ENSAYO DE LA NORMA ISO 45001 Y EL SISTEMA DE GESTIÓN DE ALTO

NIVEL.

Según datos de la Organización Internacional del Trabajo, muestran que cada

15 segundos un trabajador muere a causa de un accidente o enfermedad
relacionada con el trabajo, y 153 personas sufren una lesión relacionada con el
trabajo. Estas estadísticas demuestran que hay una necesidad inmediata por
parte de las organizaciones de todo el mundo, ya que supone más de 2.3
millones de muertes al año y más de 300 millones de accidentes no mortales,
por lo que supone mejorar los sistemas de gestión de seguridad y salud laboral
ya ésta necesidad no dejará de crecer en el futuro.

Pero si se tienen establecidos procesos sólidos y eficaces, muchos incidentes

se pueden prevenir. Aquí es donde entra en juego la futura ISO 45001 en materia
de salud y seguridad en el trabajo. Diseñada para ayudar a las organizaciones
de cualquier tamaño y sector a poner en marcha un entorno de trabajo seguro
para sus empleados, y reducir los accidentes y enfermedades de trabajo en todo
el mundo.

En octubre de 2013 el comité del proyecto, ISO PC 283, se reunió en Londres

para crear el primer borrador de la norma ISO 45001. Basándose en OSHAS
18001, la norma británica internacionalmente reconocida y aprobada para
Seguridad y Salud en el trabajo, como el modelo, y que también se alineará con
la norma ISO 9001 (Gestión de Calidad) e ISO 14001 (Gestión Ambiental) ya
que utilizan un marco basado en el riesgo común.

La norma tiene el modelo simple de Planificar – Hacer – Verificar – Actuar

(PHVA). Por ejemplo, muchos sufren de riesgo psicosocial (el estrés), que se
cree que es uno de los mayores problemas de la edad moderna y, aparte de la
desgracia causada a los trabajadores y sus familias, supone un enorme coste
para la sociedad. La norma requiere que la alta dirección asuma la
responsabilidad de demostrar el compromiso a través de liderazgo para asegurar
que los trabajadores tengan las competencias adecuadas.

La versión DIS de la norma ISO 45001 contiene 10 cláusulas y 10 anexos, en la

que cada anexo proporciona información adicional para cada uno de las
cláusulas de la norma ISO 45001. La futura ISO 45001 persigue el mismo
objetivo principal que el referencial OHSAS 18001: prevenir los riesgos laborales
y aquellos relacionados con la salud en el seno de las organizaciones, apostando
por la mejora continua. Sin embargo, la futura norma pondrá más énfasis en el
contexto de la organización y reforzará el papel de la alta dirección en el
liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Otra de las novedades consiste en que la futura ISO 45001 compartiría la
denominada estructura de alto nivel, común a todas las normas de gestión, como
la ISO 9001 de Gestión de la Calidad, o la ISO 14001, de Gestión Ambiental,
para facilitar su alineación y compatibilidad con ellas.

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Los principales cambios de OSHAS 18001 a ISO 45001:
A. Contexto de la Organización.
 Es un concepto novedoso en este ámbito, pues la OHSAS 18001 no
lo contempla.
 La organización debe establecer y concretar los diferentes peligros
para evitarlos o tenerlo en mente en las tareas diarias. De modo que,
se fijan decisiones o condiciones más favorables para evitar los
accidentes o las situaciones de riesgo en el mayor porcentaje posible.
 La empresa tendrá que considerar todas las cuestiones internas y
externas relevantes en su SG-SST. La cláusula hace hincapié en los
trabajadores y las partes interesadas, además de sus necesidades y
expectativas.
 Cláusula 4: Contexto de la Organización. Se ha desarrollado más en
esta etapa, hay 4 sub-cláusulas en ISO 45001 frente a 1 en la OSHAS
18001.
(4.1. Comprensión de la organización y su contexto). Los
trabajadores deben ser tratados con la misma importancia que
otras partes interesadas relacionadas con el Sistema de Gestión.
(4.2. Comprensión de las necesidades y expectativas de los
trabajadores y otras partes interesadas).
(4.3. Determinar el alcance de Sistema de Gestión H&S).
Necesidades, expectativas y otras cuestiones deben tenerse en
cuanta al determinar el alcance del SST.
(4.4. Sistema de Gestión H&S). Claro enfoque de la gestión hacia
el control de los procesos.
B. Liderazgo y Participación de los Trabajadores.
 En esta cláusula se incluye a la participación y la consulta con mayor
detalle, a diferencia de la OSHAS 18001, en la cual se recalca la
responsabilidad de la alta dirección a involucrase en el proceso.
 Actualmente con la norma OSHAS 18001, se puede delegar la
responsabilidad de seguridad y la salud en un Jefe de Prevención de
Riesgos Laborales, en lugar de integrarlo por completo en las
operaciones de la organización.
 Cláusula 5: “Liderazgo y participación de los trabajadores”. Introducen
una nueva cláusula separada, sobre el liderazgo y participación de los
trabajadores, algo que la otra norma no consideró. En OSHAS se
denomina “Comunicación, participación y consultas”.
(5.1. frente a 4.4.1.) Funciones y responsabilidades de la alta
dirección reforzadas. Papel de “Responsable designado” es
borrado.

