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I. DATOS GENERALES
II SUMILLA
El inicio de la década de los noventa representa la implementación del nuevo marco institucional
internacional producto del proceso de reestructuración mundial. Reestructuración que es resultado
de la conclusión de un modelo de desarrollo basado en un tipo de energía y que tiende a ser
sustituido. La sustitución energética incide en el contenido del nuevo modelo de desarrollo puesto
que significa un nuevo modo de producción así como la reasignación de roles a los actores
sociales.
El rol del Estado es expectante, puesto que ante el fracaso de las estrategias de desarrollo
promovidas por el Estado se ha optado por inclinarse decididamente en favor de los mecanismos
de mercado. Sin embargo, lejos de promoverse un Estado minimalista y como resultado de la
experiencia mundial se reconoce que sin un Estado eficaz, es imposible alcanzar un desarrollo
sostenible, ni en el plano económico ni en las diferentes dimensiones del desarrollo. En ese
sentido, este proceso de reestructuración plantea la necesidad de asegurar la efectividad del
Estado y de modo muy particular en su aporte a la economía.
El mayor número de transacciones económicas esta determinado por un diseño institucional que
combine la capacidad del Estado acorde a las funciones y actividades públicas fundamentales para
el desarrollo.
En esta perspectiva la actividad estatal ha permitido una serie de cambios en los ingresos y gastos,
que han posibilitado el financiamiento para el cumplimiento de sus funciones básicas del Estado
peruano así como el fortalecimiento institucional progresivo del país.
En ese sentido, el análisis económico de las finanzas públicas tiene que enmarcarse en el marco
institucional pertinente, las políticas inherentes que orientan a esta y los fundamentos económicos
de ésta para determinar la efectividad de la misma y su cabal comprensión.
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III. OBJETIVOS
- GENERALES
- Dotar al alumno del instrumental necesario para desarrollar capacidad analítica, prospectiva y
habilidades para desarrollar estrategias para una adecuada inserción en un mundo
globalizado, donde las finanzas públicas facilitan las estrategias de desarrollo diseñadas por
los países.
- ESPECIFICOS
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IV. PROGRAMACION DE CONTENIDOS
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Sexta Sesión: Componentes de un sistema tributario
Rodriguez, Flavia. Capítulo III. Características de un sistema tributario. La política fiscal y
finanzas públicas en América Latina. Centro de estudios monetarios latinoamericanos. Julio de
1996
Urrunaga, Roberto; Hiraoka, Tami; Risso, Antonio. Capítulo IV. Punto 1. Análisis tradicional.
Fundamentos de economía pública. Universidad del Pacífico. Setiembre 2001.
Novena sesión.
- Presupuesto por resultados
- Obras públicas
- Asociaciones público privadas (APP)
- Impuesto por obras
Décima sesión:
- Reglas fiscales en contexto de crisis económica.
- Plan de estímulo económico 2009/2012
- Medidas de reactivación económica 2014-2018
- Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal
- Marco Macroeconómico Multianual. Varios años
Onceava sesión:
- Exoneraciones tributarias al sistema universitario
- Exoneraciones: tributarias GR San Martin
- Exoneraciones tributarias al sistema financiero
Doceava sesión:
- Impuestos verdes
Treceava sesión:
- Sistema de Administración Tributaria y contribución a la recaudación
- Nuevo sistema impositivo minero: canon, regalías y tributos
- Fortalecimiento en la capacidad gestión de inversiones subnacionales
o Plan de incentivos a la mejora municipal en capacidad recaudatoria
Catorceava sesión:
- Pobreza, desigualdad y políticas sociales: el desafío de la redistribución.
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- Exportaciones, Tributación y Crecimiento económico
- Descentralización Fiscal
IV. METODOLOGIA
V. EQUIPOS Y MATERIALES
Equipo
Retroproyector, proyector multimedia
Materiales
Separatas, transparencias
La tarea académica se conforma de las evaluaciones del alumno a lo largo del curso, según sus
participaciones en clase y desarrollo de casos.
