Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Cápsula 2.
La Gestión Pública
1
I. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO SISTEMA Y LA GESTIÓN PÚBLICA
Sistema de Sistema
Gobierno Político
Electoral
Régimen
Jurídico
ESTADO
Burocracia PODER
Nueva Gerencia Sistema Menores
POBLACIÓN
Pública Administración de Edad
Tributario
Pública
Financiero
Post Nueva Gerencia
Pública
Gestión Ciudadanos
Pública
Ejecutivo Legislativo Judicial Mayores
ASAMBLEA de Edad
NACIONAL
CONSTITUYENTE
2
I. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COMO SISTEMA Y LA GESTIÓN PÚBLICA
2. LA GESTIÓN PÚBLICA
La relación entre poder y función marca la esencia de la administración pública, donde a través de ésta se pone en
práctica el ejercicio del poder, mediante un gobierno en beneficio de la sociedad.¹
El funcionamiento del Estado, se origina en el cumplimiento de sus funciones, del cual se desprenden un conjunto de actividades,
operaciones, tareas para actuar: jurídica, política y técnicamente. Estas actividades las asume como persona jurídica de derecho público y
lo realiza por medio de los órganos que integran la Administración Pública.
El Estado en su doble carácter de gobierno y administrador cumple sus fines, competencias y funciones en sus órganos jurídicos que
forman una estructura especial y un conjunto de técnicas y procedimientos que lo ponen en marcha, que es a lo que se denomina
"gestión pública“.²
Gestión Pública
¹ Programa de formación: Desarrollo de capacidades para el fortalecimiento de las organizaciones políticas. Gestión Pública. Perú, 2009. Recuperado de:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/8453BD9D9F57489405257C0C0014A7FC/$FILE/Gesti%C3%B3n_P%C3%BAblica.pdf
² Ibídem. 3
2.2. Política Pública
La política pública es la estrategia utilizada por los políticos para brindar soluciones específicas a cerca
del manejo de los asuntos públicos.
"Se entiende por políticas públicas a la decisión o conjunto de decisiones que se toma para orientar y/o priorizar un propósito, un curso de
acción o una acción determinada, entre las diferentes formas o alternativas posibles de aplicar, para modificar una determinada situación.
La adopción de políticas públicas es una función clave de un gobierno.
Las políticas públicas buscan superar las dificultades económicas, sociales, culturales, institucionales y políticas que afectan a la
sociedad. Para ello la intervención estatal tiene que ser sostenible a través de políticas que orienten el curso de acción adoptado. Las
políticas públicas se instrumentalizan a través de planes, programas, proyectos, actividades, normas, instituciones, etc." 3
Según lo expuesto por Eugenio Lahera, Consultor de la División de Desarrollo Social de la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), parte fundamental del quehacer del gobierno se refiere al diseño, gestión y evaluación de las políticas públicas. 4
Lahera, define que la "política pública de excelencia corresponde a aquellos cursos de acción y flujos de información relacionados con
un objetivo político definido en forma democrática; los que son desarrollados por el sector público y, frecuentemente, con la
participación de la comunidad y el sector privado. Una política pública de calidad incluirá orientaciones o contenidos, instrumentos o
mecanismos, definiciones o modificaciones institucionales, y la previsión de sus resultados.“ 5
3 Programa de formación: Desarrollo de capacidades para el fortalecimiento de las organizaciones políticas. Op. Cit. Pág. 35
4 Lahera P., Eugenio. Política y políticas públicas. División de Desarrollo Social, Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Santiago de Chile, 2004. Pág. 7. Recuperado de:
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/6085/S047600_es.pdf 4
5 Ibídem.
1. CONSTRUCCIÓN DE LINEAMIENTOS POLÍTICOS Percepción de la problemática
social y enfoque de
parámetros de solución,
desde un marco filosófico y
conceptual específico.
NIVEL IDEOLÓGICO
Ideal
Largo /
Mediano
Planeación plazo
NIVEL FÁCTICO
Claudia Marisol Moscoso Maldonado / Consultora PDH / Despacho de la Procuradora Adjunta II de los Derechos Humanos
2. CONSTRUCCIÓN DE PLANES ESTRATÉGICOS
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA – LARGO O MEDIANO PLAZO
Objetivos
1. Línea estratégica específicos
2. Línea estratégica
Guía para
1. Investigación y construcción
3. Línea estratégica
análisis criminológico
de acciones
4. Línea estratégica
5. Línea estratégica
Claudia Marisol Moscoso Maldonado / Consultora PDH / Despacho de la Procuradora Adjunta II de los Derechos Humanos
3. CONSTRUCCIÓN DE PLANES OPERATIVOS
PLANEACIÓN OPERATIVA – CORTO PLAZO
NIVEL PLANEATIVO
OBJETIVO GENERAL
Objetivos Líneas
específicos estratégicas
OBJETIVO GENERAL
1. Actividad
2. Actividad
Objetivos
1. Línea
3. Actividad específicos
estratégica 1
4. Actividad
5. Actividad
Claudia Marisol Moscoso Maldonado / Consultora PDH / Despacho de la Procuradora Adjunta II de los Derechos Humanos