Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
2018012926
Sec. Jurisdicc. : Marco A. Vigo Quiroz
CUADERNO : Inscripción de lista
ESCRITO : No. 03
SUMILLA: Interpone Recurso de Apelación
contra Resolución Nº 00252-2018-JEE-
CHIN/NE
El derecho a la debida motivación de las resoluciones importa que los jueces, al resolver las
causas, expresen las razones o justificaciones objetivas que los llevan a tomar una
determinada decisión. Esas razones, deben provenir no sólo del ordenamiento jurídico
vigente y aplicable al caso, sino de los propios hechos debidamente acreditados en el trámite
del proceso. Sin embargo, la tutela del derecho a la motivación de las resoluciones judiciales
no debe ni puede servir de pretexto para someter a un nuevo examen las cuestiones de
fondo ya decididas por los jueces ordinarios.
En tal sentido, el análisis de si en una determinada resolución se ha violado o no el derecho
a la debida motivación de las resoluciones judiciales debe realizarse a partir de los propios
fundamentos expuestos en la resolución cuestionada, de modo que las demás piezas
procesales o medios probatorios del proceso en cuestión sólo pueden ser evaluados para
contrastar las razones expuestas, mas no pueden ser objeto de una nueva evaluación o
análisis. Esto, porque en este tipo de procesos al juez constitucional no le incumbe el mérito
de la causa, sino el análisis externo de la resolución, a efectos de constatar si ésta es el
resultado de un juicio racional y objetivo donde el juez ha puesto en evidencia su
independencia e imparcialidad en la solución de un determinado conflicto, sin caer ni en
arbitrariedad en la interpretación y aplicación del derecho, ni en subjetividades o
inconsistencias en la valoración de los hechos”.
El derecho a la debida motivación de las resoluciones judiciales es una garantía del
justiciable frente a la arbitrariedad judicial y garantiza que las resoluciones no se encuentren
justificadas en el mero capricho de los magistrados, sino en datos objetivos que proporciona
el ordenamiento jurídico o los que se derivan del caso. Sin embargo, no todo ni cualquier
error en el que eventualmente incurra una resolución judicial constituye automáticamente la
violación del contenido constitucionalmente protegido del derecho a la motivación de las
resoluciones judiciales.
2 (STC 03043-2006-PA/TC)
3 (STC 00728-2008-PHC/TC)
perspectiva constitucional si es que la ausencia de argumentos o la “insuficiencia” de
fundamentos resulta manifiesta a la luz de lo que en sustancia se está decidiendo 4.
e) La motivación sustancialmente incongruente. El derecho a la debida motivación de las
resoluciones obliga a los órganos judiciales a resolver las pretensiones de las partes de
manera congruente con los términos en que vengan planteadas, sin cometer, por lo tanto,
desviaciones que supongan modificación o alteración del debate procesal (incongruencia
activa). Desde luego, no cualquier nivel en que se produzca tal incumplimiento genera de
inmediato la posibilidad de su control. El incumplimiento total de dicha obligación, es decir,
el dejar incontestadas las pretensiones, o el desviar la decisión del marco del debate judicial
generando indefensión, constituye vulneración del derecho a la tutela judicial y también del
derecho a la motivación de la sentencia (incongruencia omisiva). Y es que, partiendo de una
concepción democratizadora del proceso como la que se expresa en nuestro texto
fundamental (artículo 139º, incisos 3 y 5), resulta un imperativo constitucional que los
justiciables obtengan de los órganos judiciales una respuesta razonada, motivada y
congruente de las pretensiones efectuadas; pues precisamente el principio de congruencia
procesal exige que el juez, al momento de pronunciarse sobre una causa determinada, no
omita, altere o se exceda en las peticiones ante él formuladas 5.
f) Motivaciones cualificadas.- Conforme lo ha destacado este Tribunal, resulta indispensable
una especial justificación para el caso de decisiones de rechazo de la demanda, o cuando,
como producto de la decisión jurisdiccional, se afectan derechos fundamentales como el de
la libertad. En estos casos, la motivación de la sentencia opera como un doble mandato,
referido tanto al propio derecho a la justificación de la decisión como también al derecho
que está siendo objeto de restricción por parte del Juez o Tribunal.”
