El BA VEN NIF-2 y los criterios de

estimación de la inflación

Análisis en contexto

Desde 2014 el Banco Central de Venezuela (BCV) ha presentado retraso en la

publicación del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) lo que se ha
agravado sustancialmente para el 2015, en el ocaso del tercer trimestre el
BCV aún no ha publicado el INPC del mes de enero. La razón de esto se
desconoce, todo lo que podamos decir al respecto entra en el terreno de la
especulación. Lo que si esta claro es que esto genera varios inconvenientes a
diferentes actores de la economía nacional. Por ejemplo, para los contadores,
quienes necesitan este índice, por lo menos, para dos cosas: Una, preparar el
ajuste por inflación fiscal según lo establece la Ley de Impuesto Sobre la Renta
y dos, para realizar la reexpresión de los estados financieros (EEFF) conforme
a las normas contables. El SENIAT ha evacuado respuestas a diversas
consultas de contribuyentes y recomienda que se use el último índice publicado
por el BCV, para efecto el reajuste por inflación fiscal.

Por otro lado la ausencia de los INPC ha despertado un debate entre los
contadores de como reexpresar los EEFF por efecto de la inflación. Y las
propuestas van desde lo conservador a otras fuera de todo sentido común. Por
su parte la Federación de Colegios de la República Bolivariana de Venezuela
(FCCPRBV) a través de su Comité Permanente de Principios de Contabilidad,
responde con una reforma al “BA VEN NIF-2: Criterios para el reconocimiento
de la inflación en los estados financieros preparados de acuerdo con VEN-NIF”
la cual permite estimar el INPC a través de dos procedimientos excluyentes:

En el párrafo 18 establece el primero de ellos:

“Cuando el INPC no esté disponible para uno o más meses y una entidad deba
presentar información financiera ajustada por los efectos de la inflación en una
fecha que incluye meses afectados por la referida ausencia de publicación, la
entidad utilizará el o los INPC estimados, utilizando para su mejor
estimación una metodología similar a la aplicada por el BCV y para ello deberá
obtenerlos mediante estudios realizados por profesionales expertos en la
materia, de forma que reflejen la evolución de los precios de una canasta de
bienes y servicios representativa del consumo familiar.

Algunas características para la fiabilidad de un INPC estimado por este método son:

1. El estudio de la variación de los precios de un amplio rango de bienes y

servicios;
2. Considerar las mismas ciudades para las que el BCV emite el INPC
desagregado;
3. La metodología utilizada para su estimación debe ser igual en cada mes;
4. El valor determinado debe estar libre de sesgo;
5. Debe ser actualizado mensualmente” (Destacado nuestro)

El segundo procedimiento:

“Cuando la entidad, luego de evaluar la aplicabilidad del procedimiento descrito

en el párrafo 17, concluya que es impracticable o generaría un costo o esfuerzo
desproporcionado, procederá a estimar el o los INPC no emitidos por el BCV, a
través del siguiente procedimiento simplificado:

1. Calcular el promedio simple de la variación porcentual correspondiente a

los últimos tres (3) INPC, publicada por el BCV en su página Web.
2. Ajustar el último INPC publicado por el BCV por el promedio
determinado conforme al literal anterior. El valor así obtenido, será el
INPC estimado para el primer mes cuyo valor oficial no esté disponible.
3. Ajustar el INPC estimado según el literal “b”, por el promedio
determinado conforme al literal “a”. El valor así obtenido, será el INPC
estimado para el segundo mes cuyo valor oficial no esté disponible. Este
procedimiento se aplicará sucesivamente, hasta completar la estimación
para todos los INPC para los meses que sean requeridos”

El 13 de agosto del año en curso en varios medios de comunicación aparece

un comunicado de prensa donde el presidente de la FCCPRBV da a conocer
las novedades de la reforma del BA Ven NIF-2.

El “segundo”procedimiento simplificado que se presenta en el BA Ven NIF-2

por su sencillez y economía se presenta como la opción más viable. Pero ha
sido objeto de objeciones por no presentar una estimación que se apegue a la
realidad económica, subestimado la inflación según la percepción de diferentes
actores.

La inflación que se obtiene con este procedimiento para diciembre es un

acumulado de 79,76% , la cual dicta de la estimada por el Fondo Monetario
Internacional (FMI) 96,8% y de la calculada por Bank of America 170%,
según el decir de algunos.

Se han elevado propuestas en diferentes debates de contadores sugiriendo

que la Federación contrate a un equipo de expertos para que estime la
inflación conforme al primer procedimiento propuesto en la BA VEN NIF-2.

¿Qué podemos decir al respecto?

Los INPC/IPC siempre han sido objeto de crítica, porque hay una creencia muy
generalizada que los índices son manipulados para presentar una inflación más
baja de la que realmente ocurre. Pero poco se habla de la inmensidad de
recursos y del trabajo bien orquestado que se requiere para obtenerlos.

“El INPC se obtiene de los datos recogidos de las [11] ciudades mas importantes
de Venezuela: Barqusimeto, Barcelona-Pueto La Cruz, Caracas, Ciudad
Guayana, Maracaibo, Maracay, Maturín, Merida, San Cristobal y Valencia”
ademas “de 74 localidades (ciudades medianas y pequeñas, asi como rurales).”
Cómo podemos observar el campo de acción cubre los extremos de la
geografia nacional.

