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INFORME DE

EDUCACIÓN Iniden
Instituto de Investigación para el Desarrollo y la Defensa Nacional
Octubre 2018 Año 27. Nº 10

En este número:
Novedades del Censo de
• Novedades del Censo de Población Población 2017
2017 Desde hace algunas semanas el INEI viene
• Características educativas difundiendo resultados del Censo
• Población en edad de trabajar (PET) Nacional de Población y Vivienda 2017.
Los datos revelan que ese año éramos
Este Informe, preparado por Hugo Díaz, 31´237,385 peruanos. Comparado con los
puede verse en: resultados del Censo del año 2007,
http://www.educared.org/global/informe- representa un incremento de 3´016,621
iniden/informe-iniden habitantes. Si la comparación es con
1940, la población se multiplicó por 4.4
veces y, con relación a 1972, por 2.2
veces. Hasta la edad de 19 años, había 103 varones por cada 100 mujeres. A partir de
los 20 años comienza una mayor presencia de mujeres.

Perú. Población censada


La distribución de la población presenta varias
1940-2017 (en miles) características relevantes, necesarias en el diseño de
Censo Población
políticas sociales y de desarrollo regional. Una primera es
que, en valores absolutos, disminuye la población rural,
1940 7 023
además que parte de ella vive cerca de los entornos
1961 10 420 urbanos, donde trabaja o estudia. Ello explica que cuatro
1972 14 122 de cada cinco personas vivan en centros poblados urbanos.
1981 17 762 Callao es 100% urbano, seguido de Arequipa e Ica con 92%.
1993 22 639 Los departamentos más rurales son Huancavelica y
2007 28 221
Cajamarca, con 69,5% y 64,6% de población en esas áreas.
2017 31 237
Casi un tercio de la población total del país vive en el
Fuentes. Censos de Población y
Vivienda 1940 a 2017 departamento de Lima. El análisis de resultados de censos
anteriores muestra que Lima sigue incrementando su
participación en el total nacional: en 3,3% y 1,4%, si se compara con los resultados de
los Censos de 1993 y 2007. Respecto al año 2007, los departamentos con mayor tasa de
crecimiento anual son Madre de Dios, Arequipa e Ica. En cambio, Huancavelica, Pasco,
Puno, Huánuco, Cajamarca y Loreto muestran una tasa de crecimiento negativo.

Uno dato significativo es que en el período intercensal 1993-2017, los menores de 15


años descendieron de 37% a 26,4%. Y es que disminuye la fecundidad al descender el
promedio de hijos por mujer de 1,5 a 1,7 entre los años 2007 y 2017. Otra dinámica
presenta el grupo de 15 a 64 años, que aumentó su presencia de 58,4% a 65,2% en el
total poblacional. La tendencia es que este grupo, como el que tiene 65 y más años,

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tengan un crecimiento más acelerado en las décadas siguientes, por lo que puede
inferirse que habrá menor presión por servicios de educación básica. En cambio, si se
pone en práctica el necesario principio de educación durante toda la vida, la cobertura
de servicios de educativos formales, no formales e informales, así como la
autoformación, tendrían que incrementarse sustantivamente.

Otro dato significativo es sobre migración, que en el 2017 involucró a 5´961 mil
personas. La inmigración está fuertemente concentrada en Lima, donde el 50% de la
población nació en otro departamento. En cuanto a la emigración, casi el 11% de los que
nacieron en Cajamarca viven en otro departamento. La migración tiene caras positivas
y otras no tanto. Los migrantes van en busca de mejor calidad de vida, oportunidades
de educación y de un empleo o formar un negocio. A la vez, parte de ellos, los que
registran menor nivel de instrucción, pueden convertirse en un factor de persistencia de
la informalidad laboral y el autoempleo precario. Los últimos datos señalan que 72% de
la población trabaja en el sector informal, caracterizado por bajos salarios y bajos niveles
educativos.

El Censo 2017 revela que el 10,4% de la población (3 051 612 personas), presenta alguna
dificultad o limitación permanente. La dificultad o limitación permanente es mayor en
las mujeres y en las áreas urbanas.

