PROGRMA - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:

1 Estruturação da máquina administrativa no Brasil desde 1930: dimensões estruturais e culturais.

2 As reformas administrativas e a redefinição do papel do Estado. Reforma do Serviço Civil (mérito,

flexibilidade e responsabilização) e Plano Diretor para a Reforma do Aparelho do Estado de 1995.

3 Administração pública: do modelo racional-legal ao paradigma pósburocrático. O Estado

oligárquico e patrimonial, o Estado autoritário e burocrático, o Estado do bemestar, o Estado
regulador.

4 Estrutura e estratégia organizacional. Cultura organizacional e mudança no setor público.

Convergências e diferenças entre a gestão pública e a gestão privada. O paradigma do cliente na
gestão pública.

5 Empreendedorismo governamental e novas lideranças no setor público. Processos participativos

de gestão pública: conselhos de gestão, orçamento participativo, parceria entre governo e
sociedade

6 Governo eletrônico. Transparência da administração pública. Controle social e cidadania.

Accountability.

7 Novas tecnologias de gestão (reengenharia, qualidade, planejamento estratégico, Balanced

ScoreCard) e tecnologias da informação e comunicação: impactos sobre a configuração das
organizações públicas e sobre os processos de gestão.

8 Excelência nos serviços públicos. Gestão por resultados na produção de serviços públicos.
Gestão de Pessoas por Competências.

9 Comunicação na gestão pública e gestão de redes organizacionais.

10 Administração de pessoal. Noções de SIAPE.

11 Administração de compras e materiais: processos de compras governamentais e gerência de

materiais e estoques. Noções de SIASG.

12 Governabilidade e governança. Intermediação de interesses (clientelismo, corporativismo e

neocorporativismo).

13 Mudanças institucionais: conselhos, organizações sociais, organização da sociedade civil de

interesse público (OSCIP), agência reguladora, agência executiva.

14 Processo de formulação e desenvolvimento de políticas: construção de agendas,

formulação de políticas, implementação de políticas.

15 As políticas públicas no Estado brasileiro contemporâneo. Descentralização e democracia.

Participação, atores sociais e controle social. Gestão local, cidadania e eqüidade social.

16 Planejamento e avaliação nas políticas públicas: conceitos básicos de planejamento. Aspectos

administrativos, técnicos, econômicos e financeiros. Formulação de programas e projetos.
Avaliação de programas e projetos. Tipos de avaliação. Análise custo-benefício e análise custo-
efetividade
 NIVELAMENTO E INTRODUÇÃO

1. Diante da necessidade de resgatar o papel essencial do Estado como indutor do

desenvolvimento, com um projeto para o país, os estados e municípios, a partir de 1995, o governo
federal lançou orientações, sumarizadas no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, para
melhorar o desempenho das instituições públicas. As dimensões em que essa Reforma do Estado
foi concebida foram
(A)Institucional legal, cultural e gerencial.
(B)Burocrática, cultural e funcional.
(C)Institucional, patrimonialista e burocrática.
(D)Burocrática, patrimonialista e gerencial.

2. De acordo com a Constituição brasileira, as atividades desenvolvidas pelos servidores públicos

devem obedecer a princípios que são valores éticos maiores da moderna administração pública.
São eles:
(A)Moralidade, competitividade, constitucionalidade, legalidade, eficiência
(B)Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência
(C)Impessoalidade, impunidade,moralidade, especificidade, eficiência
(D)Legalidade, constitucionalidade, moralidade, competitividade, eficiência

3. Complete o texto abaixo:

A administração se caracteriza como uma atividade meio; não é um fim em si mesma. Administrar
diz respeito ao desempenho da organização como um todo, em um determinado contexto.
Desempenho, por sua vez, está relacionado aos conceitos de efetividade, eficiência e eficácia. A
________ é a capacidade de realizar objetivos, a ______________ é utilizar produtivamente os
recursos, a ______________ é realizar a coisa certa para transformar a situação existente.
a) Eficiência, Eficácia e Efetividade.
b) Eficiência, Eficácia e Efetividade.
c) Efetividade, Eficiência e Eficácia.
d) Eficácia, Eficiência e Efetividade.

4. Os conceitos e técnicas de administração devem servir para que as organizações alcancem o

desempenho que desejam. Sinteticamente, estas funções podem ser descritas da seguinte
maneira:
 O (a) ____________– abrange as decisões sobre a compatibilidade entre objetivos
esperados e resultados alcançados.
 O (a) ____________– trata de ativar as pessoas para atingir os objetivos propostos e
proporcionar o sentido de missão, na expressão de Peter Drucker.
  O (a) _____________ – diz respeito às decisões sobre objetivos, ações futuras e recursos
necessários para realizar objetivos.
 O (a) ____________- compreende as decisões sobre a divisão de poder, traduzido em
autoridade, tarefas e responsabilidades entre pessoas e na divisão de recursos para
realizar as tarefas.

a) Planejamento, Organização, Direção e Controle.

b) Controle, Organização, Direção e Controle.
c) Controle, Direção, Planejamento e organização.
d) Direção, Organização, Planejamento e Controle.

5. O processo de planejamento estratégico é uma seqüência de análises e decisões. A análise (ou

diagnóstico) da situação estratégica ou posição estratégica é o ponto de partida para elaboração
do plano estratégico de uma organização e, deve focalizar em primeiro lugar:
(A)Clientes e mercado.
(B)Produtos e serviços.
(C)Vantagens competitivas.
(D)Missão, negócio e visão.

6. Diante da evolução da tecnologia, e das necessidades dos administradores por informações,

para melhorar a qualidade da tomada de decisão, foram criados sistemas específicos de busca,
coleta, armazenamento, classificação e tratamento de informações importantes e relevantes para
seu funcionamento. Tais sistemas foram denominados
(A)Sistema de Apoio à Decisão.
(B) Sistema de Informações Executivas.
(C)Sistema de Informação Gerencial.
(D) Sistema de Gestão do Conhecimento.

7. “Aprendemos em pouco tempo que a introdução da informação na organização como elemento

estrutural e orgânico significa a eliminação de maior parte das camadas gerenciais. Na
organização tradicional, a maioria das pessoas chamadas de “gerentes”, de fato não gerencia;
transmite ordens para baixo e informações para cima. Quando as informações passam a estar
disponíveis, essas pessoas tornam-se redundantes” (Peter Drucker em Sociedade Pós-capitalista,
1999). Essas pessoas representam:
(A)Potenciais humanos reprimidos na estrutura. (B)Fontes de informação a serem
recicladas.
(C)Grupos a serem substituídos por novos elementos. (D) Possíveis focos de resistência às
mudanças.

8. Para organizar eficientemente o seu plano de trabalho, o Departamento de Planejamento de

uma empresa farmacêutica necessita que seu sistema de informação retrate com fidelidade os
ambientes externo e interno. As informações de origem externa incluem:
(A) fluxos de caixa diário. (B) controles governamentais. (C) rentabilidade das operações. (D)
previsão de vendas por atacado.

9. Eficiência e eficácia são dois termos utilizados no cotidiano das organizações. Eficácia diz
respeito a:
(A) estabelecer meios. (B) executar tarefas. (C) resolver problemas. (D) obter resultados..

10. O mundo contemporâneo está vivendo mudanças rápidas, imprevistas, surpreendentes,

inimagináveis. A tecnologia da comunicação, por sua vez, transformou o mundo em uma aldeia
global. É a era da informação. As organizações, nessa nova era, tendem a ser:
(A) departamentalizadas por produtos.
(B) matriciais, mistas e estratégicas.
(C) burocráticas, rígidas e funcionais.
(D) enxutas e flexíveis.

11. O princípio administrativo que obriga o administrador público a conferir igualdade de tratamento
aos administrados que se encontrem em idêntica situação jurídica é o princípio da:
(A) eficiência.
(B) legalidade.
(C) impessoalidade.
(D) proporcionalidade.

12. Assinale a opção correta, relativamente ao impacto do ambiente sobre a organização, segundo
a abordagem contingencial.
A) As variações ambientais mais significativamente consideradas são de natureza mercadológica e
tecnológica.
B) A mudança organizacional deve ser uma prática ocasional ou esporádica.
C) Incerteza, descontinuidade, turbulência são atributos do ambiente das organizações pré-
capitalistas.
D) Estrutura e processos independem do ambiente externo.
E) Ambientes turbulentos implicam estruturas rígidas.

13. Assinale a opção correta, em relação à noção de gestão estratégica.

A) A formulação estratégica é a primeira etapa seqüencial e cronológica do processo de gestão
estratégica.
B) A visão estratégica deve refletir o pensamento estratégico do líder.
C) O processo de gestão estratégica é uma responsabilidade da direção da organização.
D) O pensamento estratégico deve estar referenciado no plano.
E) O controle estratégico é aquele que proporciona redirecionamentos.

14. O imperativo de sobrevivência em um cenário globalizante cada vez mais competitivo tem
levado organizações, na última década, a implementar processos de ajuste organizacional
caracterizados por transformações instantâneas que desconsideram a forma de acordo com a qual
estruturas e processos estão estabelecidos, e vislumbram alternativas com base em formas
radicalmente diferentes. Esses processos são genericamente denominados
A) downsizing.
B) benchmarking.
C) reengenharia.
D) readministração
E) terceirização

15. A respeito das características da gestão da qualidade total, assinale a opção incorreta.
A) A qualidade do produto está na qualidade do processo.
B) A qualidade do produto está na sua especificação orientada para o cliente.
C) A definição de padrões de qualidade é um ponto-chave.
D) O controle de qualidade localiza-se no final do processo produtivo.
E) A qualidade total não se restringe aos processos físicos e informacionais; forma uma cultura
gerencial.

16. Julgue os itens seguintes, a respeito do new public management (NPM).

 O NPM é um conjunto de teorias predominantemente descritivas acerca do perfil de

atuação do Estado que se baseiam em experiências peculiares e, portanto, possuem baixo
grau de aplicabilidade generalizada.
  Um dos principais argumentos do NPM é que a crescente complexidade do contexto das
organizações públicas requer modelos de gestão mais flexíveis, de tal forma a
processarem demandas cada vez mais dinâmicas de seus segmentos beneficiários.

 Eficiência é o valor central da abordagem gerencialista.

 No Brasil, a reforma gerencial preconizada no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do

Estado foi inspirada predominantemente nas implementações britânicas dos princípios do
NPM.

17. Julgue os itens a seguir, acerca das agências reguladoras brasileiras.

 Captura regulatória consiste em uma modalidade de disfunção da regulação caracterizada

pelo enfraquecimento da entidade reguladora frente à influência preponderante de um ou
mais agentes regulados.
 Entre os objetivos da regulação, figuram a promoção de simetria de informações e a
minimização de falhas de mercado.
 As comissões parlamentares têm papel marcante no estabelecimento e na implementação
das políticas
regulatórias, segundo o modelo regulatório vigente no Brasil.
 Uma das principais questões concernentes à gestão da regulação participativa voltada ao
desenvolvimento de mercado é o relacionamento com stakeholders consumidores e
agentes econômicos que atuam ao longo da cadeia produtiva do segmento regulado.
18. A ________ é um conceito que tem similaridade com o da eficiência, e refere-se à relação entre
o resultado obtido e o esforço dispendido. Ou seja: quanto menor o esforço, o custo ou a
quantidade de recursos dispendidos para alcançar um mesmo resultado, maior a produtividade. Ou
ainda: quanto melhor a qualidade, o volume ou o valor do resultado alcançado com o mesmo
custo, maior a produtividade.

a) Produção b) Efetividade c) Eficácia d) Produtividade

19. A eficácia do governo empreendedor, justamente por serem escassos os seus recursos
orçamentários, centra-se na transparência de um “governo competitivo, que introduz a competição
na prestação de serviços” (id. pp. 80-116) e, sobretudo, preocupa-se com a obtenção:
a) dos melhores resultados que os recursos disponíveis possam proporcionar.
b) da eficiência funcional.
c) da eficiência burocrática.
d) da eficiência funcional e burocrática.
20. A administração gerencial volta-se para, exceto:
a) estabelecer objetivos que cada unidade deve atingir;
b) autonomia do administrador na gestão dos recursos;
c) cobrança dos resultados.
d) centralização como paradigma decisorial.
21. Na defesa da administração gerencial, o governo aponta as diferenças entre as esferas
públicas e privadas. Julgue-as:
( ) Enquanto no setor privado as rendas/receitas dependem da livre disposição dos clientes,
ligados ao mercado onde o lucro é o objetivo maio.
( ) na esfera pública a renda/receita depende dos impostos obrigatórios e deve voltar-se para o
interesse público.
( ) O governo coloca que não se deve confundir o interesse público com o interesse do Estado. O
foco dos interesses deve estar na coletividade, no atendimento das necessidades do cidadão-
cliente.
a) V V F b) F F F c) V V V d) F V F
 Questões diversas – Administração Pública – Prof. Marcelo Marques

LISTA 01 - Julgue se verdadeiro ou falso as sentenças abaixo:

1) (Analista TCU 2007 – AG – adaptada) O chamado balanced scorecard é uma ferramenta de

gestão estratégica que trata de estabelecer um equilíbrio entre as várias perspectivas de uma
organização.

2) (Analista TCU 2005 – TI) O balanced scorecard é um método de planejamento estratégico que
agrega objetivos, medidas e iniciativas de desempenho com base em quatro perspectivas
integradas e que podem ser hierarquizadas desde o nível organizacional até o nível dos indivíduos
que atuam na organização.

3) (Analista TCU 2007 – EC) O balanced scorecard estabelece um sistema de comunicação a

partir de quatro perspectivas: a financeira, a dos processos internos, a do cliente e a de
aprendizado. Essa estrutura, que possibilita a articulação dos resultados pretendidos pela
organização, avalia o desempenho atual e as perspectivas futuras, podendo-se compatibilizar o
desempenho esperado do indivíduo com aqueles estratégicos para a organização.

