evaluación de impacto ambiental

Es el procedimiento administrativo que permite estimar los efectos que la ejecución de un determinado proyecto causa
sobre los factores ambientales: población humana, fauna, flora, suelo, agua, aire y paisaje, a la vez que pretende
evitarlos, reducirlos a niveles aceptables, o compensarlos.
“Deberá emprenderse una EIA en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que
probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la
decisión de una autoridad nacional competente”.
Declaración de Río sobre Medio Ambiente (Principio 17).
Principales instrumentos de la Gestión Ambiental
• Zonificación y Ordenamiento Territorial- Planificación Ambiental - Evaluación de Impactos Ambientales
• Auditorias Ambientales
Manejo y control de la gestión ambiental
Eia—planes de manejo amb. – planes de seguimiento y control—planes de cumplimiento – la auditoria amb. – planes
de acción correctivo
• La EIA es un procedimiento administrativo de análisis.
• Su misión es evaluar las consecuencias de una determinada actividad humana sobre el medio.
• Se trata de evitar efectos no deseados de dicha actuación y potenciar los efectos favorables.
• El análisis del proyecto tiene en cuenta tanto los aspectos medioambientales como los técnicos y económicos.
Clasificación general de los impactos
El proceso de evaluación de los impactos debe permitir diferenciar las siguientes categorías generales:
Impacto Compatible: La situación se recupera en forma inmediata con el cese de la actividad y no necesita de
prácticas protectoras.
Impacto Moderado: La recuperación requiere cierto tiempo, pero no precisaría de prácticas protectoras o correctoras
intensivas.
Impacto Severo: La recuperación es posible en periodos largos o dilatado, aún con la aplicación de medidas
protectoras o correctoras.
Impacto Crítico: La recuperación no es posible; la pérdida de calidad ambiental es permanente aún con la adopción
de medidas correctoras.
La ley N°27446 modificado por D. Leg N° 1078se cre el sistema nacional de impacto ambiental (SEIA)
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM)
El (SEIA) Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental es un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de impactos ambientales negativos y regula la debida
aplicación de los criterios, instrumentos y procedimientos de la evaluación de impacto ambiental, así como el
aseguramiento de la participación ciudadana.
Aplicabilidad de las EIA
- Es un requerimiento fundamental en la mayoría de los proyectos
- Esta asociada a licencias y permisos amb.
- Todos los países de la región han montado sistema de EIA
- Se aplica para sistemas centralizados o descentralizados
LEY 29325 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Ley que modifica la Ley 29325, Ley del Fiscalización Ambiental LEY Nº 30011 EL
presidente de la república por cuanto: El Congreso de la
República Ha dado la Ley siguiente: el congreso de la república; ha dado la ley siguiente: ley que modifica la ley
29325, ley del sistema nacional de evaluación y y fiscalización ambiental artículo 1. Modificación de la Ley 29325, Ley
del Sistema Nacional de Evaluación y modificarse los artículos 11, 13, 15, 17, 19 asi como la 10sexta y séptima
disposiciones complementarias finales de la Ley 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental, de acuerdo al siguiente texto
LEY 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE DERECHOS Y PRINCIPIOS AMBIENTALES
Ley general del ambiente
Legislación ambiental: Mediante esta ley se reglamentan aspectos relacionados a la materia ambiental en el Perú.
Asimismo; por un lado plantea a los ciudadanos una serie de derechos con relación al tema ambiental, en tanto que
se debe garantizar un ambiente saludable, equilibrado y apropiado para el desarrollo de la vida; y por otro
lado, deberes, en la medida en que todos estamos obligados a contribuir a una efectiva gestión ambiental y a proteger
el ambiente.
La actuación de las autoridades sectoriales y de las empresas privadas durante el diseño mantenimiento y operación
de sus proyectos o actividades económicas deben encontrarse enmarcadas dentro d los principios del desarrollo amb.
