DIMENSIONES DEL ANALISIS INSTITUCIONAL

Autor: Lic. Gladys Schwartz - UNRC

En el mundo actual caracterizado por el cambio y la incertidumbre, las organizaciones

sociales cumplen un papel singular y entre ellas se destacan las escuelas, porque son las
encargadas de formar a sujetos capaces de responder a dichas situaciones.
"Desde una perspectiva sociopedagógica, la educación escolar es la educación
formal, intencional, sistemática que opera como uno de los instrumentos que utilizan
los grupos humanos para promover el desarrollo y crecimiento de sus miembros más
jóvenes. Su especificidad respecto a otras prácticas sociales y a otras actividades
educativas - dadas en la familia, iglesia, asociaciones intermedias - reside en la
creencia de que para garantizar determinados aspectos del desarrollo y crecimiento
humano de sus miembros más jóvenes en nuestra cultura, es necesaria una ayuda
sistemática, "intencional pedagógica" según Cesar Coll, esto es una planificada y
sostenida acción educativa que sólo es posible en una institución destinada a tal fin: la
escuela." ( Schwartz, Buzzi, Di Capua. 1996).1

La escuela, según este mandato social, realiza sus tareas de difusión cultural,
distribución de conocimiento e internalización de normas socialmente válidas a la vez que
promueven determinados comportamientos.
La escuela no sólo socializa, sino que educa enseña a través de una estructura de actividades
que organiza, para desarrollar un currículo y de acciones que ejecuta para gestionar los
procesos de enseñanza y aprendizaje.
"…es la única institución que está en condiciones de ser el espacio donde se
recrean y distribuyen los conocimientos y valores necesarios para que el conjunto de
los ciudadanos estén en condiciones de participar plenamente en la sociedad. ( Filmus,
1988).2

No todas las escuelas distribuyen y promueven de la misma manera, no todas asumen

los mismos propósitos y las mismas prácticas, sino que en su devenir histórico van
construyendo formas idiosincráticas de prácticas e interacciones internas que hacen la 'cultura
escolar'.

Nosotros entendemos a la escuela, como organización social, que se construye en su

devenir histórica, por la interacción de los elementos que la componen y con su contexto Como
vimos en la clase anterior, en ella se entrelaza lo socio cultural y lo sicoindividual; lo cultural,
lo político y el mundo interno del sujeto, configurando una trama que le da singularidad, aún
las dependientes de una misma repartición, son singulares, no sólo en la organización
institucional (estructural y funcional), sino también en la resignificación curricular.

Cada escuela redefine el mandato social, genera una organización y una dinámica
especial, construye sus propósitos y las formas de logrados, configurando un estilo que orientan
las prácticas.

Las personas, docentes, alumnos, directivos, administradores, dan sentido a la vida de

la organización con marcos de interpretación desarrollados en su devenir histórico,
1
Schwartz, G. et, al. 1996. Dimensiones y Variables para el estudio de la escuela.
2
Filmus, Daniel 1988, Respuestas a tu crisis educativa. Cántaro. FLACSO-CLACSO.

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generalmente denominadas cultura institucional ( Frigerio, Poggi, Tiramonti, 1992),Geerts
(1973). (Weik 1974) (Olson 1976), que hallan su sustento en un imaginario institucional
(Castoriadis 1983), (Sartre,1940) Riceor,1983,(Lacan 1976) (Kaés 1978,1989) (Enriquez 1989)
(Anzieu 1978), entendido como conjunto de imágenes y representaciones, generalmente
inconscientes, que producidas por cada sujeto y por cada grupo social, se interpone entre el
productor de una acción y los otros sujetos tiñendo sus relaciones, sean estas interpersonales,
sociales o con el conocimiento.

El imaginado matiza, tiñe y altera la relación que el sujeto tiene con la institución, la
cultura dan a sus miembros la lógica simbólica desde la que dan sentido a los fenómenos, y ella
es la que le da un carácter idiosincrático a la organización.

Asimismo, se debe aceptar que los datos objetivos de las realidades organizacionales
se hayan transformados, transmutados, elaborados, a través de toda una red fantasmática,
inconsciente, de angustias y deseos, que el psicoanálisis y sólo él ha permitido conocer con
precisión. Y esa red, o mejor dicho esas redes fantasmáticas aparecen como algo
específicamente humano.

No tenerlas en cuenta sería tan reductor como eliminar la influencia del hecho social
dice Mendel.3

Sin embargo en este estudio de la escuela que vamos a abordar se dejará de lado el
aspecto psicoafectivo y se tratará la escuela como un constructo en el que fundamentalmente
participan en su construcción las interacciones internas de los actores que hacen la 'cultura
escolar'.

..La cultura institucional es aquella cualidad, relativamente estable que resulta

de las políticas que afectan a esa institución y de las prácticas de los miembros de un
establecimiento. Es el modo en que ambas son percibidas por estos últimos, dando un
marco de referencia para la comprensión de las situaciones cotidianas, orientando e
influenciando las decisiones y actividades de todos aquellos que actúan en ella.
(FRIGERIO, G. et al., 1992)4

La cultura, es el escenario donde se llevan a cabo las actividades de la escuela, entre

las que se destacan las de gestión, entendidas como formas de organización de las acciones la
consecución de intenciones, en este caso educativas.
En esta forma de hacer, se pueden identificar numerosos elementos formales y
simbólicos, desde los usos y costumbres, los estilos de vínculo, los sistemas de admisión,
control y toma de decisiones, los ritos y mitos, las concepciones fundantes entre otras.

