3.4.

FÍSICO CONSTRUIDO
A. Conformación del Área Metropolitana
Ordenar el territorio implica conocer en primera instancia, los procesos
El área metropolitana del Cusco está conformado por la conurbación de
de interacción entre el hombre y el medio físico, el Sistema Físico
la ciudad de Cusco definido como el centro metropolitano, los centros
Construido constituye un sistema complejo en el cual se desarrollan
poblados de: Zuritte, Huarocondo, Chinchero, Anta, Cachimayo, Pucyura,
todas las dinámicas que lo estructuran y reestructuran de manera
Poroy, Ccorca Saylla/Husao, Oropesa, Lucre, Andahuaylillas, Huaro,
permanente. En correspondencia al reglamento de acondicionamiento
Urcos; sus áreas de expansión urbana y sus áreas de influencia
territorial y desarrollo urbano D.S. Nº 004-2011-VIVIENDA, el objetivo del
geoeconómica inmediata, constituidas por las áreas agrícolas,
Plan de Desarrollo Metropolitano referido al sistema físico construido es
arqueológicas, de protección ambiental y áreas de riesgo de peligro. El
establecer la estructuración del Área Metropolitana, para lo cual se pone
área metropolitana está emplazada parcialmente en el territorio de 21
énfasis en las peculiaridades de su funcionamiento donde abordamos los
distritos de cuatro provincias del departamento. De la Provincia del
siguientes aspectos:
Cusco se incluye a todos sus distritos, Cusco, Ccorca, Poroy, San
Jerónimo, San Sebastían, Santiago, Wanchaq y Saylla; de la provincia de
- Uso de suelo, que caracteriza la clasificación general del suelo urbano
Anta se incluyen los distritos de Anta, Chachimayo, Pucyura, Zurite y
y rural, la estructuración urbana, su evolución y tendencia.
Huarocondo; de la provincia de Quispicanchi se incluyen los distritos de
- Vialidad y transporte, en donde se reconoce la estructura vial y los
Oropesa, Lucre y Andahuaylillas, y de la provincia se Urubamba se
sistemas de transporte.
incluye al distrito de Chichero; y específicamente por el Área del
- Equipamiento urbano, en donde se identifica el déficit y demanda de
protección del AICC al distrito de Huayllabamba y finalmente por el área
los servicios públicos de educación, salud, recreación y tipos de
de protección ambiental de la Laguna de Huaipo en una menor extensión
equipamiento urbano, así como la infraestructura urbana.
al distrito del Maras, conformando el área metropolitana del Cusco una
- Patrimonio, que caracteriza el patrimonio cultural edificado para su
extensión superficial de 72,123.89 ha.
defensa, protección y promoción
La ciudad de Cusco como centro metropolitano constituye la sede de las
El diagnóstico trabajado en este punto, da cuenta de los principales
decisiones políticas, administrativas y económicas de la provincia y
problemas y factores que se debe afrontar para posibilitar el desarrollo
región de cusco, es el núcleo articulador de los corredores comerciales y
de la estructura física espacial como contenedor de elementos y
turísticos más importantes de la región, base de las operaciones del
recursos que permitan generar diversas dinámicas en una metrópoli
transporte aéreo y ferroviario y prestador de los servicios públicos de
sostenible con mejor calidad de vida de sus habitantes.
salud, educación, recreación, esparcimiento, seguridad y cultura de
cobertura provincial y regional; finalmente cuenta con la mayor parte de
3.4.1. USO DE SUELO la infraestructura urbana y vial del área metropolitana.

Esta parte del diagnóstico constituye el primer paso en la definición del
régimen de actuación para el desarrollo del contenido del planeamiento
general, de acuerdo a la normativa aplicada, la “Estructuración del Área
Metropolitana está compuesta por la identificación de áreas
homogéneas y por las clasificación de suelo; para orientar las áreas para
futuras intervenciones urbanísticas”. (Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano, capitulo II, artículo 7°, 2011).
Las áreas urbanas de los distritos involucrados de las provincias de Anta,
Quispicanchi y Urubamba, constituyen centros poblados principalmente
residenciales algunas de ellas de origen y formación histórica se
desempeñan como centros urbano-rurales de apoyo, con funciones
político-administrativas locales y servicios de educación y salud de baja
cobertura, actividades agrícolas, ganaderas, servicios turísticos,
gastronómicos y recreacionales. La ciudad de Chinchero por la
implicancia del funcionamiento del AICC, prevé adoptar las funciones

1
inherentes de una ciudad portuaria y centro de actividades logísticas de
las operaciones aéreas del nuevo aeropuerto de la región, estableciendo
una interrelación con la ciudad de Cusco más intensa y frecuente.
La conformación del área metropolitana, define un ámbito heterogéneo y
polinuclear, que se comporta como un sistema articulado en el que sus
unidades urbanas cumplen diversos roles complementarios dentro del
funcionamiento de la metrópoli.
B. Clasificación General del Suelo
Tomando en consideración la definición de la normativa específica; son
funciones de la clasificación general del suelo, las siguientes:
- Promover el uso intensivo del suelo consolidado o en proceso de
consolidación y controlar la expansión urbana.
- Planificar y programar los procesos de expansión urbana de manera
temprana (corto plazo).
- Proteger las áreas rurales de borde; y
- Orientar el crecimiento de las ciudades y los centros poblados.
(Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo urbano,
capitulo IX, artículo 25°, 2011)
Dentro del área metropolitana del Cusco se identificaron las siguientes
áreas:
 Áreas urbanas: Corresponde a las áreas actualmente ocupadas y
en proceso de consolidación urbana ubicadas dentro de la
delimitación de los bordes urbanos y/o que corresponden a
agrupaciones urbana de las comunidades campesinas.
 Áreas de expansión urbana, sub-clasificadas en; áreas de
expansión urbana programada ubicadas generalmente dentro de
los borde urbano y las áreas de expansión urbana espontanea no
planificada, predominantemente corresponden a las áreas en
proceso de ocupación ubicadas fuera de los bordes urbanos y
áreas rurales.
 Áreas de protección: Corresponden a aquellas que requieren de
un régimen especial de protección por sus valores arqueológicos,
ambientales, y/o por constituir áreas de peligro muy alto por
remoción en masa e inundación, las cuales a excepción de las
áreas arqueológicas no cuentan con ningún mecanismo de
protección, pero que se incluyen dentro de esta clasificación por
sus características geomorfológicas y medio ambientales lo cual
ha posibilitado mantenerlas libres de ocupación urbana
 Áreas rurales: Corresponde a las áreas que no están dentro de
ninguna de las clasificaciones precedentes y que presentan
factores limitantes y/o condiciones especiales que restringen su
uso, para actividades agropecuarias y forestales, actualmente son
áreas destinadas a cultivos, pastos y suelos forestales de calidad
agrícola baja y media, o no tienen uso definido.
El área metropolitana de Cusco ocupa una superficie total de 72,123.89
ha., donde las áreas Rurales y de Protección ocupan la mayor extensión
con 43,301.20 ha., que representan el 87.68 % del área total de
territorio, mientras que solo 7,361.02, (8.47 %) son ocupadas por el área
urbana y 1,908.15 ha., (3.86 %), son ocupadas por las áreas de
expansión urbana espontanea no planificada. (Mapa N° 10)
Dichos porcentajes caracterizan el ámbito metropolitano como un
territorio predominantemente rural con un gran acervo cultural, extensas
áreas naturales y potencialidades de desarrollo metropolitano que
garantiza óptimas condiciones de vida de la población y mayores niveles
de productividad de bienes y servicios, traducidos en mayor desarrollo.
El Sector I esta caracteriza por el predominio de áreas de protección,
constituidas por zonas arqueológicas, áreas agrícolas y zonas de peligro
muy alto, en coexistencia con áreas residenciales ya que gran parte de
la población del sector continua habitando las áreas rurales de las
comunidades campesinas cercanas a sus cultivos y áreas de pastoreo,
fuera del área urbana consolidada, en donde habitan otro importante
porcentaje de población, el área urbana ocupa solo 186.81 ha., que
representa el 3.55 % del territorio del sector I.
El Sector II también se caracteriza por ser predominantemente rural, sin
embargo, se aprecia un crecimiento del área urbana, principalmente en
el distrito de Cachimayo, debido a la proximidad con el distrito de Poroy
inmediato a la conurbación de núcleo metropolitano; así como también
se verifica la ocupación de extensa áreas agrícolas con edificaciones
dispersar de carácter residencial y complementaria a actividades
agropecuarias. A igual que en el Sector I, la presencia de áreas de
protección es predomínate y está compuesta por áreas agrícolas y
zonas de peligro alto. El sector II alberga la Planta Industrial de
2
Cachimayo y varios predios de venta de maquinaria pesada que definen ÁREA DE
EXPANSIÓN
al sector con una tendencia de vocación industrial. URBANA ÁREA DE
ÁREA URBANA ÁREA RURAL TOTAL
SECTORES ESPONTANEA PROTECCI
(ha) (ha) (ha)
NO ÓN (ha)
El Sector III corresponde a la conurbación del núcleo metropolitano PLANIFICADA
(ha)
(Actual ciudad de Cusco) que ocupa una extensión de 5,754.27 ha., 5,268.61
SECTOR I 187.31 22.53 1,823.67 3,235.60
concentra la mayor parte de área urbana del ámbito metropolitano, así 7,615.00
SECTOR II 445.19 66.48 3,258.20 3,999.82
como el mayor porcentaje de áreas de expansión urbana, hecho que ha
SECTOR III 5,775.24 1,588.03 8,884.25 8,011.50 21,832.03
provocado una progresiva disminución de áreas rurales, agrícolas, de
SECTOR IV 952.97 231.11 3,365.13 10,723.03 14,677.93
pastoreo, forestación y de protección. Sin bien es cierto el sector
METRÓPOLI 7,361.02 1,908.15 17,331.25 25,969.95 49,393.57
presenta una menor proporción de áreas de protección en relación a las
Nota. Se realizó la sumatoria de áreas por clases, de las cuales las áreas urbanas y las áreas de ocupación
áreas urbanas, las áreas de protección ocupan 8,011.50 ha., fuera de las zonas urbanas, fueron trabajadas en campo; mientras que las áreas rurales y de protección
constituidas por áreas arqueológicas y áreas de peligro muy alto que fueron analizadas y trabajadas a partir de información secundaria.
corresponden principalmente a las numerosas quebradas existente el
sector y el Parque Arqueológico de Sacsayhuaman. Gráfico N° 061
Conformación del Territorio por Sectores
El Sector IV presenta el mayor porcentaje de áreas de protección,
constituido en gran parte por el Parque Arqueológico de Pikillaqta con
una extensión de 4,417.10 ha, que de alguna manera restringe el
crecimiento urbano. Sin embargo, debido a la proximidad a la
conurbación de núcleo metropolitano y su ubicación en el eje vial Cusco -
Sicuani; las áreas urbanas presentan un progresivo crecimiento
principalmente en el distrito de Oropesa, en donde la disminución de
áreas rurales es intensa; así mismo se observa una incipiente actividad
industrial en el sector entre Huasao y Oropesa que implica el cambio del
uso de suelo y perdida de áreas agrícolas.

Cabe acotar que el Sector III, por contener la ciudad de Cusco, concentra
el 86.09 % de habitantes, por lo que se constituye como el núcleo o
centro metropolitano; mientras que los sectores I, II y IV, presentan un
2.01 %, 5.91 % y 6 % de habitantes respectivamente. Estos datos se ven
reflejados en el nivel de consolidación y densificación de los sectores, en
donde las áreas urbanas de los sectores I, II y IV, disponen de mayor
suelo urbano menos densificado y/o compacto, como pocas edificaciones
y un crecimiento demográfico mucho menor al del núcleo metropolitano.

Object 3

Tabla N° 112
Conformación del Territorio por Sectores

3
C. Uso actual de suelo
De la clasificación general del suelo tenemos que el mayor porcentaje
del territorio corresponde a las áreas de protección arqueológica,
ambiental y de peligro muy alto así como a las áreas rurales
propiamente dichas donde los usos de suelos son destinados
principalmente para fines agropecuarios y de conservación en el caso de
las áreas arqueológicas. Siendo en el Área urbana donde se presentan la
mayor diversidad de clasificación de usos de suelos, el presente análisis
se enfoca únicamente en el área urbana del área metropolitana de Cusco
para lo cual se identificaron las siguientes zonas:
- Residencial
- Industrial
- Comercial
- Zonas de Recreación Pública
- Educación
- Salud
- Otros Usos, que contiene zonas culturales, administrativas, de
seguridad, transporte y de usos especiales como centros de
bomberos y cementerios.
En un panorama general, dentro de los usos urbanos que caracterizan al
ámbito, el mayor uso es Residencial con 61.97 % (2,190.31 ha.) del área
urbana total (ver Mapa N°11). Este se caracteriza por su dispersión y
desarrollo horizontal poco denso.
En un análisis por sectores, porcentualmente el área urbana del Sector I
es el que presenta el mayor uso residencial, ya que no se verifican otros
usos además de algunos comercios de carácter vecinal, y algunos
predios de instituciones educativas, el centro de salud, el estadio y la
municipalidad cuyos porcentajes de ocupación de usos de suelos para
dicho fines son bajos. Además que no se verifican áreas destinadas áreas
para fines industriales.
El área urbana del Sector II, es también predominantemente residencial,
sin embargo destina sus suelos también para fines industriales
comerciales y de servicios los cuales se ubican a lo largo de la vía Cusco-
Abancay, en donde se concentran el mayor porcentaje de usos
industriales está caracterizado por la presencia de la Planta Industrial de
Cachimayo y la infraestructura de almacenes y talleres de maquinaria
pesada y automóviles que se vienen asentando a lo largo de la carretera
Cusco-Abancay próxima a la partición de la vía hacia Urubamba.
En el Sector III, que alberga al núcleo metropolitano se concentra la
mayor diversidad de usos de suelos, entre los que destaca el uso
comercial, educativo, de salud y otros usos especiales presentando la
mayor parte de servicios culturales y administrativas de toda la región.
El área urbana del Sector IV, también se defiende como
predominantemente residencial, sin embargo también se denota la
tendencia del incremento de actividades industriales, comerciales los
cuales se concentran alrededor de la vía Cusco-Urcos, donde se
localizan además industrias extractivas de materiales de construcción,
almacenes de productos alimenticios, fábricas de productos para la
construcción y pequeñas factorías metal-mecánicas que constituyen un
considerable porcentaje de uso industrial con respecto a los otros
sectores. El porcentaje del uso de suelo para las actividades de
elaboración artesanal de tejas y ladrillos de la comunidad de Piñipampa
también es representativo y se define como uso industrial.
En términos generales los usos de suelos del área urbana del ámbito
metropolitana de Cusco son predominantemente residenciales,
complementados con usos comerciales, servicios, equipamiento urbano
de salud, educación y usos especiales que se ubican
predominantemente en el núcleo metropolitano y menor medida en cada
centro poblado en correspondencia a la cobertura de servicio y
población servida; en forma diferente los usos industriales se ubican
únicamente en los sectores II y IV específicamente en los sectores de
Cachimayo y Huasao/Oropesa respectivamente bajo un criterio y
necesidad de disponer de lotes grande y estar ubicados en ejes viales
logísticos de fácil accesibilidad, sin bien es cierto en el núcleo
metropolitano se cuenta con un parque industrial, los usos industriales
que se vienen desarrollando son poco y a la sumo constituye un tipo de
industrial elemental.
Tabla N° 113
Uso actual de Suelo por Sectores
4
 OCUPADA (ha)

RESIDENCIAL

OTROS USOS
RECREACIÓN

EDUCACIÓN
INDUSTRIAL

COMERCIAL
SUPERFICIE
SECTORES

SALUD
82.67 0.00 5.23 5.75 4.85 0.04 1.47
SECTOR I 189.35
% % % % % % %
71.50 8.71 9.79 3.74 3.77 0.09 2.41
SECTOR II 849.96
% % % % % % %
64.96 1.43 7.09 3.83 9.64 1.23 11.83
SECTOR III 3,927.74
% % % % % % %
66.15 8.62 10.60 7.88 5.08 0.03 1.63
SECTOR IV 3,141.57
% % % % % % %
66.67 2.85 7.64 4.37 8.31 0.92 9.23
METRÓPOLI 8,108.62
% % % % % % %
Nota. Se realizó la sumatoria de áreas por clases, las cuales fueron trabajadas y analizadas en campo.

Gráfico N° 062
Uso Actual de Suelo por Sectores

Object 5

Nota. Se realizó la sumatoria de áreas por usos, de acuerdo al trabajo realizado en campo.

5
 Mapa N° 10
Uso Actual de Suelo

RESIDENCIAL

COMERCIAL

INDUSTRIAL

EDUCACIÓN
SALUD
OTROS
USOS

6
D. Identificación de Áreas Homogéneas
Las Áreas Homogéneas son aquellas zonas que cuentan de una cierta
unidad funcional y tipológica que les confiere un papel particular en la
conformación de la estructura urbana. Se trata de identificar
espacialmente áreas a través de un conjunto de características de un
espacio que a su vez las diferencie de las áreas vecinas. Se consideraron
los siguientes criterios dentro de las propias áreas y respecto al conjunto
de la metrópoli:
1. Morfología urbana y Desarrollo histórico
2. Integración espacial, funcional y accesibilidad a la malla vial
3. Condiciones geográficas (fisiografía)
4. Densidad poblacional y desarrollo económico
5. Dotación de servicios públicos
6. Dotación de equipamiento urbano
7. Tipología de Vivienda (Homogeneidad funcional y tipológica)
8. Usos de Suelos Predominantes
9. Áreas urbanas con restricciones por valores ambientales y zonas
de Peligro
10. Concentración de Patrimonio Cultural Inmueble
En el ámbito metropolitano de Cusco se han identificado 11 áreas
homogéneas generales, donde también se consideran las áreas rurales
como un área homogénea genérica, al igual que las superficies de los
espejos de agua de las lagunas localizadas dentro del ámbito.
Las características más comunes de las áreas homogéneas identificadas
son las siguientes:
Área Homogénea – Centro histórico.
Corresponde a áreas consolidadas en los Centros Históricos,
caracterizado por destinar el suelo para fines residenciales y
comerciales, contar con una cobertura de cobertura de los servicios
básicos y 80% de vías pavimentadas.
Área Homogénea – Área urbana en piso de valle o llanura.
Corresponde a áreas consolidadas en zonas sin pendiente o pendiente
bajas con un uso de suelo predominantemente residencial, con 85% de
cobertura de prestación de servicios básicos y bajo porcentaje de
viviendas precarias.
Área Homogénea – Área urbana en laderas.
Corresponde a áreas de ocupación en ladera de pendientes altas y
moderadas, con uso de suelo predominantemente residencial déficit de
cobertura de servicios básicos y área de lote promedio de 150 a 200 m2
y alto porcentaje de viviendas precarias.
Área Homogénea – Área urbana en Proceso de ocupación.
Corresponde a áreas homogéneas en proceso de ocupación y expansión
urbana espontanea inmediata a las zonas urbanas y también de áreas
agrícolas, caracterizado por destinar el suelo para fines residenciales y
agropecuarios, cuentan pequeños porcentajes de cobertura de servicios
básicos, la mayoría de viviendas son precarias, no cuentan con vías
pavimentadas y mucho caso carece de acceso vehicular; constituyen la
áreas de más alta precariedad urbana.
Área Homogénea – Área urbana - rural de las comunidades
campesinas
Corresponde a la ocupación urbano-rural de terrenos con títulos de
propiedad donde se encuentra los inmuebles y pequeñas parcelas de la
zona poblada de las comunidades campesinas, configurando áreas
urbanas con ocupaciones concentradas o dispersas, con dotación parcial
de servicios básicos y destinadas principalmente para fines
residenciales. En algunos casos consolidadas en torno a casas haciendas
o algún tipo de equipamiento comunal y procesos de expansión y/o
crecimiento.
Área Homogénea – Área urbana de reglamentación especial por
uso industrial.
Corresponde a las áreas de uso de suelo industrial de la planta
industrial de Cahimayo y el sector de fabricación de tejas y ladrillos del
centro poblado de Piñipampa, que ocupan terreno pendiente mínima y
con 95% de cobertura de servicios básicos.
Área Homogénea – Área urbana de reglamentación especial por
ocupación urbana de parques arqueológicos.
Corresponde a las áreas urbanas ubicadas dentro los parques
arqueológicos de Sacsaywaman, Pikillacta y que cuentan con
parcialmente con cobertura de servicios básicos, y usos de suelos
residenciales.
Área Homogénea – Aeropuerto.
7
Corresponde a las áreas de ocupadas por el actual aeropuerto de AVA de 3. Definir pautas y criterios para la ubicación de componentes
la ciudad de Cusco y el aeropuerto AICC actualmente en proceso de sectoriales
construcción y su área de amortiguamiento.

Los principales objetivos de la identificación de áreas homogéneas son:

1. El tratamiento de esta áreas acorde con sus condiciones
2. Racionalizar de la inversión y orientar las acciones publico privadas

8
 Mapa N° 11
Áreas Homogéneas
E.
Debido a los atractivos turísticos del parque arqueológico y la ciudad de
Chichero, la preservación de la actividad artesanal textil y parte de los
circuitos turístico exige al distrito reforzar su nivel productivo así como
sus estándares de servicios ante la generación de nuevos flujos
económicos vinculados a las potencialidades del dinamismo que prevé el
funcionamiento del nuevo aeropuerto.
Actualmente, el crecimiento urbano, además de continuar
longitudinalmente en torno al eje de la vía Cusco-Urubamba, se
intensifica hacia el área del AICC. Muchas actividades, especialmente de
comercio, se centran aún en la zona monumental; sin embargo, la
infraestructura de comercio, servicios y planta turística, se extendería
también hacia el área el aeropuerto.
Sector II
El crecimiento urbano en la ciudad de Anta se consolidó a lo largo de la
Ruta Nacional Cusco-Abancay que atraviesa el área urbana, en torno a la
cual se desarrollaron actividades constituidas básicamente por comercio
y prestación de servicios, también se verifica el crecimiento urbano a lo
largo de la rutas hacia Huarocondo y Cruzpata donde incluso se ubica
parte del nuevo equipamiento urbano; La configuración del área urbana
del distrito está dada por estos ejes, en torno a los cuales se vienen
densificando el área urbana, con tendencia al crecimiento vertical, con
edificaciones de hasta seis niveles.
Dicha característica le confiere a la ciudad de Anta una cualidad de
núcleo urbano administrativo potencial capaz de cubrir la demanda de
comercio, servicios y equipamiento de todo el sector y otras
comunidades próximas, es así que se viene dando un crecimiento urbano
horizontal hacia la zona conocida como “Pampa de Anta” (un espacio de
aproximadamente 650 ha. constituido actualmente por terrenos
agrícolas).
En el sector también están ubicados los centros poblado de Zurite,
Huarocondo, Compone, Inquilpata y varias zona pobladas de las
comunidades campesinas, dispuestas a lo largo del borde la Pampa de
Anta cuyo crecimiento y consolidación es progresivo a partir de la
ocupación de parcelas agrícolas contiguas a estos centros poblados.
La tendencia de crecimiento urbano en los distritos de Pucyura y
Cachimayo se presenta fuera de las áreas urbanas existentes a partir de
la construcción de nueva infraestructura de plantas, talleres, almacenes
y edificio de exhibición de maquinaria pesada, equipo de construcción y
automóviles; emplazados a lo largo de ruta nacional Cusco-Abancay,
sector que se define como una nueva área urbana de tipo industrial por
la extensión de los lotes y usos de suelo. De igual manera, en distrito de
Cachimayo a lo largo de la ruta Cusco Urubamba se vienen desarrollando
condominios residenciales y lotizaciones informales que vienen
absorbiendo parte de la demanda de vivienda del sector y del núcleo
metropolitano, pero que está reduciendo las áreas agrícolas.
Sector III
Constituyen el núcleo metropolitano, sus áreas urbanas están
desarrolladas a lo largo del Valle del Rio Huatanay ocupando inclusive
laderas y quebradas tributarias donde el crecimiento urbano que ha sido
espontaneo, desordenado y no ha previsto una articulación vial
estructurante; tampoco ha previsto áreas libres generado disfunciones
urbanas que sumadas al aumento de la movilidad interna ocasiona
problemas urbanos ligados a la excesiva congestión vehicular,
concentración de servicios y deterioro de la calidad de vida.
Una de las principales tendencias que se viene observando es la
desconcentración del equipamiento educativo, de comercio y servicios
que se vienen consolidando en vías principales como las avenidas; 28
de Julio, Túpac Amaru, Collasuyo, Ejército y Avenida de la Cultura. Es en
torno a estas vías donde se intensifica el crecimiento vertical de las
edificaciones que llegan a hasta doce niveles los cual marca una
tendencia de densificación, lo cual se aprecia con la construcción de
edificios de vivienda multifamiliar en lugar de viviendas unifamiliares;
Por otra parte las vías Avenida de Evitamiento y la Vía Expresa, se viene
construyen como vías de primer orden, mejorando la articulación de
toda la ciudad y atrayendo emprendimientos inmobiliarios que definen
un tendencia del núcleo metropolitano de ser área urbana altamente
densificada.
A pesar del proceso de densificación de las áreas del piso de valle y
llanura de núcleo metropolitano, también se verifica la densificación de
áreas de ladera donde se verifica un incremento de la actividad de la
construcción, sin embargo esta consolidación se produce de manera
informal, tanto por las restricciones que implica los parámetros
urbanísticos (altura de edificación y porcentaje de áreas libres), como
por limitaciones de los terrenos donde el cumplimiento de los
requerimientos técnicos mínimos es muy costoso y compleja.

Sector IV
En el sector IV las tendencias de crecimiento urbano se han desarrollado
de manera espontánea, ocupando áreas no adecuadas para cualquier
uso de suelo urbano, con los consiguientes problemas que eso conlleva
en los procesos de ordenamiento, administración y seguridad urbana. El
área urbana de Oropesa viene absorbiendo la demanda de crecimiento
del sector III, presentando edificaciones de hasta cuatro niveles en torno
a la vía Cusco-Urcos, y expandiéndose horizontalmente hacia sus áreas
agrícolas. En este distrito destacan las actividades de extracción,
trasformación y almacenamiento de materiales de construcción, así
como la ubicación de almacenes de alimentos y automóviles y algunas
fábricas de colchones y elementos de construcción; consolidando un
área industrial incipiente.