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 (5.4. frente a 4.4.1.3.2.) La participación y consulta es ahora
parte del liderazgo. Se añaden una serie de nuevos elementos con
respecto a la participación y la consulta a los trabajadores.
C. Planificación de Riesgos y Oportunidades Relacionados con el SG-SST.
 Con la ISO 45001 se define con mayor detenimiento, desde un
enfoque proactivo los requisitos necesarios para identificar amenazas.
Se habla más en detalle sobre los riesgos y oportunidades que deben
ser tenidos en cuenta, arrojando a la luz sobre posibles ambigüedades.
 Cláusula 6: Planificación. Son tres las grandes diferencias entre las
normas en esta etapa. En OSHAS tiene el mismo nombre.
(6.1.1. entre 4.3.1.) La determinación del riesgo es el elemento
clave en la nueva norma.
(6.1.2.1. entre 4.3.1.) Se han añadido nuevos elementos, como los
peligros relacionados con: (1) Producto Diseñados I+D (2)
trabajadores en lugares que no están bajo el control directo (3) los
cambios en el conocimiento (4) la carga de trabajo, la cultura de
empresa, etc.
(6.1.4. entre 4.5.3.2.) Nueva serie de requisitos, con más énfasis
en el proceso de planificación.
D. Protección del Medio Ambiente.
 El requisito actualizado no define “proteger el medio ambiente”, pero
señala que se puede incluir la prevención de la contaminación, el uso
sostenible de los recursos, la mitigación y adaptación del cambio
climático, la protección de la biodiversidad y los ecosistemas, etc.
E. Protección del Trabajador.
 Las organizaciones tienen que incluir también a sus contratistas y
proveedores, ya que sus potenciales accidentes laborales podrían
afectar a su entorno más próximo. Esto es un concepto que va más
allá de centrarse únicamente en las condiciones de sus propios
trabajadores.
 Cláusula 3: “Términos y Definiciones”. 37 definiciones en ISO 45001
frente a 23 OSHAS 18001. Se entenderá por definición de “trabajador”
a todos los empleados de las organizaciones / contratistas que
trabajan dentro de la organización.
 Se incluyeron requisitos con mayor participación de los trabajadores o
sus representante manteniéndolos informados en todo momento en
relación del desempeño de S&SO.
F. Documentación.
 Esta cláusula recoge todos los recursos necesarios para lograr tener
un SG-SST que sea efectivo. La única novedad en este campo viene
en relación a que ahora pasamos a hablar de “información
documentada” en vez de “documentos y registros”.

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  Cláusula 7: Apoyo. Son dos las grandes diferencias entre las normas
en esta etapa. En OSHAS, se denomina Implementación y operación.
(7.4. frente 4.4.3.1.) La metodología de la comunicación está más
estructurada.
(7.5.2. Creando y Actualizando) Los términos de control de la
información documentada reemplazan los términos de los
documentos y registro en línea con el marco del anexo SL.
G. Operaciones
 Esta cláusula incorpora tanto los controles de operaciones como la
manera de estar preparados ante emergencias.
 También incluye en este apartado requisitos referentes a los procesos
externos, pues teniendo en consideración que es una tendencia a la
orden, no podemos pasarlos por alto.
 Cláusula 8: Operación. Son cinco las grandes diferencias entre las
normas en esta etapa. En OSHAS, se denomina Implementación y
operación.
(8.1.2. frente 4.3.1.) Se ha incluido una cláusula separada dando
más importancia al control de funciones y responsabilidades, y al
control de cambios.
(8.3. frente 4.4.6.) Más énfasis en el control de la subcontratación.
(8.4. frente 4.4.6.) Más énfasis en la compra y en sus controles.
(8.4. frente 4.3.1.) Más énfasis en contratistas y los controles de los
mismos. En estos días, debido a que el aumento de la
subcontratación in situ hay que hacer hincapié en mayor medida en
la importancia de los contratos y de la coordinación de actividades
empresariales.
(8.6. frente a 4.4.7.) Algunos elementos más detallados han sido
añadidos en la preparación y respuesta ante emergencias.
H. Evaluación del desempeño.
 Engloba el monitoreo y la medición del SG-SST para mejorar el
rendimiento, verificación del cumplimiento de las obligaciones, así
como la auditoría interna y la revisión por la alta Dirección.
 Cláusula 9: Evaluación de desempeño. Es una diferencia entre las
normas en esta etapa. En OSHAS, se denomina Verificación.
(9.2 frente 4.5.5.) Cláusula de auditoría interna es más
estructurada.
I. Mejora continua.
 Esta cláusula de la norma ISO/DIS 45001, presenta dos partes, la
primera parte en referencia a los incidentes, no conformidades y
acciones correctivas. La segunda parte hace mención a la mejora
continua. Ésta segunda parte se puede en dos etapas, la primera se
centra en definir los objetivos de mejora, y la segunda en explicar el
proceso.

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  Cláusula 10: Mejoras. Es una diferencia entre las normas en esta
etapa.
(10.2.2. Proceso de mejora continua.) Se ha insertado una cláusula
separada para dar mayor enfoque en la mejora. Se añade
información documentada también como un requisito en virtud de
esta cláusula.

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