4) (Gestor SEGER-ES 2007) Os sistemas tradicionais de controle e avaliação dos resultados de

uma organização tendem a enfatizar o resultado financeiro final. A necessidade de sistemas que
ofereçam uma visão de conjunto combina produtos e fatores, medidas financeiras e não-
financeiras. Uma das ferramentas concebidas para isso chama-se balanced scorecard, que
focaliza várias dimensões do desempenho, desdobrando-se em medidas específicas. Na
perspectiva do cliente, por exemplo, deve-se ter indicadores que respondam como ele enxerga a
organização.

5) (Técnico Hospitalar HFA 2002 – adaptada) A metodologia denominada balanced scorecard,

originada no início da década de 90, vem sendo cada vez mais utilizada para assegurar maior
efetividade nos processos de avaliação e controle. Outras perspectivas ou dimensões, além da
financeira, utilizadas por essa metodologia para a definição de estratégia e de acompanhamento
são: cliente, processos internos, inovação e aprendizagem.

6) (Analista TRE/AP 2007 – adaptada) O balanced scorecard adota e reforça a visão contábil-
financeira típica dos processos de planejamento organizacional tradicionais.

7) (Analista TRE/AP 2007 – adaptada) No balanced scorecard, após a definição da missão de uma
organização, normalmente se definem as metas e, finalmente, os objetivos dela.

8) (Analista TRE/AP 2007 – adaptada) No modelo de planejamento estratégico chamado balanced

scorecard, cada um dos 4 elementos considerados pelo sistema é chamado de camada de
planejamento.

9) (Analista TRE/AP 2007 – adaptada) A mensuração da evolução do aprendizado e crescimento

organizacional, no modelo balanced scorecard, depende do emprego de indicadores com visão de
futuro, chamados key performance indicators, bem como de indicadores de passado, chamados de
key goal indicators.

10) (Analista TCU 2007 – AG) Do ponto de vista da dimensão dos processos internos, dois
indicadores importantes das operações de balanced scorecard são o tempo de sua realização e a
segurança do processo.
11) (analista TCE/AC 2007) No plano administrativo, a administração pública burocrática surgiu
no século XVIII, com o início do Iluminismo europeu.

12) (Analista TCE/AC 2007) A administração pública evoluiu por meio de três modelos básicos:
assistencialista, burocrático e gerencial.

13 (Analista TCE/AC 2007) A administração pública burocrática surgiu para se combaterem a

corrupção e o nepotismo patrimonialista.

14) (Analista TCE/AC 2007) A administração pública gerencial, apesar de representar uma
evolução em relação ao modelo burocrático, foi apenas uma transição de métodos e técnicas
gerenciais, sem representar, de fato, uma nova visão do Estado e da administração pública.

15 (Analista TCE/AC 2007) Na administração pública gerencial, a estratégia volta-se para a

definição dos objetivos que o administrador público deve atingir em sua unidade, para a garantia da
autonomia na gestão de recursos humanos, materiais e financeiros e para o controle e a cobrança
a posteriori de resultados.

16) (Analista TCE/AC 2007) O modelo burocrático tradicional, privilegiado pelo sistema de direito
administrativo brasileiro, facilita a transparência administrativa e promove, desse modo, o controle
social.

17) (Analista TCE/AC 2007) Aumentar a governança do Estado significa aumentar sua capacidade
administrativa de gerenciar com efetividade e eficiência, voltando-se a ação dos serviços do Estado
para o atendimento ao cidadão.

18) (AFPS 2003) Tendo em vista a solução de problemas da administração pública brasileira, é
correto enfatizar alguns princípios, como a focalização da ação no cidadão, a flexibilização
administrativa, o controle social e a valorização do servidor.

19) (Analista TCE/AC 2007) O regime jurídico de direito público encontra-se fundado nos princípios
da prevalência do interesse público sobre o privado e o da indisponibilidade desse interesse
público. No entanto, de acordo com uma concepção moderna do direito administrativo, de cunho
gerencial, não se pode afirmar que o interesse público se confunde com o do Estado.

20) (Juiz Federal 5.ª Região 2006) Segundo o plano diretor da reforma administrativa do Estado, o
chamado terceiro setor é aquele em que a atuação do Estado ocorre de forma simultânea com
entidades organizadas da sociedade civil, criando-se um espaço público, mas não estatal, cuja
forma de administração é do tipo burocrática.

21) (Analista ANATEL 2006) O modelo de administração propugnado pela reforma administrativa é
de cunho gerencial.

22) (Consultor do Senado 2002) É nítido no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado uma
visão evolucionista a partir da sucessão histórica de diferentes formas de administração pública:
patrimonial, burocrática e gerencial.

23) (Consultor do Senado 2002) Uma das características do patrimonialismo é a apropriação de

ativos e interesses públicos por particulares.

24) A estratégia de implementação do Plano estratégico deve ser baseada em uma criteriosa
definição de passos, que concilie duas dimensões freqüentemente antagônicas: de um lado,
devem ser obtidas algumas melhorias concretas no curto prazo, como fator de reconhecimento e
de aceitação do plano junto à organização e à sua clientela; por outro lado, deve ser focalizada a
mudança da cultura da organização, de maneira a assegurar a continuidade.

25) Na estratégia de implementação do Plano - e, em especial, em relação às iniciativas voltadas

para a descentralização de competências - deve se destacar a necessidade de se preparar todos
os agentes envolvidos para o exercício de novos papéis. Como se trata fundamentalmente de
adotar uma atitude de mudança, essa transição deve ser cuidadosamente manejada, em especial
quanto aos aspectos relacionados a recursos humanos, de maneira que estes possam
efetivamente conduzir o processo de mudança.

26) Segundo o critério da liderança avalia-se o grau de compreensão, sensibilidade e

comprometimento da direção e do dirigente maior em relação aos projetos estratégicos da
organização - sendo verificado, também, até que ponto a alta direção transmite essa compreensão
e comprometimento ao restante da organização. São enfocados o entendimento da alta direção a
respeito da missão, da visão, dos objetivos e diretrizes da organização e o seu compartilhamento
com o corpo de funcionários. É avaliado se há, da parte da direção, iniciativas de
comprometimento dos demais níveis, inclusive em termos de delegação de competências. O
quesito verifica, ainda, a utilização de indicadores de desempenho institucional no processo de
tomada de decisão.

27) A Gestão de Processos critério focaliza os processos da organização, ou seja, as seqüências

de trabalhos que são feitos com a finalidade de se realizarem determinados serviços ou produtos,
destinados tanto ao cliente externo como a outras unidades da mesma organização. Por gestão de
processos é entendida a forma como esses processos são elaborados, implementados e
aperfeiçoados.

Sobre gestão de pessoas por competências julgue os itens:

28) Competência é um processo, cujos resultados podem ser medidos e, ainda, é um conceito
indissociavelmente ligado a Pessoa.

29) Exatamente por ser um processo pessoal, não há que se cogitar em Competência sem
associá-la a um indivíduo. Não obstante, é corriqueiro encontrar-se o termo Competência sendo
usado sem referência direta a uma pessoa, mas sim em relação à uma atividade (ou
conhecimento) passível de ser aprendida por pessoas.

30) Com o tempo, evidências de habilidade perdem sua importância, mostrando, dessa forma a
obsolescência - . Quanto mais antiga a evidência, mais provável que esteja desatualizada, posto
que Competências são processos e, como tais, são estáticas. Uma pessoa que não exercite sua
competência fatalmente a verá diminuída com o tempo. Outrossim, uma evidência antiga não
reflete o quanto alguém evoluiu naquela Competência desde então.

31) Atualmente, o termo Gestão de Conhecimento, por vezes associado à expressão Business
Intelligence, é usado como gênero de várias espécies de iniciativas, como: gestão de documentos,
TI e Gestão de Pessoas por Competências. Contudo, não há unanimidade quanto ao significado e
abrangência destes termos.

32) Em geral, as principais etapas da Gestão de Conhecimento são identificadas abaixo. Julgue-
as:
Aquisição: capturar o conhecimento explícito ou tácito existente na organização, em seus
processos e funcionários.
 Classificação: criar novos conhecimentos, por exemplo, a partir da validação experimental
de hipóteses.
  Geração: organizar hierarquicamente os conhecimentos adquiridos e criados.
 Disseminação: ser capaz de localizar e recuperar os conhecimentos armazenados
 Recuperação: transmitir estes conhecimentos a outras pessoas, difundindo-os pela
companhia.

LLISTA 02

1. A administração pública gerencial

A é uma resposta, de um lado, à expansão das funções econômicas e sociais do Estado e, de
outro, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial.
B surge na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo
patrimonialista.
C é baseada no efetivo controle dos abusos mas possui defeitos como ineficiência, auto-referência
e incapacidade de voltarse para o serviço aos cidadãos, vistos como clientes.
D permite que o aparelho do Estado funcione como uma extensão do poder do soberano, e os
seus auxiliares, servidores, possuam status de nobreza real. A corrupção e o nepotismo são
inerentes a esse tipo de administração.
QUESTÃO 43
2.De acordo com os paradigmas pós-burocráticos, os governos devem ser descentralizados,
competitivos, orientados para o
A produto, empreendedores e basicamente consumidores de serviços.
B mercado, empreendedores e basicamente prestadores de serviços.
C mercado, empreendedores e basicamente consumidores de serviços.
D produto, empreendedores e basicamente prestadores de serviços.
QUESTÃO 44
3. A respeito das novas tecnologias gerenciais que causam impacto nas organizações, assinale a
opção correta.
A Reengenharia é o processo sistemático, planejado, gerenciado, executado e acompanhado sob a
liderança da alta administração da instituição, envolvendo e comprometendo todos os gerentes e
responsáveis e colaboradores da organização.
B Qualidade é o repensar fundamental e é a reestruturação radical dos processos empresariais
que visam alcançar drásticas melhorias em indicadores críticos e contemporâneos de
desempenho, tais como custos, atendimento e velocidade.
C Gestão estratégica está relacionada a propriedades ou características de um produto ou serviço
que influenciam relacionadas à sua capacidade de satisfazer as necessidades explícitas ou
implícitas dos que o utilizam.
D Empreendedorismo governamental significa a capacidade de promover a sintonia entre os
governos e as novas condições sócio-econômicas, políticas e culturais.
QUESTÃO 45
4. Empregados de um centro de processamento de dados considerado de padrão excelente
estavam extremamente felizes por terem conseguido disponibilizar, em 4 dias úteis, empréstimos a
funcionários de determinado órgão do governo. Todavia, em pesquisa de controle de qualidade,
descobriu-se que a clientela não estava satisfeita. O período entre o pedido do empréstimo e a
resposta não estava condizente com sua expectativa. Esperavase atendimento em período igual
ou inferior ao até então estipulado pelo centro. Percebeu-se, então, que é necessário saber se o
que se considera bons serviços está alinhado com o que realmente esperam os usuários.
A situação apresentada no texto acima é um exemplo de paradigma
A pós-burocrático.
B do cliente na gestão pública.
C do cliente na gerência de qualidade.
D da gestão estratégica.
QUESTÃ
O 65
5. A administração de recursos humanos, historicamente conhecida como administração de
pessoal, lida com sistemas formais para administrar pessoas dentro da organização. A
administração de recursos humanos tem assumido papel estratégico e vital porque as
organizações estão tentando transformar seus recursos humanos em fonte de vantagem
competitiva.
Thomas S. Bateman. e Scott A. Snell. Administração: construindo
vantagem competitiva. São Paulo: Atlas, 1998 (com adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial, julgue os itens a seguir.

I Os direcionamentos estratégicos da organização, os negócios em que pretende participar, em que

mercados tem intenção de atuar e o crescimento esperado para o futuro são insumos para o
planejamento de recursos humanos.
II Quando várias pessoas avaliam um mesmo candidato e tiram conclusões muito diferentes entre
si, diz-se que os instrumentos de seleção utilizados apresentam indícios de problemas de
confiabilidade.
III A composição do quadro de pessoal depende do recrutamento, que pode ser interno ou externo.
Na busca por novos mercados ou novas formas de atuação, o recrutamento interno deve ser
priorizado pela área de recursos humanos por apresentar mais vantagens para a organização que
o recrutamento externo.
IV A análise de cargos se divide em descrição de cargo e especificação de cargo. A enumeração
dos talentos, conhecimentos e habilidades necessárias ao desempenho dos cargos é chamada de
descrição de cargo.

Estão certos apenas os itens

A I e II. B I e III. C III e IV. D II e IV.
QUESTÃO 66
6. Os conhecimentos e o desempenho dos empregados e administradores devem ser
continuamente aperfeiçoados. A satisfação dessa exigência envolve atividades de treinamento e
desenvolvimento e também avaliações de desempenho para propósitos de feedback a fim de
motivar as pessoas para o melhor desempenho possível.
Idem, ibidem, p. 286 (com adaptações).
A respeito do tema do texto acima, assinale a opção correta.
A Diferentemente do desenvolvimento, o treinamento tem como foco ensinar aos empregados
habilidades e competências mais amplas para o desempenho de funções futuras.
B A busca de consenso entre empregados e seus supervisores acerca das metas organizacionais é
uma característica da moderna avaliação de desempenho.
C Na avaliação de desempenho, deve-se evitar a participação dos subordinados, por serem eles
mais propensos a fornecer informações influenciadas por insatisfações resultantes da relação com
seus superiores.
D A avaliação de desempenho deve ter como foco o desempenho técnico do empregado no cargo
ocupado, evitando-se analisar o comportamento do indivíduo no ambiente de trabalho, tarefa esta
que é de competência do responsável pelo regime disciplinar.
QUESTÃO 67

7.Acerca da administração de recursos humanos, assinale a opção incorreta.