Contenidos en la ley general del Amb los cuales se detallan a continuación
Fases la de auditoria medio ambiental Fase I. Fase Preliminar. Preparación de la AMA
El proceso de auditoría de medio ambiente se inicia con una serie de actividades que tiene lugar antes que se realice
la verdadera auditoría sobre el terreno. Entre estas actividades figuran la selección de instalaciones, recopilación y
análisis de la información, el calendario por el que se regirá la realización de las auditorías, la selección del equipo
auditor y la elaboración de un plan de auditoría, que incluye la definición de su alcance, la selección de los temas
prioritarios, la modificación de los protocólos y PT de auditoría y la asignación de recursos al equipo auditor.
EVIDENCIAS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL SEGUN LA ISO 14001
Registros, declaraciones de hechos o cualquier otra información que son pertinentes para los criterios de auditoría y
que son verificables. Algunos ejemplos: - registros- documentos- fotografías- observaciones
Evidencia Objetiva: Información que se pude comprobar con base en hechos obtenidos mediante observación,
medición, ensayo u otros medios.
Habitualmente hace referencia a registros o documentos, pero puede estar también en copias, fotografías o incluso en
grabaciones de audio o video.
Puede ser conforme o no y esta se puede indicar en la lista de chequeo como:
 = Aceptable X = No aceptable
Tipos de Evidencia
Evidencia física: es obtenida mediante la visualización de los procesos
Evidencia documental: es la información obtenida de la revisión de documentos existentes en la organización. La
confiabilidad del documento depende de la forma de cómo fue creado. Los auditores deben considerar si el documento
puede ser falsificado o creado en su totalidad por un empleado deshonesto.
Evidencia testimonial: es la información obtenida de fuentes externas, tales como declaraciones, PQR´s, etc.
Evidencia analítica: se obtiene mediante la comparación de cifras, resultados de ejercicios anteriores, comparación
con la legislación, etc. Esta tipo de evidencia es la más utilizada en auditoria de gestión
principios de la auditoria
 Norma ISO 19011; Norma ISO 19011 no establece requisitos, sino que proporciona orientación sobre la
gestión de un programa de auditoría, sobre la planificación y la realización de una auditoría del Sistema de
Gestión, así como la competencia y la evaluación de un auditor y un equipo auditor. La norma ISO 19011 no es
una norma certificable pero sí que puede ayudar a las organizaciones a mejorar el desempeño de los Sistemas
de Gestión que se encuentren implementados en la organización.
 Cuando una empresa cuenta con un Sistema de Gestión implementado, debe realizar ciertas auditorías
periódicas para asegurarse de que el Sistema de Gestión sigue siendo eficaz. En este momento es cuando la
norma ISO 19011 entra en juego. La ISO 19011 proporciona recomendaciones para ayudar a las
organizaciones a establecer un programa de auditoría que facilite el cumplimiento de los requisitos
establecidos en las diferentes normas ISO. Las directrices que establecen la normas ISO sientan las bases
para realizar las auditorías internas de la organización, las auditorias que la organización puede necesitar para
evaluar a sus proveedores y las auditorías externas que tiene que realizar para optar a obtener la certificación.
PRINCIPIOS DE AUDITORIA
La auditoría se caracteriza por depender de diferentes principios. Los principios tienen que ayudar a realizar la
auditoría, es decir, proporcionan herramientas eficientes y fiables de apoyo a las políticas y controles de gestión,
facilitando información sobre cómo debe actuar una organización para mejorar su desempeño. Adherirse a los
principios es un requisito previo para establecer las conclusiones de la auditoría que sean pertinentes y suficientes y
permiten que los auditores trabajen independiente para conseguir conclusiones similares en circunstancias similares.
Las orientaciones se basan en 6 principios a señalar:
Integridad: Es un fundamento de la profesionalidad. Los auditores y las personas que realizan la gestión de un
programa de auditoría deben desempeñar su trabajo con honestidad, diligencia y responsabilidad, observar y cumplir
todos los requisitos legales que sean aplicables, demostrar la competencia a la hora de realizar su trabajo, desarrollar
su trabajo de forma imparcial, es decir, sin estar influenciados por nada y por nadie, ser sensible a cualquier influencia
que pueda ejercer su juicio mientras realiza una auditoría.
