ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA/ÉTICA NO 

SETOR PÚBLICO
Professor Mauricio Soares
 ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO

1. Princípio da Motivação

Não poderá haver na administração pública, ato do servidor sem uma

explicação baseada na lei e na moral.

2. Princípio da Publicidade

Neste importante princípio, a legalidade do ato se baseia.

A forma oculta dos atos emanados pelos servidores deve se restringir
àqueles protegidos pelo sigilo legal.
A publicação dos atos contribui para a fiscalização e,
consequentemente para a transparência dos atos.
3. Princípio da Moralidade

A Moralidade é um princípio composto de legalidade e finalidade.

Manter conduta moral, significa manter todos os outros princípios
constitucionais.
O servidor deverá manter o foco no bem comum e nas condutas
admitidas como legais e morais.
4. Princípio da Impessoalidade

A impessoalidade sob o prisma ético, significa que nenhuma outra

pessoa deverá ser identificada, senão a própria pessoa da Administração
Pública.

Neste princípio, reside também o princípio da isonomia, uma vez que, o

jurisdicionado não deve ser identificado como parente, amigo, ou ainda,
ser identificado por sentimentos pessoais.
5.Princípio da Probidade Administrativa

“Ser probo, reto, leal e justo , demonstrando toda integridade de seu

caráter”
Probo: de caráter íntegro; honrado, honesto, reto.
O desrespeito a esse dever é que caracteriza a improbidade
administrativa. Trata‐se de uma imoralidade administrativa qualificada.
6.Princípio Legalidade

Ao atos da administração pública deverão ser pautados na lei, sem que

possa o administrador público agir de maneira livre e
descomprometida.
• HOMEM SER GREGÁRIO: REGRAS DE CONDUTA

1. MORAL

2. SOCIAL

3. MORAL

• SEGUIDOR DAS LEIS É ÉTCO? PLURALSIMO JURÍDICO X MONISMO JURÍDICO

• MENTIR É ÉTICO?

• BEM COMUM

• ÉTICA X MOMENTOX OPORTUNIDADE

ÉTICA: 

• TRATA‐SE DO ESTUDO SOCIAL QUE SE BASEIA NA REFLEXÃO DA CONDUTA

HUMANA FRENTE UMA CLASSE OU SOCIEDADE.

• ESTUDO CIENTÍFICO, TEÓRICO DA MORAL.

• DECORRE DA MANEIRA DE ORGANIZAÇÃO E DE COMO SEUS

PARTICIPANTES SE RELACIONAM.
CONCEITOS DE É
CIENTÍFICA: RELATIVISMO

CULTURAL (DEPENDENTE DA

ÉTICA SITUAÇÃO)

FILOSÓFICA: PRINCÍPIOS 

UNIVERSAIS,LEIS NATURAIS
CONCEITOS DE É
AXIOLÓGICA: BUSCA O JUÍZO DE

VALOR(AS MOTIVAÇÕES.
ÉTICA 
NORMATIVA DEONTOLÓGICAS: PRINCÍPIO 
DO DEVER(CÓDIGOS DE ÉTICA E 

DEVERES INERENTES À PROFISSÃO)
MORAL:
CONJUNTO DE PRÁTICAS CRISTALIZADAS PELOS COSTUMES E

CONVENÇÕES HISTÓRICO/SOCIAIS. TEM COMO BASE A HISTÓRIA, A

CULTURA E A PRÓPRIA NATUREZA HUMANA. EM SENTIDO

FILOSÓFICO/PRÁTICO, MORAL ESTA LIGADA À AÇÃO, ÀS ATITUDES,

CONJUNTOS DE PRÁTICAS QUE SEGUIMOS LIVREMENTE; É AQUILO QUE

NÃO FARÍAMOS MESMO QUE NÃO FOSSEMOS DESCOBERTOS.

EX: VLT
 FELICIDADE X MORAL.

• FELICIDADE NÃO É FUNDAMENTO DA MORAL.

• AGIR MAU E PRODUZIR FELICIDADE.

•AGIR BEM E PRODUZIR INFELICIDADE.

 AMORAL X IMORAL

AMORAL:

AUSÊNCIA DE MORAL, ALHEIO À MORAL

IMORAL:

CONTRÁRIO A MORAL, INDECENTE, DEVASSO, INDECOROSO.

