20-10-2018

a
ad
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
VINKA MONARDES VERSALOVIC

gr
Ingeniero Químico – Civil Industrial
- Diplomado en Control de Calidad en Procesos Industriales
- Auditor Líder de Sistemas de Gestión Ambiental
- Magíster en Medio Ambiente con Mención en Gestión y
te
Ordenamiento Ambiental
In
n
tió
es
G

Gestión de Residuos Sólidos

1
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Desde…
• 1997, con la vigencia del reglamento del
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental,
se estableció la obligación de evaluar
ambientalmente los proyectos de disposición

a
final de residuos sólidos domiciliarios.

ad
• 2005, Chile cuenta con la Política Nacional de
Residuos Sólidos y su Plan de Acción. Con el
objetivo de garantizar el desarrollo
sustentable del país.

gr
te
In
n

Desde el año 1997…

tió

• Las instalaciones construidas después de esta

fecha (rellenos sanitarios) cumplen con
exigencias sanitarias y ambientales muy
es

superiores a las instalaciones construidas

anteriormente (vertederos y basurales).
G

N°1

2
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Estrategia jerarquizada:
1. Evitar
2. Minimizar
3. Tratar
4. Disponer

a
N°2

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Las 3 R N°3
• Reducir
• Reutilizar

gr
• Reciclar
te
In
n

Gestión de Residuos
tió

• Es gestionar (conjunto de operaciones que se realizan para dirigir y

administrar) los residuos sólidos, que permitan reducir los impactos
ambientales, esto significa promover la prevención en la generación de
residuos .
es

• El objetivo es operar en forma optimizada un sistema integral de

gestión de residuos
Esto significa promover la prevención en la generación de residuos y,
G

si ello no es posible, fomentar, en este orden: su Reducción,

Reu lización, Reciclaje, Valorización Energética, tratamiento (en
cantidad y/o peligrosidad) y disposición final de los mismos como
última alternativa. Esta visión permite aprovechar al máximo los
materiales que componen los residuos antes de simplemente
desecharlos sin extraer su valor total.

3
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Gestión de Residuos
Estrategias:
1. Evitar
2. Minimizar:
Reducir en cantidad y/o peligrosidad
Reutilizar

a
Reciclar
Aprovechando los materiales y/o energía que contiene el residuo.

ad
3. Tratar:
El objetivo es reducir cantidad y/o peligrosidad antes de su
disposición final

gr
4. Disponer
Disposición final del residuo en un sitio que sea ambientalmente
seguro te
In

Manejo de los residuos sólidos

n

domiciliarios
tió

Se requiere de una visión regional de la gestión de

residuos, de manera de lograr:
es

-Disminución de la cantidad de instalaciones

-Aumentar su calidad
-Aumentar su eficiencia
G

4
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ESTRATEGIA REGIONAL
DESARROLLO 2009 -2020 (Gobierno Regional de Antofagasta)

a
4º obj. Promover la gestión eficiente de los

ad
residuos domiciliarios e industriales y de los
pasivos ambientales derivados de la actividad
económica desarrollada en la Región.

gr
Son 7 lineamientos y del 3º de ellos son 6 los
objetivos te
In

Líneas de Acción para cumplir el

n

4ºobjetivo
tió

i. Desarrollar un sistema regional de gestión de residuos

sólidos (domiciliarios y no domiciliarios).
ii. Propiciar la implementación de prácticas de minimización
es

de residuos en empresas, organismos públicos y en la

comunidad en general, considerando las alternativas
existentes en el mercado.
G

iii. Fomentar un adecuado manejo de los residuos peligrosos,

difundiendo la normativa vigente y fiscalizando su cumpli-
miento.
iv. Desarrollar estudios tendientes a identificar en la Región
los sitios con presencia de contaminantes, evaluando los
riesgos asociados a su presencia y proponiendo medidas de
control y remediación.

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In
n
tió
es
G

Fuente: ReciclApp. Ingeniería 2030, 2015

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In

Problema de los Residuos

n

N°4
Industriales CPL-APL
tió

• No tiene valor económico.