Presentación imparcial: Es la obligación de informar con veracidad y exactitud. Todos los hallazgos, conclusiones e
informes tienen que reflejar con veracidad y exactitud las actividades que se realizan durante las auditorías. Se tiene
que informar de todos los obstáculos que se encuentran en el camino al realizar la auditoría y las opiniones
divergentes que se queden sin resolver entre el equipo auditor y la persona auditada. La comunicación tiene que ser
veraz, exacta, objetiva, oportuna, clara y completa.
TIPOS DE AUDITORIA AMBIENTAL
Auditoría Ambiental Externa: La realiza un equipo de auditores orgánicamente desvinculados de la empresa e
independientes de ésta.
Auditoría Ambiental Interna: En este caso, el equipo auditor forma parte de la empresa auditada. Permite establecer
un sistema de control ambiental interno a menor costo.
Auditoría Preliminar o de Diagnóstico: Identificación preliminar de los principales aspectos e impactos ambientales
y las correspondientes medidas de mejoramiento y mitigación pertinentes.
Auditoría de Cumplimiento Legal: Verifica si la empresa cumple con la legislación ambiental vigente y acuerdos
formales que limiten la magnitud de las descargas al ambiente.
Auditoría de un Sistema de Gestión Ambiental : Evalúa el sistema de gestión ambiental existente en una empresa.
Auditoría de Riesgos Ambientales: Identifica los riesgos potenciales en los procesos y procedimientos de la
empresa.
Auditorías de Residuos: Identifica y cuantifica las diferentes líneas residuales, evalúa las prácticas y procedimientos
para su manejo y control, y estima los costos asociados a éstos.
Auditoría de Procesos: Verifica los niveles de eficiencia con que operan los procesos de interés.
Auditoría Energética: Evalúa la eficiencia de utilización de los recursos energéticos de la empresa, compara con la
eficiencia teórica e identifica potenciales mejoras en dichos sistemas.
Origen de la Auditoria
El origen de la auditoria se remonta al Imperio Romano, donde los pronunciamientos de las autoridades se
comunicaban mediante mensajeros oficiales; pero para asegurarse que estos se hiciesen adecuadamente, los
auditores que conocían el tenor del mensaje al igual que el mensajero, acompañaban a este, a fin de escuchar el
anuncio y evaluar si estaba correcto
Surgimiento de Leyes : El establecimiento de leyes ambientales en EE.UU constituyo uno de los motores del
desarrollo de la AA. Las leyes y su repercusión en los tribunales ya estaban comenzando a tener repercusiones sobre
el desempeño financiero de las empresas (en forma de multas, costes de acciones judiciales, costes de adecuación de
las exigencias legales, deterioro de la imagen publica de las empresas y otros costos tangibles e intangibles)
Surgimiento de Leyes: Esta tendencia fue mas nítida a partir de 1980, cuando el Congreso Americano crea una ley
denominada “Compensacion Integral de Respuestas Ambientales y Responsabilidades” (mas conocida como la ley
Superfund).
Desarrollo metodológico de la AA: En los años 90 se ven algunas iniciativas internacopnes con el objetivo de
acumular y difundir el uso de la auditoria ambiental. En el 92 fue publicada en Gran Bretaña la Norma BS 7750 sobre
sistemas de gestión ambiental que incorporo la AA como componente esencial de este sistema.
Finalmente en el 96 fueron publicados las primeras normas de la serie ISO 14000 sobre los sistemas de gestión
ambiental que, a semejanza de la norma Británica, adoptaba la auditoria ambiental como elemento indispensable del
sistema a nivel mundial.
QUE ES LA AUDITORIA? La auditoría se origina como una necesidad social generada por el desarrollo económico, la
complejidad industrial y la globalización de la economía, que han producido empresas sobredimensionadas en las que
se separan los titulares del capital y los responsables de la gestión
Introducción Auditoria Ambiental: La auditoría medio ambiental consiste en la revisión exhaustiva de la instalación,
procesos, almacenamientos, transporte, seguridad y riesgo, entre otros aspectos que permitan definir planes de acción
mediante los cuales se establezcan, con plazos determinados, las obras, reparaciones, correcciones, adquisiciones y
acciones que pueden estar o no normados, pero cuya finalidad es la protección del medio ambiente.