Numerosos los elementos constitutivos de la escuela, numerosas las formas de abordar

su estudio ( como lo vimos en el último teórico) , por ello, para intentar mirar la escuela de una
manera más sistemática. les proponemos algunas dimensiones de análisis.
SUSTANTIVA: es el sistema simbólico ( conocimientos, objetivos y subjetivos)
fundamento intrainstitucional. Comprende concepciones teóricas, que adopta implícita o

3
Mendel, El sociopsicoanálisis Institucional
4
Frigerio, Graciela et. al. 1992 Las instituciones educativas. Cara y Ceca. Elementos para su
gestión. Troquel.

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explícitamente la institución, entre ellas concepciones de hombre, sociedad, escuela, enseñanza,
aprendizaje...

ESTRUCTURAL U ORGANIZACIONAL: Refiere a la organización del tiempo y el

espacio. Es el conjunto arquitectónico, la historia y la identidad formal de una Institución.
Comprende aspectos estructurales, histórico - jurídico, espacio - temporal, planta funcional y
equipamiento que sirven de esqueleto posibilitando el funcionamiento institucional.

FUNCIONAL U OPERATIVA: aspectos que vehiculizan el sistema simbólico y

curricular, implica consideraciones acerca del poder y estilo de gestión .

PEDAGOGICA-DIDACTICA: comprende la Integración de elementos de gestión

curricular. En consecuencia el currículo prescripto, la selección de contenidos curriculares, las
prácticas pedagógicas, la tríada alumno - docente - contenido en interacción, las mediaciones,
las construcciones metodológicas, la selección de recursos y los sistemas y las prácticas
evaluativas.

COMUNITARIA: Refiere a la existencia de articulación con la Comunidad, su

vinculación con el contexto social. las acciones participativas: redes. actos públicos, talleres...
Cabe explicitar que la consideración de las distintas dimensiones se realiza por razones
operativas, aparentemente separadas, no obstante se entiende que funcionalmente dichas
dimensiones son interactuantes e interdependientes, razón por la cual cuando se empleen para
conocer un centro educativo deben interpretárselas en su integralidad dinámica.

Estas dimensiones de las organizaciones institucionales (que algunos llaman campos)

son los espacios materiales o simbólicos donde los actores sociales actúan la dialéctica
necesidad satisfacción (como vimos en el teórico) realizando una serie de acciones.

Entre las acciones cobran singular importancia las que refieren al:
Decidir
Ejecutar
Dar seguimiento
Evaluar

Dimensión Sustantiva
Aspecto Fuente de información
Concepción de educación: - Objetivos institucionales
- Hombre - Proyectos institucionales
- Sociedad - Reglamentos
- Conocimiento - Circulares
- Aprendizaje - Directivos
- Enseñanza - Docentes
- Escuela - Alumnos
- Docente - Egresados
- Práctica

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 Dimensión Curricular
Aspecto Fuente de información
Currículo prescripto: Análisis de sus componentes
Selección de contenidos Planes de estudio
Programas

Salón de clase Planificaciones

Carpetas
Cuadernos
Fichas
Informantes Claves (docentes,
alumnos, administradores, etc.)

Tríada: Docente, Alumno, Contenido Situaciones cotidianas áulicas

Crónicas
Registros Anecdóticos
Metodología
Materiales
Dinámica Comunicacional Áulica
Resultados de Aprendizaje de los
Alumnos
Bibliografía
Textos
Los contenidos Metodológicos

Los Recursos

Sistema de Evaluación Reglamentaciones

Registros
Estadísticas

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 Dimensión Operativa
Aspecto Fuente de información
Gestión Identificación de Situaciones Cotidianas

Sistema de Toma de Decisiones: Informantes Clave

Tipo de Decisiones Reglamentaciones
Organo Decisorio
Forma: (legal, personal, por consulta, Actas de Reuniones
consenso, negociación) Actas
Sistema de Poder Circulares
Tipo de Autoridad Disposiciones
Fuente de Poder
Formas de gobierno Cuaderno de Comunicaciones
Sistema de Comunicación: Actas
Canales y contenidos Informante Clave
Formas: informales
formales
porteros Circulares
Tratamiento de Conflictos: Informantes Clave
atendiendo a Disposiciones Situaciones Cotidianas
por negociación
por mediación
no resueltos Convenios
Vínculos: Circulares
con órganos de gobierno Informantes Claves
Institucionales Situaciones cotidianas
relaciones interpersonales:
personal directivo - docentes - Proyectos
administrativos.
docentes - alumnos
alumno - alumno

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 Dimensión Estructural u organizativa
Aspecto Fuente de información
Histórico: año de creación Resoluciones
Jurídico: nombre Actas
motivo de creación Acta fundación
acontecimientos Memorias
el presente institucional Proyectos
dependencias Organigramas
modalidad

Organización Espacial: Planos

edificio:
distribución de zonas
funcionalidad (circulación) Informantes

estado y/o condiciones

conservación, limpieza

Equipamiento: inventarios
mobiliario
material didáctico dependencias
laboratorios
biblioteca
otros

Organización Temporal:
turnos horarios
horarios calendarios
distribución de tareas

Planta Funcional: Nóminas

Directivos Registro de Personal
Docentes
Técnico - profesional
Administrativos
Auxiliares o Maestranza Legajos
Formación, títulos y antecedentes
Registros
Actualización Censos
Alumnos: Distribución por Turnos Fichas
y cursos Informantes
Características Socio - Culturales
Organizagramas
Manual de funciones
Organización de los actores Reglamentos
Consejos asesores
Departamentos
Centros de estudiantes
Otras organizaciones

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 Dimensión Comunitaria
Aspecto Fuente de información
Articulación con otras organizaciones. Programas
Educativas Pasantías
Intermedias Convenios

Participación en actos públicos Actas

Actividades culturales Programas
Actividades pedagógicas Planes
Memoria institucional o Departamental

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