En los distritos de Lucre y Andahuaylillas, las áreas urbanas se vienen

consolidando espontáneamente como nuevos núcleos urbanos fuera de
sus centros históricos; favorablemente, la presencia del Parque
Arqueológico de Pikillaqta impide de alguna manera este crecimiento
desordenado. Por otra parte, estos distritos se constituyen como centros
poblados de paso obligado por el trazo vía nacional Cusco-Sicuani en los
que además de la actividad agrícola, destaca la actividad turística, así
como la producción artesanal de tejas y ladrillos.
 Mapa N° 12
Tendencias de Crecimiento
F. Identificación de las Áreas de Estructuración
Urbana
La estructura urbana está constituida por la organización de las
actividades en los centros poblados y su área de influencia, por los
espacios adaptados para estas demandas y por las relaciones
funcionales que entre ellos se generan, dentro de los cuales son
relevantes la de los principales factores de producción, trabajo, capital e
innovación.
La estructura urbana en el ámbito se caracteriza por ser heterogénea y
longitudinal, lo que la define como una metrópoli lineal y polinuclear,
determinada principalmente por su geomorfología, por la cual se
desarrollaron los sistemas viales de articulación entre sus centros
poblados. Dicha caracterización ha sido ocasionada principalmente por
factores naturales (asentamiento sobre la cuenca de los ríos y de
lagunas, limitada por los cerros que la circundan), y factores de
ocupación histórica (núcleos de centros históricos con trama ortogonal y
áreas de expansión que se unen en un continuo urbano). Adicionalmente
a estas características se han sumado los siguientes procesos de
estructura urbana:
- Expansión urbana en laderas y zonas de riesgo.
- Surgimiento de la actividad industrial presentada en su mayoría por
grandes depósitos, comercio variado y extracción y transformación
de materiales para construcción.
- Expansión urbana en áreas no urbanizables. (Zonas de protección
ambiental, zonas arqueológicas, áreas agrícolas, de forestación, etc.)
- Áreas urbanas con carencia de espacios para equipamiento urbano.
- Creciente aumento de actividades económicas (actividades
gastronómicas y producción artesanal de tejas); en torno a las
principales vías articuladoras.
El análisis de dichas características, que toma como base las áreas de
estructuración del Sector III por ser el más heterogéneo (ver Mapa N°
13), permitió definir las siguientes áreas de estructuración urbana:
- AE-I: Áreas de sitios y zonas arqueológicas, que están sujetas a la
normatividad referente a patrimonio y constituyen zonas no
urbanizables.
- AE-II: Áreas de centros históricos, que comprenden zonas
monumentales y áreas de amortiguamiento y están sujetas a la
normatividad referente a patrimonio.
- AE-III: Áreas de reglamentación especial, ubicadas en zonas de
protección con ocupación urbana.
- AE-IV: Áreas de superficies limitadoras de obstáculos del aeropuerto,
conformadas por el sector urbano cercano al aeropuerto.
- AE-V: Área del aeropuerto, conformada por el Aeropuerto Internacional
Alejandro Velasco Astete.
- AE-VI: Áreas de piso de valle, ubicadas en las áreas urbanas de las
zonas bajas del valle, sin pendientes pronunciadas.
- AE-VII: Áreas paisajistas en laderas, ubicadas en las áreas urbanas con
pendientes mayores al 20%.
- AE-VIII: Áreas paisajistas en terrazas altas, ubicadas en las áreas
urbanas de terrazas altas y en las áreas paisajistas que no llegan al
20% de pendiente
- AE-IX: Áreas de expansión urbana, ubicadas en las zonas pre urbanas
de la provincia, donde se presenta una ocupación incipiente.
- AE-X: Áreas de protección ambiental, ubicadas en las zonas de
protección y conservación ecológica.
De las áreas mencionadas, el Sector III presenta un predominio de áreas
de piso de valle (AE-VI), donde se consolidó la zona urbana; así como
áreas de ocupación en laderas (AE-VII), la cual se viene intensificando. de piso de valle, bajo la influencia de las áreas de protección ambiental y
En los sectores I, II y IV, la zona urbana se viene consolidando en áreas conservación ecológica (AE-X).
 Mapa N° 13
Áreas de Estructuración Urbana

AREA DE SITIOS Y ZONAS

ARQUEOLOGICAS
AREA DE CENTROS HISTÓRICOS
AREA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL
AREA DEL AEROPUERTO
AREA DE AMORTIGUAMIENTO DEL
AEROPUERTO
AREA DE PISO DE VALLE
AREA PAISAJISTA EN LADERA
AREA PAISAJISTA EN TERRAZA ALTA
AREA DE EXPANSIÓN URBANA
AREA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
3.4.2. MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD

Los análisis realizados han sido orientados sobre la necesidad de

establecer un modelo de movilidad en la Nueva Metrópoli del Cusco, que
aporte equilibrio entre la estructura urbana diseñada por el PDM y que al
mismo tiempo sea válida para lograr un reparto equitativo entre los
modos de transporte, donde el usuario puede elegir en que medio Gráfico N° 063
desplazarse, concibiendo el sistema vial parte de la Movilidad; donde Sistema vial
primará el respeto al medio ambiente, evitando la fragmentación del
sistema urbano y de los sistemas naturales, y donde los costes y
tiempos se reduzcan.

En ese entender, es de suma importancia considerar a la movilidad como

un sistema complejo, más aún si se consideran los desplazamientos que
las personas tienen que salvar diariamente, mediante el uso de una
infraestructura vial básica incompleta, que sirve de soporte a los
distintos modos de transporte, los cuales no consiguen una adecuada
articulación; evidenciando una marcada competencia entre modos de
transporte público y privado, restando importancia a modos de
desplazamiento no contaminantes, considerados menos importantes en
el actual sistema de movilidad, en el cual, el uso del espacio público se
encuentra al servicio del automóvil.
A. Vialidad y Transporte
Como muchas ciudades del Perú, su crecimiento en población y en
extensión de la ciudad del Cusco, ha sido producto de una combinación
entre lo espontaneo y lo planificado; habiendo prevalecido lo primero.
Este fenómeno denominado conurbación va acompañado de
asentamientos irregulares que con el paso del tiempo se vuelven
permanentes formando así una mancha urbana en continua expansión.
La necesidad de articular estos diferentes sectores para el correcto
funcionamiento de la ciudad, facilita el intercambio de bienes y servicios,
entre la zona urbana y la zona rural. Para este propósito el sistema vial
se divide en dos componentes: La Estructuración del Sistema Vial y el
Transporte. En función a ellos se determina la dinámica de la ciudad, y
para esto los dos deben funcionar de forma correcta ya que si uno de
ellos falla todo el sistema colapsa.
Fuente: Elaboración equipo técnico PDM.
a. Sistema Vial
El Sistema Vial en el Perú está reglamentado por el D.S. Nº 017-2007-
MTC, su modificatoria D.S. Nº 006-2009-MTC y también por el D.S. N°
0.34-2008-MTC Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial y
sus modificatorias, ambos de conformidad con lo dispuesto en el artículo
23° inciso c), de la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, Ley N°
27181 y sus modificatorias.
El sistema Nacional de Carreteras (SINAC) se jerarquiza en las siguientes
redes viales: Red nacional, Red departamental o Regional y Red vial
Vecinal o Rural; dicha jerarquización están sobre la base de su
funcionalidad e importancia y es el Gobierno Nacional, como ente
normativo, la autoridad competente para la jerarquización del Sistema
Nacional de Carreteras; las mismas que tienen la finalidad de articular
los diferentes sectores en el ámbito del PDM.
 Estructuración del Sistema Vial
- Red Vial Nacional

17
Son parte de la Red Vial Nacional, las carreteras que cumplan cualquiera
de los siguientes criterios:
- Interconectar al país longitudinalmente o transversalmente,
permitiendo la vinculación con los países vecinos.
- Interconectar las Capitales de los departamentos.
- Soportar regularmente el tránsito de larga distancia nacional o
internacional de personas y/o mercancías, facilitando el
intercambio comercial interno o del comercio exterior.
- Articular puertos y/o aeropuertos de nivel nacional o
internacional, así como vías férreas nacionales.
- Interconectar los principales centros de producción con los
principales centros de consumo.
Tabla N° 114
Red Vial Nacional
Fuente: Clasificador de Rutas del SINAC – D.S. 012-2013 – MTC
TIPO RUTA/ VELOCIDAD COMPETENCIA
CÓDIGO MINIMA - MAXIMA
CUSCO - ABANCAY Longitudin PE-3S 70 – 100 KM/H Los núcleos urbanos principales de la metrópoli están articulados por la
al MINISTERIO DE vía nacional. Por el Noroeste la vía Cusco-Abancay conecta el Sector III
CUSCO – SICUANI Longitudin PE-3S 70 – 100 KM/H TRANSPORTES Y
ANTA - al PE-3SF 70 – 100 KM/H COMUNICACIONE
con los distritos de Pucyura, Anta, Huarocondo y Zurite del Sector II;
COTABAMBAS Longitudin S mientras que la vía Cusco-Urubamba conecta el Sector III con los
al distritos de Cachimayo del Sector II y Chinchero del Sector I. Por el
CUSCO - URUBAMBA Transversa PE-28F 70 – 100 KM/H Sureste la vía Cusco-Sicuani conecta los centros poblados de Huasao,
l
CUSCO - PISAQ Transversa PE-28G 70 – 100 KM/H Tipón, Oropesa, Huacarpay, Andahuaylillas, Huaro y Urcos, articulando
l así el Sector IV.
LUCRE - PISAQ Transversa PE-28B 70 – 100 KM/H
l
Fuente: Actualización del Clasificador de Rutas. Sistema Nacional de Carreteas – SINAC – D.S.N° 012 –
Cusco forma parte del Corredor Logístico C04, Nazca – Abancay - Cusco
2013 – MTC.- Reglamento Nacional de Tránsito, articulo n°. 162 y el corredor logístico C08, Cusco – Puerto Maldonado – Iñapari (Frontera
con Brasil), conformando el eje Perú – Brasil – Bolivia (IIRSA);
En el caso de la metrópoli contamos con 05 rutas nacionales: PE-3S, PE- evidenciándose que en los sectores I, II y III, el trazo de la vía nacional
3SF, PE-28F, PE-28G Y PE-28B. La ruta PE-3S y la PE-3SF pertenecen a la atraviesa la zona urbana. Esto hace que el transporte de alto tonelaje,
Longitudinal de la Sierra Sur o Camino del Inca que articula toda la sierra que debería circular por vías de evitamiento con velocidades mayores,
desde Piura por el norte hasta Puno por el sur, y las PE-28F, PE-28G y PE- tengan que pasar por el medio de la zona urbana, este tipo de acciones
28B que son las transversales. (Ver Plano PD-14). afectan la fluidez del tránsito generando serios problemas de congestión
que, finalmente, redundan en mayores costos, accidentes de tránsito y
Mapa N° 14 contaminación. Todo lo contrario con el Sector IV, donde para ingresar a
Sistema Nacional de Carreteras los centros poblados existen vías urbanas que recogen los flujos viales
del sistema nacional de carreteras, y así evitan que la vía nacional
ingrese en la zona urbana; sin embargo se avizora que debido a la
conurbación la zona urbana será atravesada por estas vías de
articulación nacional y logística.

18
 conservación y explotación de esta vía. El plazo de concesión es
Otro problema que se viene presentando es en relación a de 25 años y empezó el año 2007.
construcciones, invasiones, instalaciones de publicidad y otros dentro del
derecho de vía de las carreteras de la Red Vial Nacional, y en la mayoría - Terciarizadas
de los casos sin que se hayan obtenido las autorizaciones previas, Las rutas nacionales PE-28G (Cusco Pisac) PE-28F (Cachimayo –
conforme a los requisitos establecidos mediante R.D. N° 005-2014- Urubamba), PE-28B (Huacarpay – Pisac) actualmente se
MTC/14. Así mismo se viene apreciando “permisos municipales” encuentran bajo conservación por niveles de servicio, a cargo del
autorizando dichos trabajos; hecho que no corresponde, puesto que la Consorcio Vial Valle Sagrado, cuyo contrato culmina el año 2017.
municipalidad ya sea provincial o distrital no tienen competencia para
efectuar actos de disposición, para intervenir y/o emitir permisos, - Red Vial Departamental o Regional
autorizaciones o similares en la franja de dominio de las carreteras que
Conformada por las carreteras que constituyen la red vial circunscrita al
Tabla N° 115 ámbito de un gobierno regional. Articula básicamente a la red vial
Red Vial Departamental nacional con la red vial vecinal o rural.
TIPO RUTA/ COMPETENCIA
CÓDIGO
CUSCO - ABANCAY Longitudinal CU - 117 La articulación del ámbito del PDM, con las otras ciudades del país, no
CUSCO - RONDOCAN Transversal CU - 123 GOBIERNOS está debidamente desarrollada ya que para la conexión norte – sur, las
ANTA - OLLANTAYTAMBO Transversal CU - 110 REGIONALES vías utilizadas para este fin se superponen con las vías rurales y urbanas
ANTA – URUBAMBA Transversal CU – 111
a diferencia de las conexiones este – oeste. Por otro lado estas deben
HUAMBUTIO - PAUCARTAMBO Transversal CU - 113
Fuente: Actualización del Clasificador de Rutas. Sistema Nacional de Carreteas – SINAC – D.S.N° 012 – ser, mejoradas y asfaltadas con altos estándares, de manera que sirvan
2013 – MTC. como una alternativa eficaz de carretera central. (Ver Plano PD-19).
conforman la Red Vial Nacional. Este problema se ha identificado en el
Sector III, distrito de Saylla, Poroy.
- Red Vial Vecinal o Rural
Cabe indicar que el Derecho de Vía es la faja de terreno cuyo ancho se
Conformada por las carreteras que constituyen la red vial circunscrita al
establece mediante resolución del titular, dentro del cual se encuentra
ámbito local, interconecta capitales de distritos con los centros poblados
comprendida la carretera, sus obras complementarias, servicios, áreas
mayores y menores que conforman en el ámbito del PDM, para facilitar
previstas para futuras obras de ensanche o mejoramiento, y zonas de
principalmente el transporte de personas y el intercambio comercial;
seguridad para el usuario. En tal sentido su custodia resulta de suma
articula en algunos casos con las redes viales nacionales y
importancia a fin de preservar la seguridad y evitar conflictos en
departamentales o regionales, además de otras carreteras no incluidas
proyectos futuros.
en la Red Vial Departamental. Presentan un tránsito de media y baja
fluidez. (Ver Plano PD-19).
Estado situacional de las Vías Nacionales
- Concesionadas
En el ámbito de la Metrópoli de la Ciudad del Cusco; a estas vías le
La carretera IIRSA Sur – Tramo 1 atraviesa los departamentos de
superponen las vías departamentales y nacionales; viéndose el mayor
Ica, Ayacucho, Apurímac y Cusco y dentro de su trayecto
conflicto en el Sector III, debido que las anteriores atraviesan todo el
atraviesa el subtramo Urcos – Cusco Abancay (Ruta PE – 3S), la
centro urbano longitudinalmente.
misma que actualmente es administrada por la empresa
concesionaria Survial S.A. que se encarga de la construcción,

19
 Tabla N° 116 el tránsito de baja fluidez y son administradas por las municipalidades
Longitudes de Vía dentro del SINAC distritales.
SECTOR I SECTOR II SECTOR III SECTOR IV
CATEGORIA DE VIA
(Km) (Km) (Km) (Km)
Los mayores problemas identificados en la metrópoli, es en el Sector III,
VIAS NACIONALES 7.523 38.040 29.456 39.740 debido a que muchas vías se dirigen a éste, que es precisamente donde
VIAS la demanda de viajes es intensa y las vías se angostan, ya que su
- 20.270 50.208 -
DEPARTAMENTALES estructura vial esta ya consolida.
VIAS VECINALES 51.870 87.980 81.933 55.260
TOTAL 59.393 146.290 161.597 95.000 En cuanto a la funcionalidad del sistema vial metropolitano en este
Fuente: Elaboración equipo técnico PDM.
Sector, se tiene vías que no cumplen las funciones para las que fueron
proyectadas (expresas, arteriales o colectoras). Como es el caso de la
- Vías Urbanas Vía expresa, que se ha convertido en vía netamente urbana, donde
conviven todos los modos de transporte: público, privado, de carga,
La cuarta categoría del sistema vial corresponde a las vías urbanas que interprovincial y vehículos menores. También se tiene la vía de
son establecidas por los gobiernos locales provinciales, dispuesto en la Evitamiento que su trazo se encuentra inconcluso, teniendo que
Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, Ley Nº 27181, y la Ley conectarse con las vías urbanas pasando por el medio de la zona urbana.
Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972. Estas vías articulan las zonas
urbanas con el SINAC. Se tienen cuatro subcategorías dispuestas por el En referencia a lo anterior es necesario replantear el sistema vial
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE): metropolitano, puesto que su concepción primigenia no satisface a la
demanda actual de la población que bordea los 520,753 habitantes, y
- Vías Expresas: Vías estructuradoras principales que albergan que según las proyecciones al 2026 bordearan los 633,513 habitantes,
gran flujo vehicular a altas velocidades. Se articula sólo con vías solo en el ámbito de la metrópoli, por lo que urge la necesidad de
arteriales y el SINAC. proponer nuevos proyectos que incorporen las conexiones a las otras
vías arteriales como son la Av. de La Cultura, y la Av. Collasuyo, que
- Vías Arteriales o de Primer Orden: Son vías que conectan a articulan longitudinalmente el piso de valle. En las laderas la Av.
dos centros poblados o áreas principales de generación y atracción de Circunvalación Norte, la Av. Circunvalación (Puquin-Arco Tica Tica) y la
viajes, además que posee un flujo vehicular aceptable. Prolongación de la Av. Collasuyo.

- Vías Colectoras o de Segundo Orden: Vías que trasladan el Otro problema identificado de la vialidad en el sector III de la nueva
volumen vehicular de las vías arteriales hacia las vías colectoras y estas metrópoli del Cusco, es su estructura vial monocéntrica: muchas vías se
a las vías locales, el tránsito vehicular es moderado y poseen dirigen al Centro, que es precisamente donde la demanda de viajes es
intersecciones semaforizadas en los cruces de las vías arteriales. (Ver más intensa y las vías se angostan de manera significativa, ya que la
plano PD-19) estructura vial de esta área es antigua y ya consolidada.
- Vías Locales: Se conectan de manera directa a las vías Mientras tanto en los sectores I, II y IV, de forma contraria cuentan con
colectoras. Estas vías tienen acceso directo a las propiedades, permiten un reducido número de vías arteriales y colectoras, dado que la zona
urbana en ellos es menor, y su estructura vial está determinada por el
Tabla N° 117
Longitudes de Vía dentro del Área Urbana
paso de la vía nacional, generando conflicto dado que dicha vía no debe
articular la zona urbana por sí misma, sino a través de intercambios
SECTOR I SECTOR II SECTOR III SECTOR IV viales con vías arteriales o expresa.
CATEGORIA DE VIA
(Km) (Km) (Km) (Km)
VIA URBANA ARTERIAL 2.926 12.820 42.531 17.160
VIA URBANA
5.960 10.880 82.290 18.320
COLECTORA
VIA SIN JERARQUIZAR - 34.510 294.523 46.390
TOTAL 8.886 58.210 419.344 81.870
Fuente: Elaboración equipo técnico PDM, Trabajo de campo.
Nota: Se puede evidenciar que en el Sector III, se tiene la mayoría de las vías Urbanas; así mismo este es el
sector más crítico por la superposición de las vías clasificadas por SINAC
20
 Gráfico N° 064
Redes viales en la Metrópoli Actual

Fuente: Elaboración equipo técnico PDM, etapa de caracterización.

Nota: En el esquema n° 01, se muestra que la red vial nacional y la red vial urbana se superponen, en tramos
que cruzan la zona urbana de los sectores I, II, III, IV; generando congestión vehicular, accidentes y
contaminación más severos en el Sector III, a esto se incrementa la inexistencia de una verdadera vía de
evitamiento, que segregue el transporte logístico del trasporte urbano y evite pasar por la zona urbana; la
articulación vial que atraviesa el corazón de la ciudad como es el centro histórico del Cusco; la no
conectividad transversal; son parte de los problemas identificados de la nueva metrópoli de Cusco.
Mapa N° 15
Jerarquización del Sistema Vial

21
Elaborado en base a información correspondiente a PROVIAS NACIONAL. Obsérvese el trazo de la vía nacional dentro de las zonas urbanas, y las superposiciones de las vías las cuales generan congestión vehicular, accidentes y
contaminación.

Tabla N° 118

22
 Caracterización de Vías Urbanas
VIAS URBANAS
FUNCIONES/TIPO DE RED VIAL
RED VIAL NACIONAL VÍAS COLECTORAS O DE VÍAS ARTERIALES O DE PRIMER
VÍA DEPARTAMENTAL VÍAS EXPRESAS
SEGUNDO ORDEN ORDEN
ACTIVIDAD Conforman el sistema vial Conforman el sistema vial Movimiento vehicular cerca del Tráfico de media distancia a la red Movimiento rápido de tráfico de
PREDOMINANTE nacional, de alto tránsito. nacional, de alto tránsito. comienzo o terminación de viajes- primaria- servicios de transporte larga distancia- no hay acceso
parada de buses público-tráfico de paso respecto peatonal o frontal
áreas ambientales
MOVIMIENTO DE Actividad peatonal no Actividad peatonal no Cruces controlados con Actividad peatonal relativa con Actividad peatonal no permitida.
PEATONES permitida. permitida. canalización (ejm. Cebras) medidas positivas para su Tampoco se autoriza circulación de
seguridad bicicletas y vehículos motorizados
con menos de cuatro ruedas.
VEHÍCULOS Ninguno. Ninguno. Considerables si no se proveen Algunos dependiendo de las Ninguno
ESTACIONADOS facilidades de vía condiciones del flujo de trafico
ACTIVIDADES DE Conveniente para todo tipo Conveniente para todo Viajes de paso mínimo Viajes de paso mínimo Conveniente para todo tipo de
VEHÍCULOS PESADOS de vehículos pesados, rutas tipo de vehículos vehículos pesados especialmente
largas. pesados, rutas largas. viajes de paso
CARGA Y DESCARGA DE No permitido. No permitido. Permite en espacios diseñados Permite en espacios diseñados para No permitido salvo emergencias
MERCADERÍAS para este fin este fin
ACCESO VEHICULAR A Ninguno Ninguno Algunos. Permitido vehículos de Ninguno, excepto para centros Ninguno, excepto para sitios de
PROPIEDADES emergencia mayores. Permitiendo vehículos de importancia nacional, permitiendo
PARTICULARES emergencia vehículos de emergencia
SERVICIO A No permitido. No permitido. Prestan servicio a propiedades Vías auxiliares laterales Vías auxiliares laterales
PROPIEDADES adyacentes
ADYACENTES
SERVICIO DE Debe desarrollarse por Debe desarrollarse por El transporte público, cuando es En caso se permita debe En caso se permita debe
TRANSPORTE PÚBLICO buses, para rutas buses, para rutas autorizado, se da generalmente desarrollarse por buses, desarrollarse por buses,
nacionales, con parada en departamentales, con en carriles mixtos, debiendo preferentemente en "Carriles Solo preferentemente en "Carriles Solo
terminales terrestres parada en terminales establecerse paraderos Bus" con paraderos diseñados al Bus" con paraderos diseñados al
autorizados. terrestres autorizados. especiales exterior de la vía. exterior de la vía.
ACCESOS Y RELACIÓN Discurren fuera de la zona Discurren fuera de la Incluyen intersecciones Se conectan a nivel y desnivel con Control total de los accesos. Los
CON OTRAS VÍAS Urbana. zona Urbana. semaforizadas en cruces con vías intersecciones semaforizadas cruces peatonales y vehiculares se
principales y solas señalizadas en sincronizadas entre ellas y con las realizan a desnivel o con
los cruces con otras vías vías colectoras y vías locales intercambios especialmente
colectoras o vías locales diseñados. Se conectan solo con
otras vías expresas o vías arteriales
en puntos distantes y mediante
enlaces.
NÚMERO DE CARRILES Bidireccionales Bidireccionales Unidireccionales: 2 o 3 carriles 3 carriles ( 1 central 2 laterales) Bidireccionales:3 o más carriles/
Bidireccionales 1 o 2 carriles/ sentido
sentido
VELOCIDADES 70 – 100 kilómetros/hora 70 – 100 kilómetros/hora 30-40 Kilómetros/hora 40-60 kilómetros/ hora dentro de 60-80 kilómetros/hora dependiendo
PERMITIDAS zonas desarrolladas. del diseño geométrico.
CARACTERÍSTICAS DEL Permite el tránsito de Soporta regularmente el Se permite el tránsito de Se permite el transporte urbano Flujo ininterrumpido. Presencia
FLUJO diferentes tipos de vehículos tránsito de larga distancia diferentes tipos de vehículos y el exclusivo y el BRT (Bus Radid mayoritaria de vehículos livianos.
nacional o internacional flujo es interrumpido Transit), con vías de transporte Cuando es permitido también
de personas frecuentemente por publico paralelas a esta vía, se vehículos pesados. No se permite la
y/o mercancías, intersecciones a nivel. En áreas permite el tránsito peatonal y circulación de vehículos menores,
facilitando el intercambio comerciales e industriales se cliclovía. bicicletas, ni circulación de
comercial interno o del presentan porcentajes elevados peatones

23
 comercio exterior. de camiones. Se permite el
tránsito de bicicletas
recomendándose la
implementación de ciclo vías

COMPETENCIA Ministerio de Transportes y Gobiernos Regionales Son administradas por el gobierno Son administradas por el gobierno Son administradas por el gobierno
Comunicaciones local provincial. local provincial. local provincial.
Fuente: Elaboración equipo técnico PDM, en base al Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC.

a. Estado de Conservación del Sistema Vial se encuentran en buen estado. A continuación se detalla el número de
kilómetros de estado de conservación de vías agrupados por sectores y
La infraestructura del Sistema Vial determina el mejor funcionamiento de por categoría (ver Plano PD-20).
éste. Mientras exista una mayor cantidad de vías en buen estado, la Tabla N° 119
circulación será más fluida. Estado de Conservación de Vías por Sectores

- Vías en Buen Estado de Conservación: Son vías que cuentan BUENO MALO REGULAR
SECTOR
con calzada, veredas y señalización, lo cual garantiza la transitabilidad (km) (km) (km)
fluida de vehículos y peatones (en el caso de vías urbanas). Sus SECTOR I 1.60 54.37 12.28
dimensiones son las óptimas necesarias establecidas en el RNE. En SECTOR II 8.51 114.19 76.12
algunos casos están equipadas con mobiliario urbano y elementos SECTOR III 102.2 111.17 72.13
ornamentales naturales y/o artificiales. SECTOR IV 27.74 93.78 55.35
TOTAL 140.05 373.51 215.88
- Vías en Regular Estado de Conservación: La transitabilidad
Fuente: Elaboración equipo técnico PDM. Trabajo de campo.
en estas vías no es totalmente fluida, presentando daños en calzada y
aceras o ausencia de estas. No cuentan con señalización correcta ni
cumplen con las medidas establecidas en el RNE. Su mobiliario urbano Tabla N° 120
Estado de Conservación de Vías por Sectores
es precario y no poseen elementos de ornamentación.
MALO REGULAR
- Vías en Mal Estado de Conservación: Presentan dificultad SECTOR CATEGORIA DE VIA BUENO (km)
(km) (km)
para transitarlas ya que tienen poca accesibilidad. No cuentan con VIAS NACIONALES 0.00 0.00 7.52
señalización, equipamiento urbano u ornamentación. VIAS
0.00 0.00 0.00
DEPARTAMENTALES
En todo el ámbito, únicamente el 19.20 % de las vías se encuentran en VIAS VECINALES 0.00 50.78 1.09
buen estado. En los sectores I, II, III y IV, las vías en mal estado SECTOR I VIA URBANA ARTERIAL 1.44 0.00 1.46
representan el 12.20%, 45.26%, 25.26% y el 41.89 % respectivamente. VIA URBANA
0.16 3.59 2.21
Estos porcentajes se expresan en su mayoría en las vías no urbanas COLECTORA
pertenecientes a las redes viales regionales y vecinales, pues la vía VIA SIN JERARQUIZAR 0.00 0.00 0.00
nacional se encuentra en estado bueno y regular a lo largo de todo su SUB TOTAL 1.60 54.37 12.28
trazo, a excepción del trazo de la vía nacional PE-3S, no concesionada SECTOR II VIAS NACIONALES 0.00 0.00 38.04
que atraviesa el Sector III (Av. Vía Expresa). En cuanto a las vías urbanas, VIAS 1.98 10.49 7.80
son las vías principales (arteriales y colectoras), las que en su mayoría DEPARTAMENTALES

24
 VIAS VECINALES 0.00 72.73 13.91 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
VIA URBANA ARTERIAL 3.29 2.07 7.49
VIA URBANA SECTOR IV 20.99% 70.98% 41.89%
3.24 2.28 0.99
COLECTORA
VIA SIN JERARQUIZAR 0.00 26.62 7.89 SECTOR III 35.80% 38.94% 25.26%
SUB TOTAL 8.51 114.19 76.12
(SINAC) VÍAS NO SECTOR II 5.06% 67.90% 45.26%
SECTOR III 2.96 124.02 25.78
URBANAS
VÍAS URBANAS 4.49 2.94 7.99
SECTOR I1.59% 54.02% 12.20%
SUB TOTAL 7.45 126.96 33.77
SECTOR IV VIAS NACIONALES 19.04 0.00 20.70
TOTAL 19.20% 51.21% 29.60%
VIAS
0.00 0.00 0.00
DEPARTAMENTALES
BUENO REGULAR MALO
VIAS VECINALES 2.46 39.81 12.99
VIA URBANA ARTERIAL 5.09 2.34 9.73 Fuente: Elaboración equipo técnico PDM.
Nota: El estado de conservación de las diferentes vías en los sectores de la metrópoli; donde la magnitud y
VIA URBANA frecuencia de las cargas de tráfico han tenido un impacto significativo en la vida útil del pavimento y deben
1.15 9.71 7.46
COLECTORA controlarse tomando las medidas correctivas necesarias para evitar el deterioro prematuro.
VIA SIN JERARQUIZAR 0.00 41.92 4.47
TOTAL 27.74 93.78 55.35
Fuente: Elaboración equipo técnico PDM.
b. Tipo de Pavimento del Sistema Vial
El material utilizado para la pavimentación de una vía, está relacionado
directamente con la función, capacidad, costo y duración de esta. Se ha
categorizado el tipo de pavimento en los siguientes:

- Flexible: Se deflecta o flexiona, adaptándose a las cargas.