A A rotação de cargos objetiva proporcionar ao empregado novos conhecimentos e habilidades de
mesmo nível de dificuldade daquelas já desempenhadas por ele ou de maior dificuldade, para que
possa lidar com situações mais complexas, mas que requeiram os mesmos conhecimentos.
B O dirigente que responde pelo papel de coaching deve, entre outras atribuições, orientar e guiar
pessoas na sua carreira profissional.
C A inserção do empregado na busca de soluções para um desempenho insatisfatório resultante
de sua avaliação é um dos objetivos do feedback.
D A acomodação de necessidades familiares e de trabalho e a implantação de formas alternativas
de trabalho são exemplos de fraquezas da moderna gestão de pessoas.
QUESTÃO 68
8. A administração de recursos humanos é definida como a função organizacional destinada a
prover, treinar, desenvolver, motivar e manter os recursos humanos. Com relação a esse assunto,
julgue os itens abaixo.
I O enriquecimento vertical de cargo possibilita motivar empregados que apresentem altos padrões
de desempenho profissional nos cargos que ocupam.
II O estilo de liderança mais adequado em uma unidade onde os empregados têm baixo nível de
maturidade é a delegação, por atribuir maiores níveis de responsabilidade aos empregados.
III A administração de recursos humanos tem como finalidades alcançar o equilíbrio entre os
objetivos da organização e as necessidades dos empregados e manter baixos índices de
rotatividade.
IV Recrutamento é o conjunto de atividades responsável pela comparação entre requisitos exigidos
por um cargo e as características dos candidatos a esse cargo.
Estão certos apenas os itens
A I e II. B I e III. C II e IV. D III e IV.

9. As fundações públicas são entidades da administração direta.

Essa afirmação é
A correta.
B errada, pois as fundações são órgãos da administração direta.
C errada, porque as fundações são entidades da administração indireta.
D errada, pois as fundações não integram a administração pública e sim a administração privada
do Estado.

10. Presenciamos o surgimento de umnovo sistema organizacional. É o tipo de estruturação

organizacional que corresponde à nova dinâmica ambiental e aos novos valores buscados pelo
homem. O homem adquirirá uma posição mais liberta, que estará em constante mudança. Suas
ligações organizacionais, as pessoas, lugares e objetos, mudarão aceleradamente. Esse novo
sistema chama-se
(A)Aberto. (B)Efetividade. (C)Homeostase. (D) Adhocracia.
11. Assinale a opção correta, com relação à liderança nas organizações contemporâneas.
A) A liderança tende, cada vez mais, a se basear na autoridade formal e hierárquica do cargo.
B) O conceito de empowerment implica um padrão de liderança embasado na corretagem do poder
dos liderados.
C) A liderança situacional baseia-se nos atributos do líder.
D) A função liderança baseia-se em uma comunicação unidirecional: da cúpula da organização
para a base.
E) Estruturas com base em células de produção requerem um padrão de liderança com base na
supervisão.

12. Assinale a opção correta, em relação à noção de gestão estratégica.

A) A formulação estratégica é a primeira etapa seqüencial e cronológica do processo de gestão
estratégica.
B) A visão estratégica deve refletir o pensamento estratégico do líder.
C) O processo de gestão estratégica é uma responsabilidade da direção da organização.
D) O pensamento estratégico deve estar referenciado no plano.
E) O controle estratégico é aquele que proporciona redirecionamentos.

13. No que se refere ao planejamento, julgue os itens subseqüentes.

  A missão é a razão de ser da organização, a visão de futuro define quantitativamente onde
a organização deve chegar. Quanto aos cenários, a organização deve defini-los a partir de
uma abordagem projetiva, também conhecida por abordagem prospectiva.

 Quanto ao plano de ação, é necessário definir o responsável pelo plano, a justificativa, os

caminhos para se alcançar os objetivos almejados e, entre outras coisas, a data de início
dos trabalhos. Salienta-se ainda que o plano de ação deve ser elaborado após a definição
do diagnóstico estratégico e não antes.

14. Tendo em vista determinados fatores referentes à flexibilização e ao planejamento

organizacional, julgue os itens subseqüentes.
 Em um processo de flexibilização organizacional, é importante que os recursos humanos
da organização em

 questão sejam treinados em algumas habilidades fundamentais, como a habilidade de

compreender o processo como um todo, a habilidade de adaptação a situações novas e a
capacidade de comunicação.

 No que se refere à decisão sobre qual estratégia seguir em determinados momentos, é

coerente escolher uma estratégia de crescimento para uma empresa com vários pontos
fracos e ambiente com predominância de ameaças, visto que ela terá estímulo para a
mudança de que necessita.

 Na formulação da estratégia, a empresa deve estar atenta a determinados fatores, tais

como seus pontos fortes e fracos, o ambiente e a sua missão.

 Entre as principais finalidades da função de controle e avaliação estão identificar

problemas em termos do que foi planejado e proporcionar informações gerenciais
periódicas que possam influir na melhoria do processo.

15. O new public management (NPM) é um conjunto de argumentos e filosofias administrativas

aceitas em determinados contextos e propostas como novo paradigma de gestão pública a partir
da emergência dos temas crise e reforma do Estado, nos anos 80. Julgue os itens a seguir,
referentes ao NPM.
 Globalização, revitalização da sociedade civil, reestruturação produtiva e emergência da
sociedade da informação e do conhecimento são fatores histórico-contextuais que estão na
base da emergência do NPM.

 O foco da transformação organizacional é a esfera federal, incluindo-se os poderes

legislativo e judiciário.

 Os fundamentos teórico-conceituais predominantes no NPM são aqueles no âmbito do

neo-institucionalismo econômico e de abordagens e instrumentos contemporâneos de
gestão.

 A noção de empreendedorismo público denota uma postura estratégica proativa de

organizações públicas e do próprio Estado como um empreendedor seletivo.
16) O Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP) foi criado em 1936, a partir do
Conselho Federal do Serviço Público para ser o principal agente modernizador do Estado Novo.
Julgue os seguintes itens, relativos à ação do DASP na era Vargas.
 Ao final do Estado Novo, o DASP sofria os efeitos perversos de sua hipertrofia e
desvirtuamento de funções, passando de órgão modernizador da administração pública a
braço operativo da ditadura, até mesmo com funções legislativas.

 A noção de sistema de mérito, proposto pelo DASP, apoiava-se em ingresso mediante

concurso, promoção conforme o mérito e ascensão mediante carreira.

 Um dos fatores que explicam o sucesso modernizador da ação daspeana é a atenção aos
aspectos informais e a importância da construção de uma cultura de profissionalismo
dentro das repartições, em perfeita sintonia com as idéias administrativas emanadas
principalmente a partir de Gullick e Urwick.

 As reformas daspeanas, não obstante seu efeito racionalizador, não lograram

desenvolvimento econômico, político ou social, representando um caso clássico de um
sistema fechado altamente insulado.

 A continuidade do DASP foi assegurada nos governos que se seguiram — Dutra e JK —,

de modo a possibilitar a estruturação dos grupos executivos incumbidos de implementar o
Plano de Metas.

17. Com relação ao Decreto-Lei n.o 200/1967 (DL 200), julgue os itens subseqüentes.
 Consistiu em uma estratégia avant la lettre de flexibilização organizacional, na medida em
que promovia o crescimento e a diferenciação da administração indireta segundo requisitos
diferenciados de efetividade.

 Os modelos institucionais mais comumente adotados foram as empresas públicas, as

sociedades de economia mista, as autarquias, as fundações de direito privado e as
associações públicas.

 Órgãos e entidades da administração indireta gozavam, sob os auspícios do DL 200, de

variado grau de autonomia gerencial, podendo, em alguns casos, aprovar seus próprios
planos de cargos e regras de contratação de pessoal.

 As reformas preconizadas pelo DL 200 inserem-se no movimento denominado

administração para o desenvolvimento, segundo o qual os estados deveriam modernizar
suas estruturas para empreender vultosos projetos desenvolvimentistas.

18. A implementação do governo eletrônico envolve o(a)

 implementação de centrais integradas de atendimento e relacionamento com segmentos
usuários de serviços e informações públicas.

 disponibilização de informações pertinentes aos atos e fatos de determinadas

organizações ou perfil de atuação de determinados setores, promovendo maior
transparência, principalmente mediante webpages na Internet.

 aplicação maciça de tecnologia da informação, visando a otimização de processos de

trabalho.
  diminuição da exclusão digital, mediante a promoção de uma cultura de utilização e
popularização do acesso às tecnologias informacionais a segmentos específicos.

19 O Aparelho do Estado é possível distinguir quatro setores, conforme relação abaixo.

Correlacione-os e encontre a alternativa correta.
(1) NÚCLEO ESTRATÉGICO
(2) ATIVIDADES EXCLUSIVAS.
(3) SERVIÇOS NÃO-EXCLUSIVOS.
(4) PRODUÇÃO DE BENS E SERVIÇOS PARA O MERCADO.
( ) Corresponde à área de atuação das empresas. É caracterizado pelas atividades econômicas
voltadas para o lucro que ainda permanecem no aparelho do Estado como, por exemplo, as do
setor de infra-estrutura. Estão no Estado seja porque faltou capital ao setor privado para realizar o
investimento, seja porque são atividades naturalmente monopolistas, nas quais o controle via
mercado não é possível, tornando-se necessária, no caso de privatização, a regulamentação
rígida.
( ) É o setor em que são prestados serviços que só o Estado pode realizar. São serviços em que
se exerce o poder extroverso do Estado - o poder de regulamentar, fiscalizar, fomentar. Como
exemplos temos: a cobrança e fiscalização dos impostos, a polícia, a previdência social básica, o
serviço de desemprego, a fiscalização do cumprimento de normas sanitárias, o serviço de trânsito,
a compra de serviços de saúde pelo Estado, o controle do meio ambiente, o subsídio à educação
básica, o serviço de emissão de passaportes etc.
( ) Corresponde ao setor onde o Estado atua simultaneamente com outras organizações públicas
não-estatais e privadas. As instituições desse setor não possuem o poder de Estado. Este,
entretanto, está presente porque os serviços envolvem direitos humanos fundamentais, como os
da educação e da saúde, ou porque possuem "economias externas" relevantes, na medida que
produzem ganhos que não podem ser apropriados por esses serviços através do mercado. As
economias produzidas imediatamente se espalham para o resto da sociedade, não podendo ser
transformadas em lucros. São exemplos desse setor: as universidades, os hospitais, os centros de
pesquisa e os museus.
( ) Corresponde ao governo, em sentido lato. É o setor que define as leis e as políticas públicas, e
cobra o seu cumprimento. É, portanto, o setor onde as decisões estratégicas são tomadas.
Corresponde aos Poderes Legislativo e Judiciário, ao Ministério Público e, no Poder Executivo, ao
Presidente da República, aos ministros e aos seus auxiliares e assessores diretos, responsáveis
pelo planejamento e formulação das políticas públicas.

a) 1 2 3 4 B) 4 3 2 1 C) 4 2 3 1 D) 1 3 4 2

20. a gestão pública eficiente, eficaz e efetiva demanda certas orientações. julgue os tópicos
abaixo em consonância com a administração pública gerencial:
 Reestruturação de Carreiras
 Reestruturação Remuneratória
 Valorização do Sistema do Mérito
 Profissionalização da Função Pública
 Modelo de Gestão do Plano Plurianual
 Gestão Democrática e Participativa
 Construção de Parcerias (Terceiro Setor, Setor Privado)
 Combate à Corrupção
 Fortalecimento da capacidade regulatória
 Fortalecimento do aparelho arrecadador
LISTA 03 – JULGUE OS ITENS ABAIXO:
Gabaritos e comentários

Questões de prova comentadas (Cespe)

01 Em sentido amplo, entende-se por aparelho do Estado o Poder Executivo em seus três níveis:
federal, estadual e municipal.

02 No Brasil, a reação imediata à crise do Estado – ainda nos 80 do século XX, logo após a
transição democrática – foi enfrentá-la diretamente com a implementação de profundas
modificações estruturais na esfera da administração pública federal.

03 A crise do Estado define-se como crise fiscal, esgotamento da estratégia estatizante de

intervenção e predomínio da administração burocrática.

04 A função reguladora somente tem validade constitucional para as agências previstas na

Constituição Federal, mas tal competência se limita aos chamados regulamentos administrativos
ou de organização, restringindo-se às relações entre os particulares que estão em situação de
sujeição especial ao Estado.

LISTA 04

1. O Decreto-Lei 200, que embasou a reforma administrativa de 1967, é considerado um

avanço na busca de superação da rigidez burocrática e é tido como um marco na
introdução da administração gerencial no Brasil. O referido diploma legal
(A) estabeleceu mecanismos de controle de resultados e avaliação de desempenho dos entes
descentralizados.
(B) desencadeou um movimento de centralização progressiva das decisões no executivo Federal.
(C) introduziu uma política desenvolvimentista, fundada em parcerias com o setor privado.
(D) promoveu a multiplicação de órgãos de planejamento junto às Administrações Públicas
federal,estadual e municipal, com o objetivo de formular em planos regionalizados de fomento à
indústria.
(E) possibilitou a transferência de atividades para autarquias, fundações, empresas públicas e
sociedades de economia mista, visando a alcançar descentralização funcional.
 2. No que diz respeito ao controle de gestão de redes organizacionais, é correto
afirmar:
(A) Fundamenta-se na perspectiva de um sistema de unidades independentes, caracterizando-se
pela preocupação em identificar e resolver problemas e pela adoção de comportamentos
estratégicos.
(B) A ênfase recai sobre a coordenação das ações individuais, perspectivas de curto prazo, com
vistas ao alcance de resultados imediatos.
(C) Seus gerentes atuam com base em procedimentos articulados e devem ser treinados a partir
de perspectivas rigorosamente especializadas e totalizantes.
(D) Apóia-se na coordenação flexível e no reforço das hierarquias em linha, com permanentes e
claras definições de tarefas.
(E) Busca, por meio de seus gerentes, sofisticar os mecanismos de controle e emitir comandos
claramente delimitados, de molde a atingir pessoas que operam em diferentes unidades de
trabalho.