Del total de la población de 12 y más años de edad, se autoidentificó como mestizo el


60,2%, como quechua el 22,3%, como blanco el 5,9%, como negro, moreno, zambo,
mulato/pueblo afroperuano o afrodescendiente el 3,6% y como aimara el 2,4%. La
población identificada como mestizo es mayor en el área urbana; en cambio los que se
identifican como quechas o aimaras están, en mayor porcentaje, en las areas rurales.

Comparando los Censos 2007 y 2017, se observa que las viviendas particulares, con
ocupantes presentes, presentan un incremento intercensal de tenencia de teléfono
celular de 138,5%. Los servicios de conexión a TV por cable o satelital se incrementaron
en 196,5% y la tenencia del servicio de internet en 405,1%. Lo que disminuye es la
tenencia de teléfono fijo en 3,4%. El incremento de servicios digitales ha impactado en
una reducción de los hogares que no cuentan con ningún tipo de servicio de información
y comunicación: de 3 151 343 en el 2007 a 1 150 567 en el 2017.

Tres de cada cuatro peruanos estamos registrados en algún seguro de salud. Los que
tienen más posibilidad de acceso a este beneficio son los menores de 15 años.
Huancavelica, Apurímac, Ayacucho, Amazonas y Loreto son los departamentos con
porcentajes superiores a 85% de posesión de un seguro de salud. En cambio, Tacna,
Puno y Arequipa, son los departamentos donde existe un menor porcentaje de
población con acceso a ese servicio.

Entre la población censada de 12 años y más de edad, profesa la religión católica un


mayoritario 76%; la religión evangélica 14,1%, otra religión 4,8% y manifestó que no
profesa ninguna religión el 5,1%.

En el periodo intercensal 2007–2017, las personas de 12 y más años de edad que residen
en el área urbana, cuyo estado civil es conviviente, aumentaron de 23,2% a 25,4%. Los

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separados/as pasaron de 3,7% a 4,3% y los divorciados de 0,6% a 1,0%. En cambio, los
casados, disminuyeron de 28,6% a 25,6%. En el área rural también se evidencian
cambios importantes: aumentan los convivientes y los separados, disminuyendo los
casados y solteros de 28,5% y 35,0% en el 2007 a 26,1% y 32,5% en el 2017,
respectivamente.

Características educativas
Los niveles educativos de los peruanos Analfabetismo en población de 15 y +
siguen mejorando. La reducción en 6% de los
Total analfabetos 1´262 mil
que no tienen nivel educativo, o cuentan con
educación inicial y primaria con relación al % 5.80%
Censo 2007, permitió que la población con Analfabetas mujeres rural 25.10%
educación secundaria aumente hasta 41,3% Huancavelica 17.70%
y la que tiene educación educación superior Apurímac 16.80%
hasta 34,0%. Lo que se mantiene es la 18-29 años 70 mil
brecha urbanno-rural. Si bien las personas
30-59 años 508 mil
de 15 años y más que declararon no saber
leer ni escribir disminuyeron en 1,3% Analfabetos 60 y + años 684 mil
respecto del 2007, en valores absolutos la Fuente. Censo de Población y Vivienda 2017
reducción fue menor de 100 mil personas. La escasa prioridad a los programas de
alfabetización y postalfabetización para los adultos mayores de 40 años, como también
la ausencia o insuficiencia de oferta rural para jóvenes y adultos en varias regiones del
país, explican en parte esta tendencia. Los analfabetos se reducen básicamente por los
progresos que desde hace décadas se dan en la escolarización de la población en edad
escolar. El 54% de los analfabetos tiene más de 60 años.

Entre los que no han completado su educación primaria preocupa el riesgo de caer en
el analfabetismo funcional. Al millón doscientos sesentidos mil analfabetos habrá que
añadir un millón trescientos diez mil que están en esa situación. La suma de ellos forma
parte de los llamados analfabetos funcionales. Un desafío adicional se relaciona con un
nuevo concepto surgido en la sociedad que vivimos: el analfabetismo digital.