Gráfico N° 065 Compuesto por una delgada capa de mezclas asfálticas, colocadas sobre
Estado de Conservación de Vías Urbanas por Sectores capas de base y sub-base, generalmente granulares.

- Rígido: Formados por una losa de concreto Portland sobre una

base, o directamente sobre la sub-rasante. Su costo es mayor en
relación al pavimento flexible.

- Empedrado: Compuesto por piedras labradas o no labradas,

emplazadas sobre la vía mediante un mortero.

Cabe precisar que el 84.00 % de vías urbanas se encuentran

pavimentadas ya sea con pavimento flexible, rígido y, menor cantidad,
rígido. El sector III es el que cuenta con el mayor porcentaje de vías sin
pavimentar, con 37.00 %. (Ver Plano PD-20).

25
 Tabla N° 121
Tipo de Pavimento Sector por sectores

EMPEDRA
SIN
FLEXIBL DO Y
RÍGIDO PAVIMENTA
SECTOR CATEGORÍA E ADOQUIN
R
ADO Tabla N° 122
(km) (km) (km) (km) Tipo de Pavimento Sector por sectores
VIAS NACIONALES 7.52 0.00 0.00 0.00 FLEXIBLE RÍGIDO SIN
EMPEDRA
VIAS SECTOR PAVIMENTA
0.00 0.00 0.00 0.00 (km) (km) DO (km)
DEPARTAMENTALES R (km)
VIAS VECINALES 0.00 0.00 42.33 0.00 SECTOR I 11.50 1.10 46.11 0.00
SECTOR
VIA URBANA ARTERIAL 2.90 0.00 0.00 0.00
I SECTOR II 49.49 4.26 123.98 3.50
VIA URBANA
1.08 1.10 3.78 0.00
COLECTORA SECTOR III 75.48 78.93 10.72 98.09
VIA SIN JERARQUIZAR 0.00 0.00 0.00 0.00
SUB TOTAL 11.5 1.1 46.11 0 SECTOR IV 67.32 3.37 59.79 0.00
VIAS NACIONALES 25.78 0.00 0.00 0.00 TOTAL 203.79 87.66 240.6 101.59
VIAS
10.25 0.00 10.02 0.00 Fuente: Elaboración equipo técnico PDM. Trabajo de campo.
DEPARTAMENTALES
VIAS VECINALES 4.52 0.00 77.75 0.00
SECTOR
VIA URBANA ARTERIAL 8.94 0.03 2.92 0.00 Gráfico N° 066
II
VIA URBANA Tipo de Pavimento de Vías Urbanas por Sectores
0.00 4.23 2.28 0.00
COLECTORA
VIA SIN JERARQUIZAR 0.00 0.00 31.01 3.50
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
SUB TOTAL 49.49 4.26 123.98 3.5
SECTOR (SINAC) VÍAS NO
25.89 11.53 0.00 58.96 SECTOR IV 47% 2% 42% 0%
III URBANAS
VÍAS URBANAS 49.59 67.40 10.72 39.13
SUB TOTAL 75.48 78.93 10.72 98.09 SECTOR III 29% 30% 4% 37%
SECTOR
VIAS NACIONALES 39.74 0.00 0.00 0.00
IV SECTOR II 34% 3% 84% 2%
VIAS
0.00 0.00 0.00 0.00
DEPARTAMENTALES
SECTOR I 11% 1% 46% 0%
VIAS VECINALES 12.72 0.00 42.54 0.00
VIA URBANA ARTERIAL 11.46 1.36 4.34 0.00
TOTAL 32% 14% 38% 16%
VIA URBANA
3.40 2.01 12.91 0.00
COLECTORA
FLEXIBLE RÍGIDO EMPEDRADO SIN PAVIMENTAR
VIA SIN JERARQUIZAR 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL 67.32 3.37 59.79 0.00 Fuente: Elaboración equipo técnico PDM.
Fuente: Elaboración equipo técnico PDM.

c. Nodos de Articulación Vial

26
Son las intersecciones o cruces de vías que sirven como conectores y 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
articuladores dentro del sistema vial. Estos nodos se jerarquizan de
acuerdo al grado de conflicto que generan, debido principalmente a los SECTOR I 0 5
siguientes factores: el número de vías que articulan, el flujo vehicular
que albergan y sus dimensiones (área de influencia). Se tienen:
SECTOR II 3 10
- Nodos Críticos: Articulan vías urbanas arteriales con las vías
nacionales y regionales, y con otras vías urbanas arteriales. Reciben un SECTOR III 24 87
tráfico vehicular masivo y continuo. Tienen un tratamiento vial especial
como son pasos a desnivel, semaforización, puentes peatonales
señalización etc. SECTOR IV 4 21
NODOS DE MAYOR CONFLICTO
- Nodos de Mayor Conflicto: Articulan vías urbanas arteriales Fuente: Elaboración equipo técnico PDM.

con vías vecinales y vías colectoras. Reciben un tráfico vehicular

moderado y continuo. - Red Ferroviaria.
Se hace evidente que el Sector III concentra la mayor cantidad de nodos
Por otro lado también en el ámbito de la Metrópoli, tenemos la vía férrea,
críticos y de mayor conflicto. Esto no sólo por las dimensiones de su zona
que atraviesa longitudinalmente el sector IV, III, y II. La cual está
urbana, sino también por la compleja estructuración de su sistema vial y
reglamentada por el D.S. Nº 032-2005-MTC. (Reglamento Nacional de
el número elevado de vehículos que transitan en él. Contrariamente en
Ferrocarriles). Y el MTC a través de la Dirección General de Caminos y
los Sectores I, II y IV los nodos críticos y de mayor conflicto son menores
Ferrocarriles, es el órgano rector y normativo a nivel nacional de la
en número, generados principalmente por las intersecciones de la vía
actividad ferroviaria pública o privada.
nacional con las vías urbanas (ver Plano PD-19).
Según su clasificación se tiene en el tramo comprendido del sector IV – III
Tabla N° 123 del PDM; una vía férrea nacional, que une el departamento del Cusco con
Nodos de Articulación Vial por Sectores el departamento de Puno, y otro tramo que atraviesa los sectores III – II;
SECTOR SECTOR SECTOR ambos tramos son de clase dos; el cual según el Reglamento Nacional de
TIPO DE NODO SECTOR I TOTAL
II III IV Ferrocarriles Anexo – Decreto Supremo N°032-2005-MTC.
NODOS CRÍTICOS 0 3 24 4 31
NODOS DE MAYOR Se precisa que estos tramos se encuentran concesionados a Ferrocarril
5 10 87 21 123
CONFLICTO
Fuente: Elaboración equipo técnico PDM. Transandino S.A. y que con fecha 20 de Septiembre del año 1999, se
suscribe con el Estado Peruano representado por el Ministerio de
Transporte y Comunicaciones el Contrato de Concesión de los
Gráfico N° 067 ferrocarriles del Sur y Sur Oriente. El periodo por el cual el Estado
Nodos de Articulación Vial por Sectores Peruano entrega en concesión la línea férrea, es de Treinta años
prorrogables hasta un máximo de 60.

Dicha concesión considera los terraplenes o franjas de derecho de vía,

sus correspondientes vías férreas, puentes, túneles, zig-zags, pasos a

27
nivel, desvíos, sistemas de señalización, sistemas de PERMITIDA PASAJEROS
telecomunicaciones, alcantarillas, muros de contención, y otros. DERECHO DE LOS 5 metros de ancho a cada lado 5 metros de ancho a cada
FERROCARRILES del eje de la vía férrea lado del eje de la vía férrea
Fuente: Reglamento Nacional de Ferrocarriles ANEXO - DECRETO SUPREMO Nº 032-2005-MTC
Tabla N° 124
Longitudes de Vía férrea dentro del Área Urbana

ANCH
SECTO SECTO SECTOR SECTO
TITULARIDA EMPRESA O ENTIDAD O DE
RI R II III R IV
D Y TRAMO LA VIA
(Km) (Km) (Km) (Km)
(M)
FERROCARRIL
TRANSANDINO
PUBLICO
JULIACA - CUSCO 1.436
CONCESIONA
CUSCO -
DO 0 25.17 31.361 38.52
HIDROELECTRICA 0.914
MACHUPICCHU
Fuente: Elaboración equipo técnico PDM, mediante datos de MTC - DGCF - Dirección de Ferrocarriles y Trabajo
de campo.

Tabla N° 125
Caracterización de Vía Férrea

CARACTERÍSTICAS FERROCARRIL DEL SUR FERROCARRIL SUR

ORIENTE B. Transporte Metropolitano
TRAMO Juliaca – Cuzco Km. 0 (Cusco) al Km.
Km. 0 (Juliaca) al Km. 338 121(Hidroeléctrica), más 13
(Cusco) Km. del Ramal Pachar – El sistema de transporte es un punto vital dentro del ámbito
Urubamba. metropolitano, esto debido principalmente al papel de suma importancia
SALIDAS Lunes, miércoles y sábados, Todos los días en diferentes
opcionalmente los jueves y horarios. que cumple en la articulación, estructuración y la dinámica urbana
viernes. dentro del espacio territorial, y que de manera articulada con el sistema
CONCESIÓN Ferrocarril Transandino S.A. Ferrocarril Transandino S.A. vial sirven de intercambio de grandes flujos entre los centros poblados
desde 1999 por 30 años desde 1999 por 30 años
prorrogables a 60 años. prorrogables a 60 años.
que la componen.
COMPETENCIA Ministerio de transportes y Ministerio de transportes y
NORMATIVA, GESTIÓN, comunicaciones comunicaciones En este sentido es necesario precisar los problemas y limitaciones que se
FISCALIZACIÓN.
CLASE DE VÍA Clase 2 Clase 2 presentan dentro de la metrópoli, siendo el sistema de transporte, uno
MÁXIMA VELOCIDAD 40 km/hora 40 km/hora de los más resaltantes, el cual de acuerdo a su configuración lineal
PERMITIDA dentro del ámbito, adquiere una distribución centralizada, teniendo
MERCANCÍA
desplazamientos longitudinales entre las zonas Norte (Sector I, II) y Sur
MÁXIMA VELOCIDAD 48 km/hora 48 km/hora

28
(Sector IV). Los cuales ocasionan un paso obligatorio por el centro de la
metrópoli, esto debido fundamentalmente a que el Sector III se
constituye como un centro de atracción y alta concentración de
equipamiento a nivel metropolitano, circunstancia que obliga a la
población a realizar grandes desplazamientos en tiempos de viaje muy
prolongados con el objetivo de realizar el intercambio de bienes y
servicios con dicho sector.
En ese entender, y para un mejor desarrollo, dentro de este ítem se ha
analizado el sistema vial en función a las diferentes modalidades de
transporte que se desarrollan dentro de la metrópoli, tanto de pasajeros
como de carga, analizando dos medios de transporte: el terrestre
(carreteras y vía férrea) y el aéreo. Cada una de ellos normado y
reglamentado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
a. Sistema de Transporte
 Transporte Terrestre Motorizado
El crecimiento acelerado del parque automotor en las provincias de
Cusco, Anta, Urubamba y Quispicanchi, ha provocado que el sistema de
transporte esté a punto de colapsar, principalmente por las distintas
modalidades de transporte que circulan en vías principales a nivel
metropolitano; y dentro de las cuales hacen uso compartido de la malla
vial, unidades de transporte público, taxis, unidades particulares,
turismo y de carga; destacando el transporte público como el medio de
transporte más utilizado por las personas. Dentro de esta identificación
es preciso mencionar la sobre oferta de transporte público que presta
servicio de taxis en zonas urbanas dentro de cada uno de los sectores,
los cuales inciden directamente en el acelerado crecimiento del parque
automotor y que junto al resto del sistema, traen consigo consecuencias
que afectan de forma directa al sistema vial, generando inseguridad,
limitaciones de acceso e integración a la red, problemas de movilidad,
capacidad y eficiencia del sistema.
En ese entender es necesario mencionar la clasificación de rutas de
transporte motorizado de acuerdo al ámbito de cobertura que presentan,
las cuales se clasifican en:
- Rutas Urbanas: Cubren rutas dentro de la zona urbana del Sector III.
- Rutas Interurbanas: Articulan las zonas urbanas de los sectores.
- Rutas Provinciales: Tienen como origen y destino las capitales de
provincias.
- Rutas Interregionales: Conectan las capitales de regiones.
- Transporte Público Urbano e Interurbano
La gran demanda de pasajeros que se movilizan dentro del área urbana,
generan flujos de desplazamientos que requieren mayores grados de
accesibilidad, los cuales han llevado a que se incrementen unidades
vehiculares y rutas de transporte urbano, las cuales según estudios
realizados por la Oficina de Transito, Vialidad y Transporte, llegan a 889
en la actualidad. A esto se suman las rutas interurbanas, llegando a
presentar 331 unidades. Únicamente el Sector III cuenta con transporte
urbano e interurbano formal, pues los demás sectores evidencian mayor
grado de informalidad, utilizando para ello, unidades como mototaxis,
camionetas rurales, las cuales circulan en su gran mayoría sin el permiso
requerido.
- Transporte Logístico (carga)
El transporte logístico o de carga, si bien no representa uno de los
porcentajes más altos en cuanto a flujos dentro del sistema de
transporte terrestre en el ámbito metropolitano, si genera una
problemática más resaltante en relación al resto de vehículos; los cuales
se dan principalmente en la reducción de la capacidad vial y el deterioro
del espacio público. El transporte logístico actualmente opera en toda la
zona urbana y rural sin seguir un horario establecido, patrón de ruta, ni
flujo regular. Estos flujos de superposición vehicular, obedecen a una
falta en la clara diferenciación dentro de la jerarquización vial y sus
mecanismos de control, que inciden directamente sobre la
infraestructura vial física, la cual no presenta características de
pavimento adecuadas para vehículos pesados.
- Transporte Turístico
El transporte turístico se da mayormente cerca a los centros históricos
de los distritos de Cusco, Andahuaylillas y Chinchero, y lugares de
atractivo turístico como Tipón, Pikillaqta, Sacsayhuaman, entre otros,
manteniendo sus rutas de acuerdo a ejes turísticos ya consolidados. La
29
principal problemática en cuanto a este tipo servicio, se da 1 RTU-
E. Multiservicios Imperial S.A. 35 39
1 12
principalmente por la ocupación de vías, parques y plazas en zonas 1 RTU-
patrimoniales de centros históricos del ámbito metropolitano; esto E. Multiservis Tupac Amaru II S.A. 41 45
2 13
obedece a la falta de infraestructura destinada a un terminal turístico 1 RTU-
E.T. Multiservicios El Chaski S.A. 26 29
que brinde las condiciones óptimas, para el desarrollo adecuado de esta 3 14
1 RTU- E. Multiservicios e Inversiones
actividad, así como normativa clara y mecanismos de control al respecto. 4 15 Rápidos S.A.
30 33
1 RTU-
E. Servicio Rápido S.A. 36 40
- Transporte Interprovincial 5 16
1 RTU- Coop. De Transportes Ttio la
27 30
6 17 Florida
Para los viajes interprovinciales se cuenta con un número oficial de 556 1 RTU- E. Multiservicios Correcaminos
35 39
vehículos que operan dentro de los cuatro sectores. En los sectores I y 7 18 S.A.
IV, estas rutas son sólo de paso, ya que generalmente cubren rutas entre 1 RTU-
E.T. C-4-M S.A. 35 39
8 19
capitales de provincia como Anta y Cusco, las cuales sí son ciudades 1 RTU- E.T. Nueva Generación Arcoiris
29 32
destino y orígenes de rutas. En tal sentido se resalta las carencias de 9 20 S.A.
transporte urbano, interurbano e interprovincial en dichos sectores. 2 RTU-
E.T. Huancaro S.A. 26 29
0 21
2 RTU-
Para el transporte nacional se utilizan 684 unidades repartidas en 150 E.T. Servicio Andino S.A. 33 36
1 22
rutas, las cuales articulan las capitales de regiones, por lo que 2 RTU-
E. Expreso Batman S.A. 39 43
únicamente el Sector III cuenta con esta modalidad de transporte. 2 23
2 RTU- E. de Servicios Expreso Santiago
35 39
3 24 S.A.
Tabla N° 126 2 RTU- E. de Servicios Generales Yllary
25 28
Rutas y Flota vehicular de Transporte Público Urbano 4 25 Qosqo S.A.
2 RTU-
E.T. Expreso San Sebastián S.A. 37 41
N FLOTA 5 26
RUTA EMPRESA DE TRANSPORTE FLOTA MÁXIMA 2 RTU-
° REQUERIDA E.T. Urbano Expreso El Zorro S.A. 29 32
6 27
RTU- E.T. Grupo Pionero Patrón San
1 43 47 2 RTU-
01 Jerónimo S.A. E.T. Nueva Chaska S.A. 42 46
7 28
RTU-
2 E.T. Satélite S.R.L. 32 35 2 RTU-
02 E.T. Horizonte S.A. 32 35
8 29
RTU-
3 E.T. El Dorado S.A. 36 40 2 RTU-
04 E.T. Doradino SRL. 28 31
9 30
RTU- E.T. Multiservicios Pegaso Express
4 34 37 TOT
05 S.R.L. 979
AL 889
RTU-
5 E.T. Inkas Express S.A. 22 24 Nota. Para la elaboración de la tabla se utilizaron datos provenientes del “Plan Regulador de Rutas de
07 Transporte Público Urbano e Interurbano de Pasajeros en la ciudad del Cusco 2012 - 2022”. Adaptación
RTU- E.T. Multiservicios Señor de Equipo técnico PDM Cusco.
6 24 26
08 Wimpillay S.A.
RTU-
7 E.T. Liebre S.R.L. 23 25
09 Tabla N° 127
RTU- Rutas y Flota vehicular de Transporte Público Interurbano
8 E.T. Columbia S.R.L. 23 25
10
RTU- E.I. Nuevo Amanecer S.M. Cusco
9 16 17
11A S.A. N° RUTA EMPRESA DE TRANSPORTE FLOTA REQUERIDA FLOTA MÁXIMA
1 RTU-
E.T. Luis Vallejo Santoni S.A. 16 17 1 RTI-01 E.T. Saylla S.A. 31 34
0 11B
2 RTI-02 E.T. Santa Cruz S.A. 41 45

30
 3 RTI-04
E.T. Turisticos y Afines
40 44 En la actualidad, es bastante perceptible la casi inexistente
Pachacutec S.A.
E.T. y Servicios León de San
implementación y la falta de planificación de infraestructura física
4 RTI-05 41 45 destinada al tránsito no motorizado (ciclovías y redes peatonales),
Jerónimo S.A.
5 RTI-06
E.T. Señor del Huerto Cusco
31 34 dentro del ámbito metropolitano. Solo se cuentan con escasos circuitos
S.A. en el sector III, los cuales no permiten una adecuada interconexión entre
6 RTI-07 E.T. Nuevo Mirador S.A. 43 47
E.T. Multiservicios Cristo Blanco
las zonas de mayor demanda, y que al mismo tiempo comparten el
7 RTI-08 24 26 espacio físico con el transporte motorizado, con flujos cada vez más
S.A.
8 RTI-09
E.T. Multiservicios Los Leones
40 44 elevados a causa del incremento del parque automotor. A esto se suma
S.A. el desconocimiento de la población en el uso de este modo de
9 RTI-10 E.T. Señor del Cabildo S.A. 40 44
TOTAL 331 363
desplazamiento como un medio no contaminante, y la inseguridad
Nota. Para la elaboración de la tabla se utilizaron datos provenientes del “Plan Regulador de Rutas de provocada por las condiciones antes mencionadas; provocan que
Transporte Público Urbano e Interurbano de Pasajeros en la ciudad del Cusco 2012 - 2022”. Adaptación desplazamientos de este tipo no sean muy usuales en el ámbito de la
Equipo técnico PDM Cusco.
metrópoli. Relegándose a un nivel meramente de uso recreativo.
 Transporte Terrestre no Motorizado

Mapa N° 16
Concentración de Rutas urbanas e Interurbanas

31
Elaborado en base a información correspondiente al “Plan Regulador de Rutas de Transporte Público Urbano e Interurbano de Pasajeros en la ciudad del Cusco 2012 - 2022”.

32
 Tabla N° 128
Longitud con infraestructura de vía destinada a Ciclovías
SECTOR I (Km) SECTOR II (Km) SECTOR III (Km)
- - 5.755
Nota: La infraestructura física destinada al tránsito de bicicletas, es solo perceptible en el sector 3,
evidenciando la necesidad de implementar nuevas políticas que permitan incorporar infraestructura
destinada a este medio de transporte no contaminante.
 Transporte Ferroviario
En los últimos años el transporte ferroviario ha sido utilizado
básicamente para el transporte turístico y de carga, dejando atrás el uso
más amplio que se le daba décadas pasadas, donde la ruta férrea era
utilizada para el transporte tanto de pasajeros como de carga, llegando a
las ciudades de Puno, Arequipa y Mollendo. Las limitaciones en el uso de
la línea férrea obedecen principalmente al contrato de concesión y a las
condiciones físicas que presenta la infraestructura vial; entre las cuales
desatacan la capacidad portante, las diferentes secciones a lo largo de la
línea, así como pendientes pronunciadas, restringiendo en gran medida
las posibilidades de reinsertar el transporte ferroviario al sistema actual
de transporte público.
Dentro del ámbito del PDM la línea férrea atraviesa las diferentes zonas
urbanas de los sectores II, III y IV. En los sectores II y III, en su ruta
Cusco-Ollantaytambo, la vía férrea es utilizada principalmente para el
transporte turístico que tiene como destino la ciudadela de Machupicchu.
En los sectores III y IV, se desarrolla la ruta Cusco-Puno-Arequipa, donde
la vía es utilizada esporádicamente con itinerarios de dos o tres veces a
la semana.
Es pertinente indicar que, al contar con la infraestructura existente, este
tipo de transporte debe ser tomado en consideración a futuro, para la
implementación de un sistema alternativo que se adapte a las
características socio-económicas de la metrópoli, y ayude a solucionar el
problema de transporte público.
Tabla N° 129
Longitud de Vía Férrea por Sectores
DOCUMENTO
PRELIMINAR
SECTOR I (Km) SECTOR II (Km) SECTOR III (Km) SECTOR IV (Km)
- 18,866.95 37,099.09 29,734.88
Fuente: Para la elaboración de la tabla se utilizaron datos provenientes del MTC - DGCF - Dirección de
SECTOR IV (Km) Ferrocarriles y Trabajo de campo. Adaptación equipo técnico PDM Cusco.
-
 Transporte Aéreo
La ciudad del Cusco es el destino turístico más visitado del país, por los
atractivos culturales y naturales que ofrece. El tráfico aéreo que recibe
es el segundo más constante después de Lima. El 2015 el aeropuerto
recepcionó la llegada de aproximadamente 3’276,805 pasajeros entre
nacionales y extranjeros, principalmente por ser considerado como uno
de los centros importantes de la cadena turística a nivel nacional e
internacional; lo cual concibe el transporte aéreo como un factor
importante dentro de la planificación del transporte en el ámbito
metropolitano. Es por ello que resulta necesario contar con una
infraestructura adecuada y que soporte la gran afluencia de visitantes
durante los próximos años, para así poder prestar un servicio de calidad.
b. Infraestructura de Transporte
 Terminales Terrestres
Si bien existe un crecimiento del parque automotor, no ha ocurrido así
con la infraestructura de transporte. Ésta se ha desarrollado en función a
las necesidades que se han ido presentando en cada lugar, a las
oportunidades de inversión y a las coyunturas, originando desorden y
dificultando el desarrollo urbanístico de la ciudad.
Un primer punto en consideración es el grado de informalidad de los
establecimientos. De los aproximadamente 40 terminales que se
presenta en el ámbito, sólo cuatro son autorizados y reconocidos por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ubicados en el Sector III.
Estos son el Terminal Terrestre del Cusco, dos terminales de las empresas
de Transporte Cruz del Sur, y uno de la Empresa de Transporte Expreso
Internacional Palomino.

