar en:


Riesgos físico
Son los más frecuentemente alegados como causa de riesgo laboral. Son
también las causas más frecuentes de accidente de trabajo.
 Ruido, presiones, temperatura, o iluminación.
Riesgos Químicos
El descubrimiento desarrollo y aplicación de nuevos productos químicos ha
permitido mejorar el bienestar de la población, pero al mismo tiempo a ocasionado
que pueden ser perjudiciales para la salud humana y el medio ambiente
 Polvos, vapores, líquidos o disolventes.
Riesgos Biológicos
El creciente interés en higiene industrial por los contaminantes biológicos se
relaciona con el aumento en la utilización de agentes biológicos en muchos procesos
industriales, así como con la presencia de estos en diferentes lugares de trabajo
 Anquilostomiasis o carbunco.

Bases legales

Constitución de la república bolivariana de Venezuela

Artículo 83.
La salud es un derecho social fundamental, obligación del
Estado, que lo garantizará como parte del derecho a la vida. El Estado
promoverá y desarrollará políticas orientadas a elevar la calidad de
vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las

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personas tienen derecho a la protección de la salud, así como el deber
de participar activamente en su promoción y defensa, y el de cumplir
con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de
conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y
ratificados por la República.

Artículo 87.
Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar.
El Estado garantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines
de que toda persona pueda obtener ocupación productiva, que le
proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno
ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley
adoptará medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos
laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La
libertad de trabajo no será sometida a otras restricciones que las que la
ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y
trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajos
adecuados. El Estado adoptará medidas y creará instituciones que
permitan el control y la promoción de estas condiciones.

Estos artículos hacen referencia a los deberes de los trabajadores y


trabajadoras en todo lo que informe los riesgos laborales todo patrono o patrona
garantiza a sus empleados la prevención de accidentes e incidentes, seguridad,
higiene y salud, enfermedades profesionales en el área de trabajos de la formación
independientemente de la actividad que labore. Se debe cumplir con las medidas que
establezca la ley de conformidad con los convenios.

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

Deberes de los empleadores y las empleadoras

Artículo 56. Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas
necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud,
higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, así como programas de recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su
desarrollo en los términos previstos en la presente Ley y en los tratados

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internacionales suscritos por la República, en las disposiciones legales y
reglamentarias que se establecieren, así como en los contratos individuales de trabajo
y en las convenciones colectivas. A tales efectos deberán:
 Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnológicos que
permitan su ejecución en condiciones adecuadas a la capacidad física y
mental de los trabajadores y trabajadoras, a sus hábitos y creencias
culturales y a su dignidad como personas humanas.
 Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al
Comité de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las
medidas que prevean cambios en la organización del trabajo que puedan
afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o
decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de
trabajo.
 Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de
la prevención de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al
trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una
modificación del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la
promoción de la salud y la seguridad, la prevención de accidentes y
enfermedades profesionales así como también en lo que se refiere a uso de
dispositivos personales de seguridad y protección.
 Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de
Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que están
expuestos los primeros, por la acción de agentes físicos, químicos,
biológicos, meteorológicos o a condiciones disergonómicas o
psicosociales que puedan causar daño a la salud, de acuerdo a los criterios
establecidos por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales.
 Abstenerse de realizar, por sí o por sus representantes, toda conducta
ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que perjudique
psicológica o moralmente a los trabajadores y trabajadoras, prevenir toda
situación de acoso por medio de la degradación de las condiciones y
ambiente de trabajo, violencia física o psicológica, aislamiento o por no
proveer una ocupación razonable al trabajador o la trabajadora de acuerdo
a sus capacidades y antecedentes y evitar la aplicación de sanciones no
claramente justificadas o desproporcionadas y una sistemática e
injustificada crítica contra el trabajador o la trabajadora, o su labor.
 Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales y al Instituto Nacional de Capacitación y Recreación
de los Trabajadores de los programas desarrollados para la recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, del estado de la
infraestructura para la ejecución de los mismos, del impacto en la calidad
de vida, salud y productividad, así como las dificultades en la

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incorporación y participación activa de los trabajadores y trabajadoras en
ellos.
 Elaborar, con la participación de los trabajadores y trabajadoras, el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las políticas y
compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia así
como planificar y organizar la producción de acuerdo a esos programas,
políticas, compromisos y reglamentos.
 Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso sexual
y establecer una política destinada a erradicar el mismo de los lugares de
trabajo.
 Abstenerse de toda discriminación contra los aspirantes a obtener trabajo o
contra los trabajadores y trabajadoras y, dentro de los requerimientos de la
actividad productiva, respetar la libertad de conciencia y expresión de los
trabajadores y trabajadoras.
 Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la
correspondencia y comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras y el
libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona.

Sistema de variables

Las variables representan, según Bernal (2013) "a los elementos, factores o
términos que puedan asumir diferentes valores cada vez que son examinados o que
reflejan distintas manifestaciones según sea el contexto en el que se presentan." (p.51)
De allí, la finalidad de la investigación científica es descubrir la existencia de
las variables, magnitudes o interrelaciones, porque como lo señala Bernal, esa red
dinámica se convierte en características observables, las cuales admiten mediciones,
bien sea cualitativas o cuantitativas. Las variables son el centro de estudio el cual el
investigador desarrollara durante el proceso investigativo, y se presentan
incorporadas en los objetivos específicos.

Conceptualización de Variables

La definición conceptual de la variable es la expresión del significados que el


investigador le atribuye y con ese sentido debe entenderse durante todo el trabajo. A
continuación se muestra el cuadro de contextualización de variables:

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