Las auditorías medio ambientales consisten en examinar metódicamente, incluyendo análisis, cuestionarios, pruebas y
confirmaciones, los procesos y procedimientos, con el fin de verificar si cumplen los requerimientos legales o de
política interna y evaluar si son conformes con la buena práctica ambiental.
Por ello es un instrumento imprescindible de planificación y gestión dentro de la estrategia empresarial, para que éste
logre compatibilizar su adaptación ambiental con el incremento de su nivel competitivo.
TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Criterios de Auditoria: Conjunto de políticas, procedimientos o requisitos utilizados como referencia
Evidencia de Auditoria: Registros, declaraciones de hecho o cualquier otra forma de información que son pertinentes
para los criterios de auditoría y que son verificables
Hallazgos de Auditoria: Resultado de la evaluación de la evidencia recopilada frente a los criterios de la auditoría
Conclusiones de Auditoria: Resultados de la auditoría que Proporciona el equipo auditor tras considerar los objetivos
de la auditoría y todos los hallazgos de la auditoría
Cliente de la Auditoria: Organización o persona que Solicita la auditoría
Auditado: Organización que es auditada
Auditor: Persona con la competencia para Llevar una auditoría
Equipo Auditor: Uno o más auditores que llevan A cabo una auditoría con el apoyo de expertos técnicos, si es
necesario
Experto técnico: Persona que aporta conocimientos específicos o su experiencia al equipo auditor.
Programa de auditoria: Conjunto de una o más auditorías planificadas para un período de tiempo determinado y
dirigidas hacia un propósito específico.
Plan de Auditoria: Descripción de las actividades insitu y de los preparativos de una auditoría
Competencia: Habilidad demostrada para aplicar Conocimientos y actitudes
Propósito de la Auditoria Ambiental
- Determinar si el Sistema de Gestión
• Es conforme con las disposiciones planificadas, los estándares y los requisitos de las normas aplicables
• Está funcionando/implementado
• Es efectivo y produce los resultados previstos
• Proveer información para la Revisión por la Dirección
Objetivos de la Auditoria Ambiental
• Facilitar el control de las prácticas ambientalespor parte de la dirección
• Evaluar su adecuación a las políticas medioambientales de la empresa
• Cumplimiento de las disposiciones reglamentarias
• Facilitar el control de las prácticas ambientalespor parte de la dirección
• Evaluar su adecuación a las políticas medioambientales de la empresa
• Cumplimiento de las disposiciones reglamentarias
A Que Empresas se les debe realizar las Auditoria Ambiental…
A todas aquellas empresas a nivel industrial cuyas actividades, de acuerdo a la normatividad ambiental vigente,
requieran de licencia ambiental, plan de manejo ambiental, permisos, concesiones y demás autorizaciones
ambientales.
¿Cuándo se debe realizar una auditoría?
• De acuerdo con el Programa de Auditorías
• Cuando existen desviaciones al desempeño esperado
• Cuando se producen cambios en el SIG
• Cuando se buscan oportunidades de mejora
¿Y cuáles son sus beneficios? Algunas de las ventajas de esta herramienta de cuantificación de desempeño son las
siguientes:
 Salvaguardar el medioambiente y los recursos naturales utilizados en el proyecto de construcción.
 Demostrar el compromiso de la empresa con la preservación del entorno ambiental a los empleados, el público
y las autoridades.
 Verificar el cumplimiento de las leyes ambientales nacionales e internacionales.
 Evaluar los programas de capacitación y obtener ratos que potencien las iniciativas de desarrollo. Así se
beneficiaría a personas con bajos recursos.
 Abordar los problemas potenciales que puedan surgir a corto o largo plazo durante el curso de la acción.
 Identificar posibles ahorros de costos a partir de la minimización de desechos y otras actividades.
Competencia de Los Auditores
Las competencias de un auditor, tienen una gran importancia puesto que es mediante las auditorías que las
organizaciones verifican el buen funcionamiento de sus Sistemas de Gestión Ambiental (SGA).