Para mayor abundamiento Sr. Juez, es menester señalar el fundamento N°15 del Pleno
Casatorio Civil que sostiene:
“También, tanto a nivel doctrinario como a nivel jurisprudencial, se considera que la
motivación de las sentencias cumple múltiples finalidades, así por ejemplo: a) Permite el
control de la actividad jurisdiccional por parte de la opinión pública, cumpliendo de este modo
con el requisito de publicidad esperado; b) Hace patente el sometimiento del Juez al imperio
de la ley; c) Logra el convencimiento de las partes sobre la justicia y corrección de la decisión
judicial, eliminando la sensación de arbitrariedad y estableciendo su razonabilidad, al
conocer el por qué concreto de su contenido; d) Permite la efectividad de los recursos por
las partes; y e) Garantiza la posibilidad de control de la Resolución Judicial por los Tribunales
Superiores que conozcan de los correspondientes recursos.
4 (STC 03943-2006-PA/TC)
5 (STC 03943-2006-PA/TC)
estrecha vinculación que existe entre la actividad administrativa y los derechos de las
personas. Es indiscutible que la exigencia de motivación suficiente de sus actos es una
garantía de razonabilidad y no arbitrariedad de la decisión administrativa.
En esa medida, este Tribunal debe enfatizar que la falta de motivación O su insuficiencia
constituye una arbitrariedad e ilegalidad, en la medida en que es una condición impuesta
por la Ley N. 27444. Así, la falta de fundamento racional Suficiente de una actuación
administrativa es por sí sola contraria a las garantías del debido procedimiento
administrativo (sentencia recaída en el Expediente 00091-2005-PA/Te, fundamento 9.
párrafos 3. 5 a 8. Criterio reiterado en las sentencias 294-2005-PA/Te, 5514-2005-PA/TC
entre otras)”.6
“Adicionalmente, en la sentencia emitida en el Expediente 8495-2006-PA/TC, se ha
determinado lo siguiente: [...] un acto administrativo dictado al amparo de una potestad
discrecional legalmente establecida resulta arbitrario cuando sólo expresa la apreciación
individual de quien ejerce la competencia administrativa, o cuando el órgano administrativo.
Al adoptar la decisión, no motiva o expresa las razones que lo han conducido a adoptar tal
decisión. De modo que. motivar una decisión no sólo significa expresar únicamente bajo
qué norma legal se expide el acto administrativo, sino, fundamentalmente, exponer en forma
sucinta —pero suficiente— las razones de hecho y el sustento jurídico que justifican la
decisión tomada”.7
“Por tanto, la motivación constituye una garantía constitucional del administrado que busca
evitar la arbitrariedad de la Administración al emitir actos administrativos. En ese sentido,
conviene tener presente que la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
en el artículo IV del Título Preliminar establece que el debido procedimiento es además uno
de los principios que deben inspirar el desarrollo todo procedimiento administrativo, en tanto
y en cuanto reconoce que "Los administrados gozan de todos los derechos y garantías
inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus
argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en
derecho [...]" 8
DE LA RESOLUCIÓN RECURRIDA
Análisis de la solicitud
Artículo 245.- Fecha cierta.- Un documento privado adquiere fecha cierta y produce
eficacia jurídica como tal en el proceso desde:
[…] 2. La presentación del documento ante funcionario público;
3. La presentación del documento ante notario público, para que certifique la
fecha o legalice las firmas;
[…]
convenida”), por ello debo de señalar que solo existió la certificación notarial de los contratos
de arrendamiento, cuyos originales obran en poder del candidato a regidor que ostenta la
condición de arrendatario y que dichos documentos de arrendamiento datan del año 2013
a enero del 2017, probando de esta manera la residencia del candidato por más de dos
años como establece la norma electoral, candidato que tiene su residencia en un inmueble
en el anexo de Pampachacra s/n., distrito de Chavín, Provincia de Chincha – Ica, máxime
si estos documentos (Contratos de Arrendamientos) aunque sea documentos privados,
pero esto no lo hace ineficaz o invalido, y para entrar en un mayor análisis el JEE no ha
tenido en cuenta sobre el concepto del acto jurídico que encuentra una definición legal en
el artículo 140 del C.C., así: “es la manifestación de voluntad destinada a crear, regular,
modificar o extinguir relaciones jurídicas.” El contrato es definido en el artículo 1351 del
C.C. como: “el acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar o extinguir una
relación jurídica patrimonial.” Aquí podemos hallar una similitud expresa; y en cuanto a la
validez el mismo artículo 140 antes acotado nos exige los requisitos de validez para el
acto jurídico, que serán aplicados por extensión al contrato. Analizamos:
- Agente capaz
La capacidad para ser parte contractual se rige por las disposiciones contenidas en el
título II del Libro I sobre Derechos de las Personas, respecto de la capacidad de goce,
de ejercicio y la incapacidad absoluta, relativa y adquirida.
Como premisa general solo las personas que tienen plena capacidad de ejercicio
pueden celebrar contratos, porque solo alguien con plena capacidad podrá manifestar
válidamente su voluntad o consentimiento; en este caso tanto los menores como los
incapaces no podrían celebrar contratos, salvo que se encuentren debidamente
representados por padres, tutores o curadores, según sea el caso.