CONCEITOS DE ÉTICA:

VALORES: PRÁTICAS FIRMADAS, MANTIDAS E MODIFICADAS PELA

SOCIEDADE OU GRUPO COM INTUITO DE ESTABELECER PARÂMETROS
QUE POSSIBILITEM A FELICIDADE COLETIVA.
É SER FIEL ÀQUILO QUE SE ACREDITA, AOS PRINCÍPIOS SEM
TRANSFORMÁ‐LOS EM VALORES LÍQUIDOS.
VALORES MORAIS: IGUALDADE, LIBERDADE, HONESTIDADE,
TRANSPARÊNCIA, JUSTIÇA.

VIRTUDE: CONDUTA FIRME E CONSTANTE NA PRÁTICA DO BEM.

ÉTICA  E DEMOCRACIA X EXERCÍCIO DA CIDADANIA

• CIDADANIA: PERTENÇA PASSIVA E ATIVA DE INDIVÍDUOS EM UM ESTADO NAÇÃO COM CERTOS 

DIREITOS E OBRIGAÇÕES UNIVERSAIS EM UM ESPECÍFICO NÍVEL DE IGUALDADE. 

• “ JANOSKI 1998”

• CIDADANIA :  DIREITO DE VIVER DECENTEMENTE.

• CIDADANIA : HANNAH ARENDT  ‐ DIREITOS QUE PERMITEM AOS INDIVÍDUOS OBTEREM OS 

DIREITOS. É O DIREITO A TER DIREITOS.

• CIDADÃO: FILOSOFICAMENTE,  É RESPEITAR E PARTICIPAR DAS DECISÕES DA SOCIEDADE PARA 

MELHORAREM SUAS VIDAS E A VIDA DE OUTRAS PESSOAS.
CONCEITOS DE ÉTICA:

SENTIDO AMPLO (DIREITOS FUNDAMENTAIS)
• CIDADANIA 

SENTIDO ESTRITO  (DIREITO POLÍTICO ATIVO –
ART.14 CF/88) 
1. O servidor público, em situações específicas, poderá restringir a
publicidade de ato administrativo sem que se caracterize
comprometimento ético insanável.

2. Em função do espírito de solidariedade, pressuposto emanado pelo

código de ética profissional do servidor público, erro cometido por
colega de trabalho, desde que passível de reparação, poderá não ser
comunicado.

3. Servidor público que tenha sido capacitado na área de análise e

melhoria de processos, em função de curso particular realizado em
universidade onde estuda à noite, terá a obrigação ética de utilizar
essa nova técnica para otimizar sua atividade profissional.
4. Acerca da ética no serviço público, cada item que se seguem
apresenta uma situação hipotética, seguida de uma assertiva a ser
julgada.
Mauro, estudante de direito que cumpre estágio em um tre, foi flagrado
pelo presidente do tribunal quando acessava sítios eletrônicos impróprios
em um dos computadores do órgão. Nessa situação, não há que se falar
em desobediência ao código de ética dos servidores públicos, uma vez
que mauro não é servidor público.
5. Rodrigo, servidor público, tem o hábito de consumir bebida alcoólica 
em excesso em bares e restaurantes da cidade duas ou três vezes 
por semana após seu horário de trabalho, ocasiões em que fica 
bastante embriagado. Nessa situação, ainda que a embriaguez 
habitual ocorra fora do ambiente do trabalho, a conduta de rodrigo 
fere dispositivo do código de ética dos servidores públicos.
6. O servidor público que se apresentar embriagado habitualmente
fora do ambiente de trabalho sujeita‐se à penalidade de censura,
cuja aplicação deve ser feita pela comissão de ética do órgão a que
o servidor se vincula.

7. Uma vez que a moral se reveste de conteúdo mais doutrinário e

normativo que a ética, é correto afirmar que um dos fundamentos
de existência da noção de moral seria a formação de uma base
teórica para o estudo da ética.
8. Em casos de solicitações aéticas e amorais de sua chefia, o servidor
público deve procrastinar o atendimento a esses pedidos, como uma
forma efetiva de não cometer qualquer ação que atente contra o
código de ética.

9. A ética se confunde com a lei, pois ambos os institutos retratam o

comportamento de determinada sociedade.

10. O servidor público não pode receber prêmio para o cumprimento de

sua missão no âmbito da administração pública