Responsabilidades del auditor
El equipo encargado de realizar la auditoría tiene muchas responsabilidades cuando realiza el seguimiento de la
auditoría del Sistema de Gestión Ambiental.
 Auditor jefe: es el responsable de coordinar todas las actividades que realizan durante la auditoría del Sistema
de Gestión Ambiental ISO 14001.
 Auditor: las responsabilidades del auditor son seguir el protocolo y la metodología establecida por el auditor
jefe, verificar que el SGA coincidan con los requisitos establecidos en la norma ISO 14001, y escribir los
hallazgos de no conformidad comunicándoselos al auditado.
 Experto técnico: no en todas las ocasiones es necesaria esta figura, pero se incluye dentro del equipo de
auditoría si es necesario, ya que presenta unos conocimientos muy determinados de las técnicas industrias
específicas del Sistema de Gestión Ambiental en esa organización.
Lo que el Auditor debe y no debe hacer: Para que un auditor realice su trabajo perfectamente deberá tener en
cuenta:
1. Estar preparados: es decir, asegurarse de que el equipo auditor se encuentra calificado, que sigue un protocolo
y una metodología de auditoría definida, revisar el manual del SGA y los procedimientos ambientales.
2. Utilizar técnicas de preguntas de auditoría óptimas: escuche bien todo lo que le tienen que decir, realice
preguntas abiertas y asegúrese de que se responde a las preguntas.
 3. Permanecer objetivo: auditar las zonas según los requisitos de la norma ISO 14001 y no comparar unas zonas
con otras.
4. Optimizar los atributos personales: hay que se profesional, cortés y amistoso.
5. Asegurar el protocolo adecuado: mantener y cumplir con la agenda, realizar las tareas correctas y documentar
las recomendaciones de la auditoría.
Los auditores No deberían hacer lo siguiente:
Caer en aspectos personales: no pueden ser polémicos, no discuta, no culpe a nadie por ninguna situación no
confirmadas y no sea arrogante.
No haga preguntas cerradas, no consulte y no haga referencias a lo que usted puede pensar en el mejor modo de
la hacer las cosas.
QUE ES LA ISO 14001
Es una norma internacional en la cual se describe cómo poner en marcha un sistema de gestión ambiental eficaz
dentro de su organización. ... Le permitirá definir y establecer los riesgos ambientales para reducir su impacto,
ayudando al crecimiento sostenible de su empresa.
Sistema de Gestión Ambiental: Un Sistema de Gestión Ambiental basado en la norma ISO 14001, facilita que
una organización controle todas sus actividades, que pueden causar algún impacto sobre el medio ambiente,
además ayuda a minimizar todos los impactos ambientales que generan su operación.
La finalidad principal de un SGA es determinar qué elementos deben considerar las Empresas en materia de
protección ambiental para asegurar que en el desarrollo de sus actividades se tiene en cuenta la prevención y la
minimización de los efectos sobre el entorno. Se basan en la idea de integrar actuaciones potencialmente
dispersas de protección ambiental en una estructura sólida y organizada, que garantice que se tiene en cuenta el
control de las actividades y operaciones que podrían generar impactos ambientales significativos.
La Auditoría Ambiental en el Contexto de la Gestión Ambiental.
Es el Proceso de verificación sistemático y documentado para obtener y evaluar objetivamente evidencias para
determinar si el sistema de gestión medioambiental de una organización se ajusta a los criterios de auditoría del
sistema de gestión medioambiental marcados por la organización, y para la comunicación de los resultados de este
proceso a la dirección.
 cumple con los planes establecidos para la gestión medioambiental, incluidos los requisitos de la norma ISO
14001.