3. A respeito da abordagem da gestão de resultados na Administração Pública, é

correto afirmar:
(A) O Plano Plurianual prevê clara relação entre os resultados dos programas e os resultados das
políticas públicas aos quais se relacionam.
(B) Planejamento estratégico é uma abordagem de negócios centrada em variáveis de mercado e
sua utilização em organizações públicas gera resultados distorcidos.
(C) O componente institucional das avaliações de desempenho utilizadas para efeito de pagamento
das gratificações variáveis considera, na maior parte das vezes, metas de ações e não de
desempenho.
(D) A gestão de resultados tem como vantagem a alta correlação entre complexidade do contexto
geral e de setores específicos e a revisão de objetivos e metas.
(E) A maior dificuldade na aplicação desse conceito, pela Administração Pública, consiste na
ausência de instrumentos capazes de refletir os objetivos estratégicos do Estado.

4. O Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, elaborado pelo Ministério da

Administração Federal e Reforma do Estado (MARE), implementado nos anos 90,
teve, entre seus principais objetivos e diretrizes,

(A) propiciar a reforma do Aparelho do Estado, estabelecendo condições para que o Governo
possa aumentar sua governança, fortalecendo as funções de coordenação e regulação.
(B) aumentar a eficiência da gestão pública, privilegiando e fortalecendo os sistemas de controle a
priori da atividade administrativa.
(C) a profissionalização dos setores estratégicos da Administração e a ampliação da participação
direta do Estado nos diversos setores da sociedade e da economia.
(D) a reforma do Estado, mediante a substituição do modelo burocrático pela administração
gerencial, com foco no cidadão, prescindindo, assim, de sistemas de controles a priori e a
posteriori.
(E) o fortalecimento do núcleo estratégico do Estado,com a modernização das estruturas
organizacionais,ampliando e fortalecendo os sistemas centralizados de controle de processos.
 5. É correto apontar entre as motivações para o movimento de Reforma do Estado,
levado a efeito na esfera federal pelo Ministério da Administração Federal e Reforma
do Estado,

(A) o ideário neoliberal, que propõe a retirada do Estado de diversos setores da sociedade,
reduzindo-se seu papel de prestador direto de serviços públicos e de agente de fomento da
atividade econômica.
(B) a intenção de ampliar a intervenção do Estado no domínio econômico, dada a crescente
demanda da sociedade por bens e serviços públicos, do que resultou a profissionalização e a
ampliação do Aparelho do Estado.
(C) a crise fiscal, caracterizada pela crescente perda de crédito por parte do Estado e pelo
esgotamento da poupança pública, o que ensejou a privatização em larga escala de empresas
estatais exploradoras de atividade econômica e prestadoras de serviço público.
(D) o esgotamento do modelo de Estado prestador direto de serviços públicos, enfatizando-se a
privatização de empresas estatais, desonerando o Estado da responsabilidade pela
disponibilização de tais serviços aos usuários.
(E) a necessidade de implementação de uma política de ajuste fiscal, como conseqüência do
cumprimento de obrigações com organismos internacionais, implicando redução do Aparelho do
Estado, bem como do setor público não-estatal, em função do esgotamento das fontes de
financiamento.

6. O modelo de Administração Burocrática, que tem entre seus principais expoentes

Max Weber, caracteriza-se
(A) pela criação de uma estrutura própria e estável, imune à alternância dos governantes,
submetida a rígidos controles de resultado e de qualidade, sendo comumente criticada pelo
excesso de formalismo e falta de flexibilidade.
(B) pela consolidação do patrimonialismo, fazendo com que o Aparelho do Estado atue como
extensão do poder dos governantes, sendo comumente criticada pelo clientelismo, nepotismo e
ausência de controles efetivos.
(C) pelo fortalecimento do Aparelho do Estado, que passa a atuar de forma paralela e imune ao
poder dos governantes, sendo comumente criticada pelo inchaço dos quadros de servidores
públicos e ausência de eficiência na correspondente atuação.
(D) pela ênfase na idéia de carreira, hierarquia funcional,impessoalidade e formalismo, sendo
comumente criticada pela rigidez do controle dos processos, deforma auto-referenciada e sem
compromisso com os resultados para o cidadão.
(E) como reação à Administração Pública patrimonialista, buscando instituir mecanismos de
controle da atuação dos governantes, com ênfase nos resultados, sendo comumente criticada pela
ausência de controles eficazes dos processos.

7. A partir da segunda metade do século XX, começa a verificar-se a erosão do modelo

de Administração Púbica Burocrática, seja em função da expansão das funções
econômicas e sociais do Estado, seja em face do desenvolvimento tecnológico e do
fenômeno da globalização. Surge, então, o modelo da Administração Pública
Gerencial, cujas características são:
(A) concentração dos processos decisórios, aumento dos controles de processos e ênfase no
cidadão.
(B) descentralização dos processos decisórios, redução dos níveis hierárquicos, competição
administrativa no interior das estruturas organizacionais e ênfase no cidadão.
(C) inversão do conceito clássico de hierarquia, com redução dos níveis inferiores e aumento dos
intermediários, dando a estes mais poder decisório, com ênfase no controle dos processos
internos.
(D) acentuação da verticalização das estruturas organizacionais, com aumento dos níveis
hierárquicos superiores, onde se concentra o poder decisório, ênfase nos controles interno e
externo da atuação dos escalões inferiores.
(E) descentralização dos processos decisórios, horizontalização das estruturas organizacionais,
substituição dos mecanismos de controle de processos por mecanismos de controle de resultados,
com foco no cidadão.

8. A idéia de reengenharia do setor público conjuga as noções de reforma do Estado e

reforma do Aparelho do Estado, ambas presentes no Plano Diretor da Reforma do
Aparelho do Estado. Dentro desse conceito, cabe distinguir, no denominado
Aparelho do Estado,
(A) o núcleo estratégico, onde se exercem as atividades de definição de políticas públicas,
regulação, fiscalização e fomento dos setores de atuação exclusiva do estado, como os de
prestação de serviços de grande relevância social, sendo imprescindível a atuação direta do setor
público em ambos os setores.
(B) o núcleo estratégico, assim considerado o governo,em sentido lato, a quem cabe definir as
políticas públicas dos setores de regulamentação, fiscalização e fomento, sendo mais adequado
para a gestão das atividades deste último o estabelecimento de parcerias com a iniciativa privada.

(C) os setores de atividades exclusivas, onde se exerce o poder extroverso do Estado de fiscalizar
e regulamentar ; dos setores de serviços não exclusivos, onde o Estado atua simultaneamente com
organizações públicas não-estatais e privadas, como,por exemplo, nas áreas da saúde e
educação.
(D) os setores próprios da atuação do Estado, denominado núcleo estratégico definição de
políticas públicas, regulação, fiscalização e prestação de serviços públicos dos setores que devem
ser reservados à atuação exclusiva do setor privado, como o de intervenção direta no domínio
econômico.
(E) os setores de atuação preferencial do estado, denominado núcleo estratégico, dos setores de
atuação preferencial do setor privado, consistente na intervenção direta no domínio econômico e
desempenho de serviços públicos não exclusivos, cabendo ao Estado também fomentar a atuação
do privado na função de agente regulador.

9. A questão da excelência dos serviços públicos tem merecido destaque no debate

contemporâneo a respeito do Estado e da Administração Pública. Os padrões
superiores de excelência nos serviços públicos são adquiridos em decorrência,
(A) basicamente, da observância do sistema de controle, independentemente das metas gerenciais
estabelecidas.
(B) principalmente, da adoção de novas filosofias gerenciais e organizacionais, da valorização dos
recursos humanos e da incorporação, pelos servidores públicos, da perspectiva da cidadania.
(C) especificamente de demonstrarem qualidade na medida em que atendem às expectativas dos
contribuintes independentemente dos custos e da quantidade de recursos mobilizados.
(D) essencialmente, da incorporação pelo servidor de uma nova postura ética e da generalização
de um espírito fiscalizador no setor público.
(E) basicamente da observância das normas que definem as atribuições e responsabilidades de
servidores públicos e usuários.

10. Numere a segunda coluna de acordo com a primeira. Em seguida, assinale a opção que
contém a seqüência correta.

(1) Conjunto de decisões e ações relativas à alocação de recursos públicos visando a mitigar ou
eliminar desigualdades permanentes e autoreproduzidas, bem como assistir e fortalecer os
segmentos mais vulneráveis da sociedade.
(2) Direitos necessários ao exercício da liberdade individual, como por exemplo, o de ir e vir, de
contratar, de empreender e de possuir propriedades.
(3) Relação jurídico-política que define direitos e deveres de cada indivíduo, frente aos outros
indivíduos e frente ao Estado.
(4) Direitos que possibilitam a participação igualitária dos membros de uma sociedade nos seus
padrões básicos de vida.
(5) Conjunto de procedimentos formais e informais que expressam relações de poder e que se
destinam à resolução pacífica dos conflitos quanto a bens públicos.
(6) Direitos que asseguram o exercício da capacidade de influir nas decisões políticas, seja
diretamente por meio de atividade governamental ou associativa, seja indiretamente, por meio do
voto.
( ) Cidadania política
( ) Política social
( ) Cidadania social
( ) Cidadania civil

a) 6, 5, 4, 3 b) 6, 1, 4, 2 c) 3, 5, 2, 4 d) 5, 1, 4, 2 e) 5, 1, 2, 4

11. O Brasil não é um país pobre, mas um país injusto e desigual, com muitos pobres. Os
elevados níveis de pobreza resultam, primordialmente, da intensa desigualdade na
distribuição da renda e das oportunidades de inclusão econômica e social. Na tentativa de
corrigir esses problemas, especialmente durante a segunda metade da década de 90, as
políticas sociais brasileiras apresentaram as seguintes características, exceto:
a) Descentralização das ações da União para os estados, municípios e instituições da sociedade
civil especialmente em áreas como saúde, educação, assistência social.
b) Participação da sociedade na formulação, implementação e controle – pelo menos no plano
formal – por meio de conselhos situados nas três esferas de governo, e que contam com
integrantes governamentais e não governamentais.
c) Regulação e regulamentação de bens e serviços públicos, definindo gradativamente novos
parâmetros para a gestão e o controle da produção de bens e serviços de natureza social.

d) Estratégias de integração intersetorial, contratação via concurso público de especialistas para

carreiras específicas, treinamento regular e continuado dos servidores e avaliação sistemática dos
resultados e impactos das ações empreendidas.
e) Promoção de inovações sociais com ênfase no âmbito local como ponto privilegiado para
impulsionar o desenvolvimento sustentável e a busca de processos de participação democrática.

12. Sobre as políticas sociais brasileiras, após o final da década de 90, indique a opção
incorreta.
a) Tanto na área de saúde, como de educação, grande parte das ações da União é executada de
forma descentralizada pelos Estados e, principalmente, pelos municípios.
b) Mesmo sendo da competência dos Estados e municípios, as áreas de habitação e saneamento
recebem recursos da União, sendo que a ação do governo federal em saneamento prioriza as
localidades rurais.
c) Os recursos destinados à saúde têm-se elevado em decorrência da determinação constitucional
de que a União aplique em saúde percentuais mínimos de suas receitas tributárias.
d) Os benefícios assistenciais são concedidos, independentemente de contribuições, aos
segmentos mais carentes da população segundo o critério de renda.
e) Além dos programas federais, a sociedade brasileira tem podido contar com programas
descentralizados de garantia de renda mínima, estaduais e municipais, cuja superposição tem
contribuído para maior eficácia e eficiência na redução da desigualdade social.

13. Não é considerada um dos tipos de políticas públicas:

a) redistributiva. b) distributiva c) regulatória d) Inflacionária

14. Sobre o tema Políticas Públicas, julgue as assertivas:

1. As políticas públicas são formas de atuação dos governos e traduzem-se em

instrumentos reguladores do comportamento do agente econômico.
2. As Políticas Públicas São utilizadas pelo Estado para regular, não podendo ser
usadas para intervir e incentivar.
3. As Políticas Públicas visam à construção de uma sociedade mais justa, mais
humana, mais equilibrada e mais coesa.
4. Os Princípios Norteadores das Políticas Públicas orientam-se para a luta no
combate à ineficiência e para os aumentos da equidade e da redistrubuição.
5. A priorização das políicas públicas não depende de um conjunto de fatores, uns
intrínsecos e outros extrínsecos ao governantes. Por tal fato, a decisão daquela
escolha depende, também, da sensibilidade pessoal e da filosofia política, assim
como da vocação altruísta e humanitária do governante.
6. As políticas públicas podem ter diversos objetivos e diferentes características e
formatos institucionais.
7. Política pública é tudo o que um governo faz e deixa de fazer, com todos os
impactos de suas ações e de suas omissões
8. Para discutir os diferentes tipos e modelos de políticas públicas, são quatro as
perguntas básicas: qual o objetivo? Quem financia? Quem vai implementar? Quais
serão os beneficiados?
9. É importante combinar a implementação de políticas regulatórias, redistributivas e
distributivas, para enfrentar o quadro de desigualdades que marca as cidades
brasileiras.
10. Em face de um determinado problema não existe apenas uma solução em termos
de políticas públicas. Há uma gama variada de alternativas muito boas, muito ruins
e razoáveis. É preciso avaliar com profundidade os efeitos de cada uma das
escolhas.
11. A política Social consiste no conjunto de ações governamentais que são
planeadas para atingir determinadas finalidades relacionadas com a situação
econômica de um país, uma região ou um conjunto de países. Estas ações são
executadas pelos agentes de política econômica, a saber: nacionalmente, o
Governo, o Banco Central.
12. O termo política é derivado do grego antigo πολιτεία (politeía), que indicava todos
os procedimentos relativos à pólis, ou cidade-Estado. Por extensão, poderia
significar tanto cidade-Estado quanto sociedade, comunidade, coletividade e
outras definições referentes à vida urbana.