En las áreas urbanas, cuatro de cada diez personas de 15 años y más, ha cursado
estudios de educación superior y únicamente el 2,6% no tiene ningún nivel de
educación. En contraste, solo 9,3% de la población rural cuenta con estudios superiores
y el 15,2% no posee ningún nivel de instrucción. Arequipa, Moquegua, Lima, Ica,
Provincia Constitucional del Callao y Tacna son los departamentos con mayores
porcentajes de población con educación superior, en tanto que Maestría o Doctorado
lo tiene el 2,4% de la población de 15 años y más de Lima, el 1,9% de la población de
Tacna y de Arequipa, el 1,7% en Moquegua y el 1,5% en Cusco. Si se quiere un desarrollo
más sostenible en el tiempo, que esté respaldado en políticas de formación de capital
humano y de impulso científico y tecnológico, no solo se necesita aumentar
significativamente los servicios de educación superior sino, sobre todo, elevar la
pertinencia de la oferta.

El Censo 2017 reveló que 8 308 860 personas de 3 a 24 años; es decir, el 73,9%, asistía
a una escuela o colegio, instituto superior o universidad. Esta cifra representa una

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mejora de 5,9 puntos porcentuales respecto de la asistencia registrada el año 2007.
Como es obvio, la mayor asistencia (65%), se concentra en las edades de 6 a 11 años y
12 a 16 años. No hay casi diferencia entre la asistencia a una institución educativa de
varones y mujeres, aunque la asistencia de estas últimas aumenta a un ritmo mayor que
en los varones (6,1% vs 5,6% entre los Censos 2007 y 2017).

El 82,6% de personas de 5 y más años de edad declaró que el idioma o lengua con el que
aprendieron a hablar en su niñez es el castellano. Para el 13,9% el quechua fue su idioma
materno, y para el 1,7% el aimara. Apurímac, Huancavelica, Ayacucho, Cusco, Puno y
Áncash son los departamentos donde un mayor porcentaje de población declaró el
quechua como idioma materno. Puno, Tacna y Moquegua son los que un mayor
porcentaje menciona al aimara como su idioma materno.

Población en edad de trabajar (PET)


Como parte de los impactos del bono demográfico, la PET de 14 y más años de edad
crece a una tasa 0,2% mayor que la población total, siendo su participación de 75.3%;
mayor en 3,6% que la registrada en el Censo 2007. Encima de ese porcentaje promedio
están cinco departamentos: Tacna, Moquegua, Arequipa, Provincia Constitucional del
Callao, Puno, además de la Provincia de Lima y la Región Lima. Con los menores
porcentajes de participación de la PET en relación al total de la población, están las
regiones de Loreto, Ucayali y Amazonas. El 51,3% de la PET son mujeres y el 80,6% reside
en el área urbana.

Aumenta la PET que aprueba al menos un año de la educación secundaria, superior no


universitaria y superior universitaria: en comparación al Censo 2007, se incrementó en
21,2%, 7,8% y 39,6%, respectivamente. Consecuentemente, decrece la PET con
educación inicial en 21,7% y la que tiene educación primaria en 6%.

En comparación con el Censo 2007, la PET urbana que aprobó al menos un año de
educación primaria, se incrementó en 9,1%, secundaria en 25,0%, superior no
universitaria en 8,9% y superior universitaria en 40,7%. La que decrece es la PET con
educación inicial en 14,9%. En el área rural también se observa un aumento de la PET
que aprobó al menos un año de educación secundaria y superior universitaria (en 5,6%
y 17,9%; respectivamente). En el resto de niveles se observa decrecimiento de la PET.

Los departamentos con porcentajes superiores al 40% de PET con educación superior
son: Arequipa, Moquegua y la Provincia de Lima. En cambio, los que alcanzaron entre
17% y 18% de población educación superior fueron Amazonas, Cajamarca y
Huancavelica.

Los departamentos donde la PET solo posee algún año de educación primaria, inicial o
no tiene ningún nivel de educación son Cajamarca (50,1%), Amazonas (46,7%),
Huancavelica (43,0%), San Martín (41,8%) y Huánuco (40,2%). Para ellos es
indispensable diseñar programas focalizados que permitan revertir esa problemática
que afecta seriemente el desarrollo de las localidades en que residen.