CURRUPCION

MARCO TEÓRICO

1.1 CORRUPCIÓN

La corrupción suele ser señalada como uno de los problemas más graves del país en todas las encuestas
de los últimos 20 años. Hay un amplio consenso acerca de su impacto nocivo en el Estado y la sociedad:
se trata de una patología social, un “cáncer” que obstaculiza el crecimiento económico, fomenta un
ambiente antidemocrático, la inseguridad, la negación de valores morales y la falta de respeto para la
institucionalidad, y perjudica sobre todo a los pobres. El Estado peruano ha reaccionado a esta amenaza
con una formidable cantidad y diversidad de medidas, tales como leyes, reformas institucionales.

¿QUÉ ES LA CORRUPCIÓN?

La corrupción es la práctica que consiste en hacer abuso de poder, de funciones o de medios para
sacar un provecho económico o de otra índole. Se entiende como corrupción política.
PUBLIC-CHOICE define que es el abuso de un cargo público para obtener beneficios personales.

Dentro de la discusión de definir corrupción, se observan ciertos actos ilegales como: fraude; lavado de
dinero; contrabando de drogas; y operaciones del mercado negro, que no constituyen parte, ni son
corrupción, ya que no involucran el uso del poder público. Tomando este enfoque, se identifica tres tipos
de corrupción que difieren uno de otro en términos del tipo de decisiones que son influenciadas por la
corrupción, por la fuente de poder del tomador de decisión, y por los tipos de modelos que pueden ser
usados para explicar la corrupción.

1. Corrupción Política
2. Corrupción Administrativa
3. Corrupción Judicial
Estos tres tipos de corrupción han producido una gran cantidad de análisis empíricos. Sin embargo, los
estudios empíricos sobre corrupción requieren de medición de la corrupción, así como de un gran número
de variables sociales, económicas y políticas.

¿CÓMO SE MIDE LA CORRUPCIÓN?

Existen cuatro métodos científicos mundialmente usados en el campo de la estimación de corrupción.

1. Medir la percepción general o de grupos focalizados sobre corrupción
2. Medir la incidencia de actividades de corrupción
3. Usar estimaciones de expertos sobre el nivel de corrupción
4. Indicadores objetivos
 En el primer método la percepción de corrupción es una medida indirecta relativa al actual nivel de
corrupción ya que no informan sobre los niveles reales de corrupción, para entender la dinámica en la
que tiene lugar el fenómeno de la corrupción.
El segundo método busca medir la incidencia de la corrupción preguntando a los potenciales
sobornadores y aquéllos a los que son ofrecidos los sobornos, lo que permite que los investigadores
pueden tener una buena retroalimentación de qué tan frecuente es la corrupción en distintos tipos de
transacción.
El tercer método, es usado por las agencias de riesgo comerciales, La ventaja que tienen estos tipos de
encuestas es que cubren un gran periodo de tiempo
El cuarto método, es el más reciente y se refiere a indicadores objetivos basados en información sujeta
a verificación.

1.2 CORRUPCIÓN Y CRECIMIENTO ECONÓMICO

La corrupción es reconocida como un problema económico mayor alrededor del mundo, ya que crea
muchos problemas económicos e inequidades que reduce el crecimiento y los flujos de inversión
privada, limita el desarrollo a través de la disminución de indicadores básicos limitando la flexibilidad
de la política económica y desvía el talento humano debilitando la confianza pública en las
instituciones y lleva al menosprecio del estado de derecho. Por todas estas razones, existe un creciente
interés en el análisis empírico de las causas y consecuencias de la corrupción.

1.2.1 CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN

En muchas ocasiones se suele señalar a la corrupción como un problema cultural. Sin embargo, la
evidencia empírica reciente desmiente este supuesto. Existen numerosos casos de sociedades con
tradiciones culturales similares y que, no obstante, reportan niveles de corrupción diferentes. Por
ejemplo, Chile es un país católico, con una experiencia colonial similar al resto de los países de
América Latina, y sin embargo, los niveles de corrupción están por debajo de otros países de la
región como Argentina, Uruguay o México.

1.2.2 CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN

El estudio de las consecuencias de la corrupción tiene una larga historia en la economía, El rasgo
característico de la corrupción respecto a sus consecuencias, que tiene diferentes efectos en países
desarrollados y en desarrollo, la corrupción beneficia el desarrollo político, solucionando tres
problemas: el desarrollo económico; la integración nacional y la capacidad gubernamental donde
corrupción promueve el crecimiento económico mediante la formación de capital cuando no hay
capital privado ni capacidad del gobierno para cobrar impuestos
CORRUPCIÓN DIRECTA
Es aquella corrupción en que ocurre un aprovechamiento directo de su función, por parte del funcionario
público, el privado o el individuo particular, para obtener un beneficio.
Dentro de este grupo se encuentran el:
a. Abuso de poder. - Que puede ser entendido como el acto por el cual un agente público o privado
utiliza el poder de su cargo en perjuicio de una persona,
b. Apropiación de bienes privados o públicos. -Que define como un aprovechamiento indebido de
bienes o fondos que pertenecen a una institución o a terceros.
c. Enriquecimiento Ilícito. - Que se considera como el incremento del patrimonio de un agente, con
significativo exceso, respecto de ingresos legítimas o la obtención de mejoras económicas, durante el
ejercicio de una función, sin una debida justificación.
d. Extorsión. -Es la utilización del poder que se dispone para presionar a un tercero para obtener un
beneficio privado.
e. Aceptación de ventajas indebidas. -Consiste en la admisión de beneficios personales de cualquier
tipo de cambio de realizar un acto indebido, o cualquier favor, en la función de un cargo.
f. Tráfico de influencias. - Es la negociación o uso indebido de las influencias o poder propio del cargo
en ámbitos no relacionados con la actividad propia.
g. Soborno. -Que consiste en el ofrecer u otorgar a un agente en particular, cualquier tipo de beneficio a
cambio de la realización de un acto corrupto

CONCLUSIÓN PERSONAL

La corrupción tiene como concepto general que es un cobro indebido para beneficio personal, de ahí que
resulta acertada la población de la muestra indica que este acto ilegal lo realizan las autoridades por falta
de ética y falta de lealtad con su población ello acreciente el bajo nivel definitorio de lo que realmente es
la corrupción “dinero “es decir lo único que busca el funcionario es el de enriquecerse de manera personal
y aunque sea ilegal

La lucha contra la corrupción implica dos enfoques complementarios: uno centrado en la lucha frente a
los actos realizados y otro en las acciones centradas en acciones preventivas básicamente formativas y
educativas. Entre las acciones preventivas se pueden nombrar la transparencia de las instituciones ante el
uso de recursos públicos, mayor independencia de los medios de comunicación y la revisión legal de las
normas que se relación con el poder judicial para lograr una mayor independencia del poder ejecutivo y
legislativo.