15. Aristóteles (em grego Αριστοτέλης) nasceu em Estagira, na Calcídica (384 a.C. - 322
a.C.). Filósofo grego, aluno de Platão e professor de Alexandre, o Grande, é considerado
um dos maiores pensadores de todos os tempos e criador do pensamento lógico.
Aristóteles prestou contribuições fundantes em diversas áreas do conhecimento humano,
destacando-se: ética, POLÍTICA, física, metafísica, lógica, psicologia, poesia, retórica,
zoologia, biologia, história natural. É considerado por muitos o filósofo que mais influenciou
o pensamento ocidental.
Aristóteles e Alexandre, O Grande.
Sobre o contexto acima, julgue o:
1. No sistema aristotélico, a ética é a ciência das condutas, menos exata na medida em que
se ocupa com assuntos passíveis de modificação. Ela não se ocupa com aquilo que no
homem é essencial e imutável, mas daquilo que pode ser obtido por ações repetidas,
disposições adquiridas ou de hábitos que constituem as virtudes e os vícios. Seu objetivo
último é garantir ou possibilitar a conquista da felicidade.

2. Na filosofia aristotélica a ética é um desdobramento natural da política. Ambas, na

verdade, compõem a unidade do que Aristóteles chamava de filosofia prática

3. Oligarquia (do grego ολιγαρχία, de oligoi, poucos, e arche, governo) significa,

literalmente, governo de poucos. No entanto, como aristocracia significa, também,
governo de poucos - porém, os melhores , tem-se, por oligarquia, o governo de
poucos em benefício próprio, com amparo na riqueza pecuniária.

4. O Despotismo é uma forma de governo em que o poder se encontra nas mãos de

apenas um governante. apenas um só governa, sem leis e sem regras, arrebata tudo
sob a sua vontade e seu capricho .
LISTA 05 - JULGUE OS ITENS ABAIXO:

1. O Conceito de política é auto-evidente.

2. A política pode ser considerada um curso de ação ou, então, inação.
3. O termo política pode ser considerado um processo de tomada de decisão, mas também
um produto desse processo.

O fato da política envolver mais de um curso de ação ou uma teia de decisões tem implicações
que podem ser analisadas por vários aspectos, julgue-os:

4. Há uma rede de decisões de considerável complexidade.

5. Há uma série de decisões que, tomadas eu seu conjunto, encerram mais ou menos o que
é política.
6. políticas mudam com o passar do tempo e, em conseqüência, o término de uma política é
uma tarefa difícil.
7. O estudo de políticas deve deter-se, também, no exame de não-decisões.

8. Uma forma de resumir as características do conceito de políticas é dada por três

elementos. Qual alternativa não encontramos um deles
a. Uma teia de decisões e ações que alocam (implementam) valores.
b. Uma instância que, uma vez articulada, vai formando o contexto no qual uma
sucessão de decisões futuras serão tomadas.
 c. Algo que envolve um teia de decisões ou desenvolvimento de ações de curto
prazo.
d. Algo que envolve uma teia de decisões ou o desenvolvimento de ações no tempo,
mais do que uma decisão única alocada no tempo.

9. A política pode designar o campo de atividade ou envolvimento (social e econômico), com

limites bem definidos.

10. Em uma das alternativas abaixo não encontramos uma possível designação para o termo
política.
a. Propósito específico, como por exemplo, inflação zero.
b. Programas ou pacotes envolvendo leis, organizações e recursos.
c. Decisões do governo frente situações emergenciais.
d. Objetivo ou situação desejada (estabilidade econômica).
e. Conjuntos de procedimentos em uma organização.

LISTA 06

1) Encontramos várias dimensões da desigualdade social. Correlacione as colunas e encontre a

alternativa correta.

(1)Dimensão patrimonial (2) Dimensão dos rendimentos (3)Dimensão dos direitos sociais

( ) inserção no mercado de trabalho, carga tributaria e transferências públicas.

( ) acesso aos serviços de saúde, segurança, transporte etc.; acesso aos equipamentos de lazer;
acesso à educação e cultura.
( ) acesso à terra, à casa própria, aos bens de consumo durável e aos fundos de previdência.

a) 1-2-3 b) 3-2-1 c) 2-3-1 d) 1-3-2 e) 3-1-2

2) Das alternativas abaixo uma não é considerada uma forma de superar o problema da
desigualdade de renda?

a) A distribuição da renda obedece a uma lógica econômica e a redistribuição da renda a uma

lógica política.
b) Estado interfere por meio da política fiscal, da política salarial, das ações sobre o mercado
de trabalho, assim como por meio de transferências de renda.
c) Crescimento econômico é condição necessária, mas não suficiente. Investir em educação
também é condição necessária, mas não suficiente.
d) É preciso combater a desigualdade e a pobreza com políticas estruturantes. E combater a
chamada “cultura da desigualdade”.
e) Promover políticas regulatórias para o setor, fomentando, assim, o consumo e o emprego.

3) O desenvolvimento econômico-ecológico tem-se processado de forma reducionista. As

propostas, apontadas tanto por governos quanto pelos economistas, tendem a adotar soluções
inadequadas por serem de alcance limitado e excludente de amplas camadas da população, e por
trazerem conseqüências calamitosas para a utilização dos recursos econômicos e para o meio
ambiente. Dentre as soluções possíveis encontramos, exceto:
a) Uma abordagem sistêmica e interdisciplinar.
b) Prática permanente do pluralismo democrático.
c) Busca do equilíbrio entre a função de planejamento e coordenação.
d) Espaço vital para a criatividade individual e coletiva.
e) Uma abordagem determinística, em detrimento da teleologia.

4) O Brasil não está condenado nem à desigualdade eterna nem à dependência consentida.
Existem dentro do Brasil forças, valores e instituições suficientes para que se possa lutar contra a
injustiça e para que volte a se auto-realizar como nação. A luta contra a desigualdade começou
com o retorno à democracia e já está produzindo alguns frutos; a redescoberta da nação está
dando os seus primeiros passos a partir do fracasso da ortodoxia convencional e globalista. O
tema trata.
a) Políticas de Desenvolvimento exógeno
b) Uma utopia desvairada
c) De uma abordagem baseada no macro-ambiente com relações às variáveis exógenas
d) Uma política de desenvolvimento endógeno.

5) Entre meados da década de 50 e o final dos anos 70, o desenvolvimento econômico brasileiro
foi comandado por uma forte intervenção do Estado, cujas bases foram à intervenção direta na
produção e a forte concessão de subsídios, o que provocou uma expansão do produto, mas
também aumentou o déficit e a dívida pública. Qual alternativa encontramos um dispositivo legal
que viabiliza a proposta supramencionada?

a) Programa Nacional de Desburocratização. b) Decreto Lei 200/67. c) LC Nº 101/2000 d) CF

88 e) Lei 8.666

6) Uma nova fase de crescimento duradouro da economia brasileira e de suas regiões somente
será conseguida por meio de uma reforma do Estado, com a reformulação do seu papel e um
ajuste fiscal estrutural. No entanto, essas transformações não devem ficar a cargo somente do
governo federal, mas também das unidades federadas. Isso quer dizer que cada estado da
Federação deve igualmente proceder a reformas e ajustes que impliquem a mudança do padrão de
gestão pública e o aumento do grau de eficácia e eficiência na utilização dos recursos financeiros,
para que sejam condizentes com o aumento da autonomia decisória obtido pelos estados
federados com a descentralização fiscal-financeira aplicada pela Constituição de 1988. Esse
resultado vai ao encontro do desenvolvimento endógeno e da formação do novo pacto federativo.
Esse resultado pode ser conseguido por meio de alguns resultados-chave intermediários listados
abaixo, exceto:
a) Geração de poupança pública local e recuperação da capacidade de investimento.
b) Modernização do aparelho estatal
c) melhorar sua relação com a sociedade e a economia locais, ao procurar facilitar a
efetivação da sociedade civil e da cidadania, e a eficiência do mercado.
d) Estabelecer controles rígidos e, ainda, intervir no mercado através da Administração Direta.

7) Para crescer a longo prazo, com produtividade e competitividade, distribuição de renda e

impacto ambiental reduzido, a estratégia de
desenvolvimento deve incorporar e valorizar outros fatores de produção encontrados nas
alternativas abaixo, exceto:
a): capital humano, ciência e tecnologia.
b) pesquisa e desenvolviment.
c) o, conhecimento e informação.
d) instituições e meio ambiente.
e) Hieraquia e verticalização

8) Referente aos novos fatores de produção, indispensáveis ao desenvolvimento endógeno,

Correlacione as colunas.

(1) Educação, saúde e segurança alimentar

(2) Ciência e tecnologia e/ou pesquisa e desenvolvimento
(3) Informação e conhecimento
(4) Instituições
(5) Meio ambiente

( ) formam as bases sustentadoras do capital humano

( ) esses fatores formam a base qualitativa do crescimento e desenvolvimento, através da
capacitação e extensão, via universidades, empresas mistas de incubação e pacto de cooperação.
( )a circulação rápida de informações sobre o mercado de compra e venda de matérias-primas e
produtos finais e ainda melhorar e acelerar o processo de aprendizagem dos agentes.
( )devem ser flexíveis aos novos paradigmas de desenvolvimento, de maneira que as inovações
se tornem uma rotina dentro do sistema. Tem como papel importante apoiar a manutenção do
equilíbrio entre cooperação e concorrência entre os agentes do sistema.
( ) deve-se compatibilizar o crescimento e a taxa de uso dos recursos regionais com a taxa de
reposição desses recursos, bem como a minimização ou eliminação da produção de poluição.

a) 1 3 2 4 5 b) 1 2 3 4 5 c) 5 4 3 2 1 d) 1 3 2 4 5

9) É o conjunto de medidas - que se compõe de dez regras básicas - formulado em novembro de

1989 por economistas de instituições financeiras baseadas em Washington, como o FMI, o Banco
Mundial e o Departamento do Tesouro dos Estados Unidos, fundamentadas num texto do
economista John Williamson, do International Institute for Economy, e que se tornou a política
oficial do Fundo Monetário Internacional em 1990, quando passou a ser "receitado" para promover
o "ajustamento macroeconômico" dos países em desenvolvimento que passavam por dificuldades.
a) Consenso dos Estados Unidos b) Pacto Anglo-Americano c) Consenso de Washington d)
Consenso Americano

10) São reuniões de países que têm como objetivo a integração econômica e/ou social. Podem ser
classificados em quatro categorias distintas: Áreas ou Zonas de Livre Comércio. Uniões
Aduaneiras, Mercados Comuns e União Monetária:

a) Blocos Regionais b) Blocos Econômicos c) Blocos Financeiros d) d) Blocos econômicos-

regionais
11) Um Tratado de Livre Comércio (TLC) é um acordo internacional entre distintos países para
conceder uma série de determinados benefícios de forma mútua. Este instrumento é decorrentes
de blocos econômicos e tem os seguintes objetivos, exceto:
a) Eliminar barreiras que afetem ou atrapalhem o comércio e promover as condições para uma
concorrência justa.
b) Incrementar as oportunidades de inversão e Proporcionar uma proteção adequada aos direitos
de propriedade intelectual.
c) Estabelecer processos efetivos para o estímulo da produção nacional.
d) Fomentar a dependência entre países amigos.
e) Oferecer uma solução a controvérsias.

12
Nas respectivas legislações, aparece como missão das agências reguladoras, como a Anvisa, a
ANA e a Antaq:
(A) o subsídio às empresas privatizadas a fim de reduzir o custo das tarifas para o consumidor
residencial.
(B) o controle dos respectivos Conselhos Nacionais.
(C) a defesa da competitividade.
(D) a participação ativa do consumidor final no processo de regulação.
(E) a diminuição das exigências de controle de qualidade sobre os produtos e serviços.

13
Não fazem parte da Administração Pública Indireta:

(A) sociedades de economia mista.

(B) estatais.
(C) empresas públicas.
(D) Fundação Pública
(E) entidades paraestatais.

14
Idalberto Chiavenato, no seu livro Teoria Geral da Administração, aponta uma série de
megatendências no campo da administração que terão impactos nas organizações e
conseqüentemente na formulação de políticas públicas nos próximos anos.
A respeito dessas megatendências, assinale a alternativa correta.

(A) Existe uma tendência de que os países mais avançados abandonem a sociedade da
informação e se voltem para a sociedade industrial. Esse fenômeno é decorrente do avanço de
países como a China e Índia no mercado internacional.

(B) A revolução política nos países mais avançados está levando a sociedade a migrar da
democracia participativa para a democracia representativa. Essa é uma tendência natural das
sociedades democráticas e foi acentuada com a queda do regime da antiga União Soviética.

(C) Existe a tendência de que os administradores públicos e privados tenham uma visão mais de
curto prazo do que de longo prazo. Essa tendência acontece porque o que norteia o dia-a-dia das
operações dentro das organizações é a visão imediata dos problemas e das soluções.

(D) No decorrer da década de 70, os cidadãos norte- -americanos começaram a se desligar das
instituições do Estado. No entanto, crises políticas e financeiras mundiais fazem com que haja uma
tendência para que a auto-ajuda seja novamente substituída pela ajuda institucional.
(E) Existe uma tendência para que o modelo piramidal da administração com hierarquias seja
substituído por uma comunicação lateral intensiva. Assim sendo, as redes informais de
comunicação passam a ser consideradas importantes para as organizações, sendo uma das
características dessas redes a sua agilidade.

15
Analise as afirmativas a seguir:

I. Os indicadores são essenciais para a avaliação de políticas públicas. De maneira simples,

indicadores são unidades de medida que permitem "aferir" resultados, impactos, qualidade etc.,
dos processos e das intervenções (projetos, programas ou políticas) na realidade. Eles são
instrumentos de gestão, essenciais nas atividades de monitoramento e avaliação de projetos,
programas e políticas, porque permitem acompanhar a busca das metas, identificar avanços,
ganhos de qualidade, problemas a serem corrigidos, necessidades de mudança, etc.
II. Indicadores de efetividade têm como objetivo verificar o desempenho dos processos e das
atividades. Já os indicadores de eficácia têm como objetivo verificar os efeitos obtidos, isto é, os
objetivos gerais do programa.
III. Em uma avaliação de política pública, uma das estratégias utilizadas é desenvolver uma série
de indicadores antes da implementação do programa. Essa primeira medição é conhecida como
"marco zero". Após os primeiros resultados concretos do programa, os indicadores são
comparados para medir a efetividade da política pública.

