EL ESTADO PERUANO Y SU ESTRUCTURA E IMPLICANCIA ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNO

“ANO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACION NACIONAL”

FACULTAD: …..
ESCUELA PROFESIONAL: CONTABILIDAD
TEMA: EL ESTADO PERUANO Y SU ESTRUCTURA E IMPLICANCIA
CURSO:
DOCENTE:
CICLO: II
ESTUDIANTES:

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EL ESTADO PERUANO Y SU ESTRUCTURA E IMPLICANCIA ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNO

INDICE

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DEDICATORIA

"Este trabajo en primer lugar se lo quiero dedicar

a Dios, que durante todo este tiempo me estuvo

acompañando, iluminando y guiándome para

llegar a mi meta.

A mis padres que con su amor incondicional me

apoyaron en todo momento, en mis momentos de

fortaleza y de debilidad, siempre estuvieron para

incentivarme a seguir adelante.

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PRESENTACION

El presente trabajo realizado sobre EL ESTADO PERUANO Y SU ESTRUCTURA

E IMPLICANCIA DEL GOBIERNO trata de un tema muy importante para nuestro

conocimiento en nuestra formación profesional.

A lo largo de la elaboración fue de mucha ayuda y muy interesante aprender sobre

este tema que es muy importante.

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INTRODUCCIÓN

En Derecho Civil "estado" es el conjunto de cualidades inherentes a la persona, y

que toma en consideración la ley civil para determinados efectos. Lo constituye
entre otros el matrimonio, edad, sexo, domicilio, la filiación, la nacionalidad, etc. En
relación con el significado de la palabra "Estado" según el empleo que se le confiere
en el derecho Político es para designar según el criterio sociológico como el
conjunto de todos los fenómenos sociales que se dan en una
determinada comunidad humana. A continuación detallamos el Tema sobre Estado.

Sin duda, el descrédito de la burocracia pública en los tiempos modernos, es una

percepción ampliamente generalizada. Es común escuchar hablar de ineficiencia y
corrupción como características que definen la esencia de la administración. En el
marco de esta impresión colectiva, los gobiernos poseen graves dificultades para
que la legitimidad de su accionar no se encuentre muchas veces profundamente
socavada por el accionar administrativo. La finalidad de esta investigación, de
carácter primordialmente teórico, es presentar a la Administración Pública en el
marco de los Estados modernos, de acuerdo a diferentes enfoques analíticos con
los cuales se la ha estudiado, y en otro nivel, presentar las propuestas de reforma
que se han elaborado sobre la misma

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Estado peruano

1.1. Concepto.

El Estado es la nación jurídica y políticamente organizada sobre un determinado

territorio, el cual generalmente es propio.

El Perú nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su

primera Constitución Política en 1823. Se conforma sobre un pueblo plural en raza
y cultura que, si bien le otorga una riqueza inusual, también le fija
ciertos límites como producto de diferencias y desintegración.

El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.

1.2. PRINCIPIOS DEL ESTADO PERUANO

a. Democrático: Ya que el poder emana del pueblo según la C.P.P y las Leyes.

b. Unidad: Ya que es único e indivisible, según el art.43.

c. Independencia y Soberanía: Por ser autónomo, no depende de otros países.

Tiene dominio y ejerce autoridad suprema sobre su jurisdicción.

d. Social: Orientado por los valores de solidaridad y fraternidad. En el Perú Antiguo

tenemos la MINKA "Todos para uno y uno para todos". Y el AYNI" Hoy por ti
mañana por ti".

1.3. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO

a. La Nación: Es la población o grupo de personas que residen dentro de un

espacio geográfico determinado. Este grupo posee ciertos vínculos que los
mantienen unidos como por ejemplo: costumbres, su unidad idiomática, su fe
religiosa, su pasado, sus anhelos e ideales comunes.

b. El Territorio: Es el espacio geográfico donde reside este grupo de personas.

Nuestra C.P.P señala que el territorio del Estado es inalienable e inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que lo
cubre.

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El territorio de la República se divide en regiones, departamentos, provincias

y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce elgobierno unitario de
manera descentralizada y desconcentrada.

c. La Organización Jurídica u ordenamiento jurídico: Se establece mediante

una serie de leyes, instituciones, etc. Que dan continuidad al aparato del Estado.

d. Soberanía: Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su

territorio impere sus leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario recordar
que la soberanía es entendida en el plano jurídico, político y económico.