PF = (EP + P + EF)/3
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VII. FUENTES DE INFORMACION O BIBLIOGRAFIA
Catao, Luis; Terrones, Marco. Inflación-déficit: otra vez el rompecabezas. Boletín del FMI. Volumen
32, Número 10, 9 de junio de 2003
Finot, Iván. Capítulo III. Bienes públicos: la descentralización como solución. Descentralización en
América Latina: teoría y práctica. CEPAL. Serie Gestión Pública No 12. Santiago de Chile, mayo
2001
Fukuyama. Francis. La Construcción del Estado. Hacia un nuevo orden mundial en el siglo XXI.
Elementos ausentes en la estatalidad. 2004.
García Fernández, Cristina. Cambio climático. Impuestos sobre el carbono coste y eficiencia
económica. Universidad Complutense de España. Madrid, España. 2012
Inge, Kaul; Conceicao, Pedro. ¿Por qué revisar ahora el concepto de las finanzas públicas? Las
nuevas finanzas públicas: respondiendo a los desafíos mundiales. PNUD - 2006.
Oliva, Pérez, Nicolas; Rivadeneira Alava, Ana; Serrano Mancilla, Alfredo; Martin Carrillo, Sergio;
Cadena Aldaz, Vanessa. Impuestos verdes: ¿una alternativa viable para el Ecuador?. Policy Paper
13. Friedrich Ebert Stiftung/SRI. Abril 2011.
Rodriguez, Flavia. La política fiscal y finanzas públicas en América Latina. Centro de estudios
monetarios latinoamericanos (CEMLA). Julio de 1996
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Shahid Burki; Perry, Guillermo; Dillinger, William. Más allá del centro. La descentralización del
Estado. Banco Mundial. 1999.
Urrunaga, Roberto; Hiraoka, Tami; Risso, Antonio. Capítulo I. Fundamentos de economía pública.
Universidad del Pacífico. Setiembre 2001.
Vega Centeno, Pablo. Los efectos urbanos de la minería en el Perú: del modelo de Cerro de Pasco
y La Oroya al de Cajamarca. Vol. XXXVIII, N° 68, primer semestre 22011: páginas 1009-136.
Universidad del Pacífico.
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FINANZAS PÚBLICAS
METODOLOGIA
ANALISIS DE CASOS
OBJETIVO.
- Aplicar los conocimientos vertidos en el curso a un caso específico
METODOLOGIA
- El profesor seleccionará los casos
- El caso contendrá los siguientes componentes
o Objetivo: análisis del impacto presupuestal de adaptar el caso seleccionado
hacia la realidad regional/local ya sea por innovaciones a ésta o por su
implementación
o Contexto del caso
o Normatividad vigente
o Identificación de factores que impulsan u obstaculizan la actividad
seleccionada
o Cuantificación y/o cualificación del impacto de la norma o normas que rigen en
determinada actividad
o Conclusiones y recomendaciones
- Estructura de la presentación
o Una extensión no mayor a 10 páginas en Word
o Sustentación de la misma en clase. Exposición no mayor a dos horas, incluida
ronda de preguntas
o Intervenciones de los docentes y alumnos
- Conformación grupos
o No mayor a 3 alumnos
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ANEXO
ANÁLISIS DE CASOS
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Tema 6: Política tributaria aplicable a los combustibles
- Ministerio de Economía y Finanzas. Análisis de las exoneraciones e incentivos
tributarios y propuesta de estrategia para su eliminación. Apoyo Consultoría. Julio
2003.
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- Molina, Raúl. Experiencias de Reforma institucional en gobiernos regionales. Estudio
de casos. USAID-Congreso de la República. Octubre 2010.
- De Echave, José; Diez, Alejandro. Más allá de Conga. RedGE. Marzo 2013.
- Silva, Fernando. PROREGIÓN: innovación organizacional para una gerencia estratégica.
Documento preparado para el CLAD 2015.
- Gobierno Regional Cajamarca. Proceso de Reforma Institucional. Informativo N° 1. Año
I. Marzo 2010.
- G&C. Asistencia Técnica para la Implementación del Sistema de Gestión del Plan de
Desarrollo Concertado del Distrito La Encañada. Julio 2013.
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ANEXOS
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