 ha sido adecuadamente implantado y se mantiene
 proporciona a la dirección información sobre los resultados
DIFERENCIA ENTRE UNA AUDITORIA AMBIENTAL DE OTRAS AUDITORIAS
POR EL ORIGEN DEL QUIEN HACE SU APLICACIÓN: externa y interna
POR EL AREA EN DONDE SE HACEN: Auditoria Financiera, Auditoria Administrativa, Auditoria Operacional,
Auditoria Gubernamental, Auditoria Integral, Auditoria de Sistemas
POR EL AREA DE ESPECIALIDAD: Auditoria Fiscal, Auditoria Laboral, Auditoria Ambiental, Auditoria Médica,
Auditoria a Inventario, Auditoria en Sistemas
ESPECIALIZACIÓN EN SISTEMAS COMPUTACIONALES: Auditoria Informática, Auditoria a la Gestión Informática,
Auditoria en Sistemas de Redes
AUDITORIA GUBERNAMENTAL: Es el medio para verificar que la gestión pública se haya realizado con eficiencia,
eficacia y transparencia de conformidad con las disposiciones legales aplicables.
AUDITORIA OPERACIONAL: Es la revisión de la empresa, con el fin de detectar los problemas que originan la falta
de eficiencia y que de solucionarse los mismos se lograría una mejor productividad. Este tipo de auditoría se basa en
el sistema de control interno de las empresas
AUDITORIA DE SISTEMAS : Evalúa la eficiencia y eficacia con que se esta operando para que, por medio del
señalamiento de cursos alternativos de acción, se toman decisiones que permitan corregir los errores, en caso de que
existan, o bien mejorar la forma de actuación
AUDITORIA INTEGRAL: infor. Financier ; control interno; logro de metas y objetivos; cumplimiento de leyes
AUDITORIA FISCAL: Es una actividad de inspección, revisión y control que fiscaliza el cumplimiento e las
obligaciones tributarias formales.
AUDITORIA LABORAL: Es el conjunto de actuaciones realizadas por profesionales independientes que llevan a cabo
el análisis y revisión de la situación laboral de una empresa.
AUDITORIA AMBIENTAL: Proceso de una empresa respecto a la contaminación y el riesgo ambiental, aplicando el
cumplimiento de la normatividad aplicable para establecer medidas correctivas y preventivas necesarias para proteger
el ambiente.
Pasos a seguir en la auditoria: sensibilizar, diagnosticar, formular propuestas, diseñar y ejecutar un plan de acción,
evaluar
OBJETIVOS DE UNA AUDITORIA AMBIENTAL: DETECTAR PRONTO EL PROBLEMA, CONOCER LA
PROFUNDIDAD DEL PROBLEMA, DESCUBRIR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
AUDITORIA INFORMÁTICA: Revisión técnica, especializada y exhaustiva que se realiza a los sistemas informáticos,
software, información, redes, instalaciones, etc.
AUDITORIA A LA GESTIÓN INFORMÁTICA: Evalúa el cumplimiento adecuado de las funciones, operaciones y
actividades de carácter administrativo que ayudan a satisfacer las necesidades de información de las áreas de la
empresa que utilizan sistemas computacionales.
AUDITORIA EN SISTEMAS DE REDES: Es una serie de mecanismos mediante los cuales se pone a prueba una red
informática, evaluando su desempeño y seguridad, a fin de lograr una utilización mas eficiente y segura de la
información.
EJES DE POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
LA POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE se estructura en base a CUATRO EJES TEMÁTICOS ESENCIALES DE
LA GESTIÓN AMBIENTAL, que establecen los LINEAMIENTOS DE POLÍTICA orientados a alcanzar el
DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAÍS:
EJE DE POLÍTICA 1. : CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Y DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA.
EJE DE POLÍTICA 2. : GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL.
EJE DE POLÍTICA 3. : GOBERNANZA AMBIENTAL.
EJE DE POLÍTICA 4. : COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES INTERNACIONALES.
EJE DE POLITICA Nº 01
(Lineamientos de Política)
A. DIVERSIDAD BIOLÓGICA. (8)
1. Impulsar la conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y recursos, y el mantenimiento de los
procesos ecológicos esenciales de los que depende la supervivencia de las especies.
2. Impulsar el enfoque eco sistémico (4) y la gestión sostenible de la diversidad biológica como elemento transversal
en los planes integrados de gestión de recursos naturales, de manejo de cuencas y de ordenamiento territorial.