Debido al reducido número de terminales formales y a la gran demanda
de pasajeros es que surgen los terminales informales, en los que se
identificaron situaciones como:
- La ubicación de estos espacios de embarque se da en distintas zonas
de la ciudad de forma espontánea y desorganizada; estos son locales
constituidos por casonas con patios grandes o estacionamientos,
claramente inadecuados para el desarrollo de las funciones y
actividades que implican la salida y llegada de pasajeros,
encomiendas y carga; por lo que se brinda un pésimo servicio.
- El hacinamiento existente en algunos locales por el número de
agencias que hacen uso del mismo espacio hace evidente la falta de
una infraestructura adecuada.
- La salida y llegada de pasajeros, así como la carga y descarga de
encomiendas y equipajes, es realizado en muchos casos en la vía
pública, además de la innegable deficiencia en el servicio brindado,
se ocasiona un deterioro de las calzadas al ser usadas como zonas
de estacionamiento y en algunas ocasiones como espacios de
reparación de las unidades de transporte.
- Se tienen 42 paraderos finales de ruta, sin mayor control en su
ubicación y tiempo de estadía de las unidades en los espacios
públicos.
- También entra en consideración el hecho de que estos espacios
generan incomodidad en la población y una mala imagen de la
ciudad.
Otro punto en consideración es la ausencia de lugares especializados
para realizar operaciones propias para distintos tipos de servicios. En tal
sentido en preciso resaltar que no se cuenta con terminales turísticos en
distritos con importante acervo cultural y natural, ni se poseen
terminales de carga en zonas estratégicas, pues se observa que los
vehículos pesados, además de deteriorar los espacios públicos, generan
una mala imagen en la ciudad, entre muchos otros problemas.
Es entonces notoria la necesidad de proveer a la metrópoli de
infraestructura para el transporte de pasajeros y carga en función a la
ubicación de los distritos y de su rol y jerarquía urbana. Todo ello,
sumado al hacinamiento existente en el Terminal Terrestre del Cusco y a
DOCUMENTO
PRELIMINAR
toda la problemática antes mencionada, hace evidente la falta de
infraestructura de transporte que esté acorde con las demandas y
necesidades de la metrópoli en la actualidad.
 Terminales Ferroviarios
Los terminales ferroviarios están representados por las estaciones que se
articulan con los dos tramos de línea férrea dentro del ámbito.
Actualmente se cuenta con las estaciones de San Pedro, Wanchaq y
Poroy como únicas infraestructuras en funcionamiento en el ámbito del
PDM, las cuales se ubican en el Sector III. Las actividades desarrolladas
en las dos primeras han ido mermando la calidad de la infraestructura en
los últimos años, relegando funciones a las estaciones de Poroy y
Ollantaytambo, ubicada esta última fuera del ámbito.
En la zona noroeste se cuenta con una sola estación, ubicada en el
distrito de Anta (Sector II), la cual cumple la función de estacionamiento,
restringiendo el acceso al público usuario. En el Sector IV, se ubican tres
estaciones más, ubicadas en los distritos de Andahuaylillas, Lucre y
Oropesa; éstas se encuentran en abandono debido a los escasos viajes
que se realizan en la ruta Cusco-Puno-Arequipa, reservándose esta
actividad únicamente al transporte de carga.
Es importante mencionar que la infraestructura existente se encuentra
en estado de abandono, donde se puede ver que de siete estaciones,
sólo se utilizan cuatro, y de forma esporádica, llegando a utilizar
estaciones que se encuentran fuera del ámbito para la actividad
predominante, el turismo.
 Terminales Aeroportuarios
Actualmente la ciudad cuenta con el Aeropuerto Internacional Alejandro
Velasco Astete (AIVA) como único terminal aeroportuario en el ámbito del
PDM. Cuenta con un área construida de 6,500 m², distribuida en 2
niveles, implementado con un Hall de 2,500 m², 20 counters de atención, infraestructura aeroportuaria se encuentra al límite de su capacidad.
4 puentes de embarque y 7 remotos, sala de espera de 190 butacas, También es importante manifestar que la infraestructura aeroportuaria
sala VIP, restaurantes, zona comercial, aduana, inmigraciones, policía del AIVA presenta problemas y limitaciones, los cuales se traducen en
nacional, sanidad aérea, almacenes de carga, torre de control, zona de complicaciones de compatibilidad, operativas y de seguridad, debido al
recojo de equipajes, playa de estacionamiento y servicios emplazamiento que presenta, generando una serie de impactos
complementarios. En promedio, el terminal opera entre 45 y 90 vuelos negativos dentro del entorno urbano inmediato.
diarios dependiendo de la temporada, los cuales se distribuyen por
operadores:
Es por esta razón que ya se vienen realizando diversos estudios para la
- LAN Perú : Mínimo 13 - Máximo 27 construcción del Aeropuerto Internacional de Chinchero que iniciaría
- Amazonas : 06 vuelos menos sábados operaciones el año 2020. Sin embargo, esto no significa que la ciudad
- Avianca-TACA Perú : Mínimo 04 – Máximo 10 contará con dos aeropuertos, o al menos no se tiene la certeza de ello,
- ATSA : Vuelo no regular más por el contrario, se vienen desarrollando propuestas para el uso del
- Star Perú : Mínimo 02 – Máximo 06 espacio vacante del primer aeropuerto mencionado, pues dicho espacio
- Peruvian Airlines : 08 vuelos representa una gran oportunidad para resolver muchos otros problemas
- Otros (Particulares y Militares) : Muy variable que la metrópoli presenta.

Tabla N° 130
Estadísticas generales de movimientos dentro del aeropuerto - Año 2015 Por otra parte es importante mencionar, que no se cuenta con
aeródromos ni helipuertos, por lo que, de acuerdo a la jerarquía urbana
ENTRAD de la metrópoli, se necesitaría contar con estos últimos para servicios de
TIPO DE MOVIMIENTO SALIDA TOTAL
A emergencia ya sea en hospitales y sedes de instituciones públicas y
MOVIMIENTO GENERAL DE PASAJEROS 1,625,65 privadas.
1,614,712 3,240,368
NACIONALES 6
MOVIMIENTO GENERAL DE PASAJEROS
16,272 20,165 36,437
INTERNACIONALES
MOVIMIENTO GENERAL DE CARGA NACIONAL (en 1,632,17
705,193 2,337,367
Kg.) 4
MOVIMIENTO GENERAL DE CARGA
280 2,346 2,626
INTERNACIONAL (en Kg.)
MOVIMIENTO GENERAL DE OPERACIONES
164,660 164,822 329,482
NACIONAL
MOVIMIENTO GENERAL DE OPERACIONES
34,558 34,521 69,079
INTERNACIONAL
Recuperado de: http://www.corpac.gob.pe/Main.asp?T=4903

En el año 2015 el AIVA albergó a 3’276,805 pasajeros nacionales e

internacionales y 2’339,993 Kg. de carga, operando 398,561 vuelos
comerciales, de carga y militares. Estas cifras sufren constantes
incrementos debido a la gran cantidad de visitantes nacionales y
extranjeros que diariamente utilizan este terminal; y las proyecciones de
crecimiento turístico para los próximos años, ponen en evidencia, que la

DOCUMENTO
PRELIMINAR
 3.4.3. EQUIPAMIENTO URBANO E
INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
El propósito en esta parte del diagnóstico es establecer una base
suficientemente sólida para la toma de decisiones en la planificación de
equipamiento predominantemente de uso público, así como de servicios
básicos, a efecto de lograr un estándar aceptable de calidad de vida de
la población.

A. Equipamiento Urbano

DOCUMENTO
PRELIMINAR
Según la propuesta preliminar del Sistema Nacional de Estándares de
Urbanismo (2011), del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento; el término equipamiento urbano está referido al conjunto
de edificaciones y espacios en los que se realizan actividades
complementarias a las de habitación y trabajo, o bien, en las que se
proporciona a la población servicios de bienestar social y de apoyo a las
actividades económicas. En función a las actividades o servicios
específicos se clasifican en:
 Equipamiento de Educación
 Equipamiento de Salud
 Equipamiento de Cultura
 Equipamiento de Recreación y Deportes
 Equipamiento Administrativo
 Equipamiento de Seguridad
 Equipamiento de Usos Especiales
La dotación de este equipamiento se establece normativamente
mediante la aplicación de parámetros, indicadores y lineamientos
técnicos establecidos, tomando en consideración las exigencias
generadas por los constantes e inesperados cambios que ocurren en el
territorio, para finalmente determinar la localización, cobertura de
servicio, radio de influencia, capacidad de atención, entre otras
consideraciones técnicas. Sobre los datos existentes por sectores en
cuanto al número de edificaciones que constituyen el actual
equipamiento, se hace un análisis integral de todo el ámbito para
entender así las carencias de la metrópoli en su conjunto.
Se considera el exceso o déficit para todas las categorías
correspondientes a las clases de equipamiento antes mencionadas,
vinculando la categoría con el rango de población total en cada uno de
cultura, administración y transporte, principalmente (ver Mapa N° 18).
Esta circunstancia obliga a habituales desplazamientos hacia el Sector
III, los cuales afectan a la movilidad de la ciudad y la accesibilidad de los
ciudadanos a sus necesidades.
En cuanto a los tipos de equipamiento (ver gráfico N° 54), se deduce que
el equipamiento educativo y de salud presenta aún carencias en niveles
especializados. El equipamiento de recreación, tiene como problema
central la disponibilidad de áreas verdes. El de cultura, por la
importancia de Cusco a nivel mundial, tiene retos en cuanto a la
generación de vínculos en la oferta que se presenta y en el trabajo de un
sistema de gestión lo suficientemente flexible para poder adaptarse a las
nuevas necesidades. El de comercio y administración, presenta
problemas con la complementariedad entre los tipos de equipamiento
que se tiene; y finalmente, el equipamiento de transporte (considerado
en el Subsistema Vialidad y Transporte), en el que resalta la informalidad
y la falta de lugares especializados.
Gráfico N° 068
Déficit de equipamiento en la metrópoli
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

CULTURA

COMERCIO

SEGURIDAD
ADMINISTRACIÓN
AREAS VERDES

USOS ESPECIALES
TRANSPORTE
SALUD
EDUCACIÓN
los sectores. Estas variables determinan una referencia de atención,
pudiendo variar en función a otros factores como puede ser el hecho de
que se brinde en una misma infraestructura varios niveles o categorías,
o en función a la jerarquía urbana de uno u otro distrito.
DÉFICIT EQUIPAMIENTO
En el ámbito de estudio del PDM, en un panorama general, el Sector III
Nota. Para cada una de las clases de equipamiento se consideró en forma global el total de infraestructuras
destaca por constituirse como un claro centro aglutinador de distintas en todas sus categorías. El porcentaje referido al déficit se muestra en relación al equipamiento total en cada
clases de equipamiento. Sin embargo, carece de aquellos que requieren una de las clases
mayores dimensiones de suelo, como son los de recreación, en el que
resalta el considerable déficit de área libre que se posee. Los sectores I,
II y IV, por el contrario, poseen áreas libres y cumplen con los índices al
respecto al hallarse en entornos más rurales, pero tienen aún notables
carencias referentes a equipamiento especializado en educación, salud,

DOCUMENTO
PRELIMINAR
 Mapa N° 17
Concentración de Equipamientos Educativos en el ámbito del PDM

DOCUMENTO
PRELIMINAR
 a. Equipamiento de Educación 100% 119
749
90% 1435
80%
El sistema educativo en el Perú es dirigido y supervisado por la Dirección 59192
70%
Regional de Educación, la cual abarca la educación escolarizada, que se 60%
brinda a través de un conjunto de establecimientos públicos y privados, 50% 2621
6245 4284
en sus diferentes niveles. 40%
Además del incremento de la infraestructura educativa estatal, la 30%
60702
20%
creciente participación del sector privado ha ampliado la cobertura
10%
educativa en el ámbito del PDM. Es así que del total de establecimientos 0%
del sistema educativo, la participación privada se da de la siguiente Sector I Sector II Sector III Sector IV
manera: 5%, 19%, 44% y 15% en los sectores I, II, III y IV Gestión Pública Gestión Privada
respectivamente, mostrando un 45% de infraestructura educativa
Nota. Se puede evidenciar en el Sector III la equidad de la administración Privada en un 44% y Publica un
privada en todo el ámbito. Sin embargo, al 2016 y según los horizontes 46%, en cambio en el Sector I la administración Publica representa un 95% y Privada un 5%, en el Sector II
de planeamiento del PDM, se perfilan requerimientos de equipamiento con un 81% Publica y 19% Privada, y en el Sector IV 85% Publica y 15% Privada. Fuente: ESCALE, número de
alumnos matriculados al 2015.
público, principalmente en Centros de Educación Básica Alternativa
Gráfico Nº 070
(CEBA), Centros de Educación Básica Especial (CEBE), Centros de
N° de establecimientos educativos por sectores
Educación Técnico Productivo (CETPRO), así como en Institutos de
Educación Superior Tecnológico, Pedagógico y Artístico.
Otro aspecto resaltante es que la distribución espacial de los
establecimientos se presenta en forma desequilibrada en el ámbito, es
61 104 1075 63
así que de las 1313 entidades educativas, el 82 % se concentra en el
Sector III, mientras que únicamente el 4.65 %, 8.0 % y 4.80 % se
presentan en los sectores I, II y IV respectivamente (ver Gráfico N° 069);
situación que se expresa finalmente en términos de oportunidad de
acceso a la educación. Dicha realidad trae consigo largas movilizaciones 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
cotidianas de estudiantes desde las zonas de sus residencias hasta los Sector I Sector II Sector III Sector IV
respectivos colegios.
Nota. En la distribución territorial se aprecia una estructura educativa centralista concentrada en el Sector III.
Fuente: Equipo Técnico De La Sub Gerencia De Ordenamiento Territorial (Ver Mapa N° )
Gráfico Nº 069
Número de alumnos matriculados según Gestión Educativa Gráfico Nº 071
DIAGRAMA DEL SISTEMA EDUCATIVO DEL PERÚ

DOCUMENTO
PRELIMINAR
 ETAPAS DE LA EDUCACION SUPERIOR
Nota. Observamos las etapas educativas para la inserción en el mercado laboral, siendo la educación técnico
productivo óptimo para jóvenes de bajos recursos económicos.
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION ACREDITACION Y

Fuente: Diseño Curricular Nacional de Educación Básica Regular, MINEDU (2007)

CERTIFICACION DE LA CALIDAD EDUCATIVA

EDUCACION
EDUCACION SUPERIOR
SUPERIOR EDUCACION
EDUCACION
ESCUELAS
ESCUELAS TECNOLOGICO
TECNOLOGICO // UNIVERSITAR
UNIVERSITAR
PEDAGOGICO/ARTISTICO
PEDAGOGICO/ARTISTICO IA
IA

MERCADO LABORAL
DIPLOMA DE EGRESADO

TECNICO
PRODUC
TIVO
CICLO
CICLO TITULO
TITULO DE
DE
MEDI
MEDI TECNICO
TECNICO
EDUCACI O
O
EDUCACI EDUCACI
EDUCACI ON EDUCACIO
ON ON EDUCACIO
ON BASICA N
BASICA BASICA N BASICA
BASICA CICLO
CICLO
BASICA ALTERNAT ESPECIAL TITULO
TITULO DE
DE
REGULAR ALTERNAT ESPECIAL BASIC
BASIC
REGULAR IVA AUXILIAR
AUXILIAR
IVA O
O TECNICO
TECNICO

ETAPAS DE LA EDUCACION BASICA

Mapa N° 18
Concentración de Equipamientos Educativos en el ámbito del PDM

DOCUMENTO
PRELIMINAR
 Obsérvese la concentración de equipamiento educativo en el Sector III, en los distritos de Cusco con 351 unidades educativas desde educación básica hasta superior universitaria, seguido el distrito de San Sebastián con 217 y
Wanchaq con 159.
Está a cargo de la Dirección General de Educación Básico Regular
(DIGEBR). La Educación Básica Regular (EBR) es la modalidad que abarca
Educación Básica Regular: los niveles de Educación Inicial, Primaria y Secundaria (Artículo 36 de la
Ley 28044). Está dirigida a los niños y adolescentes que pasan

DOCUMENTO
PRELIMINAR
oportunamente por el proceso educativo. Se ofrece en la forma
escolarizada y no escolarizada a fin de responder a la diversidad familiar, Gráfico Nº 072
social, cultural, lingüística y ecológica del país. Los servicios educativos N° de establecimientos educativos por sectores
se brindan por niveles educativos: 100%
6 16 133 9 164
90%
Educación inicial: Se ofrece en cunas (para niños menores de 3 años), 80% 0
jardines para niños (de 3 a 5 años) y a través de programas no 10 283
245
70% 28
escolarizados, destinados a niños de bajos recursos en las áreas rurales
60%
y urbano-marginales. Según la Constitución de 1993, es obligatorio un 17
50% 18
año de educación inicial, para la población de 5 años de edad. 216 280
40% 29
Educación primaria: El segundo nivel dura seis años y atiende a los 30%
menores de entre los 6 a 11 años de edad. Para ser promovido se 20% 350 21 408
11
necesita un promedio de 13 (sistema vigesimal de evaluación) y aprobar 10%
26
por lo menos lenguaje o matemáticas (básico). 0%
SECTOR I SECTOR II SECTOR III SECTOR IVAREA METROPOLITANA
Educación secundaria: El tercer y último nivel dura cinco años. BÁSICA REGULAR INICIAL
Atiende a jóvenes de entre 11 (o 12) a 16 (o 17) años de edad. Se BÁSICA REGULAR PRIMARIA
organiza en dos ciclos: el primero, general para todos los alumnos, dura BÁSICA REGULAR INICIAL NO ESCOLARIZADO
dos años el cual resulta obligatorio y que junto a la educación primaria BÁSICA REGULAR SECUNDARIA
constituyen el bloque de la educación obligatoria; el segundo, de tres
años, es diversificado, con opciones científico-humanista y técnicas.
Según la Constitución de 1993, también la enseñanza secundaria es Nota. Debido a la obligatoriedad de la educación Básica Regular, se denota un crecimiento ya que debe cubrir
el 100% de la población, cualquiera sea la población que se encuentre en edad escolar.
obligatoria.1 Fuente: Equipo Técnico De La Sub Gerencia De Ordenamiento Territorial

1 Secretaría de Educación Pública - Dirección General del Bachillerato, Estructura del Sistema
Educativo en Perú

DOCUMENTO
PRELIMINAR
 Tabla Nº 131
Requerimientos de Educación Básica en el ámbito PDM
POBLACION EN DEFICIT POBLACION EN DEFICIT POBLACION EN EDAD DEFICIT
ESTUDIANTES N° REQUERIMIENT ESTUDIANTES N° REQUERIMIENT ESTUDIANTES N° REQUERIMIENT
AMBITO EDAD INICIAL 3-5 ATENCION DE EDAD PRIMARIA 6- ATENCION DE SECUNDARIA 12 - 16 ATENCION DE
MATRICULADOS I.E. O (2016) MATRICULADOS I.E. O (2016) MATRICULADOS I.E. O (2016)
AÑOS (2016) ESTUDIANTES 11 AÑOS (2016) ESTUDIANTES AÑOS (2016) ESTUDIANTES

SECTOR I 505 547 -42 11 0 1208 1100 108 17 0 1072 975 97 6 0

Chinchero 505 547 -42 11 1208 1100 108 17 1072 975 97 6

SECTOR II 1711 1763 -52 62 1 4049 3769 280 34 1 3551 3522 29 19 0

Anta 848 1084 -236 42 1969 2436 -467 22 1816 2376 -560 13
Cachimay
120 86 34 01 252 141 111 02 200 158 42 1
o
Huarocond
339 256 83 04 836 600 236 03 638 443 195 2
o
Pucyura 256 176 80 11 574 326 248 05 468 318 150 2

Zurite 148 161 -13 04 418 266 152 02 429 227 202 1
60 21
SECTOR III 21313 21917 -604 2 41570 44312 -2742 3 38392 37568 824 50 1
7 6
18
Cusco 5052 6666 -1614 9857 17977 -8120 71 9605 16452 -6847 42
4
Corcca 145 86 59 10 290 297 -7 08 199 208 -9 1

Poroy 505 281 224 11 1061 330 731 03 816 259 557 2
San
2458 2386 72 81 4947 4421 526 26 4447 2997 1450 18
jerónimo
San 13
5750 4181 1569 11205 6529 4676 39 10316 4801 5515 25
sebastián 7
10
Santiago 4706 4537 169 9067 6430 2637 35 7899 3823 4076 18
7
Saylla 272 198 74 04 555 379 176 02 554 239 315 1

Wanchaq 2425 3582 -1157 61 4588 7949 -3361 32 4556 8789 -4233 28

SECTOR IV 1670 2097 -427 52 1 3588 4723 -1135 23 2 3125 3682 -557 19 1

Urcos 518 813 -295 12 1098 2082 -984 03 941 1821 -880 7
Andahuayl
341 345 -4 13 706 1013 -307 07 578 697 -119 4
illas
Huaro 232 218 14 09 505 385 120 02 471 364 107 3

Lucre 195 221 -26 06 416 457 -41 06 373 294 79 2

Oropesa 384 500 -116 12 863 786 77 05 762 506 256 3

73 29
TOTAL 25199 26324 -1125 4 50415 53904 -3489 6 46140 45747 393 94 2
2 0

Nota. Los requerimientos en Educación Inicial son mínimos debido a la creciente apertura de establecimientos privados, así mismo existen en zonas rurales los programas del estado según MINEDU el 65,2% de la población de 3 a 5
años asiste a un servicio o programa de educación inicial público o privado. Si bien este dato nos señala que estamos avanzando en el acceso y la cobertura a la educación inicial, no dice nada sobre cómo estamos avanzando en el
logro de las competencias básicas.
Fuente: Equipo Técnico De La Sub Gerencia De Ordenamiento Territorial

Educación Básica Alternativa:

Está a cargo de la Dirección General de Educación Básico Alternativa pedagógica
Trasladados a
(DIGEBA). La Educación Básica Alternativa (EBA) es una modalidad que D0 101 otra IE 13 6 7
atiende a jóvenes y adultos, así como a adolescentes en extra-edad D0 101 Retirados 2,328 1,411 917
escolar a partir de los 14 años de edad, que necesitan compatibilizar el D0 101 Fallecidos 1 0 1
estudio con el trabajo. Tiene los mismos objetivos y calidad equivalente Fuente: UNIDAD DE ESTADÍSTICA - MINEDU. CENSO ESCOLAR 2014 - Módulo Resultado del Ejercicio Educativo
a la EBR, y consta de cuatro ciclos de estudios, cada uno de ocho meses:
Primer Ciclo (equivalente a 1° y 2° grado de Secundaria), Segundo Ciclo
(equivalente a 3° de Secundaria), Tercer Ciclo (equivalente a 4° de Educación Básica Especial:
Secundaria) y Cuarto Ciclo (equivalente a 5° de Secundaria). Los Está a cargo de la Dirección de Educación Básica Especial (DEBE). La
estudiantes del EBA son aquellos que no se insertaron oportunamente en Educación Básica Especial (EBE) tiene un enfoque inclusivo y atiende a
el sistema educativo, no pudieron culminar su educación básica, niños y jóvenes con capacidades diferenciadas que tengan
requieren compatibilizar el trabajo con el estudio, desean continuar sus inconvenientes en un aprendizaje regular. Es una modalidad que ofrece
estudios después de un proceso de alfabetización o se encuentran en servicios educativos especializados de prevención, detección y atención
extra-edad para la Educación Básica Regular. oportuna a niños menores de 6 años, además de apoyo y asesoramiento
en las Instituciones Educativas inclusivas.
Gráfico Nº 073
Cantidad de establecimientos de Educación Básica Alternativa en el
Dirigido desde 0 a 20 años, una vez diagnosticada la discapacidad,
ámbito PDM
discapacidad motriz, ceguera y retardo mental, sordera y
33 multidiscapacidad; una vez SAANEE verifica la inclusión de la persona
35
30
con discapacidad en su inclusión en la educación básica regular, siendo
25 en mayor cantidad la discapacidad motriz, el 0,05% solo logra acceder a
20 la educación superior e incersarte en el mercado laboral.
15
10 Gráfico Nº 074
5 2 2 2 Cantidad de establecimientos de Educación Básica Especial en el ámbito
0
PDM
SECTOR I SECTOR II SECTOR III SECTOR IV
Nota: Se cuenta con 33 establecimientos en el Sector III los cuales funcionan en colegios en turnos tarde, 9 8
noche y fines de semana. 8
Fuente: DREC, digitalización en el sistema: Equipo técnico
7
6
5
Tabla Nº 132 4
Educación Básica Alternativa Región Cusco 3 2
NRO 2
TOTAL TOTAL TOTAL 1
NIVEL CUADR DETALLE
GENERAL HOMBRES MUJERES 0
O
SECTOR
0 I SECTOR II SECTOR III SECTOR
0 IV
TOTAL -
Nota: Se cuenta con 8 establecimientos en el Sector III , de los cuales 1 cuenta con local propio y los demás
D0 101 MATRICULA 14,520 8,499 6,021
funcionan en Centros de Salud o terrenos alquilados.
Lograron los Fuente: DREC, digitalización en el sistema: Equipo técnico
D0 101 aprendizajes 10,375 5,972 4,403
Requieren
D0 101 recuperación 1,803 1,110 693 Tabla Nº 133
Educación Básica Especial Escolarizada Y No Escolarizada
 Región Cusco Perú)MINEDU, CNE(Consejo Nacional de Educación) EXE (Empresarios
TOTAL TOTAL TOTAL por la Educación).
NIVEL NRO CUADRO DETALLE
GENERAL HOMBRES MUJERES
E0 101 TOTAL - SITUACIÓN 249 145 104 Los resultados del trabajo entre PRORURAL y la UNCRFAP se ve reflejado
Concluyeron al 30-11-
E0 101 2014 217 125 92 en los 46 Centros que actualmente funcionan en 12 regiones del Perú y
E0 101 Retirados 32 20 12
donde estudian más de 3700 alumnos. Más del 80% de alumnos
egresados permanece en su comunidad de origen, promoviendo el
E0 101 Fallecidos 0 0 0
desarrollo económico y social de su localidad.
Fuente: UNIDAD DE ESTADÍSTICA - MINEDU. CENSO ESCOLAR 2014 - Módulo Resultado del Ejercicio
Educativo. El Plan de Formación constituye el currículo de cada Centro: se
estructura participativamente, teniendo como base el diagnóstico
Centros Rurales de Formación en alternancia (CFRA): situacional del medio y los aportes de los diversos actores: padres de
familia, profesionales, autoridades, monitores, estudiantes, etc. Se
Sabida es la experiencia en secundaria, la gran mayoría de los jóvenes actualiza periódicamente. Los padres aprueban los perfiles establecidos.
que culminan los cinco años de estudio tienen en mente ingresar a una
Universidad, sin embargo es una realidad que no funciona para todos. En ● El Currículo Oficial del Nivel Secundario se organiza y despliega en
la actualidad, los estudiantes de las zonas rurales de Cusco tienen la función del Plan de Formación.
posibilidad de egresar de la secundaria con un Proyecto Profesional que ● La formación se desarrolla en dos espacios y tiempos diferenciados y
le permita insertarse en el mundo del trabajo o iniciar su propio negocio. complementarios: el medio familiar-social-laboral (2 semanas) y en el
Desde hace siete años, existen en Cusco y otras diez regiones del Perú, Centro, a régimen de internado (2 semanas).
los llamados Centros Rurales de Formación en Alternancia o CRFA. Estas ● La Pedagogía de Alternancia tiene instrumentos propios que permiten
Instituciones Educativas desarrollan en los jóvenes capacidades de integrar los dos espacios en una unidad de aprendizaje (centro de
emprendimiento, valores y buenas costumbres además de fomentar la estudio y el hogar).
investigación, el análisis y el descubrimiento de la vocación; desde el ● A través del desarrollo de Proyectos Productivos y Profesionales cada
tercero de secundaria los estudiantes eligen y proponen su proyecto que estudiante desarrolla capacidades de emprendimiento e innovación.
sustentarán al término de la secundaria. La sustentación del Proyecto ● Durante la alternancia en el medio socio familiar, un monitor visita el
Profesional significa la obtención de un Certificado de Técnico Auxiliar hogar (unidad de producción) involucrando directamente a la familia en
otorgado por el Ministerio de Educación. la formación de sus hijos.