Cabe señalar que algunos tratadistas señalan que los elementos esenciales del
Estado son: El Territorio o suelo, la nación o pueblo y la Leyes.

1.4. DEBERES DEL ESTADO PERUANO

Nuestra C.P.P en su art. 44º señala que son deberes primordiales del Estado:

 1. Defender la soberanía Nacional.

 2. Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos.

 3. Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.

 4. Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en

el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

 5. Establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración,

particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las
zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.

1.5. ESTRUCTURA DEL ESTADO

El Estado peruano se organiza según el Principio de "Separación de Poderes".

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 A. PODER EJECUTIVO:

Es el órgano encargado de dirigir y ejecutar la marcha política del país. Es decir de

hacer cumplir las leyes y ejecutarlas. Tiene a su cargo la administración pública y
el mantenimiento del orden.

Esta conformado por dos niveles internos que son: El Presidente de la

República y el Consejo de Ministros.

1. El Presidente de la República: Es el Jefe del Estado y personifica a la Nación.

El juramento de ley y la asunción del cargo se realiza ante el Congreso el 28 de julio
del año en que se realiza la elección.

Los Requisitos para ser Presidente son:

- Ser mayor de 35 años.

- Peruano de nacimiento.

- Gozar de derecho de sufragio.

- Estar inscrito en la RENIEC.

Le corresponde al Presidente de la República:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados, leyes y demás

disposiciones legales.

2. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.

3. Convocar las elecciones para Presidente de la República y para representantes

al Congreso, así como para alcaldes y regidores y demás funcionarios que señala
la ley.

4. Presidir el Sistema de defensa Nacional y organizar, distribuior y disponer

el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.

5. Negociar los empréstitos.

6. Regular tarifas arancelarias.

7. Conceder indultos y conmutar penas.

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La Presidencia de la República vaca por:

1. Muerte del Presidente de la República.

2. Su permanente incapacidad moral o física declarada por el Congreso.

3. Aceptación de renuncia por el Congreso de la República.

4. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a el dentro del
plazo fijado.

5. Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones

mencionadas en el art. 117º de la C.P.P.

2. El Consejo de Ministros: Es un organismos integral compuesto por el

Presidente de la República ( que lo preside cuando asiste a sus sesiones) y por
todos los Ministros de Estado.

Son funciones del Presidente del Consejo de Ministros:

1. Ser después del Presidente de la República, el portavoz autorizado del gobierno.

2. Coordinar las funciones de los demás Ministros.

 B. PODER LEGISLATIVO:

Es el órgano encargado de dar leyes, modificarlas, interpretarlas y derogarlas. Esta

representado por el Congreso de la República.

El Congreso de la República es el órgano representativo de la nación de realizar

funciones legislativas, control político y las demás que establece la C.P.P. Es
unicameral y está integrado por Ciento veinte Congresistas, elegidos en forma
democrática y de acuerdo a Ley.

El Periodo Parlamentario: Se pueden conceptualizar como el tiempo limitado

dentro del cual los representantes ante el Poder Legislativo en sesiones abiertas o
cerradas, ordinarias o extraordinarias.

 1. Periodo Anual de Sesiones: comprende desde el 27 de julio de un año hasta

el 26 de julio del siguiente año.

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 2. Periodos Ordinarios de sesiones: son aquellas divisiones del periodo anual

de sesiones en dos periodos o legislaturas: la primera que se inicia el 27 de julio
y termina el 15 de diciembre y la segunda empieza el 01 de marzo del siguiente
año y termina el 15 de junio.

 3. Periodo de sesiones extraordinarias: que como lo indica su nombre son

sesiones que se realizan en periodos anteriores o posteriores a los periodos
ordinarios de sesiones o en fechas programadas de las sesiones del Pleno.

Son atribuciones del Congreso de la República:

 Dar Leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar

las existentes.

 Velar por el respeto de la Constitución y de las Leyes y disponer lo conveniente

para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

 Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.

 Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de la República.

 Autorizar empréstitos, conforme la Constitución.

 Ejercer el derecho de Amnistía.

 Aprobar la demarcación territorial que proponga el Ejecutivo.

 Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la

república, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberaníanacional.

 Autorizar al Presidente de la República a salir del país.

 Ejercer las demás atribuciones que le señale la Constitución y las que le son
propias de la función legislativa.