B. RECURSOS GENÉTICOS. (7)
1. Impulsar la conservación de los recursos genéticos nativos y naturalizados y fomentar la investigación, desarrollo
y su utilización sostenible, para el incremento de la competitividad de los sectores y actividades productivas.
2. Incentivar la conservación in-situ de los recursos genéticos y desarrollar, promover y alentar diferentes formas de
conservación ex-situ.
3. Impulsar la identificación y protección de las zonas del territorio nacional de elevada diversificación genética,
declarándolas libres de transgénicos
C. BIOSEGURIDAD (7)
1. Establecer mecanismos para regular, bajo parámetros científicos, toda actividad que involucre el uso de
organismos vivos modificados, así como el uso seguro y responsable de la biotecnología moderna y de sus productos
derivados.
2. Identificar las aplicaciones de la biotecnología moderna y evaluar su pertinencia y oportunidad en la solución de
problemas específicos en los procesos productivos nacionales o en la generación de servicios, de forma inocua,
competitiva y sostenible.
D. APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES (10)
1. Promover la adopción de códigos de conducta, formulación de estándares ambientales y sociales, normas
voluntarias por los titulares de derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y el
uso racional y responsable de los no renovables, bajo criterios de mejora continua.
2.Impulsar la formalización de las actividades informales de aprovechamiento de recursos naturales
E. MINERÍA Y ENERGÍA(7)
1. Mejorar los estándares ambientales y sociales de las actividades minero-energéticas, con códigos y normas de
conductas concertadas y transparentes, y verificar su cumplimiento.
2. Impulsar la formalización de la minería informal como medio para mejorar su gestión ambiental y facilitar su
control efectivo.
F. BOSQUES (7)
1. Impulsar la gestión sostenible e integrada de los bosques, considerando las características ecosistémicas de cada
una de las regiones naturales del país.
2. Prevenir la reducción y degradación de bosques y sus recursos, por prácticas ilegales como tala, quema,
comercio y cambio de uso de la tierra.
G. ECOSISTEMAS MARINOS – COSTEROS (6)
1. Fortalecer la gestión integrada de las zonas marino-costeras y sus recursos con un enfoque eco-sistémico.
 2. Promover el aprovechamiento sostenible y conservación de la diversidad biológica de los ecosistemas marino-
costeros, con especial énfasis en los recursos pesqueros.
H. CUENCAS, AGUA Y SUELO (6)
1. Impulsar la gestión integrada de cuencas, con enfoque eco-sistémico para el manejo sostenible de los recursos
hídricos y en concordancia con la política de ordenamiento territorial y zonificación ecológica y económica.
2. Impulsar la formulación de estándares de evaluación y monitoreo del uso de los recursos hídricos, considerando
las características particulares de las distintas regiones del territorio.

EJE DE POLITICA Nº 02
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL (Lineamientos de política)
A. CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN. (10)
1. Integrar los mecanismos e instrumentos para el control de la contaminación, bajo criterios intersectoriales, de
simplificación administrativa y mejora continua.
2. Contar con parámetros de contaminación para el control y mantenimiento de la calidad del agua, aire y suelo,
considerando el aporte de las fuentes fijas y móviles.
3. Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos en áreas afectadas por pasivos ambientales.
B. CALIDAD DE AGUA (12)
1. Impulsar una adecuada calidad ambiental de los cuerpos de agua del país de acuerdo a estándares que
permitan evitar riesgos a la salud y al Ambiente.
2. Identificar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras de efluentes contaminantes, privilegiando las
cuencas que abastecen de agua a los centros urbanos y articular para tal fin, la actuación de las autoridades en los
tres niveles de gobierno.