• La creciente producción o generación
es

• Las características de Peligrosidad de los

materiales
G

• Falta de conciencia de la ciudadanía (persona

común, industria, comercio, etc)
• Falta de tratamiento adecuado o
excesivamente costoso

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gr
te
In
MANEJO DE RESIDUOS
n

SÓLIDOS
tió
es
G

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MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

a
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gr
te
In
n

Clasificación de los Residuos

tió

De acuerdo a su Origen:
2. Industriales:
1. Domésticos: Chatarra;
Papeles; Plásticos;
Cartones;
es

Aceites;
Restos de alimentos; Envases;
Residuos de jardinería; Huaipes;
Electrodomésticos; Gomas;
G

etc Neumáticos; etc.

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4. Construcción:
De acuerdo a su Origen: Escombros;
Cables eléctricos;
3. Hospitalarios: Maderas; etc.
Medicamentos;
Fluidos corporales;
Elementos Corto punzantes;
Miembros amputados;

a
Algodón;
Animales;

ad
5. Radiactivos:
etc. Detectores de humo;
Equipos de rayos X
Fuentes Radiactivas
etc.

gr
te
In
n

RESIDUOS SÓLIDOS
tió

• Sustancia, elemento u objeto que el D.S. 148 MANEJO DE

generador elimina, se propone RESIDUOS
es

PELIGROSOS
eliminar o está obligado a eliminar.
G

• Sustancia u objeto que su generador Ley 20920 MARCO PARA

LA GESTIÓN DE
desecha o tiene la intención u RESIDUOS, LA
RESPONSABILIDAD
obligación de desechar de acuerdo a EXTENDIDA DEL
PRODUCTOR Y
la normativa vigente. FOMENTO AL
RECICLAJE

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Tipos de residuos:
Residuos consistentes o
contaminados por solventes
Residuo Hospitalario
orgánicos halogenados
(cloroformo)

Residuos de
Peligrosos Aluminio en polvo
carácter explosivo

Baterías, Envases de pintura, ropa

Residuo Industrial contaminada con aceite e

a
hidrocarburo
Residuos
Residuos sólidos

ad
Materia biodegradable, papel,
domiciliarios y
revistas, cartón
asimilables

Embalaje, restos y cortes de

D.S. 148 MANEJO DE No Peligrosos Residuo Industrial
caucho
RESIDUOS

gr
PELIGROSOS

Gasas y algodones no saturados

Residuo Hospitalario
con sangre y sus derivados

te
In
n

Ley de Fomento al Reciclaje

tió

• Es un instrumento económico de gestión de

residuos que obliga a los fabricantes de ciertos
productos, a organizar y financiar la gestión de
los residuos derivados de sus productos.
es

• De esta forma, se redefine el enfoque de la

gestión de los residuos en nuestro país. De esta
manera, la norma se enfoca en la prevención y la
G

valorización de los residuos, en todos sus

aspectos.
• Con esta Ley, todos los productos “inservibles”
deben volver a las industrias donde fueron
fabricados, o a las bodegas donde comenzó su
distribución.

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Los productos prioritarios en la Ley

Reciclaje (Ley 20.920/2016) son:
1. Aceites lubricantes
2. Aparatos eléctricos y electrónicos
3. Baterías

a
4. Pilas

ad
5. Envases y embalajes
6. Neumáticos

gr
te
In
n

Composición de la generación de residuos a

nivel nacional
tió
es

Ley 20920 MARCO PARA LA

GESTIÓN DE RESIDUOS, LA
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
DEL PRODUCTOR Y FOMENTO
AL RECICLAJE
G

Composición de la generación de residuos municipales, 2009.

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• La obligación del consumidor es: Separar y entregar

el residuo de un producto prioritario a un gestor de
este producto, contratado por un sistema de gestión.

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In
n
tió
es
G

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gr
te
In
n

RESPEL: Residuos Peligrosos…

tió

• El objetivo es operar en forma optimizada un

sistema integral de gestión de residuos
peligrosos.
es

• Lo más relevante del proyecto en el año 2003,

consiste en fomentar nuevas formas de
cooperación entre el sector público y privado.
G

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D.S. N° 148/2003

a
ad
gr
Criterio Normativo para definir
La Condición de Peligroso en un Ris
te
In
n

D.S. N° 148/2003
tió

1.- Enfoque Preventivo:

es

Presumir Peligrosidad
G

2.- Enfoque Normativo:

Definir e Identificar
Peligrosidad

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¿Que es lo que hace a un Residuo,

un Residuos Peligroso?