Assinale:
(A) se somente a afirmativa I estiver correta.
(B) se somente a afirmativa II estiver correta.
(C) se somente a afirmativa III estiver correta.
(D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
(E) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.

16

O modelo de administração pública e conseqüentemente de formulação de políticas públicas é

fortemente influenciado pelas diferentes correntes de pensamento dentro da administração.
Dentro dessa visão, analise as alternativas a seguir:

I. A abordagem clássica da administração tem como um dos seus maiores expoentes os trabalhos
de Taylor. A preocupação era aumentar a eficiência no nível operacional com um modelo que dava
atenção ao método de trabalho, para os movimentos necessários à execução de uma tarefa e para
o tempo-padrão determinado para tal.
II. A abordagem clássica recebe o nome de teoria da máquina por considerar a organização sob o
prisma do comportamento mecânico. Outro aspecto é o racionalismo dessa abordagem, que visa à
eficiência do ponto de vista técnico e econômico.
III. A abordagem humanística da administração tem uma forte influência das ciências sociais,
principalmente da psicologia. A idéia por trás dessa abordagem era analisar a adaptação do
trabalhador ao trabalho e ao mesmo tempo atender às necessidades individuais e sociais do
trabalhador.

Assinale:
(A) se somente a afirmativa I estiver correta.
(B) se somente a afirmativa II estiver correta.
(C) se somente a afirmativa III estiver correta.
(D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.

17
Uma ação – governamental ou empresarial – passa por um planejamento prévio. Assim, o
planejamento representa a primeira função administrativa por ser exatamente aquela que serve de
base para as demais funções. Analise as seguintes afirmações em relação ao planejamento de
políticas públicas e
assinale a alternativa correta:

(A) O planejamento é um modelo teórico para a ação futura. Assim, ele é composto por objetivos e
planos detalhados de como atingir seus objetivos da melhor maneira possível.

(B) O planejamento de uma política pública não envolve maneiras de se lidar com a incerteza e
com as mudanças, pois estas não são variáveis levadas em conta em um planejamento
governamental.
(C) O planejamento estratégico abrange toda a organização, sendo projetado para ações de curto
prazo.
(D) O planejamento operacional é projetado para o longo prazo
e se preocupa com a eficiência na execução das atividades.
(E) O planejamento é uma ação reativa em relação aos problemas da organização, pois as
organizações só fazem qualquer tipo de planejamento quando se deparam com problemas.

18
De maneira geral, um planejamento de políticas públicas é composto por três fases: (1)
estabelecimento de objetivos a alcançar; (2) tomada de decisões a respeito das ações futuras; e
(3) elaboração de planos.

Dentro desse contexto, analise as afirmativas a seguir:

I. Os objetivos são resultados futuros que a organização pretende atingir. Assim, objetivos
organizacionais podem se desdobrar em estratégia, políticas, diretrizes, metas, programas,
procedimentos, métodos e normas.
II. Existem diversos métodos que auxiliam os gestores públicos na sua tomada de decisões. Dentre
eles, destacam-se a pesquisa operacional, que utiliza diversos modelos analíticos ou matemáticos
para verificar as relações entre os vários fatores e alternativas na forma de modelos matemáticos;
e as árvores de decisão, que auxiliam o gestor a visualizar os possíveis resultados das alternativas
envolvidas nas decisões públicas.
III. O plano é a última fase do processo de planejamento e é considerado como o resultado do
processo de implementação do planejamento. Assim sendo, um plano é um curso de ação sobre
um período especificado de tempo.
Assinale:
(A) se somente a afirmativa I estiver correta.
(B) se somente a afirmativa II estiver correta.
(C) se somente a afirmativa III estiver correta.
(D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.

19
Não existe uma definição única a respeito do conceito de público.
Dessa forma, analise os conceitos de "público" a seguir:
I. O termo público pode ser entendido como relativo àquilo que é "de todos e para todos", à "coisa
pública" e ao "interesse público". Assim sendo, uma definição de público excluiria as relações
econômicas, políticas e sociais que interferem na produção do espaço público.

II. O público é resultado da separação entre Estado e Sociedade. Ele é um espaço dinâmico que
não pode ser garantido por delimitação nem possui um lócus específico.

III. Pode-se vincular a noção de público a um regime no qual iguais reunidos em coletividades
buscam o bem comum e o exercício de práticas solidárias, bem como uma relação de influência
sobre o Estado tendo em vista a construção da cidadania.

Assinale:
(A) se somente a afirmativa I estiver correta.
(B) se somente a afirmativa II estiver correta.
(C) se somente a afirmativa III estiver correta.
(D) se somente as afirmativas I e II estiverem cor

20
Assinale a alternativa correta.
(A) A formulação de políticas públicas acontece com exclusividade dentro do Poder Executivo,
tendo como principais atores o Presidente da República e os Ministros de Estado.

(B) A avaliação de uma política pública pode se dar em diversos níveis. Um deles compara os
resultados esperados da política com os resultados alcançados. Essa análise acontece durante o
planejamento da política pública.

(C) O ideal é que o monitoramento de uma política pública aconteça quando essa política estiver
concluída. Por exemplo, uma política de distribuição de renda pode ser monitorada quando não
mais vigorar.
(D) A implementação de uma política pública é a fase em que os planos teóricos concebidos
durante o processo de formulação são transcritos em programas com objetivos e metas.

(E) O Poder Legislativo apenas formula políticas públicas quando vota o Orçamento Geral da
União. Todos os outros trabalhos têm cunho político; isto é, na visão de Max Weber, os outros
trabalhos do Poder Legislativo seriam conjuntos de esforços feitos com vistas a participar do poder
ou a influenciar a divisão do poder.

21. s parâmetros de um sistema (ambiente, entrada, processador, saída e retroação), qual deles é
o responsável pelo controle do comportamento do sistema face suas metas e objetivos?

A. Saída e saída. B. Processador. C. Ambiente. D. Retroação.

22. Teoria dos Sistemas contribui para uma visão mais ampla da empresa no seu contexto global
onde o meio ambiente é o grande agente participativo da vida na empresa, exercendo grande
influência sobre ela. Em decorrência da aplicação da Teoria de Sistema na administração,
podemos dizer que:

A. A empresa é vista como um sistema fechado.

B. Os elementos que compõem o "sistema empresa" passam a ser analisados individualmente e
damos maior ênfase à análise do ambiente interno da empresa.
C. A empresa deve ser vista como um ambiente em constante mutação.
D. Os elementos que compõem a estrutura empresarial podem ser compreendidos de maneira
restrita independentemente de seus inter-relacionamentos com os demais.
.23. sobre as vantagens e desvantagens da departamentalização funcional, podemos afirmar
corretamente que uma “vantagem” da departamentalização funcional é a:
A. Insegurança das pessoas.
B. Maior estabilidade.
C. Comunicação geralmente deficiente.
D. Pior cumprimento de prazos e orçamentos.

.24. Um executivo, a fim de manter o controle, deve ser cauteloso no sentido de conservar a
estrutura informal secundária à estrutura formal. Ao analisar a estrutura de uma empresa, podemos
afirmar que uma “desvantagem” da estrutura informal é:

A. O desconhecimento das chefias.

B. Proporcionar maior rapidez no processo.
C. Reduzir distorções existentes na estrutura.
D. Motivar e integrar as pessoas na empresa.

.25 Ao optar pela departamentalização por projeto, a qual combina as estruturas por função e por
produto, a diretoria do Parque Águas Claras Ltda solicitou que você traduzisse esta opção em um
novo organograma, sendo escolhido o organograma:

A. Funcional. B. Por clientes. C. Matricial. D. Por território

.26 Um sistema de informações é um processo de transformação de dados em informações.

Quando esse processo está voltado para a geração de informações que são necessárias e
utilizadas no processo decisório da empresa diz-se que é um sistema de informações gerenciais.
Qual das alternativas abaixo contém informações?

A. Número de empregados; custo da matéria-prima; quantidade produzida.

B. Número de empregados; custo da matéria-prima; capacidade de produção.
C. Produtividade por empregado; quantidade produzida; custo das vendas.
D. Produtividade por empregado; custo das vendas; capacidade de produção.

.27 Em termos estruturais é importante a consideração das unidades de linha como atividade-fim e
das unidades de assessoria como atividade-meio para desenvolver o processo organizacional.
Abaixo são apresentadas algumas das razões mais comuns do conflito entre linha e assessoria
nas empresas. Assinale abaixo um argumento do pessoal de linha contra a assessoria:

A. Ameaça da autoridade.
B. Não tem autoridade.
C. Seu trabalho não é utilizado como deveria ser.
D. Não tem visão do conjunto.

.28 Analisando as vantagens e desvantagens de uma grande empresa em obter a especialização

através da divisão do trabalho, um gerente administrativo observou que uma grande desvantagem
seria:

A. A diminuição da eficiência, pois um indivíduo faz mais vezes o mesmo trabalho.

B. O funcionário perde a visão de conjunto.
C. Fica mais difícil treinar os funcionários.
D. Fica mais caro para operacionalizar as atividades.
.29 O desenvolvimento da empresa e, conseqüentemente, o aumento de sua complexidade e
especialização, tornam indispensável a organização planejada da empresa. O manual da
organização traz algumas vantagens para a empresa. Assinale abaixo a alternativa correta:

A. são geralmente fáceis de se alterar.

B. não possuem limitações quanto a determinadas informações.
C. são úteis como recursos para treinamento.
D. não provocam atritos e disputas.

.30 Abaixo você encontrará listados fatores que acontecem num processo de descentralização e
que devem ser levados em consideração na relação custo/benefício. Qual das alternativas abaixo
NÃO faz parte deste grupo de fatores?
A. Facilitar os processos de controles ao reduzir a área.
B. Dificultar as fraudes operacionais como finalidade do planejamento
C. Auxiliar na coordenação pela redução de pessoas.
D. Observar a importância das atividades para saber separá-las.

.31 Com relação à “amplitude de controle”, isto é, a quantidade de subordinados que um chefe
pode supervisionar pessoalmente, quando o número de subordinados for maior que a sua
amplitude de controle ou administrativa podem ocorrer alguns problemas. Identifique um exemplo
desses problemas dentre as alternativas abaixo:
A. Capacidade ociosa do chefe.
B. Custos administrativos maiores.
C. Falta de delegação.
D. Perda de controle.

.32 Nas alternativas abaixo, que falam sobre vantagens de se usar um fluxograma, indique a
alternativa INCORRETA - ou seja aquela que não se trata de vantagem:
A. Possibilita a simplificação do trabalho pela combinação eficiente das etapas de uma tarefa.
B. Permite localizar e eliminar os movimentos inúteis ou desnecessários.
C. Possibilita estudar, corrigir e obter melhor seqüência de operações.
D. Possibilita reduzir o fluxo existente no organograma.

.33 Em uma reunião de uma equipe administrativa para a elaboração do Desenvolvimento

Organizacional, discutiu-se que deveria se fazer uma mudança planejada na empresa. Isso
significa que:

A. Deve-se fazer uma série de pequenas mudanças de maneira não sistematizadas.

B. Deve-se fazer uma mudança emergencial.
C. Deve-se fazer uma mudança de impacto.
D. Deve-se fazer uma mudança percebendo seus efeitos e adaptar-se.

.34 empresa BETA havia experimentado um enorme crescimento, mas a estrutura organizacional
estava extremamente centralizada, com autoridade e responsabilidade fortemente concentradas na
diretoria. Você sugeriu uma reestruturação organizacional através da descentralização do poder
baseado no argumento de que:
A. As decisões serão tomadas por administradores que têm uma visão global da empresa.
B. As decisões serão tomadas mais rapidamente pelos próprios executores que, em geral, têm
mais informação sobre a situação.
C. Será mais fácil a padronização de normas e procedimentos da empresa, sem variações entre
seus diversos departamentos.
D. Serão eliminados esforços duplicados reduzindo os custos operacionais da empresa.
.35 Diversos autores afirmam que um assessor é uma extensão do executivo em termos de tempo
e de aspectos técnicos. Nesse sentido, um dos objetivos de uma unidade de assessoria seria:
A. Facilitar o controle e a coordenação organizacional.
B. Enfraquecer a influência do supervisor de linha.
C. Usar como válvula de escape para os erros do pessoal de linha.
D. Assumir funções de linha.

.37 A assessoria pode ser considerada interna e externa (consultoria). Uma vantagem do assessor
externo é:
A. Maior conhecimento da empresa.
B. Possibilidade de vivenciar os resultados do trabalho executado.
C. Trazer conhecimento e experiência de trabalhos em outras empresas.
D. Possibilidade de maior sigilo com referência aos dados e informações da empresa.

.36 A diferença entre enriquecimento do trabalho e programas de incentivos é:

A. O enriquecimento baseia-se nos motivos internos; os incentivos, nos externos.
B. Programas de incentivos focalizam o grupo; o enriquecimento, o indivíduo.
C. Enriquecimento baseia-se nos motivos externos; os incentivos, nos internos.
D. Não há diferença; trata-se da mesma técnica.

.38 São características dos Serviços:

A. Intangibilidade, homogeneidade, transferência de propriedade.
B. Produção e consumo simultâneos, heterogeneidade, clientes não participam do processo de
produção.
C. Produção e consumo simultâneos, heterogeneidade, clientes participam do processo de
produção.
D. Intangibilidade, produção separada do consumo, estocável.

.39 Os objetivos da Análise e Descrição de Cargos são:

A. Fonte para a Administração de salários fornecendo subsídios aos programas de treinamento.
B. Determinantes do perfil ideal do futuro ocupante do cargo fornecendo os elementos de
sustentação a gestão de RH.
C. Forma estratégica de se buscar o candidato com melhores aptidões.
D. Facilitadores do planejamento estratégico fornecendo uma reação pró-ativa.

.40 Podemos classificar os sistemas de informação em dois tipos básicos: sistemas de apoio às
operações e sistemas de apoio à gestão. Na segunda categoria (sistemas de apoio à gestão)
temos:
A. Faturamento, folha de pagamento, contas a receber, custos.
B. Faturamento, compras, controle de produção, contabilidade.
C. Contas a pagar, contar a receber, custos, controle da produção.
D. Planejamento, controle da produção, custos, contabilidade.