“Mensualmente los encuaestadores del BCV y del INE [Instituto Nacional de

Estadística] visitan aproximadamente 22.000 establecimientos comerciales de
todo tipo” en las ciudades antes mencionadas, “en los cuales se recopila
alrededor de 300.000 precios.” Los establecimientos son de todo tipo “tanto
formales como informales, tales como abastos, supermercados, mercados libres,
Mercal, tiendas por departamentos, licorerías, panaderías, tintorerías,
consultorios médicos, laboratorios, restaurantes, transportistas de pasajeros,
entre otros”

“Dado que recolectar, revisar, centralizar y procesar este nutrido conjunto de

datos requiere de un tiempo imprescindible, la difusión del INPC“ se realiza en
los “primeros 15 días de cada mes, con los resultados del mes anterior”. El
BCV no indica cuantas personas participas en la obtención del INPC, dato que
seria interesante saber.

El trabajo de determinación de los INPC se requiere cuantiosos recursos

humanos y financieros, mes tras mes, fiel a una metodología estadística. Cosa
que no es posible sostener por un particular, grupo de profesionales o
institución privada. En caso que pudiera existir alguna entidad (nacional o
internacional) que intentase obtener dicho índice seria un trabajo de escaso
provecho, por el poco interés comercial el saber un indicador de esta
naturaleza y la certeza de que se puede obtener de forma gratuita y confiable.
Como podemos ver, desde el punto de vista financiero, no es algo sensato
hacer semejante esfuerzo.

Conociendo el trabajo de campo requerido y la necesidad de grandes recursos

humanos y financieros para obtener el INPC, podemos concluir lo siguiente:

El BA VE NIF-2 pretende en su primera opción procedimental estimar los

INPC conservando “una metodología similar a la aplicada por el BCV” y menciona
algunas de las características de esta metodología para que sea fiable,
como “mismas ciudades”, es sin duda una tarea imposible de realizar por
cualquier experto. Tales condiciones no son posibles de satisfacer por lo
indicado en la explicación de como se obtiene el INPC por el BCV. Es lo más
parecido a fomentar la creación de pequeños, diversos y mediocres mini
bancos centrales de Venezuela.

Desde la vigencia del BA VEN NIF-2 versión 2, han pasado casi siete meses
del 2015. En caso de poderse estimar los índices (cosa no posible desde el
punto de vista técnico), ya que no se realizó el trabajo de campo para el primer
semestre del año, no pudiendo cumplir con el requerimiento de la norma en su
párrafo 18.5. Esto sin mencionar que cualquier que pretenda realizar este
trabajo deberá tomar un tiempo de planificación. En otras palabras, esta
metodología no es aplicable para el 2015.

La gerencia de una entidad tendrá que pagar caro por unos índices estimados
en condiciones muy precarias y de una calidad no satisfactoria, sabiendo que
en cualquier momento el BCV publicará los genuinos índices dejando inútil el
efecto de un esfuerzo desmedido. Creemos que pagar por unos índices en
estas condiciones es botar el dinero.

Las decisiones que pudieran ser afectadas por la ausencia de un índice más
cercano a la realidad no deben ser sobrestimadas, en realidad el impacto es
mínimo, ya que la mayoría de las empresas venezolanas que cumplen con los
estados financieros reexpresados lo hacen para satisfacer los requisitos del
Servicio Autónomo de Registros y Notarías SAREN y otras empresas en menor
número con el Servicio Nacional de Contrataciones (SNC) y SENIAT en las
declaraciones sucesorales y unos pocos con alguna institución financiera. Y
uno que otro para la gerencia, para este último usuario podrá disponer de gran
flexibilidad y atender a los escenarios que mas crea conveniente, por no estar
sujeta a ninguna norma en especial.

Otro aspecto a resaltar es que en el párrafo 18.4 de la Norma se indica: el

“valor determinado debe estar libre de sesgo”, esto va ser difícil de satisfacer
atendiendo a lo indicado en el párrafo 18.1, donde dice que debe realizarse un
“estudio de la variación de los precios de un amplio rango de bienes y
servicios”. ¿Cuál debe ser ese rango de bienes y servicios? ¿Y cual seria su
ponderación? Al parecer lo deja a postead de quien va realizar la determinación
de los índices. Creando un sesgo estadístico o sesgo implícito. Para que
tengan una idea, el BCV tiene una cesta atendiendo a la Encuesta de
Presupuestos Familiares, que no es otra cosa que “lo que define la canasta de
bienes y servicios cuyos precios serán objeto de seguimiento continuo y la
importancia de cada uno de los renglones dentro de dicha canasta.” Esta se
obtuvo de la “respuesta de 10.000 familias de diferentes estratos sociales y
regiones del país.”

Creemos que en el BA VEN NIF 2 solo debió definir un único procedimiento, el

que la norma llama procedimiento simplificado. Por ser objetivo de fácil
determinación y gratuito. Al ser único se evita el abanico de opciones y
diversos resultados sobre un mismo hecho económico, la inflación.

Los índices van ser publicados ¿Pero cuándo? Como dijo el gran filosofo
cinematográfico mexicano, Cantinflas, “ahí esta el detalle”, por lo visto en los
dos últimos años debería ser para febrero-marzo del 2016.

Leonardo Márquez- CPC- Sept 2015

Fuentes:

BA VEN NIF 2 Criterios para el reconocimiento de la inflación en los estados

financieros preparados de acuerdo con VEN-NIF

http://www.bcv.org.ve/ipcnac/dipinpc0308.pdf?id=406

http://globovision.com/fmi-estima-inflacion-de-venezuela-de-968-para-2015/

http://www.eluniversal.com/economia/150716/bank-of-america-inflacion-cerrara-
el-2015-en-venezuela-por-encima-de-1

http://www.circuitonoticias.com.ve/noticias/expertos-estimaran-inflacion-para-
elaboracion-de-estados-financieros

https://es.wikipedia.org/wiki/Wikipedia:Sesgo_intr%C3%ADnseco

https://es.wikipedia.org/wiki/Sesgo_estad%C3%ADstico