Fiscalización Ambiental En El Perú
la fiscalización ambiental es la acción de control que realiza una entidad pública, en el marco de sus competencias, a
fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales a cargo de sus administrados, sean personas naturales
o jurídicas, de derecho privado o público. En ese sentido, se busca garantizar la conservación del ambiente y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
La fiscalización ambiental comprende 2 sentidos
a) En sentido amplio: Comprende las acciones de vigilancia, control, monitoreo, seguimiento, verificación,
fiscalización en sentido estricto y otras similares, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de obligaciones
ambientales fiscalizables.
b) En sentido estricto: Comprende la facultad de investigar la comisión de posibles infracciones
administrativas sancionables en el marco de un procedimiento administrativo sancionador, y la de imponer
sanciones o medidas administrativas frente al incumplimiento de obligaciones ambientales por parte de los
administrados.
EL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL - SINEFA
es un sistema que tiene por finalidad asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las
personas naturales o jurídicas, además de supervisar y garantizar que las funciones de fiscalización ambiental
¿Cuál es la relación entre el SINEFA y el Régimen Común de Fiscalización Ambiental?
MEDIANTE RESOLUCIÓN MINISTERIAL N°247-2013-MINAM, se aprobó el Régimen Común de Fiscalización
Ambiental 11, el cual establece lineamientos, principios y bases comunes de la fiscalización ambiental en el país, y las
disposiciones que deben cumplir el OEFA y las EFA de manera obligatoria.
Objetivos
 Aprobar los instrumentos legales, operativos, técnicos y otros requeridos para el ejercicio de sus funciones de
fiscalización ambiental a su cargo.
 Contar con mecanismos que permitan medir la eficacia y la eficiencia del ejercicio de la fiscalización ambiental
a su cargo.
EJES DE LA POLITICA AMBIENTAL
Las políticas ambienta son de cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno nacionales ,regionales .
Se estructura en base de cuatro ejes temáticos esenciales de la gestión ambiental ,respecto a las cuales se establece
lineamientos orientados al desarrollo sostenible del país
Eje de la política 3: Gobernanza ambiental
 Posicionar el tema ambiental en las decisiones de Estado articulando las capacidades nacionales
 Lograr que el Sistema Nacional de Gestión Ambiental ejerza, de manera eficiente , sus funciones del ministerio
del ambiente.
Construir nuevos modos de producción y vida basados en los principios de la sostenibilidad ,ética la inclusión social y
la justicia ambiental
 LEY GENERAL DEL AMBIENTE N° 28611
1. La Ley General del Ambiente – Ley Nº 28611 del 13 de Octubre de 2005 establece el marco normativo legal
para la gestión ambiental en el Perú. Determina los principios y normas básicas que aseguren: “El efectivo
ejercicio del derecho constitucional al ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida”.
2. La Ley General del Ambiente regula el cumplimiento de las obligaciones vinculadas a la efectiva gestión
ambiental, que implique:
• Mejora de la calidad de vida de la población, Desarrollo sostenible de las actividades económicas,
Mejoramiento del ambiente urbano y rural,
ARTÍCULO I.- DEL DERECHO Y DEBER FUNDAMENTAL
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de
la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
ARTÍCULO I.- DEL DERECHO Y DEBER FUNDAMENTAL
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de
la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
ARTÍCULO II.- DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información pública sobre las políticas,
normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de
invocar justificación o interés que motive tal requerimiento. Toda persona está obligada a proporcionar adecuada y
oportunamente a las autoridades la información que éstas requieran para una efectiva gestión ambiental, conforme a
Ley.
ARTÍCULO III.- DEL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la
definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada
uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestión
ambiental.
ARTÍCULO III.- DEL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN AMBIENTAL
Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la
definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada
uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestión
ambiental.
ARTÍCULO IV.- DEL DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL
Toda persona tiene el derecho a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y
jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la debida protección de la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la conservación familia. de la diversidad biológica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, así como la conservación del patrimonio cultural vinculado a aquellos. Se puede
interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el interés económico del accionante.
ARTÍCULO V.- DEL PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD
La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de los derechos que establece la
presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y económicos del
desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.
ARTÍCULO VI.- DEL PRINCIPIO DE PREVENCIÓN
La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando no
sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o
eventual compensación, que correspondan.
ARTÍCULO VII.- DEL PRINCIPIO PRECAUTORIO
Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razón para
postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradación del ambiente.
ARTÍCULO VII.- DEL PRINCIPIO PRECAUTORIO