Sobre la Acusación Constitucional:

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Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso al Presidente de

la república; a los Representantes al Congreso, a los ministros de Estado, a los
Magistrados del tribunal constitucional, a los Magistrados del Concejo Nacional de
la Magistratura, autoridades y funcionarios del Estado por infracción del
Constitución o delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones hasta 5 años
después cesado en estas.

La Comisión Permanente: Cumple funciones mientras estén suspendidas las

sesiones del Congreso (receso parlamentario). El art. 101 de la C.P.P estipula
"Los miembros de la Comisión Permanente del Congreso son elegidos por éste. Su
número tiende a ser proporcional al de los representantes de
cada grupo parlamentario y no excede del veinticinco por ciento del número total de
congresistas"

Son atribuciones de la Comisión Permanente:

 a. Designar al Contralor General a propuesta del Presidente de la república.

 b. Ratificar la designación del Superintendente del Banco Central de Reserva y

Superintendente de Banca y Seguros.

 c. Aprobar los créditos suplementarios y transferencias y habilitaciones del

presupuesto, durante el receso parlamentario.

 d. Ejercitar la delegación de facultades legislativas que el Congreso le otorgue.

No pueden delegarse a la Comisión Permanente materias relativas a reforma

constitucional, ni a la aprobación de tratados internacionales, leyes orgánicas, Ley
de presupuesto y Ley de la Cuenta General de la República.

e. La demás que le asigne la Constitución y las que les señale el reglamento del
Congreso.

 C. PODER JUDICIAL:

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Es el órgano del Estado encargado de administrar justicia mediante la aplicación de

las Leyes.

El poder Judicial se organiza de la siguiente manera:

a. La Corte Suprema de Justicia: Con sede en Lima y su competencia se extiende

a todo el país, ve los casos juzgados en última instancia. El art. 144º de la C.P.P
señala " El Presidente de la Corte Suprema lo es también del Poder Judicial, la Sala
Plena de la Corte Suprema es el máximo órgano de deliberación del poder Judicial".

Esta integrado por 18 vocales Supremos.

b. La Corte Superior de Justicia: Tiene su Sede en cada Capital de los distritos

judiciales y conoce en segunda instancia las causas civiles.

c. Los Juzgados Especializados y Mixtos: EN las provincias respectivas.

 Juzgados Civiles

 Juzgados Penales

 Juzgados de Trabajo

 Juzgados Agrarios

 Juzgados de Menores

 Juzgados de Paz Letrados

 Juzgados de Paz: El juez de paz es básicamente un Juez de Conciliación

facultado para proponer alternativas de solución a las partes a fin de facilitar la
conciliación, pero le está prohibido imponer un acuerdo. Recuerde usted que el
Juez de Paz no es un abogado y es elegido por votación popular, lo que significa
que no es nombrado por el Concejo Nacional de la Magistratura.

Implicancia de la Administración pública.

Una constante en la comprensión de la Administración Pública es el reconocimiento

de su carácter disímbolo - ciencia, disciplina, práctica o conjunto de destrezas que
deben ejecutarse e incluso como institución fundamental -, cuyo propósito es
impulsar el desarrollo de la sociedad. Otra constante dice que cumple con tareas
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extensivas a todos los ciudadanos, que es el gobierno en acción y que constituye la

actividad organizadora del Estado en la sociedad.

Aquella organización que el Estado utiliza para canalizar adecuadamente

demandas sociales y satisfacerlas, a través de la transformación de recursos
públicos en acciones modificadoras de la realidad, mediante la producción de
bienes, servicios y regulaciones.

La Administración Pública es el contenido esencial de la actividad correspondiente

al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestión, que el titular de la misma
desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y
permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con ello el bien
general; dicha atribución tiende a la realización de un servicio público, y se somete
al marco jurídico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la
emisión y realización del contenido de actos administrativos emitidos ex profeso” .

CONCLUSIONES

1. El estado es el cuerpo político de un país. Actúa dentro de un territorio. No

puede haber estado sin territorio, soberanía e independencia.

2. 1. Actualmente el estado peruano esta organizado en tres poderes:

Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

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3. Durante el primer gobierno del presidente Alberto Fujimori (1990-1995),

ocurrieron dos hechos importantes: el plan de estabilización económica
(FUJISHOCK) y la Disolución del Congreso (Autogolpe).

4. La Administración Pública ha dejado de ser restrictivo y exclusivo del sector

estatal, toda vez que existe un mejor manejo del mismo a nivel normativo,
se refleja una mejora en la legislación acorde con la doctrina, lo cual
redundará en un mayor beneficio para el administrado.

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