.41 Na abordagem PFOA (Pontos Fortes e Fracos, Ameaças e Oportunidades) são comparadas às
potencialidades e fragilidades da empresa com as ameaças e oportunidades no mercado. Dentre
as alternativas abaixo, assinale a alternativa INCORRETA:
A. A quebra de uma máquina como uma ameaça do ambiente que a empresa deve se preocupar.
B. A falta de perspectiva gerencial afetando o desempenho da empresa.
C. A mudança no gosto dos consumidores como uma ameaça que pode afetar a empresa.
D. A política de incentivo às exportações do governo como uma oportunidade que deve ser
explorada pela empresa.

.42 Os fatores ambientais afetam profundamente os serviços. Dos fatores abaixo, assinale a
alternativa INCORRETA:
A. O ambiente sócio-cultural provoca mudanças nas preferências do consumidor para serviços com
o decorrer do tempo.
B. O ambiente tecnológico produz inovações que levam a um aumento de produtividade no setor
de serviços.
C. O ambiente econômico estimula o crescimento rápido do setor de serviços.
D. O ambiente político-legal envolve produtores de bens ou pelo governo.

.43 Sobre a mudança na estrutura organizacional devemos considerar vários aspectos. Dos
aspectos abaixo, assinale a alternativa INCORRETA:

A. Antecipar as forças restritivas e propulsoras que podem influenciar no processo.

B. A qualidade técnica da nova estrutura é suficiente para o sucesso da empresa.
C. Ter sempre em mente a importância da participação.
D. A importância do fator humano.

.44 Os níveis de influência da estrutura organizacional são:

A. Departamentalização, linha e assessoria.

B. Empresa, unidade estratégica de negócios (UEN) e corporação.
C. Estratégico, tático e operacional.
D. Dado, informação e tomada de decisão.

.45 Uma vantagem da departamentalização por produtos em uma empresa é a alternativa:

A. Facilita a coordenação dos resultados esperados de cada grupo de produtos.

B. Pode criar uma situação em que os gerentes de produtos se tornam muito poderosos .
C. Possibilidade de atuação direta em determinada região.
D. Maior facilidade de conhecer os fatores e problemas locais por ocasião da decisão.

46

É fundamental que as pessoas envolvidas na gestão, inclusive a gestão de pessoas, tenham em

mente o que é um modelo de gestão e que assim deve ser a sua implementação e utilização no
cotidiano das organizações.
Não é característica desse modelo:

(A) ser elaborado e definido pelo gestor da área.

(B) ser um conjunto de práticas e processos de gestão.
(C) ser coerente com uma filosofia de trabalho.
(D) estar a serviço de um modelo de negócios.
(E) a crença de que, por meio da sua aplicação e renovação
sistemática, a organização conseguirá vantagens competitivas.

47
É possível afirmar que a administração de pessoal seria o mesmo que administração de recursos
humanos, pois sua visão estratégica e operacional é idêntica à da administração de recursos
humanos?

(A) Não. Não é possível afirmar que ambas seriam idênticas, apenas pelo fato de terem visões
idênticas.
(B) Não. A administração de pessoal não seria o mesmo que administração de recursos humanos,
embora ambas mantenham visões estratégica e operacional, mas que são distintas, porque perdeu
força em função de uma nova e moderna concepção de ação estrutural que inclui a gestão de
pessoas.
(C) Sim. Ambas e mais a gestão de pessoas atuam de forma igual.
(D) Sim. A administração de pessoal seria o mesmo que administração de recursos humanos, ou
seja, visões estratégica e operacional idênticas, desde que seu envolvimento com o corpo
funcional fosse desenvolvido apenas por intermédio das gerências e chefias, em geral.
(E) Sim. Administração de pessoal e administração de recursos humanos são nomenclaturas de
unidades que são responsáveis por atividades de alta resiliência.

48
As etapas seqüenciais para um processo de comunicação que dê suporte a um clima
organizacional proativo são:

(A) fonte, mensagem, codificador, decodificador, canal, recebedor.

(B) fonte, codificador, mensagem, decodificador, canal, recebedor.
(C) fonte, codificador, mensagem, decodificador, canal, recebedor.
(D) fonte, canal, codificador, mensagem, decodificador, recebedor.
(E) fonte, mensagem, codificador, canal, recebedor, decodificador.

49
O processo de treinamento e desenvolvimento pretende capacitar pessoas a "ocupar determinadas
posições na organização e/ou desenvolver seu potencial na posição ocupada". Assinale a
alternativa que, corretamente, explicita três das razões para se treinarem e desenvolverem
pessoas numa organização.

(A) identificação de metas, identificação de gargalos, comprometimento da alta direção

(B) remanejamento de pessoas, identificação de gargalos, necessários cortes de pessoal por
falhas nos processos seletivos
(C) meio de identificar falhas nos processos seletivos, aperfeiçoamento nos procedimentos de
recrutamento, identificação de metas
(D) remanejamento de pessoas, identificação de gargalos, aperfeiçoamento global da área de
gestão de pessoas (E) identificação de gargalos, ajustes nos processos de comunicação,
comprometimento dos treinados

50
A gestão estratégica numa organização pode ser entendida como o conjunto de decisões tomadas
previamente acerca do que deve ser feito em longo prazo. Gestão, em síntese, é pôr em prática
uma estratégia tanto no nível microssocial quanto no nível macrossocial, ou seja, operacionalmente
as estratégias devem direcionar a gestão das organizações. Para elaborar um modelo de gestão
de pessoas tendo por inspiração o parágrafo anterior sobre gestão estratégica, devem-se compor
as estratégias de gestão de pessoas com as seguintes atividades:

(A) planejamento de pessoal, recrutamento e seleção de pessoal, administração de cargos e

salários.
(B) planejamento de pessoal, recrutamento e seleção de pessoal, administração de cargos e
salários ou planejamento de carreira.
(C) planejamento de pessoal, recrutamento e seleção de pessoal, planejamento de carreira e
avaliação de desempenho.
(D) planejamento de pessoal, recrutamento e seleção de pessoal, administração de cargos e
salários e treinamento e desenvolvimento.
(E) planejamento de pessoal, recrutamento e seleção de pessoal, administração de cargos e
salários, planejamento de carreira, avaliação de desempenho, treinamento e desenvolvimento e
clima organizacional.

51
Em relação ao treinamento e desenvolvimento de pessoas, é
possível afirmar que existem os seguintes tipos de treinamento, à exceção de um. Assinale-o.

(A) treinamento de integração

(B) treinamento técnico-operacional
(C) treinamento gerencial
(D) treinamento comportamental
(E) treinamento matricial

52
São duas conhecidas limitações nos procedimentos de recrutamento interno:
(A) excesso nas promoções (princípio de Peter) e relacionamentos em conflito.
(B) relacionamentos muito próximos e simpatias e antipatias
de superiores.
(C) relacionamentos em conflito e relacionamentos muito próximos.
(D) funcionários da organização terem muita intimidade com
os procedimentos de recrutamento e excesso nas promoções (princípio de Peter).
(E) protecionismo e recolocação (outplacement).

53
O processo de recrutamento externo apresenta diversas
vantagens, entre as quais se inclui:
(A) rapidez no processo.
(B) manutenção da racionalidade no processo.
(C) baixo custo de investimento.
(D) princípio de Peter.
(E) ausência de nepotismo.

54
Plano de carreira é o processo pelo qual:
(A) a organização seleciona e avalia os empregados para obter
um grupo de pessoas qualificadas a atender às demandas futuras.
(B) a organização identifica os passos necessários para atingir
as metas da carreira.
(C) a organização identifica e implementa os passos necessários para atingir as metas da carreira.
(D) o empregado decide sobre os passos necessários para atingir as metas da carreira.
(E) o empregado decide e implementa os passos necessários
para atingir as metas da carreira.

55
Peter Senge é considerado o principal autor da conhecida aprendizagem organizacional,
importante abordagem extremamente útil na gestão de pessoas. E ele apresenta o que considera
serem as disciplinas que melhor contribuem para a aprendizagem organizacional. Para o autor, a
quinta disciplina _ a mais relevante _ é:
(A) Domínio Interpessoal.
(B) Modelos Digitais.
(C) Estratégias Organizacionais.
(D) Raciocínio Sistêmico.
(E) Ação Horizontal.

56
Além da utilização de tipos de poder, o homem (ser humano) tem à sua disposição, conforme a
literatura teórica e técnica informa, abordagens de liderança reproduzidas nas alternativas abaixo,
à exceção de uma. Assinale-a.

(A) a abordagem dos traços de personalidade.

(B) a abordagem de condicionamentos horizontais/verticais

(C) a abordagem comportamental.

(D) a abordagem contingencial.
(E) a abordagem do grid gerencial.

57
Abaixo encontram-se métodos utilizados pelas organizações para desenvolver um plano de cargos
e salários, à exceção de um. Assinale-o.
(A) método competitivo
(B) método de comparação de fatores
(C) métodos das categorias predeterminadas
(D) método de avaliação por pontos
(E) método flexível de cargos e salários

58
A motivação intrínseca é caracterizada pela:

(A) habitualidade de aumentos salariais.

(B) presença de variáveis tangíveis.
(C) automotivação.
(D) habitualidade de quaisquer ações produtivas.
(E) motivação.

59
Como em todos os processos que envolvem as pessoas da organização, a avaliação de
desempenho, se não for conduzida de forma competente, poderá causar transtornos para a
direção da organização como os apontados a seguir, à exceção de um. Assinale-o.

(A) leniência
(B) eqüifinalidade
(C) falsidade
(D) obstáculos interpessoais
(E) efeito de halo (ou efeito halo)

60
O que é avaliação 360 graus?
(A) Não é uma avaliação de desempenho.
(B) É uma avaliação convencional que procura abordar todas as facetas da pessoa em avaliação.
(C) Uma avaliação que é realizada considerando-se o maior número possível de pessoas que
tenham alguma relação no ambiente profissional com a pessoa objeto da avaliação.
(D) Uma avaliação realizada pela chefia direta, mas que depois deve ser aberta a todos que assim
desejarem.
(E) É uma variante da avaliação de 180 graus, mas bem mais detalhada.

61
A gestão por competências é mais uma contribuição dos teóricos da administração que visa ao
melhor desenvolvimento do pessoal da estrutura superior da organização. Contudo, há uma
competência que não está necessariamente relacionada a algum atributo de cargo, mas sim uma
competência relevante para a excelência organizacional que é a competência essencial. A
competência essencial é:

(A) uma competência específica que só pode ser desenvolvida

por quem a direção superior indicar.
(B) a competência adquirida ao longo de um programa para executivos do primeiro escalão
organizacional.
(C) como a própria palavra diz, essencial, ou seja, algo que está na essência, na origem das
funções organizacionais.
(D) uma capacitação básica que permite que a organização possa competir e crescer.
(E) uma competência centrada no estamento superior e indelegável.

62
As pessoas que atuam em gestão de pessoas necessitam de
três competências básicas, que são:

(A) conhecer a legislação, conhecer a história da empresa e conhecimento do negócio (no caso de
empresa).
(B) fornecimento das práticas de RH, conhecer a história da empresa, saber influenciar pessoas,
dedicando-se ao treinamento e desenvolvimento do corpo funcional.
(C) conhecimento do negócio, fornecimento das práticas de RH e administração da mudança.
(D) conhecer os sistemas de informação, conhecer a legislação e promover a integração do corpo
funcional.
(E) estar sempre muito bem informado, saber diagnosticar e ser
comprometido com os objetivos maiores da organização.

63
Nos termos da Constituição, o regime jurídico estatutário não
é extensivo:
(A) às fundações de direito público.
(B) às autarquias.
(C) às empresas públicas.
(D) aos Estados e Municípios.

64
Analise as afirmativas a seguir:
A entidade da Administração Indireta deverá estar habilitada a:
I. prestar contas da sua gestão, pela forma e nos prazos estipulados em cada caso;
II. prestar a qualquer momento, por intermédio do Ministro de
Estado, as informações solicitadas pelo Congresso Nacional;
III. evidenciar os resultados positivos ou negativos de seus
trabalhos, ratificando suas causas e justificando as medidas postas em prática.
Assinale:
(A) se nenhuma afirmativa estiver correta.
(B) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
(C) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
(D) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.
 COMPLEMENTO TEÓRICO – DICAS E BIZUS

DIFERENÇAS ENTRE AS FORMAS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

PATRIMONIALISATA BUROCRÁTICA GERENCIAL
Aparelho do Estado como extensão Forma de combater a corrupção e o Surge como resposta à expansão
do poder do soberano. nepotismo patrimonialista. das funções econômicas e sociais do
Estado.

A corrupção e o nepotismo são Poder racional-legal: Necessidade de reduzir custos e

inerentes a esse tipo de profissionalização, carreira, aumentar a qualidade dos serviços
administração. hierarquia funcional, impessoalidade públicos.
e formalismo.