1. Toxico

a
2. Inflamable
3. Reactivo

ad
4. Corrosivo

gr
te
In
-Toxicidad Aguda: Cuando es letal en bajas dosis
n

en seres humanos
Cianuros, Nitroglicerina, Fluor, otros
tió

-Toxicidad Crónica: Contiene sustancias de las

que se ha demostrado que poseen efectos tóxicos
es

acumulativos, carcinogénicos, mutagénicos en

humanos o en especies que permitan inferir tales
efectos en seres humanos.
Cloroformo, Pentaclorofenol, Lindano, otros
G

-Toxicidad Extrínseca: Cuando su eliminación

pueda dar origen a una o más sustancias tóxicas
agudas o tóxicas crónicas en concentraciones que
pongan en riesgo la salud de la población.

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2. Inflamabilidad: Si presenta cualquiera de las

siguientes propiedades:
• Líquido o gas comprimido que presenta un
punto de inflamación inferior a 61ºC o
soluciones acuosas con una concentración en
volumen de alcohol superior o igual al 24%. Ej.:

a
Solventes
• No es líquido y es capaz de provocar, fuego por

ad
fricción, por absorción de humedad o cambios
químicos espontáneos Ej.: Xantato

gr
te
In
n

3.- Reactividad: Si presenta cualquiera de las

siguientes propiedades:
tió

• Reacciona violentamente con el agua.

• Cuando es capaz de detonar o explosionar por la
acción de una fuente de energía de activación o
cuando es calentado en forma confinada.
es

• Cuando tenga la calidad de explosivo de acuerdo

a la legislación y reglamentación vigente.
G

Ej.: Salitre, Nitrato de Plata, Agua Oxigenada

4.- Corrosividad: Es acuoso y tiene un pH inferior

o igual a 2 o mayor o igual a 12,5
Ej.: Electrólito de Baterías

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DEFINICIONES
Generador: Es aquel que produce un residuo.
Almacenamiento: Disposición en las mismas
instalaciones del generador de los residuos
producido en su actividad, este se realiza en
instalaciones exclusivas para este fin.

a
El almacenamiento deberá considerar la distribución
y separación adecuada de acuerdo a la información

ad
proporcionada por la Hoja de Seguridad.
Segregación de Residuos: Separación de los

gr
residuos según diversos criterios, en contenedores
separados.
• Características; posibilidades de usos; Otros.
te
In
Recuperación: Tomar un residuos de interés
n

(económico o ambiental), y separarlo del resto.

tió

Reutilización: Utilización de un residuo recuperado en

una actividad, pero sin involucrar un procesamiento de
el.
es

•Reciclaje: Utilización de residuos en procesos, pero

que anteriormente han sido acondicionados para ello:
Dentro de la misma empresa; En una instalación
externa.
G

.Deposito de Seguridad: Es una instalación

destinada al manejo, bajo condiciones ambientales
aceptables, de los residuos industriales peligrosos.
Debe cumplir con altos estándares de diseño.
Disposición Final: Confinamiento de Residuos en
instalaciones habilitadas para ello.

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Manejo de Residuos
GENERADOR

ALMACENAMIENTO

a
TRANSPORTE

ad
gr
DISPOSICION PLANTA DE
FINAL TRATAMIENTO

te
In
Título III
n

DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

- Art. 25:
tió

Toda instalación que genere sobre 12kg/año de

RTA o 12 toneladas/año de Respel (que presente
cualquier otra característica de peligrosidad)
deberá presentar un Plan de Manejo de
es

Residuos Peligrosos.
- Plan de Manejo
G

El Plan deberá ser diseñado por un profesional e

incluirá todos los procedimientos técnicos y
administrativos necesarios para lograr que el
manejo y la eliminación se haga con el menor
riesgo posible. Toda modificación del Plan deberá
ser previamente presentada ante la Autoridad
Sanitaria

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Art. 26: Plan de Manejo de Respel

Privilegiar opciones de sustitución:
• En la Fuente
• Minimización

a
• Reciclaje

ad
Con el objeto de reducir la peligrosidad,
cantidad y/o volumen que van a

gr
disposición final
te
In

Art. 26: Plan de Manejo de Respel

n

• Identificación de los procesos que generan Respel

tió

• Característica Respel
• Estimación de cantidad
• Plan de minimización peligrosidad
es

• Procedimientos internos, transportar, embalar, etiquetar y

almacenar Respel
• Perfil del Encargado de Manejo de Respel y del personal.
G

• Hoja de Seguridad para el transporte

• Capacitación
• Plan de contingencia
• Identificación de los procesos de eliminación a los que serán
sometidos (flujos y procesos de reciclaje y/o reuso)
• Sistema de registro de los Respel

20
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Art. 27 y 28: Otras Responsabilidades

del Generador
• Retirar y transportar a través de
transportistas autorizados.
• Realizar la eliminación en instalaciones

a
autorizadas
• Proporcionar la información correspondiente al

ad
Sistema de Declaración y Seguimiento.
• Entregar al transportista las respectivas
Hojas de Seguridad

gr
• Establecer un manejo diferenciado para los
residuos peligrosos.
te
In
n

Art. 27 y 28: Otras Responsabilidades

del Generador
tió

• Los generadores que no estén obligados

a presentar un Plan de Manejo de
es

Residuos Peligrosos deberán en todo

caso certificar que la Instalación de
Eliminación a la que serán transportados
G

sus residuos cuente con autorización

sanitaria que comprenda tales residuos.

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Título IV :DEL ALMACENAMIENTO DEL

Respel Art. 29, 31 y 33:
• Todo lugar destinado al almacenamiento de
Respel deberá contar con autorización
sanitaria.
• Sólo se podrá almacenar por un período de 6

a
meses.

ad
• Los sitios donde se almacenen, deberán
tener una base continua impermeable,
resistente química y estructuralmente a los

gr
Respel y deberán ser capaces de contener
cualquier escurrimiento o derrame.
te
In
n

Título IV
DEL ALMACENAMIENTO DEL RESPEL
tió

Art. 33 y 34:
-Los sitios deberán ser cerrados,
techados y protegidos de condiciones
es

ambientales capaces de afectar la

seguridad del almacenamiento.
G

–Acceso restringido.
-Los contenedores deberán ser resistentes
a los Respel, a prueba de filtraciones, estar
siempre en buenas condiciones y rotulados.

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Título IV
DEL ALMACENAMIENTO DE Respel
-Para otro tipo de diseño de almacenamiento
se deberá presentar un proyecto específico.
-Mientras no exista una instalación

a
capaz de dar tratamiento a determinado

ad
tipo de Respel o cuando no sea posible el
acceso a tales instalaciones la Autoridad
Sanitaria, se podrá autorizar el

gr
almacenamiento prolongado a la espera de
tratamiento o disposición final.
te
In
n

Título IV
DEL ALMACENAMIENTO DE RESPEL,
tió

Art. 32
-Estos sitios serán considerados
Instalación de Eliminación.
es

-Sólo se permitirá el ingreso de los Respel

expresamente autorizados para ser
G

almacenados. No se podrá retirar de la

instalación un Respel sin la respectiva
autorización sanitaria.

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Marco Legal (y sus modificaciones)

LEY SOBRE BASES

GENERALES DEL
MEDIO AMBIENTE Ley Código Municipalidades
Obligaciones
EIA y DIA
19300 Sanitario sanitarias

a
Artículo 1°.- El
derecho a vivir en
un medio
Reglamento Sanitario Regula el manejo de
ambiente libre de

ad
contaminación sobre el Manejo de DS 148 DS 6 residuos generados en
establecimientos de
Residuos Peligrosos
atención de salud

ESTABLECE MARCO PARA LA Ley DS 594

REGLAMENTO SOBRE
CONDICIONES SANITARIAS Y

gr
GESTIÓN DE RESIDUOS, LA
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
DEL RODUCTOR Y FOMENTO AL
RECICLAJE
20920 AMBIENTALES BASICAS EN
LOS LUGARES DE TRABAJO

te
In
n
tió
es
G

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