Infra-Constitutucionalidad de la norma impugnada

El contro de constitucionalidad normativa persigue asegurar la preeminencia de los postulados

constitucionales sobre las disposiciones de jerarquia normativa inferior, tanto a nivel material
como formal; consecuentemente, son estas ultimas cuyo examen de compatibilidad puede ser
instado mediante la garantia constitucional de referencia.

Con relacion a los preceptos pertenencientes a leyes de rango constitucional, la CC a sosteido que
unicamente son posibles de ser analizadas por esta via si han experimentado reforma, aduciendo
que en ese caso ya no son producto directo de la voluntad del constituyente. Por el contrario al
resolver una inconstitucionalidad incoada contra disposiciones incorporadas a la Constitucion por
virtud de reforma constitucional, puntualizo que, al entrar en vigencia una modificacion de esa
naturaleza, pasa a formar parte del cuerpo constitucional unico e indivisible, por lo que en todo
caso, posbles antinomias deben ser resueltas por el principio de especialdad.

Carácter interno de la normativa impugnada.

Los tratados y convenios internacionales no pueden ser declarados incosntitucionales por la via
del control reparador de constitucionaludad normatia. Una vez ratificados, constituyen
obligaciones internacionales de ineludible cumplimiento que solo pueden ser desvanecidas por
medio de la denuncia respectiva.

Admitir la posibliidad de que el Estado de Guatemala desconozca los compromisos internaionales

adquiridos con fundamento en la decision unilateral de su Tribunal Constitucional, contravendria
lo perceptuado en los artuculos 26 y 27 de Viena sobre Derechos de los Tratados, que ordean
cumplir estos ultimos de buena fe, sin oponer el derecho interno como obstáculo. Como adverte
Humberto Noriega Alcala, ello conllevaria, además de la consiguiente responsabilidad
internacional, la desvalorizacion de la seguridad juridica y la afectacion del honor estatal ante la
comunidad internacional.

Este topico ha despertado ciertas polemica, sobre todo debido a que en el sistema de contro de
constitucionalidad normativa guatemalteco el contro preventio no esta previsto con carácter
obligatorio en todos los casos, como se vera en el capitulo siguiete.

La CC no ha sostenido una linea jurisprudencial consistente sobre el particular, pero en años

recientes parece haberse decantado finalmente por una postura convergente con lo razonado en
los parrafos precedentes.

Pertenecia de la normativa que se denuncia contravenida al bloque de constitucionalidad.

Mediante una serie de decisiones emitidas a partir de 1971, el Consejo Constitucional frances
establecio que el control de constitucionalidad normativa debia efectuarse, no solo a la luz de la
Constitucion vigente, sinodel preambulo de a anterior, de los principios fundamentales
reconocidos en las leyes de la Republica y de la Declaracion de los Derchos del Hombre y del
Ciudadano; por remision del preambulo de la primera de las mencionadas. La doctrina
denominaria a esa suuma de elementos normativos como bloque de constitucionalidad, quedando
asentada asi la connotacion primigenia de esa expresion, de esa expresion, para designar al
conjunto de normas y principios superiores con los que deben cotejarse las disposiciones que se
someten al control de constitucionalidad.

Posteriormente el concepto seria adoptado en otros sistemas de control de constitucionalidad

normativa, pero con aceonto simgular. Mientras que en el caso frances sirvio al proposito de
consolidar episodios procedentes de constitucionalism con la Ley Fundamental vigente, en otros
ordenamientos fue moldeando en intima conexión con el afan de articular un marco en el que
conciciera compleataria y armonicamente las constituciones nacioales con e creciete elenco de
normas internacionales sobre derchos humanos –que se inspiran en valores comunes superiores
como ha afirmado la Corte Interamericana de Derechos Humanos-

De esa cuenta, bajo esa particular concepcion del bloque de constitucionalidad, como expone
Ernesto Rey Cantor, los tratados internacionales en materia de derechos humanos empezaron a
fusionarse con la cosntitucion de cada Estado, en un proceso de Integracion onternormativa, que a
la postre tiene como consecuencia que ambos deban interpretarse y aplicarse de forma inmediata
y directa, como una sola unidad.

En el ambito guatemalteco, despues de haer sostenido durante toda su historia jurisprudencial la

tesis deque Cprg constituia el unico parametro para evaluar la constitucionalidad de las
disposiciones normativas internas, en el 2012 la CC decidio acoger expresamente la idea del
bloque de constitucioalidad, reconociendo a los instrumentos internacionales sobre derechos
humanos como parte integrante de aque paramentro.

De modo, apoyandose en lo perceptuado en el articlo 44 y 46 Cprg, la CC reconfiguro el cann de

constitucionalidad normativa, en el sentido de entenderlo, no solo por lo explicitamente indiado
en el texto constitucional, sino tambien por los principios y derechos fundamentales recogidos en
convenciones y tratados internacionales ratifiados, trascendiendo asi hace la nocion de
CONSTITUCIONALIDAD MATERIAL como corolario, si se pretende imputar vicio de
insconstitucioaldad a alguna ley o disposicio debe precisarse cual norma pertenece al bloque de
costitucinal se estima vulnerada con ella.