Los CFRA son instituciones educativas públicas del Nivel Secundario, Tabla Nº 134
gestionadas y administradas por la ONG PRORURAL es una Asociación CFRA en la Región Cusco
Civil que trabaja para mejorar la calidad de vida de los pobladores
rurales del Perú. PRORURAL impulsa la constitución y desarrollo de RED PRO RURAL: CUSCO
Centros Rurales de Formación en Alternancia (CRFA). LOCALIDA
INICIO DE
Nª CENTROS PROVINCIA DISTRITO ACTIVIDA
D
DES
PRORURAL está formada por un equipo multidisciplinario de Waynakunaq Quispicanchi Mapa
profesionales con amplia experiencia en la promoción de actividades 1
Riqcharinan Wasi s Urcos Muñapata 2002
educativas y de desarrollo rural, trabajando conjuntamente con UNCRFAP 2 Kuntur Kallpa
Quispicanchi Andahuayl
s illas Yutto 2004
(Unión Nacional de Centros Rurales de Formación en alternancia del 3 Waynakunaq Cusco Santiago Occopata 2002
Yachaywasin
 Limatamb CFRA en la
4 Mosqwayna
Anta o Sondorf 2003 Región Cusco
5 Virgen Natividad Anta Izquchaca Pacca 2004
En base a ello, los valores sobre los que se sustenta el modelo COAR son
Mosqo Illary La la ética, equidad, inclusión, calidad, democracia, interculturalidad,
6
(Varones) Convencion Echarate Chahuares 2008 conciencia ambiental y creatividad e innovación. El Modelo de Servicio
Mosqo Illary La Educativo para la Atención de Estudiantes de Alto Desempeño se creó
7
(Mujeres) Convencion Echarate Chahuares 2005
Rich`ariy Wayna La con Resolución Ministerial N°274-2014-MINEDU, con el objetivo de
8
(Varones) Convencion Echarate Progreso 2006 impulsar una educación de excelencia, con calidad y equidad;
Rich`ariy Wayna La mediante Resolución Suprema N°027-2014-MINEDU se declara de interés
9
(Mujeres) Convencion Echarate Progreso 2008
Waynakunaq
nacional el servicio educativo dirigido a estudiantes de alto desempeño
10 T`ikarinan S.J. del país.
Yachaywasin Acomayo Rondocan Quìhuares 2008 Los estudiantes de los COAR fueron seleccionados a través de exigentes
Otyarira procesos de selección realizados por el MINEDU entre los alumnos más
11 Oneakotanaenkanir La
ira (Varones) Convencion Echarate Yamentoni 2008 destacados de los colegios públicos.
Otyarira
12 Oneakotanaenkanir La Los estudiantes de tercer grado de educación secundaria realizarán un
ira (Mujeres) Convencion Echarate Yamentoni 2008
La Huillcapa
programa de fortalecimiento y consolidación de las competencias
13 Wiñay Qoriwayna académicas, como punto de partida para lograr niveles de excelencia.
Convencion Quellouno mpa 2008
14 Wiñay Convencion
La San Además serán capacitados para fortalecer sus conocimientos del idioma
Convencion Quellouno Martin 2009 inglés como segunda lengua.
K`anakunaq
15 T`ikarinan Mamaniw
Yachaywasi Espinar Coporaque ayta 2009 A los alumnos de cuarto y quinto grado de secundaria les espera un
La Chapo exigente plan de estudios con alto nivel de abstracción, complejidad y
16 Mosoqllaqta
Convencion Quellouno Boyero 2009
Agoiganaera La profundidad. Todos ellos recibirán un servicio educativo de sesenta horas
17 de clases semanales con elevados estándares de calidad internacional,
Maganiro Convencion Echarate Shimaà 2010
Apu Yauri con asesoría y acompañamiento académico permanentes. La enseñanza
18 Waynakuna incluirá diez horas de inglés y diez de asesorías académicas y talleres. 2
Kallpachaq Paruro Colcha Colcha 2010

Nota: Los primeros CFRA se crearon en el año 2002, dos en la Región Cusco; en el ámbito del PDM existen 4 A nivel metropolitano existe 1 COAR Regional, ubicado en el Sector II
CFRA en los sectores II, III y IV. Carretera Cusco-Abancay km. 16.20 noroeste, paralela a la pista
Fuente: PRORURAL-Cusco
principal, entrada a la I.E. Pucyura S/N, el cual brinda educación a partir
de 3° de secundaria, posteriormente postulan en Lima para cursar
Colegio de Alto Rendimiento (COAR):
estudios superiores.
Los COAR funcionan en 22 regiones del país, la población estudiantil
La formación integral en un Colegio de Alto Rendimiento (COAR), se
actual es de 4350 estudiantes de 3°,4°y 5° de secundaria
enmarca en la Ley N.° 28044 Ley General de Educación y el Proyecto
CETPRO
Educativo Nacional para el 2021, cuyo propósito es formar personas
capaces de lograr su propia realización sobre principios claves como
Los Centros de Educación Técnico Productiva CETPRO, son instituciones
equidad, inclusión, interculturalidad y calidad educativa. Esto asegura
que capacitan a los adolescentes jóvenes y adultos en competencias
que los estudiantes alcancen la excelencia en su desarrollo académico y
socioemocional, para ser personas íntegras y líderes comprometidos con
su región y su país. 2 MINEDU
laborales que necesita el mercado de la localidad o Región y que
respondan a las demandas de los planes de desarrollo educativo, del
Gobierno Local, Regional y de los Megaproyectos.
En el reglamento de Educación Técnico-Productiva CAPÍTULO IV: De La
Organización Y Acceso:
Artículo 8º.- Organización y acceso La Educación Técnico-Productiva, en
conformidad con la Ley General de Educación Nº 28044, está organizada
en un Ciclo Básico y un Ciclo Medio. Estos ciclos no son secuenciales ni
propedéuticos sino terminales. El acceso al Ciclo Medio no está ligado al
seguimiento ni a la culminación del Ciclo Básico. El egresado de
cualquiera de ellos debe estar capacitado para acceder al mercado
laboral.
Artículo 9º.- Ciclo Básico El Ciclo Básico provee al estudiante las
competencias laborales y capacidades necesarias para ejecutar trabajos
de menor complejidad que le permitan incorporarse al mercado
ocupacional. Se accede a este ciclo sin requisitos escolares, previa
identificación de capacidades básicas indispensables para el aprendizaje
laboral. Está organizado en módulos que permitan el logro de
competencias con valor y significado para el mundo del trabajo.
Artículo 10º.- Ciclo Medio El Ciclo Medio provee al estudiante las
competencias laborales necesarias para el ejercicio de una actividad
ocupacional especializada. Para acceder a este ciclo se requiere
competencias equivalentes al nivel de Educación Primaria o al Ciclo
Intermedio de la Educación Básica Alternativa. Se organiza en módulos
convergentes que en conjunto constituyen una especialidad Técnico-
Productiva. Cada especialidad Técnico-Productiva se sustenta en su perfil
técnico profesional respectivo.
Los CETPROS en la Región Cusco, sirven para optimizar una verdadera
Educación de Calidad, en beneficio de la comunidad educativa, en
particular de los estudiantes.
Dentro de las propuestas de modernización y competitividad Regional y
Nacional, el desarrollo del capital humano, constituye un componente
estratégico en la Formación Técnico Productiva, que contribuya al
desarrollo no solo Regional sino también en el ámbito Nacional.
Sin embargo podemos comprobar que existe una desarticulación en los
procesos formativos con los requerimientos del mercado laboral y
productivo que impiden que los egresados de los Centros de Formación
Técnica accedan al mercado laboral, pasando a engrosar las filas del
mercado informal, con ingresos muy bajos, que no cubren sus mínimas
necesidades básicas. Por otra parte docentes que no acceden a
capacitaciones y actualizaciones, equipos herramientas e infraestructura
insuficientes que hacen difícil formar recursos humanos con las
capacidades necesarias para un mejor desempeño profesional.
La formación continua es el motor de un adecuado, eficiente y eficaz
desempeño laboral, a las demandas de polivalencia y capacidad de
reconversión profesional en los trabajadores en la Educación, el que
permitirá que los profesionales del área de la Educación Técnica puedan
cubrir sus expectativas y demandas de la población estudiantil.
La actualización docente por competencias laborales que integra los
conocimientos, las habilidades, destrezas y actitudes que requieren los
docentes debe ser continuas para un mejor desempeño.
Los capacitadores deben poseer un perfil profesional competitivo, que
aseguren la sostenibilidad de las acciones de capacitación y
actualización, los que deben ser preferentemente presenciales.
Los Centros Técnico Productivos, requieren de infraestructura moderna,
acordes a las exigencias pedagógicas del mundo contemporáneo, para
dar respuestas a las demandas del mercado laboral, el equipamiento en
algunas Centros Técnicos Productivos públicos son totalmente obsoletos,
y no complementan la labor de los docentes, por lo tanto se requiere
modernizar de acuerdo a los avances de la tecnología.
Los componentes anteriormente señalados, requieren de una atención
inmediata para elevar la calidad del servicio educativo. 3
Familias profesionales:
Se denomina familia profesional al conjunto de profesiones que
comparten un tronco común de conocimientos, manejo de tecnología y
recursos utilizados en la realización del proceso productivo o de la
prestación de un servicio, es decir, cada familia profesional en su interior
tiene un conjunto de títulos profesionales y certificaciones. 4
En la metrópoli del Cusco podemos observar el déficit de CETPROS en los
sectores rurales, los cuales propician el desplazamiento de jóvenes en
busca de Educación, y los que existen tienen baja acogida por parte de
3 Red de CETPROS Cusco.
4 Ministerio de Educación, Catálogo Nacional de Títulos y Certificaciones
los alumnos que prefieren estudiar una carrera universitaria o conseguir
trabajo para cubrir necesidades económicas.
En el Sector II Chinchero, el CETPRO Rikchariy enseña tejido, corte y
confección tiene una gran acogida debido al explotación del recurso de
lana que posteriormente comercializan en su mercado artesanal,
asegurando así una fuente de trabajo estable para los egresados de
secundaria, en cambio en el sector IV Andahuaylillas los CETPROs San
Luis Gonzaga y Jesús Obrero (CAIJO) que enseña Carpintería, ebanistería
y tejido no tiene mayor acogida por la falta de información de lo que
ofrece un CETPRO, ya que a pesar de contar con ONGs asociadas y
equipamiento para sustentar la producción del mismo, ya que tiene la
misma demanda turística de Chinchero.
En cambio en el Sector III están los CETPROS que imparten en su gran
mayoría familias profesionales relacionadas al turismo como son Nota: Obsérvese la cantidad de CETPROs en Sector III, la demanda en familias profesionales ligadas al sector
turismo.
gastronomía, hotelería, en segundo lugar las familias de informática, lo Fuente: ESCALE- Equipo técnico SGOT
que es más preocupante es la demanda en carreras como estética
personal, donde se da mayor atención a las familias ligadas a la La Educación Superior necesita alternativas de solución para cubrir los
producción agropecuaria lo cual no asegura un futuro sostenible para déficit en la población joven, si bien es cierto que no todos pueden
preservar reservas agronómicas. acceder a una Educación Universitaria la creación de centros de
capacitación (CETPROS) en los distintos distritos pueden capacitar a la
El mayor porcentaje de la población son personas adultas, ya que los población de acuerdo a las potencialidades de cada sector.
jóvenes optan más por la educación universitaria
Así mismo cabe resaltar que los proyectos de Mejoramiento de
instituciones educativas deberían implementar infraestructura para
Gráfico Nº 075 CETPROS como: talleres de capacitación para producción y generar
Cantidad y tipo de Gestión de CETPROS en el ámbito PDM trabajo desde los 2 últimos años de estudio secundario.
100% 0 0
90%
80%
1
70%
60% 46
50% 1 1
40%
30%
1
20%
10% 8
0%
Sector I Sector II Sector III Sector IV
ADMINISTRACION PUBLICA ADMINISTRACION PRIVADA

Mapa N° 19
Radios de Cobertura de los CETPRO en el ámbito del PDM
 matriculados, obteniendo un déficit en Educación Superior No
Universitaria en los sectores I, II y IV.

Gráfico Nº 076
Cantidad de establecimientos de Educación Superior en el ámbito PDM

100% 4
90% 10 2
80%
70% 2 6
60% 6
50%
40%
30% 18 18
20%
10%
0% 0 0 0
R
I
R
II I II IV N
A
R R TA
TO TO O O I
SE
C C CT CT L
SE SE SE PO
RO
ET
M
EA
AR

SUPERIOR NO UNIVERSITARIA TECNOLÓGICO

SUPERIOR NO UNIVERSITARIA PEDAGÓGICO
SUPERIOR NO UNIVERSITARIA ARTÍSTICO
SUPERIOR UNIVERSITARIA

Nota: Se observa el déficit de equipamientos de educación superior en los sectores I, II y IV, lo cual genera
desplazamientos por parte de la población joven demandante.
Fuente: Equipo técnico SGOT

La formación profesional técnica se organiza en tres grados de formación

que se definen por las funciones que pueden desempeñar las personas
durante el desarrollo de una actividad productiva de acuerdo a variables
organizativas y tecnológicas. En este sentido, los grados de formación
concuerdan con los distintos niveles calificativos del sector productivo.

Grado superior: El grado superior es post-secundario y se oferta en los

Institutos de Educación Superior Tecnológico (I.E.S.T.) con una duración
mínima de 3060 horas. Se otorga el Título de Profesional Técnico a
nombre de la Nación. En esta modalidad se desarrollan competencias de
planificación, organización, coordinación y control de los procesos
EDUCACIÓN SUPERIOR:
productivos; y de responsabilidad en la calidad del producto final. La
A nivel metropolitano tenemos 30 equipamientos educación superior
formación de este grado debe garantizar una preparación orientada a la
centralizados en el Sector III, para determinar los indicadores realizamos
innovación tecnológica y la ejecución de procesos y procedimientos de
la confrontación de población al 2016 y población de alumnos
trabajo formalizados, con autonomía y capacidad de decisión en el Hogares (Enaho) del año 2005 y 2012, se hizo estimaciones de la
ámbito de su competencia. probabilidad de ser pobre monetario y se encontró que, de modo similar
a lo encontrado para 1985, la educación superior disminuye
Grado medio: El grado medio es post-secundario y se oferta en significativamente las probabilidades de que una persona sea pobre
Institutos de Educación Superior Tecnológico. Tiene una duración monetario. 5
variable entre 1500 y 2500 horas. Se otorga el Título de Técnico a Por otra parte, a pesar de que en los últimos años la economía peruana
nombre de la Nación. En esta modalidad se desarrollan competencias ha mostrado un crecimiento excepcional, todavía existen índices altos de
relacionadas con la aplicación de conocimientos en una amplia gama de desigualdad en términos de reducción de pobreza entre zonas urbanas y
actividades laborales propias de su área profesional. En su ámbito de rurales.
responsabilidad, organiza el trabajo y las actividades de su equipo En el ámbito del PDM tenemos que la pobreza en áreas rurales es 53%,
inmediato, resuelve situaciones en el proceso de producción aplicando mientras que en zonas urbanas, es de 17%. Esta desigualdad, en
los conocimientos más adecuados. Debe seguir las especificaciones términos de pobreza, también está asociada a un impacto heterogéneo
predeterminadas en la ejecución global del proceso, siendo autónomo en de la educación en la probabilidad de ser pobre cuando se diferencia por
aspectos técnicos de su área. ámbito geográfico. Como se aprecia en el Gráfico 077, la probabilidad de
ser pobre para una persona con estudios universitarios superiores
Grado elemental: No tiene requisitos académicos. El grado elemental completos en zonas urbanas es de tan solo 2%, mientras que en zonas
se brinda en Colegios con Variante Técnica (C.V.T.) y en los Centros rurales, la probabilidad es de 13%.
Técnico Productivo (CETPRO). Tiene una duración variable entre 300 y
1500 horas. Se otorga certificación con mención en la opción vocacional Gráfico Nº 077
64%
estudiada. Esta modalidad desarrolla competencias ocupacionales en el 70% 56%
44%
60% 35%
ámbito de la ejecución de actividades operativas propias del proceso 33%
50%
40% 25% 19%
29% 29%
30% 16% 12% 13%
productivo y con instrucciones predeterminadas. El nivel de 20% 5% 2%
10%
responsabilidad técnica se centra en realizar las acciones correctivas 0%
correspondientes e informar los problemas técnicos que se presentan.

La Educación y la Movilización Social

La educación superior constituye el principal factor de movilización
social, asimismo, la economía nacional atraviesa un periodo de auge
importante que ha permitido el resurgimiento de una amplia clase media
que demanda más productos y servicios, para la cual deben incorporarse Rural Urbano

valores importantes y una productividad humana consciente y enfocada
al desarrollo multidimensional.
La evidencia indica que la probabilidad de ser pobre monetario está
relacionada inversamente con el nivel educativo alcanzado por una
persona. Tal como evaluaron Yamada y Castro (2007) para el año 1985,
la probabilidad de ser pobre monetario en personas con educación
superior universitaria completa era de 15%, en relación al 28% de los
que solo tenían educación secundaria completa y del 63% de los que no
tenían educación. En este sentido, a partir de la Encuesta Nacional de
Probabilidad de ser pobre monetario según nivel educativo y ámbito
geográfico
Nota: La probabilidad de ser pobre es de un 40% sin educación y se reduce al 6% con Educación Superior no
universitario y un 3% con Educación Superior Universitaria.
Fuente: Cerrando brechas en Educación Superior, PRONABEC MINEDU
5Aspectos metodológicos para optimizar la inversión en el talento y la inclusión social BECA
18 Modalidad Ordinaria
2014, PRONABEC, MINEDU
 Fuente: Cerrando brechas en Educación Superior, PRONABEC MINEDU

Educación Superior No Universitaria:

La importancia de incorporar equipamiento en Educación Superior
Publica en la metrópoli Podemos observar en las tablas las carreras INSTITUTOS:
técnicas que tienen mayor remuneración mensual son las mecánicas y
tienen mayor demanda debido a la ubicación de las mineras en la Región La educación superior tecnológica forma personas en los campos de la
del Cusco como: Las Bambas, Camisea, ciencia, la tecnología y las artes, para contribuir con su desarrollo
individual, social inclusivo y su adecuado desenvolvimiento en el entorno
laboral nacional y global. Esto contribuye al desarrollo del país y a la
sostenibilidad de su crecimiento a través del incremento de la
productividad y competitividad.

Los institutos son otra opción de educación superior, son en un 90%

privado, por tanto requieren de una mayor inversión económica. Además
Tabla Nº 135 de estar ubicados (todos) en el sector III, lo que causa el desplazamiento
Remuneración Mensual según Carrera Técnica y en algunos casos migración de los jóvenes hacia este sector.

INSPECTOR CONTROL DE CALIDAD/

TECNICO, INGENIERIA/ PRODUCCION
TECNICO MECANICO

TECNICO, CERAMICO
CARRERAS
DELINEANTE, ING MECANICA

INSPECTOR, CONTROL DE CALIDAD

INSPECTOR, CONTROL DE CALIDAD

VENTAS/INDUSTRIA
TECNICO MECANICO, MAQUINARIA Y

TECNICO EN LA INDUSTRIA Y OTROS

REPRESENTANTES
TECNICAS La mayoría de estos institutos son dirigidos a carreras como turismo,
cocina y computación e informática, dejando de lado carreras como
producción agropecuaria. Esto trae como consecuencia el déficit de
HERRAMIENTAS

empleo laboral, ya que existen muchos técnicos en un campo y no hay

TEJIDOS
suficientes plazas para ellos.

MANUFACTURADA En la tabla N°136 se observa que solo un 30% - 60% logra culminar sus
estudios en los institutos.

INSTITUTOS DE EDUCACION SUPERIOR

SUPERIOR
RENUMERAAMBITO
S/29 SUPERIOR
S/16 S/16 S/14 S/12 SUPERIOR
S/9 S/8 S/78
PEDAGOGI TOTALS/76 S/7
CION 78 85ARTISTICA
00 19 CA 62 IECNOLOGICA
85 27 6 1 60
SECTOR I 0 0 0 0
Chinchero 0 0 0 0
SECTOR II 0 0 1 1
Anta 0 0 1 1
Cachimayo 0 0 0 0
Tabla Nº 136
Huarocondo 0 0 0 0 Detalle de carreras técnicas en el ámbito del PDM
Pucyura 0 0 0 0
Zurite 0 0 0 0
SECTOR III 2 5 20 27
Cusco 2 0 9 11
Corcca 0 0 0 0
Poroy 0 0 0 0
San jerónimo 0 0 1 1
San sebastián 0 3 1 4
Santiago 0 1 1 2
Saylla 0 0 0 0
Wanchaq 0 1 8 9
SECTOR IV 0 1 0 1
Urcos 0 0 0 0
Andahuaylillas 0 0 0 0
Huaro 0 1 0 1
Lucre 0 0 0 0
Oropesa 0 0 0 0
TOTAL 2 6 21 29
 general tienes uno o dos años de cursos generales, en el que te enseñen
diversas materias relacionadas o no con tu carrera.
En los institutos, los cursos tienen relación, están ligados y tienen un
objetivo en común. en la universidad, cada curso va por su cuenta, sin
tener que ver con los demás, además luego de un par de años recién
llevarás cursos relacionados a tu carrera.
En muchos de los institutos los docentes se caracterizan por la
experiencia laborando. En la universidad también, pero, tienen mucha
más investigación realizada.

Tabla Nº 137
TIPO DE ADMINISTRACION: EDUCACION SUPERIOR NO
Numero UNIVERSITARIA
de
Institutos
ADMINISTRACION ADMINISTRACION TOT
según AMBITO categoría
PUBLICA PRIVADA AL
en el SECTOR ámbito del
0 0 0
PDM I
SECTOR
1 0 1
II
Fuente: Cerrando brechas en Educación Superior, PRONABEC MINEDU SECTOR
2 25 27
III
En la metrópoli de Cusco, específicamente en el sector III, existen 29 SECTOR
1 0 1
IV
Institutos, de los cuales 4 son de administración pública y 25 privada, Total 4.00 25 29
podemos observar la preferencia por parte de los hogares con mayores
recursos a elegir universidades en lugar de institutos, probablemente
una decisión asociada al retorno que una persona obtiene por un año
más de educación en una universidad. Fuente: Cerrando brechas en Educación Superior, PRONABEC MINEDU

En la tabla N° … observamos la demanda en carreras ligadas al Sector X

Terciario es decir al turismo como fuente segura de ingreso en las
carreras de gastronomía y guía oficial de turismo, en segundo lugar las
carreras técnicas de contabilidad e informática este último por los pasos
agigantados de la ciencia y tecnología, también observamos que las
carreras ligadas a la construcción civil tienen demanda y como potencial
demandante de las comunidades de jóvenes inmigrantes que tienen el
conocimiento empírico de la producción agropecuaria debido al gran
potencia de recursos naturales que tenemos en la Región.

Una de las principales diferencias, es que los institutos dictan cursos

relacionados directamente con la carrera. En la universidad, por lo
 Mapa N° 20
Radio de cobertura de Educación Superior no Universitaria: Institutos en el ámbito del PDM
 es un riesgo grande cuando se habla en términos de calidad (Bonifaz y
cols., 2013), así como de permanencia y culminación.
Educación Superior Universitaria
La SUNEDU asume la función de administrar el Registro Nacional de De acuerdo a las estadísticas publicadas por el Ministerio de Educación
Grados y Títulos, bajo la consigna de brindar seguridad jurídica de la en la web (Escale, 2015) los alumnos que cursan el ultimo grado de
información que se encuentra registrada y garantizar su autenticidad. educación secundaria en el Cusco son alrededor de 8050 cada año, por
Este organismo público nace para proteger el derecho de los jóvenes a tanto son la misma cantidad los que egresan de este nivel educativo
recibir una educación universitaria de calidad y, de esta manera, mejorar cada año y se preparan para ingresar a algún sistema educativo
sus competencias profesionales. superior, técnico o universitario, o al mundo laboral.
Siendo un organismo público técnico especializado, adscrito al Ministerio
de Educación, se encarga también de verificar el cumplimiento de la De los 8050 alumnos que egresan cada año del nivel secundario un
Condiciones Básicas de Calidad y fiscalizar si los recursos públicos y los mayor volumen de los mismos opta por seguir estudios universitarios,
beneficios otorgados a través del marco legal son destinados hacia fines debido a la influencia social, familiar y cultural que los hace mantener
educativos y el mejoramiento de la calidad. hasta nuestros días, un “prejuicio” sobre las posibilidades de real éxito
en la formación técnica. Ello, produce que los jóvenes opten por seguir
carreras profesionales universitarias, pero las universidades solo cubren
el 50% siendo el 50% de estas vacantes en una universidad pública, por
Tabla Nº 138 tanto es importante la implementación de centros de estudios
Remuneración Mensual según Carrera Universitaria
superiores.

TRABAJADORES Y PRACTICANTES
Tabla Nº 139
ANALISTA PUESTO DE TRABAJO

ADMINISTRADORES OTROS
ECONOMISTA (INGENIERIA)

Vacantes ofrecidas en el ámbito PDM

INGENIERIA ELECTRICISTA

ELECTRONICO SUPERIOR
INGENIERIA INDUSTRIAL

DE DERECHO, OTROS
GEOLOGO Y MINAS

QUIMICA ANALISTA
INGENIERIA CIVIL

CARRERAS
UNIVERSITARI
AS VACANTES OFRECIDAS 2016
VACANTES
Total
INSTITUCIÓN PUBLICA PRIVADA
UNSAAC 2776
4921
RENUMERACI S/600 S/550 S/350 S/332 S/207 S/200 S/192 S/138 S/123 S/83 UAC 2145
ON MENSUAL 0 0 0 1 9 0 0 2 5 3

Asimismo, los autores consideran que no debería extrañar que esta tasa
sea alta si se tiene en cuenta el incremento de instituciones superiores
privadas de dudosa calidad, cuyos sistemas de admisión priorizan una
mayor cantidad de alumnos con estándares poco exigentes; así como la Las cifras nos indican que la población ocupada, en general, está
comprobación, por parte de los estudiantes, de la baja calidad y conformada por personas con bajo nivel educativo, quienes perciben
pertinencia de la instrucción recibida para desempeñarse bajos ingresos mensuales y representan parte importante de la
adecuadamente en el mercado laboral. Un mayor acceso a la educación población subempleada. Por lo tanto, existe la necesidad real de mejorar
superior sin logros de aprendizaje bien definidos en la enseñanza media
no sólo las condiciones laborales (tipo de contrato, horas de trabajo,
etc.) de los trabajadores sino también el nivel educativo, sobre todo de
aquellos que tienen nivel básico (primario y secundario), así como de
aquellos que no tienen nivel educativo, para poder incrementar sus
Gráfico Nº 078
ingresos laborales Profesiones Universitarias Más Demandadas
La cobertura, es decir, el número de jóvenes en rango de edad (18-24
años) que cursa estudios en alguna forma de educación superior (post
secundaria) alcanza en el Perú al 36,7%, mientras que países como
Argentina registra un 71% de cobertura y Chile 59%, demostrándose que
nuestra fuerza laboral se encuentra en desventaja frente a la realidad de
otros países, debido a su escaza formación profesional. (MINEDU) 4.00% 3.00% 2.00%
5.00%
40.00%
Apenas, un 9% de la población joven se prepara para una carrera 16.00%
TECNOLOGICA, mientras que un 6% lo hace para carreras TECNICO-
PRODUCTIVAS y tan solo un 20%, para estudios universitarios. Esta
realidad nos permite entender que nos falta elevar la cobertura y que
MAYOR NUMERO DE JOVENES opte por formarse profesionalmente al
concluir la educación básica. (MINEDU)
Descentralizar la educación superior. 30.00%
Implementar carreras con fines de conservar y potencializar los recursos
naturales INGENIERIA CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
Crear más institutos de educación superior públicos, como SENCICO, en CONTABILIDAD ECONOMIA
varios puntos de la región, con carreras relacionadas a la Agricultura, COMPUTACION E INFORMATICA MARKETING/MERCADOTECNIA
Apicultura, Pecuario, etc. Así mismo la creación de Institutos PSICOLOGIA
Universitarios.