Al respecto, el artículo 1358 establece una excepción: “los incapaces no privados de
discernimiento pueden celebrar contratos relaciones con las necesidades ordinarias de
su vida diaria.” De esta manera, cualquier menor de edad, podrá comprar una golosina,
un juguete, entre otros bienes, que son naturales a su edad y necesidades.
Finalmente, cuando el agente o declarante no tiene la capacidad de derecho, el acto
jurídico es nulo. Si el agente no tiene capacidad de ejercicio, el acto podrá ser nulo o
anulable, si es incapaz absoluto o relativo, respectivamente. La misma disposición se
aplica a los contratos.
- Objeto física y jurídicamente posible
Entendemos por jurídicamente posible, su legalidad o licitud; por físicamente posible,
aquello que el agente pueda realizar. En este punto, la materialización del objeto como
tal, es la primera aproximación, de tal manera que nadie puede vender algo que no
existe. A su vez, conocemos que existen bienes inmateriales. En este caso la
posibilidad radicará en la titularidad sobre ellos, y ya no necesariamente, en su
posibilidad de materialización.
Creemos que la imposibilidad en ambos casos, no tiene naturaleza personal, sino
general. Así, se pueden cumplir prestaciones por terceros o a través de otros contratos,
que la parte primigenia no podría realizar; por ejemplo, si una de las partes tiene que
entregar una cierta cantidad de dinero a la otra, no se requerirá que sea esta misma
la que realice exclusivamente la entrega, no es necesario, salvo que nos refiramos a
12 C.C.: Definición
Artículo 1666.- Por el arrendamiento el arrendador se obliga a ceder temporalmente al arrendatario el uso de un bien por cierta renta
convenida.
obligaciones de carácter personal tal como se establece en el artículo 1149 aplicable a
todo tipo de contrato: “ la prestación puede ser ejecutada por persona distinta al deudor,
a no ser que del pacto o de las circunstancias resultara que este fue elegido por sus
cualidades personalidades”13
- Fin lícito
La finalidad o fin lícito consiste en la orientación que se da a la manifestación de la
voluntad para que ésta se dirija, directa y reflexivamente, a la producción de efectos
jurídicos. Emite pues, una identificación de la finalidad del acto jurídico con los
efectos buscados mediante la manifestación de voluntad 14. Aquí cabe preguntarnos por
qué celebramos el contrato, cuál es el motivo o el impulso. La respuesta a estas
preguntas, es el fin.
- Forma
Todo acto jurídico y contrato deben revestir una formalidad mínima. En ambos casos es
la manifestación de la voluntad exteriorizada. Respecto al acto jurídico, el artículo 143
establece que: “cuando la ley no designe una forma específica para un acto
jurídico, los interesados pueden usar la que juzguen conveniente”; la misma norma
se extiende a los contratos, de tal manera que estos se perfeccionan por el
consentimiento de las partes; excepto aquellos que, además deben observar la forma
señalada por ley, se presume que la forma que las partes convienen adoptar
anticipadamente y por escrito es requisito indispensable para la validez del acto
(artículo 1352 y 1411, respectivamente).
13 En este caso nos referimos a las obligaciones intuito personae. Las obligaciones intuito personae son aquellas que se contraen
teniendo en especial consideración las cualidades o características de uno de los sujetos de la relación obligatoria, esto es , del
deudor o del acreedor. Si se contrae una obligación que consiste en escribir una novela, es evidente que, más allá de que no se
estipule expresamente, al acreedor le interesa que sea el deudor quien en efecto ejecute la obra, pues por ello contrato con él.
Osterling, Felipe y Castillo, Mario. (2011). Compendio de las obligaciones. Palestra Editores. Lima, Perú. Pág. 194.
14 Vidal, Fernando. (1989). El acto jurídico en el Código Civil peruano. 2da edición. Editorial Cuzco. Lima, Perú. Pág.111.
inscripción para participar en estas contiendas electorales, en la jurisdicción electoral a la
que participa, cumple con las normas electorales que regulan el presente proceso
eleccionario, consecuentemente resulta atendible lo que se sostiene, por ello me permito
recurrir a la instancia plural y espero en su oportunidad que el Pleno del Jurado Nacional
de Elecciones se sirva REVOCAR la recurrida y permitir ADMITIR la inscripción del
candidato a Regidor con el Nº 3 de la Lista de Candidatos de la Organización Política PERU
PATRIA SEGURA del distrito de Chavín, provincia de Chincha, departamento de Ica.
CONCLUSION: