GUIA DE CATEDRA

DOCUMENTOS DE REFERENCIA: PT-M-DC-16

Es el instrumento que permite sistematizar de manera ordenada y lógica la planeación del proceso de enseñanza y de aprendizaje, orientando
al maestro y al estudiante en el desarrollo de las actividades académicas curriculares y extracurriculares de la asignatura, núcleo temático,
módulo, seminario o taller. La guía estructura y racionaliza el trabajo académico, en cuanto en ella se explicitan los objetivos del curso, los
contenidos mínimos y comunes por asignatura de un núcleo temático o área, permitiendo la concreción temática semanal, las competencias a
desarrollar, los logros esperados, las estrategias metodológicas, los recursos bibliográficos y didácticos y los criterios de evaluación
Parámetros Institucionales generales para la elaboración de la guía 1

ASPECTOS GENERALES
FACULTAD: PREGRADO
PROGRAMA: ADMINISTRACION PÚBLICA TERRITORIAL
AREA: ECONOMIA DE LO PÚBLICO
NOMBRE DE LA ASIGNATURA: PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO Y ORGANIZACIONES PUBLICAS I
MÓDULO - SEMINARIO O TALLER: MODULO
NÚMERO DE CRÉDITOS: 2 8 (TAD): 4 (TAM): 12 (TAG): 8 (TAI):

PARA LOS TEIMPOS DE TRABAJO TENGA EN CUENTA LAS SIGUIENTES CONVENCIONES:

(TAD)2: Tiempo de (TAM)3:Tiempo de acompañamiento (TAG)4: Tiempo de autoformación (TAI)5: Tiempo de autoformación
acompañamiento directo. mediado guiada. (independiente).

1
1). Conocimiento del Proyecto Educativo Institucional. 2). Conocimiento de los objetivos, currículo y perfil profesional de la carrera. 3).Actualización y profundización permanente
de los conocimientos disciplinares y complementarios por parte del docente para el buen desarrollo profesional. 4). Actitud positiva hacía la investigación para ser practicada por
él y sus estudiantes. 5). Preguntarse ¿Cómo contribuirá su guía académica de la asignatura a trabajar al desarrollo de la misión, visión y perfil del egresado del programa? 6).
Aproximación a las capacidades cognitivas, habilidades, destrezas y expectativas laborales de los estudiantes. 7).Conocimiento de las diversas metodologías y estrategias para los
procesos de enseñanza y de aprendizaje en Educación Superior. 8).Actitud ética (compromiso con la misión institucional y con la formación integral de profesionales que valoren y
practiquen la tolerancia, la cooperación, la solidaridad y el respeto por el otro).9).Cultura amplia (además de los conocimientos profesionales, poseer formación interdisciplinaria
para contextualizar el conocimiento en el entorno local, regional e internacional y en los espacios socio – económicos, político o y cultural).10). Capacidad de trabajo en equipo y
disponibilidad de tiempo para reuniones y trabajo conjunto en desarrollo del área y seguimiento a la actividad curricular y extracurricular propia de su asignatura.
2
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que los estudiantes son acompañados por el profesor o tutor en un encuentro cara a cara
(seminario, clase, taller), para el logro de los objetivos formativos planeados en el plan de estudios.
3
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico, en que el estudiante es acompañado en Tepresencia por el profesor o tutor (vía telefónica, vídeo,
tele o audio conferencia, chat, etc.)
4
Representa el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico en el que el estudiante realiza en forma autónoma actividades diseñadas por el profesor o
tutor.
5
Es el número de horas de trabajo académico (HTA) de un crédito académico que el estudiante destina en forma independiente al cumplimiento de los objetivos formativos del
programa.

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 1 Código: RE-M-DC-02

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MODALIDAD: DISTANCIA JORNADA: DIURNA: NOCTURNA X

HORARIO: Viernes: 6 pm a 10 pm Domingos: de SALÓN: CETAP SAN GIL
Sábados: 8-12 y de 2pm a 7 am a 11 am
6pm
FECHA DE INICIACIÓN: 2 DE NOVIEMBRE DE 2018 FECHA DE TERMINACIÓN: 11 DE NOVIEMBRE DE 2018
NOMBRE DEL DOCENTE: CANDIDO POVEDA MEZA
E-MAIL: candpove@esap.edu.co candido.poveda012@esap.gov.co
No DE SESIONES POR SEMESTRE6: 8

ASPECTOS ACADÉMICOS DE LA ASIGNATURA

RESUMEN ANÁLITICO DE LOS CONTENIDOS MÍNIMOS
UNIDAD I. ORGANIZACIONES PUBLICAS Y MEDIO AMBIENTE INSTITUCIONAL
 Para estudiar las organizaciones éstas deben consideradas en función a las relaciones con otras organizaciones y con el
conjunto de realidades: ECONOMICAS, SOCIALES, POLITICAS y hasta DEMOGRÁFICAS.
 Para diseñar las organizaciones a principios del siglo XX:
 No se tenía en cuenta el ENTORNO
 Se asumía que quienes manejaban las organizaciones podían cambiarlas a su voluntad, porque poseían conocimientos
suficientes sobre las mismas.
 Afirmaban que su desempeño era producto de una serie de técnicas (TIEMPOS Y MOVIMIENTOS), o la aplicación
mecánica de la ley.
 Los individuos eran unidimensionales.
 No se tenía en cuenta la interacción humana en las organizaciones
 No se acepta que las organizaciones se ven influenciadas por el desempeño de otras y por el entorno

 QUÉ PASÓ EN LOS AÑOS 30 DEL SIGLO XX: se hicieron una serie de estudios por parte de la ESCUELA DE LAS
RELACIONES HUMANAS en las organizaciones y se comienza a desdibujar la CONCEPCION MECANICISTA Y
UNIDIMENSIONAL DE LAS ORGANIZACIONES.
 En los años 50, se introduce el ENFOQUE DE SISTEMAS, y las organizaciones se analizan en relación con los medios
ambientes y surgen MODELOS ORGANIZACIONALES SISTEMICOS.
 Qué hechos se dieron en la década de los 60?
 Crisis petrolera: genera una reestructuración de la economía y las formas de manejo de las organizaciones.
 La globalización de la economía (tipo financiero): merma la capacidad estatal para regular los ciclos económicos.
6
Hora de trabajo Académico (HTA): 60 minutos para todas las jornadas y metodologías usadas en el programa.

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 2 Código: RE-M-DC-02

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 En la década de los 80 llega el momento de:

 Las privatizaciones de las empresas públicas.
 La Crisis de la deuda externa en América Latina.
 El debilitamiento del pacto social demócrata
 Y por ende, se activa la rotación de doctrinas administrativas y modelos de organización.

TRES MOMENTOS DEL MODELO BUROCRATICO, tomando como eje la Relación entre: CONFIGURACION DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA y LOS CAMBIOS EN LAS FUNCIONES DEL ESTADO:
 Burocracias Formalistas Weberianas 1900-1940. Lapso de tiempo en el cual se presentaron hechos económicos como la
revolución industrial y hechos políticos como la división de los estados en Autocracias políticas y Democracias. WEBER,
realiza un análisis de las burocracias: TRADICIONAL, CARISMATICA Y LEGAL RACIONAL, ésta última la considera
superior a las demás. En este periodo (1900-1940), se maneja una concepción MECANICISTA de la organización; dónde
la eficiencia y la eficacia es producto de: Diseño de los procesos y procedimientos; Aplicar la legalidad formal; Tener una
ética profesional garantizada; El funcionario tener estabilidad y empleo vitalicio
 Las burocracias del Estado de Bienestar: A mediados del siglo pasado por efecto de: la crisis financiera del 29, las dos
guerras mundiales, pacto político económico de la segunda posguerra: LAS BUROCRACIAS FORMALISTAS
WEBERIANAS DE REDEFINEN. Dichas burocracias: Asumen nuevos campos de intervención; Se aumenta la
especialización; Se consolida la planificación económica y las políticas públicas. Comienza el tiempo del auge: Del estado
de Bienestar; De la guerra fría; El auge y crisis de la producción FORDISTA o en serie; El triunfo de las formas
republicanas; Universalización de los derechos económicos, sociales y culturales: derechos a la seguridad social, al
trabajo, a formar sindicatos, salud y vestuario, vivienda, salud física y mental, educación; Del intervencionismo estatal en la
regulación de los ciclos económicos; Del debilitamiento del liberalismo económico; De la aplicación del KEYNESIANISMO
 Las Burocracias flexibles 1980- 2005: La confluencia de procesos económicos como: Crisis de los precios del petróleo, El
paso del FORDISMO a la producción deslocalizada, Segmentación de los mercados Desarrollo científico y tecnológico, La
revolución de las comunicaciones: Llevan a cuestionar el Estado de Bienestar y se expresa que las organizaciones
públicas son: tradicionales, ineficientes e inadecuadas para los tiempos actuales. SURGE UNA PROPUESTA: OFERTA
PÚBLICA DE SERVICIOS, ajustada a las preferencias de las ciudadanos: Los ciudadanos se llamarán CLIENTES. Es así
como nace LA NUEVA GESTION PUBLICA NGP: que se soporta en dos corrientes de pensamiento: DE LA TEORIA DE LA
ELECCION PUBLICA: adoptó: contratos para prestación de servicios y mecanismos de mercadeo de servicios. Se pone
énfasis en la eficiencia y orientación de resultados. DE LA ADMINISTRACION DE EMPRESAS, adoptó el desarrollo de
estructuras horizontales con líneas de mando cortas; la generación de valor agregado y orientación a resultados no a
insumos. EL CIUDADANO ASUME COMO CLIENTE O USUARIO que exige servicios de calidad

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 3 Código: RE-M-DC-02

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UNIDAD II CONCEPCIONES SOBRE ORGANIZACIONES PUBLICAS Y FUNCION DEL ESTADO EN SIGLO

 El Fenómeno administrativo público está atravesando por una serie de procesos. DE ORDEN POLITICO: intervención del
Estado. DE ORDEN ECONOMICO: formas de producción: CAPITALISTA Y SOCIALISTA. DE ORDEN ACADEMICO:
procesos de emergencia, circulación y recambio de doctrinas administrativas; enfoques organizacionales vigentes en cada
coyuntura histórica.
1. BUROCRACIA: En el siglo XX, el análisis de las Organizaciones se hace a partir del modelo de DOMINACION
LEGAL RACIONAL: mediante una burocracia
1.1 LA BUROCRACIA Y EL ESTADO MODERNO. Para MAX WEBER, el Estado moderno se sustenta en una Burocracia
Legal-Racional: Predecible en su funcionamiento, Ajustado a reglas impersonales, Uso de medios contables, Ingresos por
conocimiento de reglas: esto da superioridad técnica frente a otro tipo de dominación.
1.2 CARACTERISTICAS DEL MODELO BUROCRATICO: Un ejercicio continuado conforme a la ley, Competencia:
distribución de funciones, Atribución de poderes para realizar los deberes y prestar los servicios, Fijación de medios
coactivos. Aplicación del principio de jerarquía administrativa, Organización y funcionamiento sujeto a reglas, Rige el
principio de separación entre el cuadro administrativo y los medios de administración y producción, La organización se rige
por el principio de atenerse al expediente.
2. ORGANIZACIÓN: En los Estados Unidos, con ocasión del desarrollo industrial surgen: CUERPOS DE DOCTRINAS
alrededor del diseño y gestión de las empresas Fabriles.
 ENTRE ESE CUERPO DE DOCTRINAS O CORRIENTES DE PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO, tenemos:
Organización científica del Trabajo –OCT; Escuela de las Relaciones Humanas; Administración contingente y Enfoque de
sistemas
 Estas Corrientes se engloban bajo la expresión TEORIA DE LAS ORGANIZACIONES. LA ADMINISTRACION
BUROCRATICA, será el enfoque de administración que definirá el debate y la orientación de las reformas en la
administración de las organizaciones Públicas y Privadas.
 LA TEORIA DE LAS ORGANIZACIONES, trabaja con tres supuestos: No hay diferencia entre gestión de las empresas
pública y las organizaciones privadas; El comportamiento de las organizaciones puede ser objeto de programación y
cálculo y la doctrina de la Teoría de las Organizaciones son científicas. Pueden verificarse y tienen validez universal.
2.1 PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN
 La eficiencia administrativa aumenta, por una especialización entre tarea y el grupo. La eficiencia administrativa aumenta,
si se dispone a los miembros del grupo en una determinada jerarquía de autoridad. La eficiencia administrativa aumenta, si
se limita el alcance del control en cualquier punto de la jerarquía a un grupo pequeño. La eficiencia administrativa
aumenta, si se agrupa a los trabajadores con propósito de control, según: por propósito, por proceso, por clientela, por
lugar.

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 4 Código: RE-M-DC-02

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3. EMPRESA PUBLICA
 Surge de la creciente intervención estatal en la economía y en la vida social de los individuos.
 Creadas para la provisión de servicios sociales que los privados no proveían. Tienen una lógica empresarial. Son de
origen estatal. Se deben analizar con las doctrinas provenientes de la ciencia política y el derecho Constitucional y
Administrativo. A mediados del siglo XX, constituyen la expresión material del intervencionismo del Estado de Bienestar.

4. ORGANIZACIONES FLEXIBLES Y EN RED: ESTADO HUECO

 Con la crisis del modelo weberiano de bienestar y el cambio hacia la NGP, se genera una de corrientes de reformas
organizacionales que buscan adaptar las empresas públicas a patrones de:
 Flexibilidad. Tercerización de funciones. Producción deslocalizada de bienes y servicios.
 Lo anterior se analiza con las categorías de las doctrinas de: LA GERENCIA DEL SERVICIO, en donde se habla del cliente
interno y externo, la calidad y actividades generadoras de valor. Esto hace que las organizaciones públicas, pero
principalmente los funcionarios vean su labor como un servicio y no como el cumplimiento de una función.
 Esto hace que emerjan las organizaciones FLEXIBLES Y EN RED.
5. ORGANIZACIONES PUBLICAS SUPRANACIONALES: LA UNION EUROPEA:
 La tendencia fuerte desde la segunda mitad del siglo XX y principios del XXI, es la INTEGRACION, con diversos
propósitos, a manera de ejemplo tenemos: LAS NACIONES UNIDAS: hacer respetar la paz mundial. LA UNION
EUROPEA LA OTAN: de carácter político militar.
 Esa integración es lo que se denomina el SISTEMA MUNDO: que se define como una red de agencias internacionales
cuya acción combinada ejerce un gran poder sobre la dirección de los eventos globales.
 El sistema MUNDO, se compone de: UNA ZONA CENTRAL: donde están todos los países con gran capacidad
tecnológica, de capital, mercados y producción industrial. UNA ZONA SEMIPERIFERICA Y UNA ZONA PERIFERICA: con
carácter de desarrollo desigual.

UNIDAD III DINAMICAS ORGANIZACIONALES: ESTABILIDAD, CAMBIO, CRECIMIENTO

1. CONTINUIDAD Y CAMBIO EN EL SISTEMA ORGANIZACIONAL.
 El comportamiento organizacional tanto de las organizaciones públicas y privadas, está articulado a una serie de rutinas o
procedimientos que contribuyen a darle sentido a la participación de cada individuo dentro de éstas, pues permiten la
fijación de roles y expectativas de comportamiento, con lo cual se reduce el conflicto y la ambigüedad.
1.1 CONTINUIDAD DE LAS RUTINAS ORGANIZACIONALES
OLSEN Y MARCH, las rutinas pueden ser reglas de procedimiento que especifiquen un proceso a seguirse en
circunstancias determinadas.
1.2 EL CAMBIO ORGANIZATIVO: como hay resistencia al cambio, las rutinas, hábitos e imágenes del mundo, tienden a

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 5 Código: RE-M-DC-02

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cambiar lentamente, esto implica ir cambiando lentamente.

2. MAGNITUD Y CRECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS

 QUÉ ES UN GOBIERNO GRANDE? Aquél que asume la implementación de medidas que promuevan: salud, educación,
vivienda, seguridad en el ingreso.
1. Por lo anterior el gobierno es un todo compuesto por diversas partes: Movilización de recursos. Combinación de recursos
con programas. Entrega de resultados de los programas, los cuales tienen un impacto en la sociedad.

1. CÓMO SABEMOS CUÁN GRANDES SON LAS ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES? Cinco elementos que se
miden en forma diferente: Leyes, Ingresos fiscales, Empleo público, Organizaciones gubernamentales, Programas
públicos
2.1 CAUSA DEL CRECIMIENTO DE LAS ORGANZIACIONES GUBERNAMENTALES BAJO LOS ESTADOS DE
BIENESTAR: EL GRAN GOBIERNO
 El tamaño de las organizaciones, es una herencia de muchos gobiernos anteriores. Quienes han asumido una serie de
compromisos. Los problemas públicos no son escogidos por los gobernantes, son decisiones anteriores a todo nivel que
inciden en la realidad actual y futura. Por ello el tamaño del Estado, data por lo menos de 50 años atrás, por efectos de
decisiones: políticas, económicas y sociales.
2.1.1 INFLUENCIAS EONOMICAS Y SOCIALES SOBRE EL TAMAÑO DEL GOBIERNO.
1. El tamaño de las organizaciones públicas, está influido por las dinámicas de los procesos: sociales, económicos y por la
coyuntura de distribución del poder entre los partidos políticos. HERBER plantea 3 etapas del Gobierno: Gobierno
pequeño en una economía de subsistencia. Gobierno que va creciendo a medida que crece la economía. Aumenta la
capacidad para financiar servicios. Tamaño del gobierno cuando satisface la demanda por servicios públicos

2.2. CONSECUENCIAS DEL CRECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES.

 Las acciones gubernamentales influyen finalmente sobre la sociedad, previa gran actividad dentro del gobierno.
 Sin embargo el gobierno demasiado grande mina su propia autoridad política (relaciones establecidas entre gobernantes y
gobernados).
3. LAS CONSECUENCIAS DEL CRECIMIENTO DESMEDIDO DEL GOBIERNO DE LAS ORGANIZACIONES
GUBERNAMENTALES SE RELACIONAN CON: PERDIDA DE EFICACIA. Sujeto a restricciones en tributación. Tiempos
en la aprobación de las leyes. AUMENTO EN LA COMPLEJIDAD ORGANIZATIVA. Para asumir nuevas funciones deben
crearse subdivisiones UTILIZACION CRECIENTE DE TECNOLOGIAS BLANDAS. Tecnología dura: la ingeniería civil.
Tecnologías sociales: la enseñanza. Mientras que para acabar con la pobreza, las tecnologías carecen de medios
eficaces. REDUCCION DEL CONSENSO POPULAR. El costo de la aplicación de las leyes. La implementación de

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 6 Código: RE-M-DC-02

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programas puede resultar costosa y estos tenderán a ser cubiertos con nuevos tributos o con la eliminación de otros
programas. PERDIDA DE SENSIBILIDAD EN LAS ORGANIZACIONES. Los ciudadanos sienten un trato deshumanizado
por parte de la burocracia y la cantidad de empleados. CRECIMIENTO DE PROGRAMAS IMPROPIOS. Existen
programas que se implementan que son impropios para la gente.

JUSTIFICACIÓN GENERAL DE LA ASIGNATURA

Con el presente módulo, se pretende introducir un enfoque sobre las organizaciones, que sobrepase el solo estudio de su diseño
técnico, de eficiencia, de eficacia y cuantificación de desempeño, tomando como base la noción de doctrina administrativa,
función del Estado (variable política) y los modelos de organización que actualmente se están impulsando (flexible o en red,
supranacionales), entre otros aspectos, se pretende que el estudiante se introduzca en una reflexión sobre los diversos procesos
sociales e históricos que juegan un rol en el diseño y desempeño de las organizaciones públicas y en particular de sus regiones.

OBJETIVOS
1. GENERALES.
1.1 establecer las implicaciones que trae para el análisis de las organizaciones públicas, los cambios en los contextos
institucionales relacionados con la función del Estado, la dinámica económica y las coyunturas políticas Abordar el estudio de los
diferentes enfoques de administración en las organizaciones públicas desarrolladas durante os últimos veintisiete años.
1.2 realizar una aproximación sobre las conceptualizaciones que han permeado la discusión sobre el diseño y desempeño de las
organizaciones públicas en el siglo XX y comienzos del XXI.
1.3 generar debate en torno al tamaño y crecimiento de las organizaciones públicas
2. ESPECIFICOS:
2.1 analizar cómo las organizaciones públicas se ven afectadas y cambian al vaivén de los cambios en la función del Estado, e
igualmente establecer los tipos de organizaciones públicas que han caracterizado a las entidades del estado durante el siglo XX
2.2 analizar los planteamientos de la burocracia weberiana a comienzos del siglo XX
2.3 plantear desde la teoría de las organizaciones un debate sobre el diseño de las administraciones públicas
2.3 aproximarse al análisis de las organizaciones públicas desde el enfoque de la empresa publica
2.4 analizar la organización flexible y en red.
2.5 abordar los procesos de estabilidad y cambio organizacional mediante el análisis del rol que juegan las reglas o instituciones,
en la ordenación del comportamiento organizacional.
2.6 analizar la dinámica del crecimiento de las organizaciones gubernamentales.
LOGROS ESPERADOS
1. Interpretar los cambios generados en los contextos institucionales por la dinámica económica y las coyunturas políticas.
2. Lograr una conceptualización sobre el diseño y desempeño de las organizaciones públicas desde el siglo XX hasta la fecha.
3. Realizar una lectura sobre los efectos del tamaño y crecimiento de las organizaciones públicas.Realizar una lectura sobre los

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 7 Código: RE-M-DC-02

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efectos de la aplicación de la política neoliberal en Colombia

CONTENIDO TEMATICO
NÚMERO DE SESIONES POR UNIDAD 2

DESARROLLO TEMÁTICO (construcción secuencial, lógica y pertinente de los contenidos de la asignatura, seminario o módulo,
independiente de quien la oriente)
TEMA UNIDAD I. ORGANIZACIONES PUBLICAS Y MEDIO AMBIENTE INSTITUCIONAL
SUBTEMA No 1. 1.1 Burocracias formalistas weberianas: 1900 - 1940
1.2 Burocracias del estado de bienestar (1950-1980)
1.3 Organizaciones públicas flexibles: 1980-2005.
SUBTEMA No 2. UNIDAD II CONCEPCIONES SOBRE ORGANIZACIONES PUBLICAS Y FUNCION
DEL ESTADO EN SILO XX
1. Burocracia
2. Organización
3. Empresa Pública
4. Organizaciones Flexible y en Red: el Estado Hueco
Organizaciones Públicas supranacionales: la Unión Europea
TEMA UNIDAD III DINAMICAS ORGANIZACIONALES: ESTABILIDAD, CAMBIO,
SUBTEMA No 3. CRECIMIENTO
1. Continuidad y cambio en el sistema organizacional.
Magnitud y crecimiento de las organizaciones públicas

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 8 Código: RE-M-DC-02


2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
COMPETENCIAS QUE SE
ESPERAN DESARROLLAR(además
de saber hacer en contexto, implica saber
entender
ESTRATEGIAS METODOLOGICAS
DE ENSEÑANZA
METODOLOGÍAS DE APRENDIZAJE
RECURSOS DIDÁCTICOS
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
BIBLIOGRAFÍA (Seleccionada
cuidadosamente y contextualizada y
actualizada al máximo para lograr los
objetivos del tema, las competencias
previstas y los logros esperados).
Versión: 02
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2.1 Comprenderán los estudiantes la importancia de la evolución del Pensamiento
Administrativo
2.2 Evaluar la gestión de las organizaciones privadas y públicas, bajo del nuevo enfoque
de flexibilización.
2.3 Identificar la importancia de la aplicación de la Teoría de la Organización en el Caso
de las Empresas y organizaciones públicas
2.3 Analizar los efectos del crecimiento y tamaño de las organizaciones públicas
 Habilidades para interpretar la evolución del Pensamiento Administrativo.
 Destreza para interpretar la importancia en los cambios de modelos organizaciones
 Habilidades interpretar los resultados de la medición del tamaño y crecimiento de las
organizaciones y empresas públicas
El trabajo se desarrollará siguiendo el esquema: problema, investigación, discusión y
profundización. El docente asume la orientación de la problemática y la discusión y
profundización del tema.
Talleres, Exposiciones, Investigaciones dirigidas. El estudiante, por su parte, se hace
responsable de la consulta e investigación bibliográfica o de campo y de la aplicación o
producción de nuevo material (textos o gráficos). Lo anterior supone, además,
exposiciones del profesor y los estudiantes, controles de lectura, conferencias, talleres y
otras actividades creativas que el profesor proponga y los alumnos sugieran.
Video beam, carteleras, papelógrafo, tablero, afiches.
 Talleres y exposiciones (grupo de 3 estudiantes) 15%;
 Comprensiones de lectura 30%: en cada tutoría se realizará una
comprensión de lectura sobre el tema a desarrollar en esa semana.
 Trabajo final 25% (grupo de 3 estudiantes).
 EXAMEN final: 30%
1. Pensamiento Administrativo y Organizaciones Públicas I. JAIRO RODRÍGUEZ.
EDWIN MANUEL TAPIA GÓNGORA. Escuela Superior de Administración Pública
Bibliografía Complementaria: documentos:
2. Pensamiento Administrativo y Organizaciones Públicas I. JORGE ALBERTO BLANCO
DUARTE
Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 9 Código: RE-M-DC-02
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3. Análisis del libro de la Argumentación Administrativa. C. HOOD Y M JACKSON

4. Clásicos de la Administración Pública. JAY M. SHAFRITZ. ALBERT C. HYDE
5. Economía y sociedad. MAX WEBER
6. Quizás sea el momento de redescubrir la burocracia. JOHAN P. OLSEN
7. Escuelas e interpretaciones del pensamiento administrativo. FRANCISCO
VELÁSQUEZ VÁSQUEZ
8. Peters, Guy Capítulo V y VI. Contenido en “la política de la Burocracia. Colegio
Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública. AC. Fondo de Cultura
Económica.
9. Olsen, Johan P. Quizás sea el momento de redescubrir la Burocracia.
10. Max Weber. Economía y sociedad. Fondo de cultura Económica -FCE-. México.
11. Parket Follet, Mary. Capítulo VII. Cómo dar órdenes. Contenido en clásicos de la
Administración Pública
OBSERVACIONES DEL PROFESOR:
1. Todos los estudiantes deberán imprimir el módulo Guía , y tener en medio magnético los demás documentos
incluidos en la bibliografía.
2. Estudiante que no presente las comprensiones de lectura, evaluaciones, examen final o trabajos al igual que la
sustentación de los mismos en las fechas acordadas, NO TENDRAN NOTA ALGUNA
FIRMA DEL PROFESOR: FECHA DE ELABORACIÓN: 8 DE AGOSTO DE
2018

Vo. Bo: Coordinador de Núcleo Observaciones:

Versión: 02 Fecha de actualización: 29/12/2017 Pagina: 10 Código: RE-M-DC-02