Mapa N° 21
Radio de cobertura de Educación Superior Universitaria Pública y Privada en el ámbito del PDM
Tabla N° 140
 % de Población Atendida Por Sectores

SUPERIOR TOTAL
SECTOR DISTRITO CETPRO SUPERIOR NO UNIVERSITARIA DEFICIT %
UNIVERSITARIA EQUIPAMI TOTAL POBLACION
POBLACION POBLACI POBLACI
ENTO MATRICUL DEMANDAN
1 UNIVERSIDAD PROYECTADA AL ON ON
EDUCATIV ADOS POR TE POR
TECNOLÓGICO PEDAGÓGICO ARTÍSTICO PUBLICA Y 5 2016 DEMAND ATENDID
O POR SECTOR SECTORES
PRIVADAS ANTE A
SECTOR
CANTID POBLACI CANTID POBLACI CANTID POBLACI CANTID POBLACI CANTID POBLACI 15- 20-
25-29
AD ON AD ON AD ON AD ON AD ON 20 24
SECTOR I CHINCHERO 1 101 0 0 0 0 0 0 0 0 949 762 674 1 101 2,385 2,284 5%
1,32
ANTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,717 1,366 4,412
9
CACHIMAYO 1 88 0 0 0 0 0 0 0 0 188 193 200 89 581

SECTOR II PUCYURA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 401 384 317 190 1,102 6,095 3%

HUAROCOND
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
O
ZURITE 0 0 1 102 0 0 0 0 0 0
11,58 12,6 12,96
CUSCO 23 3,902 6 6,893 3 333 2 333 5 19,413 39 37,252
9 99 4
CCORCA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 144 138 162 444

POROY 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 686 555 672 1,913

SAN 4,59
2 366 1 162 0 0 0 0 2 6,644 4,765 4,716 5 14,078
SECTOR JERÓNIMO 7
SAN 11,86 12,4 13,63 48,501 140,337 34%
III 7 810 3 1,394 1 187 0 187 0 0 11 37,962
SEBASTIÁN 7 63 2
9,59
SANTIAGO 6 585 1 196 1 66 0 66 1 567 8,770 9,986 9 28,352
6
SAYLLA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 613 526 481 1,620
5,94
WANCHAQ 16 1,596 7 4,363 1 219 0 219 0 0 5,719 7,056 24 18,716
1
ANDAHUAYLIL
2 116 0 0 0 0 0 0 0 0 532 446 464 2 1,442
LAS
LUCRE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 344 307 356 1,007
SECTOR
OROPESA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 716 647 673 550 2,036 4,485 12%
IV
HUARO 0 0 1 331 0 0 0 0 0 0

URCOS 1 103 0 0 0 0 0 0 0 0
49,0 50,5 53,71
AREA METROPOLITANA 59 7,667 20 13,441 6 805 2 805 8 26,624 180 49,342 153,302 153,201 32%
00 83 9
Nota. La cobertura a nivel metropolitano de Educación Básica es el 32% de población demandante entre 15-29 años. Fuente: Equipo Técnico De La Sub Gerencia De Ordenamiento Territorial
b. Equipamiento de Salud
El Ministerio de Salud (MINSA) es el actor central en la prestación de este
tipo de servicios. En el ámbito del PDM, además de los establecimientos
del MINSA, se cuenta con la atención de los diferentes establecimientos
administrados por el Seguro Social (ESSALUD), la Sanidad de las Fuerzas
Armadas y Policiales, así como clínicas privadas. Sin contar con estos servicios, etc., por lo que es muy importante la implementación de un
últimos, que en cierto modo amplían la cobertura de salud, se tiene un sistema de atención de salud al ciudadano de acuerdo al tipo, gravedad
total de 43 establecimientos: 4 hospitales, 26 centros de salud y 13 o especialidad que requiera su estado, así como su continuidad de
puestos de salud. atención en los niveles adecuados.

La distribución territorial del equipamiento existente, evidencia que los Tabla N° 141
Sectores I, II y IV presentan equipamiento de nivel sectorial, mientras Número De Establecimientos De Salud Según Denominación Por
que el equipamiento de nivel metropolitano se localiza mayoritariamente Categoría
en el área central. Es así que de los 43 establecimientos mencionados, el DIRECCION REGIONAL DE SALUD OTRAS
Total
Sector III presenta 30, mientras que el Sector I cuenta solamente con un CUSCO INSTITUCIONES
Establecimie
Cent Centros Puesto
establecimiento, y los sectores II y IV con cinco cada uno, XPROVIN ntos
Hos ros de Salud
Puest
s de
manteniéndose así una estructura organizativa centralista en desmedro CIAS Dirección os de EsSal
pita de con Salud PNP Ejercito
Regional de Salu ud
de la eficiencia en la prestación de servicios de salud. Salud Cusco
les Salu Internam
d
con
d iento Médico
ANTA 17 0 4 2 4 7 0 0
Es entonces que, es en estos sectores, donde el equipamiento de salud
CUSCO 25 2 13 2 1 7 4 2 1
presenta vacíos en algunos de sus niveles, por lo que en la mayoría de QUISPICAN
casos no cumple los estándares de cobertura necesarios para garantizar CHI 22 0 3 4 7 8 1 1
adecuadamente el derecho a la salud. Esta distribución inequitativa URUBAMBA 14 0 5 7 2 2 0
dificulta el acceso oportuno a los servicios de salud y aumenta los costos TOTAL 78 2 20 13 19 24 7 3 1
de transporte y tiempo para los usuarios, especialmente de las zonas
suburbanas y rurales.

En cuanto al funcionamiento del sistema, las normas sectoriales Nota. La identificación del equipamiento actual se realizó previa verificación del Sistema de Información
establecen una clara diferenciación entre los niveles de atención del Geográfica del MINSA. El equipamiento requerido se calcula tomando en cuenta la categorización del
equipamiento en base a rangos poblacionales. Se considera la población urbana y rural al 2016, debido a que
equipamiento de salud que han sido establecidos bajo el criterio de un el equipamiento requerido al 2026 es el mismo. De acuerdo a la jerarquía urbana del ámbito se trabajó con
Funcionamiento en Red, con el propósito de cubrir toda la atención de las categoría de equipamiento a partir del Nivel Puesto de Salud Tipo II.
Fuente: Dirección Regional de Salud Cusco 2015.
demandas de la población en cuanto a los servicios de salud. Sin
embargo, al igual que en los sectores anteriormente mencionados, el
Sector III presenta también conflictos en los distintos niveles de Gráfico Nº 079
equipamiento, con aparentes excesos y déficits de infraestructura, pues Equipamiento de Salud según Gestión
no se han desarrollado los necesarios vínculos de complementariedad
para atender las necesidades del universo poblacional, percibiéndose
finalmente una falta de organización en el funcionamiento de los niveles
de atención primaria con lógica de red pública integral.

Esta falta de visión se refleja en la práctica generalizada de la población

de acudir directamente a establecimientos mayores como hospitales, por
eventos que pueden y deben ser resueltos en los primeros niveles de
atención. Los problemas derivados de esta situación son la saturación de
ciertos servicios e instituciones, gastos innecesarios en la prestación de
40
35
30
Nota. Se puede evidenciar en el Sector III la concentración de Clínicas Privadas, las cuales están
25 concentradas en los distritos de Santiago, Cusco y Wanchaq.
20 Fuente: Equipo Técnico De La Sub Gerencia De Ordenamiento Territorial
15
10
5
0
Sector I Sector II Sector III Sector IV
Gestión Pública Gestión Privada

Mapa N° 22
Concentración de Equipamientos Salud en el ámbito del PDM
Obsérvese la concentración de equipamiento salud en el Sector III, en los distritos de Cusco con 57 establecimientos de salud según MINSA 2015

Mapa N° 23
Redes y micro redes / flujos de referencia en el ámbito del PDM
 Obsérvese la demanda de atención
especializada hacia los 2 Hospitales Tipo III: Hospital de Apoyo Departamental Cusco y Hospital Antonio Lorena Fuente: DIRESA - CUSCO 2016
Urcos que se encuentra a 45 Km. De la cabecera de la micro red
(Hospital Antonio Lorena y Hospital Regional). Además se puede apreciar
la carencia de Hospitales e Institutos Especializados, por lo que los
En los mapas se aprecia la cercanía de la micro-red Cusco con los Hospitales Referenciales Regional no cubren la demanda se hace
Hospitales de Referencia Regional caso contrario sucede con la micro red referencia a los Hospitales Nacionales que se encuentran a 20 horas vía
terrestre. Este viene siendo una gran problemática, pues que los
sectores I, II y IV presentan vacíos mientras que el sector III concentra
mayor equipamiento.
Establecimientos ESSALUD
Es entonces que, es en estos sectores, donde el equipamiento de salud El Seguro Social de Salud, EsSalud, es un organismo público
presenta vacíos en algunos de sus niveles, la mayoría de casos no descentralizado, con personería jurídica de derecho público interno,
cumple los estándares de cobertura necesarios para garantizar adscrito al Sector Trabajo y Promoción Social.
adecuadamente el derecho a la salud. Esta distribución inequitativa Tiene por finalidad dar cobertura a los asegurados y sus
dificulta el acceso oportuno a los servicios de salud y aumenta los costos derechohabientes, a través del otorgamiento de prestaciones de
de transporte y tiempo para los usuarios, especialmente de las zonas prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, prestaciones
suburbanas y rurales. económicas, y prestaciones sociales que corresponden al régimen
contributivo de la Seguridad Social en Salud, así como otros seguros de
En cuanto al funcionamiento del sistema, las normas sectoriales riesgos humanos.
establecen una clara diferenciación entre los niveles de atención del
equipamiento de salud que han sido establecidos bajo el criterio de un El Hospital Nacional IV Adolfo Guevara V. se encuentra en el núcleo del
Funcionamiento en Red, con el propósito de cubrir toda la atención de las Sector III, es conocido como Hospital Donador y Trasplantador, en
demandas de la población en cuanto a los servicios de salud. Sin mérito a los trasplantes de riñón realizados hasta la fecha, tanto con
embargo, al igual que en los sectores anteriormente mencionados, el donantes relacionados vivos y donantes cadavéricos, así como por los
Sector III presenta también conflictos en los distintos niveles de trasplantes de córnea.
equipamiento, con aparentes excesos y déficits de infraestructura, pues Tabla N° 142
Establecimientos de ESSALUD en el ámbito PDM
no se han desarrollado los necesarios vínculos de complementariedad CONSULTANTES ESTABLECIMIENTO / CONSULTAS /
para atender las necesidades del universo poblacional, percibiéndose XEE.SS. ATENDIDOS ATENCIONES
finalmente una falta de organización en el funcionamiento de los niveles HN Adolfo Guevara V. 39942 149421
de atención primaria con lógica de red pública integral. 35935 97038
CM Metropolitano
POL San Sebastian 13990 32352
Esta falta de visión se refleja en la práctica generalizada de la población
CM San Francisco 8666 34346
de acudir directamente a establecimientos mayores como hospitales, por
eventos que pueden y deben ser resueltos en los primeros niveles de HI Quillabamba 8210 25457
atención. Los problemas derivados de esta situación son: la saturación POL Sicuani 6997 17178
de ciertos servicios e instituciones, gastos innecesarios en la prestación HI Espinar 5305 16374
de servicios, gastos de transporte, aumento de la tasa de mortalidad por HI Urubamba 4631 13142
la demora de las ambulancias en el tiempo de transbordo a los CM Calca 4734 10808
hospitales referenciales a causa del inadecuado sistema de transporte 2888 8510
CM Urcos
Urbano que genera congestión vehicular en la ciudad del Cusco, etc., por
CM Machu Picchu 1084 3123
lo que es muy importante la implementación de un sistema de atención
CM Paucartambo 1184 3010
de salud al ciudadano de acuerdo al tipo, gravedad o especialidad que
requiera su estado, así como su continuidad de atención en los niveles CM Acomayo 930 2726
adecuados. PM Santo Tomas 921 2374
PM Echarate 841 1799
PM Huyro 514 1588
PM Salvacion 422 1633 reanimación, etc. y en muchos casos terminan en fallecimiento de los
Total 137194 420879 pacientes que acuden a estas clínicas.

Fuente: ESSALUD- CUSCO

Hospital o Clínica de Atención Especializada es cabeza de la Red

Asistencial Cusco atiende a más de 350 mil asegurados titulares y sus
derecho habientes, también atiende pacientes procedentes de otros
departamentos como Apurimac y Madre de Dios, por lo que el sistema se
está viendo saturado en atención por consultorios y los usuarios
prefieren establecimientos privados que se encuentran en mayor Hospital Solidaridad:
cantidad clínicas adyacentes a este nosocomio. El Sistema Metropolitano de la Solidaridad- SISOL, fue creado mediante
Ordenanza Municipal N°683- MML, publicado el 09 de septiembre del año
Establecimientos privados: 2004. Siendo su principal objetivo brindar servicios integrales de salud a
la población, así como otros servicios y acciones que permitan mejorar la
Los 20 establecimientos de salud de la gestión Privada que están calidad de vida de las personas, hoy es el tercer sistema de servicios de
comprendidos dentro del ámbito Metropolitano representan el 40.82% de salud más grande del Perú6.
establecimientos de la gestión pública y su población atendida de 113 Con una población atendida de 84,709 pacientes al 2016 teniendo en
159 representa el 21.73% de la población metropolitana atendida. cuenta que un 29 % de la población atendida en solidaridad Salud Cusco
En el grafico 2 como en el cuadro 8 se puede evidenciar en el Sector III la proviene de Otros Departamentos y Provincias razón por la cual hay una
concentración de Clínicas Privadas, las cuales están concentradas en los diferencia entre la cantidad total de población atendida en solidaridad
distritos de Santiago, Cusco y Wanchaq. Salud Cusco y la cantidad de población atendida proveniente de la
Provincia de Cusco.7
Clínicas:
Tabla N° 143
En el ámbito metropolitano observamos el incremento de Rangos de edad atendida en SISOL por distritos en el sector III
establecimientos privados que brindan especialidades en atención XSOLIDARIDAD SALUD CUSCO
materno infantil, así como laboratorios y farmacias, que se concentran ABRIL 2016
cercanos a los equipamientos hospitalarios de mayor importancia como RANGOS DE EDAD
CUSCO 0 - 96 3300
son el Hospital Antonio Lorena (Santiago) y Hospital Regional (Cusco) es CCORCA 20 - 84 35
así que del total de Clínicas están ubicadas en el distrito de Wanchaq, POROY 3 - 88 97
Cusco, Santiago y San Sebastián. SAN JERONIMO 0 - 90 2678
SAN SEBASTIAN 0 - 93 3854
Lamentablemente las categorías corresponden a un nivel de atención SANTIAGO 0 - 91 1952
básico en caso de emergencias las cuales son derivadas a los hospitales
tipo III-1 ya que no cuentan con Bancos de Sangre, equipos de 6 Municipalidad Lima (página oficial)
7 SISOL- Cusco
 SAYLLA 0 - 64 131
WANCHAQ 0 - 98 2263
TIPO
PROVINCIA DISTRITO EQUIP. NOMBRE
TOTAL 14310CATEG.
ADMIN.
MEDIC CENTER
I-3
CUSCO WANCHAQ H ROSHEY PRIVADO
CLINICA SEÑOR DE
Tabla N° 144
I-2 Establecimientos de Salud privado: Clínicas
CUSCO WANCHAQ H LOS MILAGROS PRIVADO
CLINICA MEDICA
I-4
CUSCO CUSCO H DEL SUR PRIVADO Nota. Se puede evidenciar en el Sector III la concentración de Clínicas Privadas, las cuales están
CUSCO CUSCO H CLINICA CIMA PRIVADO I-4 concentradas en los distritos de Santiago, Cusco y Wanchaq.
CUSCO WANCHAQ H CLINICA HAMPI PRIVADO I-2 Fuente: Equipo Técnico De La Sub Gerencia De Ordenamiento Territorial
CUSCO WANCHAQ H CLINICA PARDO PRIVADO
SAN
I-3
CUSCO SEBASTIAN H CLINICA SISOL PRIVADO
CUSCO WANCHAQ H CLINICA SAN JOSE PRIVADO
CUSCO WANCHAQ H SAU PAULO DENTAL PRIVADO
CLINICA VIRGEN DE
CUSCO CUSCO H GUADALUPE PRIVADO
SAN
CUSCO SEBASTIAN H CLINICA CORNEJO PRIVADO
CLINICA
CUSCO CUSCO H AMERICANA PRIVADO
CONSULTORIO
MEDICO FAMILIAR
CUSCO WANCHAQ H PAAD PRIVADO
CLINICA CUSCO
MEDICAL I-3
CUSCO WANCHAQ H ASSISTANCE PRIVADO
CUSCO SANTIAGO H KIRU SALUD PRIVADO Se tiene para el área metropolitana un déficit en Hospitales Tipo II-1 y II-
SAN 2 en Capitales de provincia es decir Anta y Quispicanchis los cuales
CUSCO JERONIMO H CLINICA LA FUENTE PRIVADO descentralizarían la demanda regional, así mismo existe la demanda de
CUSCO CUSCO H CLINICA PAREDES PRIVADO II-2
CUSCO WANCHAQ H CLINICA MACSALUD PRIVADO II-2
un Instituto especializado Tipo III-2, en lo que se refiere a especialidades
CLINICA PERUANO en atención Neo plástica, Materno Infantil y Geriátrico.
CUSCO CUSCO H SUIZA PRIVADO
CENTRO
SAN OFTALMOLOGICO
CUSCO SEBASTIAN H CUSCO PRIVADO Gráfico N° 080
Fuente: SISOL- Cusco
Exceso y déficit de equipamiento de salud en el ámbito del PDM
SISOL se encuentra en el distrito de San Jerónimo, Sector III atiende
especialidades y medicina física y rehabilitación por lo que la demanda
de atención oportuna, muchos de los atendidos son usuarios que tienen
un seguro médico, y debido a la premura en atención (ESSALUD) o falta
de especialista (PNP) acuden a este Hospital.
 Nota. Relación de número de establecimientos en los distintos niveles de atención respecto a la población a
16 servir. Se aprecia el déficit de hospitales de niveles II-1 y II-2 y de un Instituto Especializado
14 Fuente: Equipo Técnico De La Sub Gerencia De Ordenamiento Territorial
.
12
10
8
6
4
2
0
-2
-4
I-2 I-3 I-4 II-1 II-2 III-1 III-2

Tabla N° 145
Déficit de establecimientos de salud en el ámbito del PDM
SECTORES PROVINCI DISTRITO POBLACIÓN POBLACIÓN PUESTO DE CENTRO DE HOSPÍTAL INST. TOTAL
TOTAL POR SECTOR
A PROYECTADA ATENDIDA AL SALUD SALUD ESPEC.
AL 2016 2016 I-1 I-2 I-3 I-4 II-1 II-2 III-1 III-2
URUBAM
SECTOR I CHINCHERO 10,449.64 9,820 1 1 2
BA 2
ANTA 16,037.43 11,979 1 1 2
CACHIMAYO 1,999.77 2,298 1 1
PUCYURA 3,480.21 4,283 1 1
SECTOR II ANTA 7
HUAROCONDO 5,614.48 4,455 1 1
COMPONE 1,789.00 1,597 1 1
ZURITE 3,637.28 3,664 1 1
CUSCO 132,611.60 119,005 2 4+1 1 8
CCORCA 2,855.83 2,248 1 1
POROY 5,438.64 7,862 1 1
SAN JERÓNIMO 38,622.62 47,374 1 1 2
SECTOR III CUSCO SAN 31
91,064.89 115,974 1 4+1
SEBASTIÁN 6
SANTIAGO 102,045.77 90,677 1 5+1 1 1 9
SAYLLA 3,576.19 5,420 1 1
WANCHAQ 72,077.19 64,148 2 1 3
URCOS 10,619.53 9,308 1 1 2
URPAY 1,832.00 1,601 1 1
HUARO 5,200.80 4,517 1 1
SECTOR IV URCOS 7
OROPESA 6,771.57 7,322 1 1
ANDAHUAYLIL
5,200.80 5,497 1
LAS 1
LUCRE 4,053.26 4,023 1 1
AREA
METROPOLITA 524,978.50 523,072 4 14 21 5 0 0 3 0 47 47
NA
Fuente: Equipo Técnico De La Sub Gerencia De Ordenamiento Territorial
c. Equipamiento de Recreación y Deporte
Uno de los principales problemas urbanos que tienen las ciudades en el
mundo es la creciente pérdida de áreas verdes. La legislación peruana
en materia de parques se encuentra en proceso de construcción y Cusco
no es ajeno a ello, pues las normas que regulan su naturaleza, fines,
administración y conservación, son aún incipientes.
Dada la importancia de estas áreas para la calidad de vida de la
población urbana, la Organización Mundial de la Salud (OMS) recomienda
un estándar de 9 m² de área verde por habitante. Cusco tiene un gran
desafío en esta materia. El caso del Sector III confirma este diagnóstico
con un índice de 2.5 m²/hab. aproximadamente, encontrándose muy por
debajo de los parámetros establecidos por la OMS, lo que refleja un
considerable déficit; situación totalmente distinta a los demás sectores,
que presentan aún índices adecuados de área verde. Sin embargo, en
todo el ámbito, considerando que el Sector III posee el 70 % de todas las
áreas verdes, se cuenta con un bajo promedio de 3.15 m²/hab.
En cuanto al tratamiento de estos temas, la realidad demuestra que no
se está cumpliendo el rol protagónico de construir ciudades sostenibles.
Los gobiernos no tienen planes o registros oficiales respecto a temas de
espacio público y áreas verdes, por lo que se presenta un cierto vacío de
información. Esto se refleja en el manejo de espacios públicos, donde
aún se observa que gran parte de éstos están abandonados o son
desaprovechados. Es así que en todo el ámbito, si bien es cierto se
cuenta con una gran cantidad de pequeños parques locales, estos se
encuentran dispersos, desarticulados y no llegan a cumplir su rol de
estructuración de toda una ciudad.
Situación similar sucede con el equipamiento específicamente deportivo,
pues a pesar de contar con aproximadamente 150 losas deportivas y 40
campos deportivos, no se presentan ofertas que garanticen el acceso de
los ciudadanos a espacios jerárquicos, apropiados y equipados que
realmente fomenten estilos de vida más saludables. Esta situación se
expresa en el déficit de espacios recreativos de jerarquía zonal como
complejos deportivos, estadios y parques zonales y metropolitanos.
Es por ello que desde la situación actual de Cusco como una ciudad con
un crecimiento hacia la periferia y concentradora de servicios en su zona
central, se hace necesario buscar un modelo que no solamente busque
el cumplimiento de las normativas en cuanto a espacios verdes mínimos,
sino verdaderos mecanismos de gestión capaces de equilibrar y
favorecer esa oferta de espacios públicos, distribuyéndolos
adecuadamente y otorgándoles calidad para que puedan albergar
adecuados establecimientos recreativos de libre acceso para toda la
población.
Gráfico N° 081
Índice de área verde por m²/hab. en el ámbito del PDM
 Nota. Los índices son referenciales pues al no contar con un catastro de áreas verdes, fueron calculados en
función a la sumatoria de todas las áreas recreativas respecto a la población actual. La línea roja representa
el índice mínimo recomendado por la OMS.

RECREACIÓN ZR
OTRO
POBLACIÓN GENERAL DEPORTIVO TOTAL
S

COMPLEJO DEPORTIVO
PLAZAS O PLAZUELAS

PARQUES LOCALES Y

CAMPO DEPORTIVO

PARQUE Y CENTRO
METROPOLITANO

LOSA DEPORTIVA
PARQUE ZONAL

RECREACIONAL
KARTÓDROMO

VELÓDROMO

HIPÓDROMO
VECINALES

COLISEO
ESTADIO
PARQUE
SECTOR DISTRITO
2016 2026

SECTOR I Chinchero 10,450 11,723 5 3 0 0 1 8 1 2 1 0 0 0 0 21

Anta 16,037 15,712 14 14 0 0 6 6 1 2 2 0 0 0 0 45
Cachimayo 2,000 1,959 2 1 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 6
SECTOR II Huarocondo 5,719 5,501 1 0 0 0 0 2 1 1 0 0 0 0 0 5
Pucyura 3,480 3,410 1 0 0 0 2 0 1 1 0 0 0 0 0 5
Zurite 3,705 3,563 3 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 5
Cusco 132,612 165,232 18 35 1 0 32 0 0 0 0 0 0 0 32 118
Corcca 2,856 3,558 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2
Poroy 5,439 6,776 2 2 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 2 8
San Jerónimo 38,623 48,123 3 4 0 0 16 0 1 0 0 0 0 0 2 26
SECTOR III
San Sebastián 91,065 113,465 2 45 1 0 35 0 1 0 0 0 0 0 12 96
Santiago 102,046 127,147 4 17 0 0 27 0 0 0 0 0 0 0 2 50
Saylla 3,576 4,456 1 8 1 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 12
Wanchaq 72,077 89,807 3 54 1 0 23 0 0 0 1 0 0 0 7 89
Urcos 10,620 11,244 1 0 0 0 3 2 0 1 1 0 0 0 0 8
Andahuaylillas 5,201 5,507 1 0 0 0 4 1 1 2 0 0 0 0 0 9
SECTOR IV Huaro 4,596 4,867 1 0 0 0 1 2 0 1 0 0 0 0 0 5
Lucre 4,053 4,292 2 5 0 0 5 2 2 0 0 0 0 0 1 17
Oropesa 6,772 7,170 6 2 0 0 2 2 3 2 0 1 0 0 3 21
AREA METROPOLITANA 522941 635539 71 190 4 0 160 28 12 15 6 1 0 0 61 548
Tabla N° 146
Equipamiento recreativo en el ámbito del PDM
Nota. La identificación del equipamiento actual se realizó en campo. En el Sector III, los datos fueron tomados del Plan de Desarrollo Urbano del Cusco al 2023. El equipamiento requerido se calcula considerando la población urbana
y rural con proyección al 2026 y tomando en cuenta la categorización del equipamiento en base a rangos poblacionales.
Fuente: Equipo Técnico De La Sub Gerencia De Ordenamiento Territorial
 Tabla N° 147
Equipamiento recreativo en el ámbito del PDM
 XPREFERENCIAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS DEL SECTOR I
Actividad más practicada. Caminatas, futsal
Actividad más implementada. Fútsal
Espectáculos al que más se asiste. Caminatas, futsal
Actividad más organizada. Caminatas, futbol, futsal
Actividades más costosas. Deporte extremo
Actividad más barata. Futsal, voleibol, baloncesto
Deportes que vienen creciendo. Deporte extremo
Lugares de práctica. Losas deportivas, estadio, coliseo
PREFERENCIAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS DEL SECTOR II
Fútbol, futsal, ciclismo, deportes a
Actividad más practicada.
motor
Actividad más implementada. Futbol, futsal
Espectáculos al que más se asiste. Conciertos, futbol, futsal
Actividad más organizada. Futbol, futsal
Actividades más costosas. Deportes a motor
Actividad más barata. Futsal, voleibol, baloncesto
Deportes que vienen creciendo. Fútbol, deportes a motor
Lugares de práctica. Losas deportivas, estadio, coliseo
PREFERENCIAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS DEL SECTOR III
Actividad más practicada. Futbol, futsal
Actividad más implementada. Futbol, futsal, baloncesto
Espectáculos al que más se asiste. Conciertos, futbol, futsal, baloncesto
Actividad más organizada. Futsal, futbol, basketball
Actividades más costosas. Futbol, deporte extremo
Actividad más barata. Atletismo, karate, natacion, voleibol
Deportes que vienen creciendo. Fútbol, deportes extremo
Lugares de práctica. Estadio, losas deportivas, coliseo
PREFERENCIAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS DEL SECTOR IV
Actividad más practicada. Fútbol, futsal, caminatas
Actividad más implementada. Futbol, futsal
Espectáculos al que más se asiste. Futbol, futsal
Actividad más organizada. Futbol, futsal
Actividades más costosas. Futbol
Actividad más barata. Futsal, voleibol, baloncesto
Deportes que vienen creciendo. Fútbol
Lugares de práctica. Estadio, losas deportivas, coliseo

Nota. La identificación del equipamiento actual se realizó en campo. En el Sector III, los datos fueron tomados del Plan de Desarrollo Urbano del Cusco al 2023. El equipamiento requerido se calcula considerando la población urbana
y rural con proyección al 2026 y tomando en cuenta la categorización del equipamiento en base a rangos poblacionales.
Fuente: Equipo Técnico De La Sub Gerencia De Ordenamiento Territorial

En la metrópoli podemos observar la falta de espacios recreativos y Áreas verdes para el esparcimiento y ocio de los habitantes, en la Tabla N° ..
Podemos observar las preferencias deportivas van de la mano con el equipamiento, ya que se practica solamente Futbol, dejando de lado otras
actividades deportivas; así mismo los espacios públicos no están dotados de equipamiento deportivo alternativo al futbol. También observamos la falta de
circuitos para practicar ciclismo o deportes de aventura.