Desgaste proveniente do Desconfiança prévia nos Manutenção de princípios

desenvolvimento do capitalismo e da administradores públicos.
democracia.
Controle rígido: admissão de
pessoal, compras e no atendimento
a demandas.
Controle a priori
fundamentais: admissão por mérito,
sistema estruturado de
remuneração, carreira, avaliação do
desempenho e treinamento
sistemático.
Controle sobre os resultados e não
baseado nos processos.
Controle a posteriori dos resultados

UM ARTIGO SOBRE EXCELÊNCIA NOS SERVIÇOS PÚBLICOS

Numa de nossas palestras, em atenção à uma pergunta sobre gestão de excelência, não tivemos
dúvida em destacar o pensamento do célebre filósofo Aristóteles (384-322a.C.). Dizia ele: "Só
fazemos melhor aquilo que repetidamente insistimos em melhorar. A busca da excelência não deve
ser um objetivo, sim um hábito."O avanço da globalização, provocado pelas descobertas científicas
e inovações tecnológicas, tem sido determinante para o acirramento da competitividade
internacional. A qualidade das instituições públicas afeta a competitividade do Brasil, classificado
pelo Fórum Econômico Mundial na 65ª colocação, entre 117 países.A missão do Estado é dar
condições estruturais favoráveis ao desenvolvimento econômico e social.
Lição singular deu o Japão ao ressurgir das cinzas, como Fênix, tornando-se a segunda maior
potência econômica do planeta. Qual o segredo do "tigre" asiático? Elevados investimentos em
educação por parte do governo e, em recursos humanos, pela iniciativa privada. A pedagogia
alavanca a tecnologia e sinaliza que "não existe país subdesenvolvido, o que existe é país sub-
administrado"(Peter Drucker). A iniciativa do país do sol nascente levou até órgãos governamentais
à implementação de programas de qualidade - adequação ao uso, com satisfação de clientes e
consumidores. Qualidade é indispensável, porém sem produtividade - fazer cada vez mais, e
melhor, com cada vez menos - torna-se insuficiente na redução de custos operacionais, deixando
as organizações vulneráveis à competitividade. Custos, principalmente os indiretos, nos faz
lembrar de unha, que deve ser cortada freqüentemente pela sua incorrigível tendência de crescer.

Um dos fatores que mais provoca perda de produtividade nos serviços públicos é o excesso de
burocracia, que além de não impedir corrupções e fraudes, tem inibido o desempenho das
empresas, motivado a sonegação fiscal e incentivado a informalidade. As atividades comerciais
sem registro contábil deram origem ao mais poderoso império da história da humanidade - o
Quarto Setor. Longas filas nas repartições públicas, morosidade do andamento de processos
judiciais, demora na aprovação de projetos e regulamentação de leis e exigências exageradas para
abertura de empresas são alguns indicadores de baixo índice de produtividade. Entre os serviços
públicos eficazes destacamos os prestados pelo Corpo de Bombeiros, inegavelmente, a instituição
mais admirada pela população.

Agregar valor na gestão pública significa investir em projetos que aumentem a produtividade
oferecendo à população um dos mais valiosos bens da atualidade - a praticidade.Os ganhos em
produtividade passam por uma "revisão cirúrgica sistemática", de cada detalhe dos processos
operacionais, objetivando a redução de etapas, inovação em cada uma delas minimizando tempo
e, melhor ainda, a eliminação de normas de procedimento.

Os prestadores de serviços devem ter consciência que usam a mais valiosa das matérias-primas -
o tempo - a única que não tem reposição. A excelência dos serviços públicos, especialmente em
educação e saúde, é a melhor das estratégias para reduzir a vergonhosa desigualdade social -
referência maior do oceano de pobres e da ilha de ricos.

A chave da eficácia encontra-se na redução das atividades-meios e na eliminação das

formalidades que não agregam valores às atividades-fins. O maior desafio da classe política e dos
gestores públicos é transformar uma instituição mecânica, em orgânica. gestão0 transparente,
interativa e que coloque (mesmo) o cidadão em primeiro lugar - é um modelo exemplar. Os
profissionais de Recursos Humanos, dos órgãos públicos, têm a gratificante missão de dinamizar
os programas de capacitação funcional, focando a excelência organizacional. Entre os seus
objetivos destaque para a melhoria da qualidade, aumento da produtividade, redução do Custo
Brasil, praticidade no atendimento aos cidadãos e valorização dos servidores públicos. Estamos
convencidos de que resultados satisfatórios somente serão atingidos com o comprometimento dos
funcionários pois, dos detalhes, ninguém sabe mais do que quem faz. Somente a consolidação da
cultura de responsabilidade social, que deve nortear a gestão pública, levará o Brasil a melhorar a
sua, nada honrosa, classificação no ranking mundial da burocratização - o 4º pior colocado. Vale a
pena uma reflexão sobre o pensamento do célebre político, orador e prosador romano - Cícero
(106-43 a.C) "Vamos equilibrar o orçamento, proteger o tesouro, combater a usura e reduzir a
burocracia. Caso contrário, afundaremos todos". Faustino Vicente

CASE – A REENGENHARIA NO GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

Como único governador do PFL, José Roberto Arruda decidiu que fará jus ao posto de estrela do
partido ao implantar uma gestão, no mínimo, inovadora no Distrito Federal. Diante de um rombo de
mais de R$ 100 milhões deixado pelos seus antecessores — o senador eleito Joaquim Roriz
(PMDB) e a tucana Maria de Lourdes Abadia — Arruda se viu obrigado a radicalizar no corte dos
gastos públicos: reduziu o número de secretarias de 36 para 17, transferiu a sede do governo do
Plano Piloto para Taguatinga (maior cidade satélite do DF) e exonerou os ocupantes de 17 mil
cargos comissionados, entre eles 70 assessores especiais que ficavam lotados no gabinete do
governador.
— Em quatro dias de trabalho só precisei nomear 150 pessoas para cargos comissionados.
Tudo indica que não precisarei usar nem metade dos cargos que existiam — prevê Arruda.
"As pessoas não podem nem sentir o cheiro de mordomia"

As mudanças não param por aí. Ao optar pela transferência da sede do governo do Centro de
Brasília — onde moram apenas 400 mil dos quatro milhões de habitantes do Distrito Federal e
entorno — Arruda diz que economizará R$ 30 milhões por ano que eram usados no pagamento do
aluguel de imóveis. — Quanto mais economizar com esse tipo de despesa, mais vai sobrar para
investimento — justifica o governador.

Arruda também decidiu trocar o luxuoso gabinete a que teria direito no Palácio do Buriti — que fica
a cerca de três quilômetros do Palácio do Planalto — por uma ampla sala num antigo quartel da
Polícia Militar instalado em Taguatinga, que está dividindo com todos os seus 17 secretários e onde
não pode contar sequer com um banheiro privativo.
Quem não estava acostumado com esse novo estilo se assusta.
— As pessoas não podem nem sentir o cheiro de mordomia. É claro que vão sentir falta. Eu
mesmo me policio — admite o governador.
Seu objetivo principal, contudo, é garantir uma maior agilidade às ações de seu governo e burlar a
burocracia que quase sempre emperra a máquina pública.
— Da minha mesa posso simplesmente falar com todos os meus secretários. Além disso, fazemos
pelo menos duas reuniões gerais por dia — explica Arruda, mostrando, num rápido passeio pelo
amplo gabinete, que em menos de dez minutos consegue ficar sabendo o assunto de que cada um
dos secretários está tratando.
Foi nesse giro pelo gabinete, por exemplo, que Arruda autorizou ações integradas das forças
policiais no Recanto das Emas e na Estrutural, duas áreas em que haviam sido registrados na
véspera crimes violentos.
Minutos antes, numa reunião comandada pelo secretário de Transportes, Alberto Fraga, o
governador deu um ultimato aos representantes das empresas de transporte coletivo que prestam
serviço na cidade: se não renovarem a frota de 500 ônibus em três meses, o governo publicará um
edital abrindo uma nova concorrência.

Helicóptero oficial, porém, continuará sendo usado O novo tipo de gestão, segundo Arruda, é o
mesmo usado em várias bancos ou empresas da iniciativa privada, como Bradesco e Ambev.
— Se deu certo na iniciativa privada, por que não vai funcionar no setor público? — aposta o
governador, cuja a rotina de trabalho tem começado às 8h30m e só acaba após meianoite, nestes
primeiros dias.
Apesar da austeridade imposta ao seu governo, o governador — que chegou ao Palácio do Buriti
de táxi no dia da posse, para homenagear a categoria — não abriu mão de uma prerrogativa
concedida apenas a chefes de governo, o deslocamento em helicóptero oficial.
— Mas só em casos excepcionais — diz uma assessora.
E tem também adotado um estilo pessoal mais despojado. Tem usado calças jeans e camisa de
maga curta durante o expediente.
Uma fábula sobre a difícil arte de organizar o trabalho
No ano de 1996, houve, nos arredores de Osaka, uma competição entre as equipes de remo do
Brasil e do Japão. Logo no início da competição a equipe japonesa começou a se distanciar e
completou o percurso rapidamente. A equipe brasileira só conseguiu chegar à meta uma hora
depois. De volta ao Brasil, o comitê executivo reuniu-se para avaliar as causas de tão desastroso e
imprevisto resultado. Uma cuidadosa avaliação apontou para uma diferença fundamental entre os
times: a equipe japonesa era formada por um chefe de equipe e dez remadores: a equipe brasileira
era formada por um remador e dez chefes de equipe. A decisão passou para a esfera do
planejamento estratégico, com o objetivo de realizar uma profunda revisão da estrutura
organizacional para o ano seguinte.
Em 1997, logo após a largada da competição, a equipe japonesa tomou novamente a frente e
distanciou-se. Dessa vez, a equipe brasileira chegou à meta duas horas depois dos vencedores.
De volta ao Brasil, o comitê executivo reuniu-se para avaliar as causas do novo fracasso. A análise
mostrou os seguintes resultados: a equipe japonesa continuava com um chefe de equipe e dez
remadores; a equipe brasileira, após as mudanças introduzidas, era formada por um chefe de
equipe, dois assessores, sete chefes de departamento e um remador. A conclusão do comitê foi
unânime: "0 remador é um incompetente!!!"
Em 1998 aconteceu uma nova oportunidade de competir com os japoneses. O departamento de
engenharia pôs em prática um plano destinado a melhorar a produtividade da equipe, com a
introdução de mudanças baseadas no benchmarking das melhores práticas gerenciais. Tais
inovações produziriam aumentos significativos de eficiência e eficácia. Com o rightsizing, a
reengenharia, os brasileiros com certeza conseguiriam vencer os japoneses.
Porém, chegado o dia da competição, o resultado foi novamente catastrófico e, dessa vez, a
equipe brasileira chegou à meta três horas depois dos japoneses.
Novos estudos, reuniões acaloradas e enormes relatórios. A análise revelou: mantendo a tradição,
a equipe japonesa era formada por um chefe de equipe e dez remadores. A equipe brasileira, por
sua vez, utilizou uma formação vanguardista, integrada por um chefe de equipe, dois auditores de
qualidade total, um assessor especializado em empowerment, , um analista de O&M, um
engenheiro de navegação, um controller, um chefe de departamento, um controlador de tempo e
um remador.

Depois de vários dias de reunião e análise da situação, o comitê decidiu finalmente demitir o
remador. Decidiu também contratar um novo remador, mas utilizando um contrato de prestação de
serviços sem vínculo empregatício. Evitar-se-ia, dessa forma, a nefasta influência do sindicato dos
remadores, responsável pela baixa produtividade e o baixo comprometimento dos recursos
humanos com os objetivos organizacionais. A competição de 1999, certamente, confirmará o acerto
das decisões.??

BUROCRACIA ADHOCRACIA
Controle rígido Cumprimento das metas
Hierarquia Autogestão
Tarefa Processo Integrado
Salário Fixo Remuneração Variável
Foco no indivíduo Foco na equipe
Centralização Participação
Eficiência Efetividade
Dependência Independência

Tais características vão provocar os seguintes resultados:

 TRADICIONAL MODERNO

Mecanicista Orgânico
Burocrático Empreendedor
Repetição Inovação
Meios Fins
Eficiência Eficácia e Efetividade
Rígido Flexível

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BUROCRÁTICA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL

Força ou Coragem

Força ou Coragem Muitas vezes na vida, não sabemos avaliar o que realmente necessitamos: se
força ou coragem... Há momentos em que precisamos das duas! Veja só: É preciso ter força para
ser firme, mas é preciso coragem para ser gentil... É preciso força para se defender, mas é preciso
coragem para não revidar... É preciso ter força para ganhar uma guerra, mas é preciso coragem
para não se render. É preciso ter força para estar certo, mas é preciso coragem para admitir a
dúvida ou o erro. É preciso ter força para sentir a dor de um amigo, mas é preciso coragem para
sentir as próprias dores. É preciso ter força para esconder os próprios males, mas é preciso
coragem para demonstrá-los. É preciso ter força para fazer tudo sozinho, mas é preciso coragem
para pedir ajuda. Parece fácil...Experimenta!

NO SAFARI
Um tipo decide ir caçar a África, e para não se sentir tão só naquele mundo de selva leva consigo
o seu cachorrinho favorito. Um dia, em pleno safari, o cachorrinho começa a brincar de caçar
borboletas, e quando se dá conta já está muito longe do grupo. De repente repara que uma
enorme pantera vem correndo na sua direção. Percebendo que a pantera o vai devorar, pensa
rápido no que fazer. Vê uns ossos de um animal morto, e põe-se a mordê-los. Então, quando a
pantera está a ponto de o atacar, o cachorrinho diz:
"Ah, que boa estava esta pantera que acabo de comer!"
A pantera pára bruscamente e foge apavorada do cachorrinho, pensando com os seus botões:
"Que cachorro perigoso! Por pouco não me comia a mim também!"
Um macaco que estava empoleirado numa árvore ali perto viu a cena toda. Sai correndo atrás da
pantera para lhe contar como ela tinha sido enganada pelo cachorro, mas o cachorrinho percebe a
manobra do macaco. O macaco alcança a pantera e conta- lhe toda a história. Então, a pantera
furiosa diz:
"Cachorro maldito! Vai-me pagar! Agora vamos ver quem come quem!"
"Depressa!", diz o macaco, "vamos apanhá-lo." E saem correndo para procurar o cachorrinho.
O cachorrinho vê que a pantera vem atrás dele de novo, e desta vez traz o macaco montado às
suas costas.
"Maldito macaco! O que faço agora?" - Pensou o cachorrinho. Então, em vez de desatar a correr,
fica de costas como se não estivesse vendo nada, e quando a pantera está a ponto de o atacar de
novo, diz em voz bem alta e firme:
"Maldito macaco, grande preguiçoso! Há meia hora que eu o mandei trazer-me uma outra pantera
e ainda não voltou!"

Moral da história : "Em momentos de crise, só a imaginação é mais importante que o

conhecimento".