El déficit de áreas verdes se debe a que no existen proyectos o programas, que incentive la recuperación de áreas verdes, ya que estos se dan solo en
vías.
La mayor cantidad de áreas verdes que se pudo observar en los sectores del PDM , son áreas verdes no tratadas cuya vegetación exóticas como el
eucalipto que consume gran cantidad de agua, obtenida de otras plantas nativas que se encuentran alrededor, llegando a depredarlas y al momento de
usarlo como recurso maderable estas áreas quedan sin programas de re forestación.

A esto también se suma la ausencia de un sistema de espacios públicos como parques, plazas etc.; que sirvan para la recreación y esparcimiento de la
población que vayan acompañado de las áreas verdes

Mapa N° 24
Equipamiento recreativo y deportivo en el ámbito del PDM
 En nuestro país, las normas técnicas existentes están vinculadas más al
tema de museos, y contienen disposiciones precisas para integrar
técnica y normativamente a los museos de las entidades públicas o
d. Equipamiento de Cultura privadas existentes en el territorio nacional. Sin embargo, como
concepto fundamental se entiende que el equipamiento cultural es una
categoría que abarca todas las actividades relacionadas a la producción
y difusión de bienes y actividades culturales destinadas a la
preservación, transmisión y conservación del conocimiento, fomento y
difusión de la cultura y exhibición de las artes, así como las actividades
de relación social tendentes al fomento de la vida asociativa y las Tabla N° 148
vinculadas al ocio, el tiempo libre y el esparcimiento en general. Equipamiento cultural en el ámbito del PDM

Partiendo de ese concepto y valorando el potencial histórico de la ciudad

del Cusco, se entiende que los museos sean los espacios más EQUIPAMIENTO 2016
jerarquizados. La concentración de éstos se da principalmente en el

Equipamient
Equipamient

o requerido
Sector III, el cual concentra además el 77% de todo el equipamiento

o actual

Exceso o
cultural. Sin embargo, otros espacios culturales como espacios de arte

déficit
visual, espacios escenicomusicales, centros culturales polivalentes, entre
otros, quedan en un segundo plano al no existir equipamiento adecuado
que albergue este tipo de expresiones, contando únicamente con el BIBLIOTECA 10 6 4
Teatro Municipal y la Biblioteca Central como algunos de los pocos AUDITORIO 14 15 -1
espacios jerárquicos de este tipo en el ámbito. MUSEO 21 5 16
CENTRO
6 2 4
CULTURAL
Espacialmente, como ya se mencionó, la estructura del territorio, la
TEATRO 1 1 0
distribución de la población y la fragmentación política contribuye en
cierto modo a una implantación desigual de equipamiento, pues no se ha Nota. La identificación del equipamiento actual se realizó en campo. El equipamiento requerido se calcula
posibilitado hasta ahora un funcionamiento verdadero de los tomando en cuenta la categorización del equipamiento en base a rangos poblacionales. Se considera la
población urbana y rural al 2016, debido a que el equipamiento requerido al 2026 es el mismo.
equipamientos culturales en red. La centralidad de la oferta cultural, en Fuente: Equipo Técnico De La Sub Gerencia De Ordenamiento Territorial
su mayoría en casonas restauradas, dificulta la producción de calidad y,
especialmente, la rentabilización económica y social de muchas Gráfico N° 082
inversiones en creación y actividades, que se podrían incrementar Exceso y déficit de equipamiento cultural en el ámbito del PDM
notablemente con una integración en red y una coordinación a escala
metropolitana.

Entendiendo finalmente el valor cultural de Cusco a nivel mundial, el reto

en este tema está en poder presentar un sistema cultural amplio y
contemporáneo en todo el ámbito, dando respuestas a las nuevas pautas
de consumo cultural, y a las nuevas vías de acceso a los contenidos y las
experiencias culturales, contribuyendo también a la innovación y la
actualización de los contenidos existentes, aprovechando de mejor
manera el acervo histórico de cada uno de los sectores y constituyendo
finalmente una oferta atractiva tanto para los turistas como para los
mismos pobladores.
 18 Nota Relación de número de establecimientos en sus distintos tipos respecto a la población a servir. Resalta
16 un relativo exceso de museos, el cual se da mayoritariamente en el Sector III, situación que se justifica
14 debido al potencial histórico del sector.
12
10 Fuente: Equipo Técnico De La Sub Gerencia De Ordenamiento Territorial
8
6
4
2
0
-2
L
CA RI
O O
RA RO
TE O SE U AT
IT U LT
LIO D M TE
B CU
BI AU O
TR
E N
C

e. Equipamiento de Comercio
El equipamiento comercial comprende las instalaciones públicas para el
expendio de bienes de consumo directo, ya sea al por mayor o menor.
Sin embargo, el análisis de las instalaciones privadas permitirá entender
de mejor manera el comportamiento comercial de toda la metrópoli.
En cuanto al comercio público, cada sector presenta equipamiento
constituido básicamente por mercados minoristas y ferias semanales.
Cabe destacar que en muchos casos el funcionamiento de éstos se da en
forma desordenada y sin cumplir con las suficientes condiciones de
salubridad.
Gráfico N° 083
Exceso y déficit de equipamiento comercial en el ámbito del PDM
En todo el ámbito resalta el Sector III pues presenta déficit básicamente
en equipamiento de dominio público como camales, centros de acopio y
campos feriales, estos últimos sustituidos de alguna manera por los
numerosos mercados minoristas con los que cuenta. Sin embargo, y
como es lógico, es en este sector, donde el comercio privado ha tenido
mayor crecimiento en los últimos años, situación que se expresa en el
exceso de establecimientos como centros comerciales y tiendas
especializadas. Gran parte de este tipo de comercio se concentra en
puntos básicos, teniendo al Centro Histórico de la ciudad del Cusco como
zona de comercio intensivo y a la Av. de la Cultura como eje de comercio
de consolidación progresiva de alcance metropolitano, contando ya con
equipamiento comercial de este tipo.
 20
15
Equipamientos del sector de abastecimiento de
10
alimentos:
5
0
En relación con el manejo de la carga correspondiente a los alimentos
-5 que se consumen en el ámbito del PDM, observamos que el
-10 abastecimiento de productos de primera necesidad ingresa a través de
-15 la vía nacional que nos conecta con Andahuaylas, Nazca, Lima por el
Noreste y la vía nacional que conecta con Puerto Maldonado, Puno,

CENTRO DE ACOPIO

SUPERMERCADO

TIENDA ESPECIALIZ.
CAMPO FERIAL

CAMAL

C. COMERCIAL

MALL
MERCADO MIN.

MERCADO MAY.

Arequipa, el abastecimiento llega a nivel Regional al mercado Vino

Canchón en el distrito de San Jerónimo y Huancaro en el distrito de
Santiago, colapsando las vías locales de camiones que reparten las
mercancías y distribuyen a los mercados minoristas. Mapa N°..

Podemos observar el flujo comercial en estos mercados de abastos está

saturado, se hacen intercambios locales dentro de estos, así mismo
Nota. Relación de número de establecimientos en sus distintos tipos respecto a la población a servir. Se
aplicaron datos de la Tabla N° 108 cumplen las funciones de mercados locales los fines de semana,
Fuente: Equipo Técnico De La Sub Gerencia De Ordenamiento Territorial De los dos centros de acopio de carácter público, Vino Canchón y
.
Huancaro son el punto estratégico para el sistema de abastecimiento
COMERCIO C
actual
dado
SECTOR DISTRITO POBLACIÓN PÚBLICO PRIVADO TOTAL
que allí

ESPECIALIZADAS

DEPARTAMENTOS
SUPER MERCADO
MAYORISTA
CAMAL MUNICIPAL

CAMPO FERIAL

COMERCIAL

MALL
MINORISTA

CENTRO DE
MERCADO se

MERCADO

CENTRO
ACOPIO

TIENDA POR
TIENDAS
SECTOR I CHINCHERO 9820 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 3
SECTOR II ANTA 16800 1 1 0 1 0 0 2 1 0 0 6
CACHIMAYO 2298 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
HUAROCONDO 5719 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PUCYURA 4283 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
ZURITE 3705 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
SECTOR III CUSCO 119005 7 0 0 0 0 0 14 1 4 0 26
CCORCA 2248 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
POROY 7862 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SAN JERÓNIMO 47374 0 1 0 2 0 1 0 1 1 0 6
SAN SEBASTIÁN 115974 1 0 0 0 0 0 0 0 4 0 5
SANTIAGO 90677 3 0 0 1 1 0 5 0 0 0 10
SAYLLA 5420 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
WANCHAQ 64148 2 0 0 0 1 4 9 0 3 0 19
SECTOR IV OROPESA 7322 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
HUARO 4596 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2
ANDAHUAYLILL 5497 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
AS
URCOS 10619 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2
LUCRE 4023 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3
AREA METROPOLITANA 9820 23 3 0 4 8 5 30 3 12 0 88
 Tabla N° 149
Equipamiento comercial en el ámbito del PDM

COMERCIO C
SECTOR DISTRITO POBLACIÓN PÚBLICO PRIVADO TOTAL

ESPECIALIZADAS

DEPARTAMENTOS
SUPER MERCADO
MAYORISTA
CAMAL MUNICIPAL

CAMPO FERIAL

COMERCIAL

MALL
MINORISTA

CENTRO DE
MERCADO

MERCADO

CENTRO
ACOPIO

TIENDA POR
TIENDAS
SECTOR I CHINCHERO 9820 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 3
SECTOR II ANTA 16800 1 1 0 1 0 0 2 1 0 0 6
CACHIMAYO 2298 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
HUAROCONDO 5719 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PUCYURA 4283 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
ZURITE 3705 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
SECTOR III CUSCO 119005 7 0 0 0 0 0 14 1 4 0 26
CCORCA 2248 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
POROY 7862 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SAN JERÓNIMO 47374 0 1 0 2 0 1 0 1 1 0 6
SAN SEBASTIÁN 115974 1 0 0 0 0 0 0 0 4 0 5
SANTIAGO 90677 3 0 0 1 1 0 5 0 0 0 10
SAYLLA 5420 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1
WANCHAQ 64148 2 0 0 0 1 4 9 0 3 0 19
SECTOR IV OROPESA 7322 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
HUARO 4596 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2
ANDAHUAYLILL 5497 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
AS
URCOS 10619 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2
LUCRE 4023 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3
AREA METROPOLITANA 9820 23 3 0 4 8 5 30 3 12 0 88
Nota. La identificación del equipamiento actual se realizó en campo. Se consideró también el equipamiento privado para analizar de mejor manera el peso comercial de todo el ámbito. El equipamiento requerido se calcula tomando
en cuenta la categorización del equipamiento en base a rangos poblacionales. Se considera la población urbana y rural al 2016, debido a que el equipamiento requerido al 2026 es el mismo.

Mapa N° 25
 Concentración de Equipamientos de Comercio en el ámbito del PDM

Obsérvese la concentración de establecimientos de comercio en el Sector III, en los distritos de Cusco, Wanchaq, San Sebastián; así mismo en el sector II en el distrito de Anta.
 Mapa N° 26
Ingreso y distribución del sistema de abastecimientos en la metrópoli
f. Equipamiento de Administración
Esta parte del diagnóstico comprende todas las instituciones públicas
que brindan atención a los ciudadanos para realizar los trámites y
procedimientos correspondientes a las diferentes instancias de gobierno.
La instalación y funcionamiento de estas dependencias públicas está
estrechamente vinculada a la jerarquía, rol y función de cada uno de los
sectores.

El equipamiento administrativo tradicionalmente se ha ubicado en el

área central de cada uno de los distritos de la metrópoli. Sin embargo,
esta política de localización ha empezado a cambiar en los últimos años, Gráfico N° 084
observándose que muchas entidades se han desplazado hacia áreas Exceso y déficit de equipamiento administrativo en el ámbito del PDM
urbanas, especialmente en el Sector III. Es este sector el que presenta
un relativo exceso en cajas municipales y entidades públicas, situación 15
contraria a la que evidencian los demás sectores en los que destaca la 10
5
ausencia del Banco de la Nación y algunas de las principales empresas e
0
instituciones del Estado. -5
-10
Tabla N° 150
Equipamiento administrativo en el ámbito del PDM

EQUIPAMIENTO 2016
Equipamie

Equipamie
nto actual

requerido

Exceso o
déficit
nto

Nota. Relación de número de establecimientos en sus distintos tipos respecto a la población a servir. El peso
político administrativo se concentra en el Sector III, situación que se justifica por ser capital de región.
MUNICIPIO 15 15 0
BANCO DE LA
8 15 -7
NACION g. Equipamiento de Seguridad
CAJA MUNICIPAL 17 5 12
ENTIDAD PUBLICA 98 99 -1
Los criterios de distribución de los establecimientos correspondientes a
Nota. El tipo de equipamiento ha sido determinado considerando la presencia que debe tener el Estado en las fuerzas del orden, así como las características de sus edificaciones
todas y cada una de las ciudades. Los datos de equipamiento actual de entidades públicas son referenciales.
El equipamiento requerido se calcula tomando en cuenta la categorización del equipamiento en base a responden a criterios propios de su gestión. Dentro del equipamiento de
rangos poblacionales y jerarquía urbana. Se considera la población urbana y rural al 2016, debido a que el seguridad se ha tomado en cuenta dos tipologías: los centros
equipamiento requerido al 2026 es el mismo.
penitenciarios o cárceles que dependen del Instituto Nacional
Penitenciario (INPE), adscrito al Sector Justicia, y las comandancias o
estaciones de policía que dependen de la Policía Nacional del Perú (PNP);
instituciones adscritas al Ministerio del Interior.
La normativa nacional no reglamenta ni precisa índices que
determinen población a servir. Las normas existentes más bien
están referidas a la regulación del funcionamiento de estos
establecimientos, por lo que resulta muy difícil poder determinar
cada cuánto de población se debe contar con uno, ya que su
necesidad es relativa. Sin embargo, según la Propuesta del
Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo, se precisa que
ciudades mayores a los 250,000 habitantes y capitales de
región, cuenten con un establecimiento penitenciario, lo cual se
cumple en la metrópoli con la presencia del E.P. de varones y
mujeres “Quenccoro”. Así mismo, en el ámbito se cuenta
también con establecimientos especiales de carácter asistencial
como el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación
“Marcavalle”, y el Centro de Salud Mental "Juan Pablo II". Cabe
acotar que en el Sector II se ubica un establecimiento
penitenciario inactivo ubicado en la Plaza de Armas del distrito
de Anta.
Respecto a las comisarías, se considera la necesidad de que
todos los centros urbanos deban contar con comisarías como
delegaciones de la autoridad policial, situación que también se
cumple, contando además con la presencia de Unidades
Especializadas ubicadas en su mayoría en el Sector III.
Tabla N° 151
Equipamiento de seguridad en el ámbito del PDM
EQUIPAMIENTO 2016
Equipamien
Equipamien
requerido
to actual
Exceso o
déficit
to
COMISARÍA 15 15
E. PENITENCIARIO 2 2
h. Equipamiento de Usos Especiales
 Estaciones de Bomberos
En nuestro país la regulación vigente corresponde a la Ley del Cuerpo
General De Bomberos Voluntarios Del Perú (CGBVP) - LEY N° 27067
(1999), que está referida únicamente a la organización y otros aspectos
administrativos. A pesar del importante rol que desarrolla esta
institución en cuanto a la preservación de la vida y la propiedad dentro
de la sociedad, habitualmente no se consideran estas edificaciones como
equipamiento urbano, hecho que resulta evidente al no existir ningún
tipo de normas o lineamientos técnicos que precisen parámetros para la
ubicación, diseño y equipamiento de estas edificaciones en nuestro país.
La única referencia para el establecimiento de estaciones de
bomberos en ciudades corresponde a la normativa de México en
donde se señala como referencia ciudades con poblaciones
mayores a 100,000 habitantes. Sin embargo en nuestro país,
debido a la escasa disponibilidad de información, resulta relativo
establecer una relación de servicio entre unidades de las
compañías de bomberos y la población atendida.
El ámbito del PDM, bajo la administración de la IX Comandancia
Departamental - Cusco del CGBVP, cuenta con cuatro estaciones:
Estación de Bomberos Voluntarios Cusco Nº 39, San Sebastián N°
116 y San Jerónimo N° 119, ubicadas en el Sector III; así como la
Estación de Santa Bárbara Nº 130 en el distrito de Pucyura del
Sector II. Éstas brindan servicio a una población de
aproximadamente 440,000 habitantes. Tomando en cuenta las
consideraciones mencionadas anteriormente, se deduce que se
cumple relativamente el servicio, situación que no contradice el
evidente déficit de este tipo de equipamiento en nuestro país,
no solo por la falta del servicio en sí, sino también por las
deficiencias y obsolescencia de muchas de las unidades y
equipos con los que se brinda el servicio.
0 Cementerios
0
En todo el ámbito se percibe que cada distrito cuenta mínimamente con
un cementerio público de tipo tradicional, a los que se viene sumando,
debido a la demanda existente, cementerios de inversión privada de tipo
ecológico como son los cementerios “Parque del Reencuentro” y Equipamiento de seguridad por sectores
“Jardines de la Luz”, ambos ubicados en el distrito de Poroy del Sector III.
Sin embargo, existe un importante segmento de población que no puede EQUIPAMIENTO 2016
acceder a estos servicios por su elevado costo, y que por lo tanto

Equipamie

Equipamie
nto actual

requerido

Exceso o
deberían ser atendidos por establecimientos de carácter público.

déficit
nto
La escasa información no permite establecer un ratio o relación de
ESTACIÓN DE
servicio entre el equipamiento existente y la población atendida; pero, BOMBEROS
5 - -
considerando que en el ámbito se tiene 19 cementerios para una CEMENTERIO 19 - -
población de 520,341 habitantes en los cuatro sectores, se deduce un
importante déficit en toda la metrópoli, en la que destacan los
cementerios de la Almudena, Huancaro y el Parque del Reencuentro, con
áreas mayores a 30,000 m², 121,000 m² y 122,000 m² respectivamente,
a diferencia del resto que no cumple con criterios de áreas mínimas,
ubicación ni características arquitectónicas.

Tabla N° 152

B. Infraestructura de Servicios 100

90

El problema en el área metropolitana con respecto a la prestación de 80

servicios básicos, recae en la desigual atención entre las zonas urbanas 70
y rurales, en esta última no existe fiscalización de los organismos 60
reguladores competentes. 50
El presente diagnóstico, muestra el estado actual de la cobertura, 40
infraestructura y gestión de los servicios básicos de la metrópoli: servicio 30
de agua potable, desagüe, suministro de energía, limpieza, 20
telecomunicaciones. A continuación se presenta la cobertura de servicios 10
por sector más relevantes. 0
SECTOR I SECTOR II SECTOR III SECTOR IV METRÓPOLI
Gráfico N° 085
Cobertura de servicios por sectores AGUA DESAGÜE LUZ SIN SERVICIOS

Nota. Gráfico elaborado en función a datos tomados en campo. Estos datos fueron calculados en función al
número de manzanas que cuentan con el servicio y su relación con el total de manzanas.

a. Agua
Los sistemas de agua en el área metropolitana están clasificados en:
sistemas de agua por gravedad y bombeo, según el tipo de fuente de
manante o de quebrada, estructuralmente están conformados por 3 111 Cuenta con 23 centros
LUCRE 4 053 msnm poblados
captaciones, planta de tratamiento, reservorios, y finalmente conexiones
3 110 Cuenta con 29 centros
domiciliarias. OROPESA 6 772 msnm poblados
Fuente Elaborado por el equipo técnico 2016
Estos sistemas vienen abastecimiento a centros poblados ubicados en
diferentes altitudes y una de las debilidades es la presión lograda por
estos. A continuación se muestra la tabla n° xx donde se evidencia la Por estos sistemas se muestra la disponibilidad de los servicios de agua,
ocupación en diferente altitud. mediante una red pública dentro de la vivienda.

Tabla N° 153
Ocupación de centros poblados por altitud
Tabla N° 154
POBLACIÓN OCUPACIÓN-CENTROS Abastecimiento de agua en la vivienda
SECTOR DISTRITO 2016 ALTITUD POBLADOS
Cuenta con 37 centros
SECTOR I ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA (Nº)
CHINCHERO 10 450 3754 msnm poblados
3 423 Cuenta con 25 centros Red Red
CACHIMAYO 2 000 msnm poblados Pilón Camión Río,
pública pública
3 405 Cuenta con 13 centros de - acequia
SECT dentro fuera Poz Veci
ZURITE 3 637 msnm poblados DISTRITO uso cisterna manant Otro
OR de la viv. de la o no
3 383 Cuenta con 27 centros públic u otro ial o
SECTOR II (Agua viviend
PUCYURA 3 480 msnm poblados o similar similar
potable) a
3 353 Cuenta con 22 centros SECT
HUAROCONDO 5 614 msnm poblados CHINCHERO 3,241 453 12 2 244 10 15 24
OR I
3 345 Cuenta con 58 centros CACHIMAYO 137 261 8 0 28 28 15 8
ANTA 16 037 msnm poblados
3 635 Cuenta con 02 centros ZURITE 102 692 27 0 12 43 14 2
CCORCA 2 856 msnm poblados SECT PUCYURA 532 18 35 2 84 117 37 4
3 570 Cuenta con 28 centros OR II HUAROCOND
POROY 5 439 msnm poblados 576 37 24 0 43 784 32 17
O
3 400 Cuenta con 05 centros ANTA 1,870 1,220 289 2 125 282 155 37
SANTIAGO 102 046 msnm poblados
3 399 Cuenta con 43 centros CCORCA 40 4 4 1 3 129 5 1
CUSCO 132 612 msnm poblados POROY 204 17 2 0 3 20 11 0
SECTOR III
3 366 Cuenta con 01 centros SANTIAGO 11859 5475 483 15 59 1364 310 142
WANCHAQ 72 077 msnm poblados
CUSCO 18690 5751 538 14 86 726 243 83
SAN 3 299 Cuenta con 23 centros
SECT
SEBASTIÁN 91 065 msnm poblados WANCHAQ 11893 2014 56 10 17 5 24 9
OR III
3 244 Cuenta con 33 centros SAN
9905 4809 621 89 87 409 369 155
SAN JERÓNIMO 38 623 msnm poblados SEBASTIÁN
3 138 Cuenta con 20 centros SAN
5063 1477 330 14 87 208 149 103
SAYLLA 3 576 msnm poblados JERÓNIMO
SECTOR 3 162 Cuenta con 09 centros SAYLLA 209 27 4 0 0 2 21 21
IV HUARO 4 596 msnm poblados SECT HUARO 724 62 6 2 18 148 62 3
3 158 Cuenta con 06 centros OR IV
URCOS 10 620 msnm poblados URCOS 1311 589 138 3 84 141 67 5
ANDAHUAYLILL 5 201 3 121 Cuenta con 25 centros ANDAHUAYLIL 290 666 44 2 11 61 4 0
AS msnm poblados LAS
 LUCRE 258 553 19 7 6 99 36 13 Las JASS son responsables del buen funcionamiento, operación y
OROPESA 1144 181 75 0 27 39 55 11 mantenimiento de los servicios de agua que permiten cubrir las
Fuente, Elaborado por el equipo técnico 2016 según INEI. necesidades de la población. El cual se realiza de forma precaria y no es
continuo.

De la administración: En los sectores I, II y IV, el servicio de agua es
proporcionado por las municipalidades distritales a través de sus
Oficinas de Saneamiento Ambiental Básico (OMSABA) a las áreas
urbanas, mientras que en algunos sectores el servicio es administrado
directamente por las Juntas de Administración Sanitaria Sectorial (JASS)
en el área rural; en estos sectores no se retribuye el servicio de agua.
Mientras que el sector III, SEDACUSCO es la empresa que presta los
servicios de saneamiento básico, además existe 01 EPS en el distrito de
Santiago un número significativo de JASS como se aprecia en el grafico
n° xx.
Grafico N° 086
Numero de JASS por Distrito y Sector
45
40
40
Del servicio: En los sectores I, II y IV, el servicio es de 14 horas diarias
aproximadamente. Así mismo, en estos tres sectores, no se cuenta con
sistemas de medición domiciliaria, lo que evidentemente contribuye al
desperdicio de agua e informalidad del servicio. Mientras que en el
sector III, el servicio es generalmente durante todo el día, pero la presión
de suministro es débil y llega de manera entrecortada; no llegando a
constituir un adecuado servicio, por lo que en la mayoría de los distritos
el servicio es considerado regular o malo.
Según el Plan de Desarrollo Concertado del Cusco al 2021, en cuanto a la
disponibilidad de agua potable dentro de la vivienda, se indica que a
nivel de la provincia de Cusco, sólo el 54 % de las viviendas disponen de
agua potable las 24 horas del día. Ello implica que el resto de viviendas o
tienen el agua racionada por horas al día o simplemente no acceden al
servicio dentro de la vivienda.

En el desarrollo de la ciudad se ha identificado la densificación vertical

35
31
acelerada, el cual viene sufriendo un desabastecimiento del servicio de
30
agua en los pisos superiores, debido a que la presión no es suficiente y
se viene subsanando con sistemas de bombeo independientes. A
25 continuación se muestra la tabla n° xx, donde evidencia el porcentaje de
22 edificaciones con alturas mayor a los 10 ml, referentes de edificaciones
21
20 desabastecidas.
17
16 16
15
15 Tabla N° 155
13
Porcentaje de edificios con alturas mayores a 10 ml
10 10 N° DE N° DE
10 9 SECTOR DISTRITO
8 8 EDFICIOS EDFICIOSMENOR A
5 5 SECTOR I CHINCHERO 11%
5 89%
3
2
SECTOR II CACHIMAYO 7% 93%
0
0 SECTOR III CCORCA 40% 60%
SECTOR IV HUARO 12% 88%
Fuente Elaborado por el equipo técnico 2016

Fuente Elaborado por el equipo técnico 2016

 El grafico también muestra la referencia de edificaciones que se
encuentra sobre los 10 ml de abastecimiento de Seda cusco.
Del estado actual de abastecimiento e infraestructura de agua
potable: En los sectores I, II y IV, se cuenta con 32 captaciones de
fuentes naturales y 51 reservorios, los cuales carecen de mantenimiento Gráfico N° 087
y se encuentran en un mal estado de conservación con infraestructuras Cota de abastecimiento de agua de los sistemas de agua sector III
colapsadas, lo que ocasiona desabastecimientos esporádicos.

Para el sector III, El servicio de agua potable se da a partir de cuatro

sistemas de abastecimiento: Vilcanota, Piuray, Korkor y Salkantay,
sistemas administrados por SEDACUSCO. Los sistemas Vilcanota y Piuray
son los más importantes, considerando que brindan el servicio de agua
potable a un 53 % y 29 % de la población atendida respectivamente;
mientras que los sistemas KorKor y Salkantay brindan el servicio a un 18
% de la población atendida.

El sistema Vilcanota ubicada en el distrito de Andahuaylillas, representa

el 51.78 % de la producción total y abarca cuatro distritos de la ciudad
(Santiago, Wanchaq, San Sebastián y San Jerónimo). El sistema Piuray,
que parte del distrito de Chinchero, representa en la actualidad el 35.7 %
de la producción total con la que suministra de agua potable a la
Nota. La imagen representa la cota de los sistemas actuales de SEDA CUSCO, según la entidad, mediante
esta cota no es posible brindar el servicio de agua, en zonas se encuentran Alto Qosqo, entre otros. La
entidad brinda el servicio de agua en edificaciones de hasta 10 ml de altura por la presión de los sistemas,
posterior a ello las edificaciones deben usar un sistema de bombeo independiente.

población asentada en el cercado del Cusco y parte del distrito San

Sebastián. El sistema KorKor tiene su área de influencia en la zona
Noroccidental de la ciudad, mientras que el sistema Salkantay engloba la
zona Noreste, ambas con un 12.48 % del volumen de producción total.
En cuanto al almacenamiento, existe en la actualidad 15 reservorios
principales, teniendo 25,355 m³ como volumen de regulación total;
mientras que en cuanto al sistema de distribución primaria de agua
potable, se resalta que el 13 % de redes se encuentra en mal estado
debido a su grado de antigüedad mayor a 30 años, mientras que el 87 %
restante se encuentra en regulares y buenas condiciones.
Estos sistemas de agua actuales abastecen parte de la ciudad del Cusco,
como se aprecia en el grafico n° xx. También en el grafico se muestra la
cota de abastecimiento de agua de SEDA Cusco y sobre esta cuota el
servicio de agua es brindado por las JASS.
Cabe citar también algunos riesgos que presentan los sistemas de agua
presentado en el Estudio Tarifario de la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento (SUNASS) del 2013, entre los que destacan:
- Un potencial incremento de los niveles de fósforo y nitrógeno por
encima de los estándares de calidad ambiental (ECAs); este riesgo se
explica por las prácticas agrícolas (con utilización de agroquímicos) y
por el desarrollo de actividades económicas en la cuenca de Piuray
sumado a falta de educación sanitaria.
- Una posible interrupción de captación de agua de la laguna de
Piuray, por las comunidades aledañas. Este riesgo se debe a que
existe el reclamo de la población circundante a la laguna, por los
impactos ambientales atribuidos a las actividades de SEDACUSCO
S.A., así como la reducción del espejo de agua y hundimiento de
algunos terrenos.

Gráfico N° 088
 Cobertura de agua por sectores Del estado actual de infraestructura: En los sectores I, II y IV, gran
parte de las aguas servidas terminan evacuando sin tratamiento a los
100% ríos, riachuelos más cercanos, a pesar de que algunos cuentan con
90% lagunas de oxidación.
80%
70% Gráfico N° 156
Desagüe en las viviendas en el ámbito metropolitano
60%
50% 96.76 88.13 88.07 94.21 89.39 SERVICIO HIGIÉNICO QUE TIENE LA VIVIENDA (Nº)
40% Red
Red
30% pública
pública Pozo
de Tanques Río,
20% SECTO de ciego o
DISTRITO desagü biodigestor acequia o No tiene
R desagüe negro /
10% e fuera es canal
dentro de letrina
de la
0% la Viv.
Viv.
SECTOR I SECTOR II SECTOR III SECTOR IV METRÓPOLI SECTO
CHINCHERO 2080 27 1002 446 13 0
COBERTURA DEFICIT RI
CACHIMAYO 63 129 26 12 12 243
Nota. Los datos fueron calculados en función al número de manzanas que cuentan con el servicio y su ZURITE 21 244 38 117 11 461
relación con el total de manzanas. Datos captados en campo. SECTO PUCYURA 350 5 7 61 49 357
R II HUAROCOND
374 33 100 113 12 881
De la distribución de infraestructuras de riego en el área O
ANTA 831 131 378 415 197 2028
metropolitana, se ha identificado la existencia de estas infraestructura CCORCA 14 5 7 12 18 131
de riego por gravedad en las siguientes proporciones: sector I, no POROY 135 20 8 10 10 74
existen; sector II, 18 infraestructuras con 83.12 km; sector III, 29 SANTIAGO 11898 5811 251 315 422 1010
infraestructuras con 106.91 km y finalmente el sector IV, 5 CUSCO 18286 6082 237 246 135 1145
infraestructuras con 18.26 km; haciendo un total en el área SECTO WANCHAQ 11818 2146 9 6 18 31
R III SAN
metropolitana de 52 infraestructuras de riego con 208.29 km. Los cuales SEBASTIÁN
9672 4770 354 365 139 1144
son administrados por las comunidades campesinas y carecen SAN
4801 1428 290 193 67 652
continuidad y mantenimiento. JERÓNIMO
SAYLLA 160 12 7 4 1 100
HUARO 411 55 72 183 56 248
URCOS 815 236 253 316 30 688
SECTO ANDAHUAYLIL
156 228 88 206 33 426
b. Desagüe R IV LAS
LUCRE 93 185 21 20 90 582
OROPESA 752 101 30 42 33 574
De la administración: En los sectores I, II y IV, el servicio de Fuente, Elaborado por el equipo técnico 2016 según INEI.
alcantarillado, es atendido a su vez por las municipalidades distritales a
través de sus Oficinas de Saneamiento Ambiental Básico (OMSABA).
En el Sector III el sistema de recolección de aguas servidas es a través
Mientras que en el sector III, es brindado por la empresa SEDACUSCO
de un único colector tanto de aguas pluviales como servidas, por lo que
con una planta de tratamiento. éstas se saturan en épocas de lluvias. Este sistema de recolección está
compuesta de redes colectoras principales, secundarias, interceptores y
una planta de tratamiento de aguas servidas ubicada en el distrito de
San Jerónimo, el cual capta 480 l/seg. Del suministro de energía eléctrica: Electro Sur Este S.A.A. es la
empresa encargada de distribuir y comercializar la energía eléctrica.
En cuanto a los interceptores, estos han alcanzado su capacidad máxima
de conducción y su área de influencia ha sido rebasada por el En los sectores I, II y IV, están ubicadas las sub estaciones de
crecimiento urbano de la ciudad, situación que no permite atender a transmisión de Huaro, Oropesa, Cachimayo, Urubamba con una potencia
nuevos asentamientos humanos que se vienen consolidando en la zona de 3.5, 1.6, 6 y 7 KW respectivamente. El cual cubre el servicio eléctrico
periférica. domiciliario y alumbrado público. En cuanto al alumbrado público, éste
no llega a cubrir la totalidad de los centros poblados debido a la limitada
Es necesario mencionar que según los registros de SEDACUSCO, existen instalación de redes primarias y a la dispersión y desorden del proceso
32 vertimientos al rio Huatanay, en el ámbito de la Metrópoli sector III. de ocupación; revelando además suministros por debajo de los índices
normativos, en consecuencia dificulta el desarrollo de actividades de
Es necesario mencionar que en todo el ámbito no se cuenta con manufactura u otras en los que se requiere de mayor capacidad
sistemas de alcantarillado para aguas pluviales y plantas de tratamiento. eléctrica.
A continuación el grafico n° xx muestra la cobertura de desagüe por
sector. El Sector III, está actualmente abastecido desde la Sub estación de
transmisión Dolorespata y Sub estación de transmisión Quencoro.
Gráfico N° 089
Cobertura de desagüe por sectores Según el grafico n° xx se tiene una cobertura por sector.
100%
90% Gráfico N° 090
80% Cobertura de energía eléctrica por sectores
70%
60% 100%
50% 96.06 90%
40%
68.80 65.19 71.39 68.90 80%
30%
20% 70%
10% 60%
0% 50% 96.26 88.59 94.34 94.21 94.04
SECTOR I SECTOR II SECTOR III SECTOR IV METRÓPOLI 40%
COBERTURA DEFICIT 30%
20%
Nota. Los datos fueron calculados en función al número de manzanas que cuentan con el servicio y su 10%
relación con el total de manzanas. Datos captados en campo. 0%
SECTOR I SECTOR II SECTOR III SECTOR IV METRÓPOLI
COBERTURA DEFICIT

Nota. Los datos fueron calculados en función al número de manzanas que cuentan con el servicio y su
relación con el total de manzanas. Datos captados en campo.

c. Servicio de Energía
Sobre la infraestructura del sistema de abastecimiento de gas
natural: El Estudio de Impacto Ambiental sobre el Sistema de
Transporte Andino del Sur-2009, establece que el City Gate Cusco estaría
ubicado por la zona de Huacarpay. Este proyecto estaría compuesto por
válvulas de bloqueo: gas, liquido; Trampas: gas, líquidos; medición de
líquidos; estación de medición de gas, estación de compresión, estación
de bombeo. Y complementada por instalaciones de apoyo como
campamentos base, campamentos de avanzada y patio de acopio. Y de
este lugar iniciaría el abastecimiento de gas a la ciudad del Cusco.
Para fines de cuantificar la demanda, desarrollaron la segmentación del
mercado, rubro o mercado al que pertenecen. Bajo esta consideración se
identifican las siguientes categorías de consumo mostrados en el grafico
n° xx.
Gráfico N° 091
Proyección de Demanda – residencial, comercial, gas natural vehicular,
industrial y valor agregado
60
50
Para el tema residencial se hizo referencia al consumo del GLP, equivale
a un consumo unitario inicial por cliente de 15 m3/mes de gas natural.
Para el tema comercial se consideró locales comerciales medianos y
pequeños tales como: hoteles, hospitales, restaurantes, panaderías, etc.
Para el tema vehicular se determinaron por la fracción del número
vehicular por localidad respecto al total de vehículos por departamento,
obtenidos del Ministerio de transporte y Comunicaciones. Se estimaron
vehículos potenciales a usar gas natural.
El gas natural es utilizado en el sector industrial para actividades tales
como:
- Minería (producción de hierro y/o procesos térmicos)
- Pesca-producción de harina de pescado (procesos térmicos, secados,
etc.)
- Producción de alimentos y bebidas (procesos térmicos, calderas para
producción de vapor de agua, etc.)
- textiles (procesos térmicos, calderas, proceso de secado)
- cementeras (procesos térmicos, hornos y calderas)
- ladrilleras (procesos térmicos de hornos)
- fundiciones (procesos térmicos, hornos y calderas)

La demanda de gas natural de la categoría de valor agregado es aquella

40 proveniente del sector petroquímico, y dependerá de la instalación de
futuras planta.

30 d. Limpieza

20
Según la ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos, las
municipalidades Provinciales y Distritales, son responsables de la gestión
de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas
10
residuos de limpieza de espacios públicos, en todo el ámbito de su
jurisdicción que comprende tanto áreas urbanas y rurales.
0 La gestión presupuestal para este servicio que realizan las
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 municipalidades es por administración directa, sin embargo no existe
ningún reaprovechamiento de los residuos sólidos para la recuperación.
Fuente. Estudio de demanda y diagnóstico de mercado- GASODUCTO ANDINO DEL SUR-KUNTUR
TRANSPORTADORA DE GAS-2009
De acuerdo al análisis de los PIGARS, se evidenció que éstos no reportan CUSCO
SELIP, constituye un órgano desconcentrado de Servicio
datos de recolección de residuos no municipales como son: residuos de Limpieza Pública.
Oficina de Saneamiento Básico OMSABA, oficina de
industriales, hospitalarios, construcción, residuos sólidos especiales y CCORCA
servicios múltiples como limpieza y salubridad.
otros. Sin embargo la realidad es otra, puesto que se recolectan los Oficina Municipal de Saneamiento Básico Rural
residuos de éstos a pesar de no ser de competencia municipal y POROY
(OMSABAR).
dispuesta junto a los residuos domiciliarios. SAN JERÓNIMO Gerencia de Desarrollo Humano y Medio Ambiente.
Según el PIGARS 2015-Cusco, presenta información sobre la estimación SECTOR III
Gerencia de Servicios y Medio Ambiente – Oficina de
de residuos sólidos de competencia no municipal generados en el SAN SEBASTIÁN
Limpieza Pública.
distrito del Cusco como se muestra en la tabla de generación de residuos Gerencia de Servicios Públicos o Jefatura de Limpieza
SANTIAGO
de competencia no municipal. Pública (SERLIP).
Gerencia Municipal y la ejecuta el Departamento de
SAYLLA
Tabla N° 157 Servicios Públicos Locales.
Generación de residuos de competencia no municipal WANCHAQ PROMUL, a cargo de la Sub Gerencia de Limpieza Pública.
URCOS, HUARO, Gerencia Gestión Ambiental y Servicios Municipales
CANTIDAD DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS DE ÁMBITO DE GESTIÓN SECTOR IV ANDAHUAYLILLAS, constituye la División de manejo Integral de residuos
DISTRITO
MUNICIPAL (TONELADAS/DÍA) LUCRE, OROPESA solidos
Estable. De agropecuario Cuadro resumen elaborado a partir de información del PIGARS Cusco – 2015.
industriales construcción total
salud s
Cusco 4 2 2 23 31
Nota. Elaborado en base al Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS)- Cusco, 2015.
El servicio de limpieza pública, mediante los cuales son atendidos los
distritos se limita a la plaza mayor y calles principales pavimentadas, el
 Gestión de los residuos sólidos
recojo es inadecuado por el tipo de almacenamiento generado, la
cobertura de limpieza por sector se expresa en el siguiente Grafico n° xx
La gestión de residuos sólidos se realiza a través de diferentes gerencias
y/o unidades orgánicas, responsables de programar, administrar,
ejecutar y controlar el cumplimiento de las actividades de la limpieza
Gráfico N° 092
pública de su distrito, según se detalla en la Tabla Nº XX siguiente:
Cobertura de limpieza por sectores
Tabla N° 158
Aspectos de la gestión administrativa en el Ámbito Metropolitano

SECTOR DISTRITO ORGANIZACIÓN DE LA GESTIÓN EN CADA DISTRITO

Gerencia de desarrollo Social y Servicios Municipales
SECTOR I CHINCHERO
constituye un Departamento de Limpieza Publica
Gerencia Gestión Ambiental y Servicios Municipales
ANTA constituye la División de manejo Integral de residuos
solidos
CACHIMAYO,
PUCYURA,
SECTOR II OMSABAR- División de Limpieza
HUAROCONDO,
ZURITE
 100%
90% La actividad de segregación que se viene realizando en el ámbito
80% metropolitano, es generalmente informal, teniendo algunas iniciativas de
70% formalización.
60%
Tabla N° 160
50%
Asociaciones y/o instituciones que trabajan la actividad del reciclaje
40% 78 75 80 (segregadores) en las calles y botaderos
30% 65
20% CONDICI
SECTOR DESCRIPCION
ON
10%
SECTOR Segregación botadero Informal
0% Recicladora Arieste en Urubamba
I
SECTOR I SECTOR II SECTOR III SECTOR IV SECTOR Botadero Huarocondo y -
Huarocondo, Anta
II relleno sanitario Anta
COBERTURA DEFICIT - Situació
Segreadores Asociados Mejorando el
SECTOR n legal
Nota. Diagrama elaborado en base a los Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) Futuro del Cusco (SAMFUC, en el distrito
III en
de los diferentes distritos. Datos referenciales debido a la variación en los años de elaboración de dichos de Santiago)
tramite
documentos.
La ONG Guaman Poma de Ayala viene - formal
trabajando con programas de
En la tabla N° 159 se expresa las características de barrido municipal por recolección selectiva de residuos
sector, el cual se realiza de manera manual y no mecanizada. solidos municipales en los distritos de
Wanchaq, Cusco y San Jeronimo
Asociación ARESOL Nuevo Amanecer - formal
(Haquira-Cusco)
personas segregadoras de formal
PERSEMAR S.R.L. Tda ( materiales recuperables-
Haquira-Cusco)
Asociación de recicladores Cusco - Informal
(Haquira-Cusco)
Asociación de recicladores APV San - -
Antonio
Tabla N° 159 Asociación PPSS Tiobamba lote H-5 - -
Características de barrido municipal por sector Señor Aquilino Pereyra (Taller de - informal
reciclaje) en Cusco
N° DE FRECUENCIA FRECUENCIA Empresa Recicladora “El Chino” en - informal
FRECUENCIA
SECTOR KM BARRIDO TRABAJADORE RECOLECCIO RECOLECCIO Cusco
DE BARRIDO
S N URBANA N RURAL Virginia Sánchez Estrada - Urb. San - -
SECTOR I diario 2.55 12 3x semana 1 x semana Antonio- APV. Paraíso de Fátima
María Pilar Sánchez Estrada Urb. San - -
SECTOR II diario 8.5 27 2x semana 1 x semana Antonio- APV. Paraíso de Fátima
Microempresas de reaprovechamiento Recicla papeles en general y formal
SECTOR III diario 295.31 296 interdiario Cada 15 días
como Pro – Ecología todo tipo de cartones
SECTOR IV interdiario 7 19 3x semana no se realiza S.R.L. en Cusco y Oscandroy en San (actividad de recolección,
Jerónimo. transporte,
Nota. Elaborado en base, PIGARS Urubamba, Chinchero (2015), Quispicanchi, Anta (2013), Cusco-2015; segregación,
Caracterización territorial-Gobierno Regional Cusco-2015 almacenamiento y
acondicionamiento-
 COBERTUR reaprovechamiento)
POBLACIÓ
A
Inversiones DISPOSICI Nformal
SECTOR RECOLECCIÁlvarezEQUIPAMIENTO
Hnos S.C.R.L. Empresa comercializadora
UBICACIÓN
ÓN FINAL de residuos no BENEFICIA
ÓN
URBANA % peligroso y no municipales, DA % Tabla N° 161
01 camión realiza la actividad
Sector de Características de equipamiento municipal
SECTOR I 70% 22recolección
Km y transporte. 70%
compactador Jahuaccollay
Recicladora de Metales JJ E.I.R.L actividad de
recolección, transporte,
Kehuar(Anta), formal Nota. Elaborado en base, PIGARS Urubamba, Quispicanchi, Anta 2013, Cusco 2015-; Caracterización
segregación, almacenamiento
Ccaipitoccasa, territorial-Gobierno Regional Cusco-2014
y reprocesamiento
Tangabamba,
SECTOR II Segregadores
75% 01 camión pequeño,
Retamayoc 3segregación
km en el botadero 73%
01 camión, 01
Mulapacana(Z De la generación de residuos sólidos municipales: La generación
Retamayoc
urite), Parpizo
volquete
Estela Pilares en el sector Belenchaca camino a Haquira informal de residuos sólidos es diferenciada en todos los sectores: Sector I (2.47
(Huarocondo)
ton/día), Sector II (3.30 ton/día), Sector III (32.30 ton/día) y Sector IV
María Labra en el02
sector de Belenchaca
motocicletas, 02 camino a Haquira informal
(3.04 ton/día); siendo los residuos orgánicos los que se encuentran en
motocar, 01
SECTOR Mujeres de Andahuaylillas.
minicargador frontal,
- informal mayor proporción en todos los sectores seguidos de los residuos
IV peligrosos.
02 camión volquete 12
SECTOR III 50% 12km Haquira 70%
coches recolectores,
13 volquetes, 42 Tabla N° 162
compactadores, Generación de residuos sólidos de competencia municipal por ton/día
08motocar ton/día(201 ton/día(202 ton/día(2026
02 camiones Piniquchu, DISTRITOS ton/día(2015)
3km, 8) 1) )
deteriorados, 01 Wiracochan,
SECTOR IV 66% 1.3km, 90% Chinchero 2.47 2.49 2.50 2.53
camión transformado Rinconada–
4km
a volquete Chiptaera Sector I 2.47 2.49 2.50 2.53
Fuente, Elaborado por el equipo técnico 2016
Anta 8.86 8.82 8.77 8.69
Zurite 1.92 1.93 1.95 1.96
Del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos
municipales: La prestación de este servicio en el área metropolitana Huarocondo 2.86 2.88 2.90 2.94
alcanza en promedio al 78%. La tabla siguiente muestra la cobertura de Cachimayo 0.89 0.92 0.95 0.99
los servicios de recolección y transporte por distrito. Pucyura 1.95 2.06 2.16 2.33
Sector II 3.30 3.32 3.34 3.38
Poroy 3.60 4.11 4.62 5.48
Cusco 103.06 106.21 109.36 114.62
Santiago 57.74 59.30 60.86 63.46
Wanchaq 32.52 33.41 34.30 35.77
San
41.38 46.53 51.68 60.26
Sebastian
San
18.15 20.20 22.26 25.68
Jeronimo
Saylla 1.47 1.69 1.91 2.27
Ccorca 0.46 0.45 0.44 0.43
Sector III 32.30 33.99 35.68 38.50
Urcos 5.78 5.94 6.11 6.38
 Huaro 1.94 1.99 2.04 2.14 60000.00
Andahuaylill
2.23 2.28 2.34 2.44
as 50000.00
Lucre 2.02 2.02 2.03 2.04
40000.00
Oropesa 3.25 3.36 3.47 3.66
Sector IV 3.04 3.12 3.20 3.33 30000.00

Nota. Elaborado en base, PIGARS Chinchero, Cusco, Anta 2015; se elaboró con el registro de la generación
20000.00
diaria de residuos sólidos por habitante.

10000.00

Podemos apreciar del grafico n° xx, la tendencia de generación de 0.00

Sector I Sector II Sector III Sector IV
residuos sólidos al año 2026 es a incrementar.
TON/AÑO(2015) TON/AÑO(2018)
TON/AÑO(2021) TON/AÑO(2026)

Cuadro resumen elaborado a partir de información del PIGARS Cusco – 2015

Tabla N° 163
Generación de residuos sólidos en áreas arqueológicas con presencia
turística
% DE AREAS GENERADORAS DE % DE AREAS DE PRESENCIA
DESCRIPCION
RESIDUOS SOLIDOS POR EL RQUEOLOGICA PASIVAS NO HAY
PRESENCIA
ARQUEOLOGIC 7.50% 93%
A
Fuente, Elaborado por el equipo técnico 2016

Según la tabla el 7.5% de áreas arqueológicas son visitadas por turistas,

el cual genera residuos sólidos con manejo de segregación. Hablamos
Gráfico Nº 093
Tendencia de Generación de residuos sólidos de competencia municipal
del Parque Arqueológico de Sacsayhuaman, Piquillaqta, Tipon entre
por ton/año y sector otros.

Tabla N° 164
Generación de residuos sólidos por los servicios turísticos en los centros
históricos del ámbito metropolitano
 NUMERO DE
SECTOR SERVICIOS TURISTICOS
CENTROS CENTROS RESÍDUOS RESÍDUOS RESIDUOS
HISTORICOS CON SECTOR OTROS TOTAL
SECTOR I 1 ORGÁNICOS PELIGROSOS DE PLÁSTICO
En estas areas se encuentran los hoteles de diferente
SECTOR I 33.55% 14.11% 13.87% 36.47% 100.00%
categoria, hostales, restaurantes y otros servicios
SECTOR II 3 turisticos. Ademas en estas areas se encuentran SECTOR II 48.27% 2.20% 9.35% 40.18% 100.00%
concentradas las instituciones publicas privadas, zonas
SECTOR III 5 SECTORIII 50.25% 6.46% 12.31% 30.98% 100.00%
financieras. Tambien existe presencia turistica, lo que
genera mayor cantidad de residuos solidos. SECTOR IV 21.29% 2.10% 17.51% 44.23% 100.00%
SECTOR IV 5

Nota. Elaborado en base, PIGARS 2015 distritos del ámbito metropolitano

Fuente, Elaborado por el equipo técnico 2016

De acuerdo al PIGARS Cusco 2015, a nivel metropolitano se tiene 42.08

De la composición física de residuos sólidos municipales: El
% de residuos aprovechables para compostaje, 6.22 % de residuos
gráfico evidencia la existencia de gran cantidad de materia disponible
peligrosos, 13.26 % de residuos de plástico y otros en 37.96%. Estos
para la elaboración de compost; así mismo se observa un alto porcentaje
datos comparados con los del PIGARS anteriores, se muestra un
de residuos peligrosos no tratados adecuadamente, los cuales se
incremento en la generación y composición de residuos sólidos.
mezclan con los residuos domiciliarios; incrementando la contaminación
y riesgos para la salud de las personas.

Tabla N° 165
Composición física de residuos sólidos municipales
Mapa N° 166
Composición de residuos sólidos de competencia municipal por ton/día

SECTOR SECTOR I SECTOR II SECTOR III SECTOR IV

SAN SAN
CHINCHE CACHIM PUCYU HUAROCON ZURIT CUSC CCORC PORO SANTIA SAYLL WANCH ANDAHUAYLIL OROPE HUAR
COMPOSICION ANTA JERONIM SEBASTI LUCRE URCOS
RO AYO RA DO E O CA Y GO A AQ LAS SA O
O AN
Materia 49.9 34.59 53.8 52.41 53.9 39.80 25.09 33.94 27.15 45.34
33.55% 38% 57% 61.8% 58.88% 56.46% 52.78% 34.00% 30.01%
Orgánica % % % % % % % % % %
Madera, 3.59 8.46 21.80
9.28% 1% 9% 17% 0% 0% 4.58% 3.23% 4.23% 2.14% 1.00% 2.71% 0% 0% 0% 0%
Follaje % % %
3.03 1.45 0.00
Papel 4.30% 3% 8% 10% 0% 0% 0.00% 2.62% 3.90% 3.24% 8.00% 4.84% 0% 0% 0% 0%
% % %
3.84 1.61 1.97
Cartón 5.90% 4% 0% 0% 0% 0% 1.22% 2.38% 3.89% 4.22% 7.00% 0.88% 0% 0% 0% 0%
% % %
3.39 2.70 9.87
Vidrio 9.25% 2% 2.2% 1% 0.4% 4.09% 0.59% 2.04% 2.52% 4.29% 3.00% 2.42% 0.24% 4.13% 5.11% 0%
% % %
3.19 1.46 4.00 19.58 19.38 15.79 16.41
Plástico PET 4.50% 5% 11.85% 5.5% 2.9% 1.41% 0.55% 2.72% 2.48% 2.37% 5.00% 2.67%
% % % % % % %
2.01 0.99 0.00
Plástico duro 3.28% 3% 5% 4% 0% 0% 0.00% 3.23% 2.58% 2.27% 4.00% 5.09% 0% 0% 0% 0%
% % %
6.96 5.50 18.74
Bolsas 6.09% 8% 0% 0% 0% 0% 3.11% 4.30% 4.63% 6.35% 12.00% 8.59% 0% 0% 0% 0%
% % %
2.71 0.66 0.15 0.00
Tetra Pack 1.16% 6.35% 2% 7.7% 1.32% 0.00% 0.84% 1.00% 0.36% 0.00% 0.46% 6.96% 7.73% 7.36% 0%
% % % %
Tecnopor y 2.43 0.71 6.50 0.00
3.28% 3.5% 1.5% 4.6% 1.2% 0.21% 0.96% 0.81% 0.63% 1.00% 0.83% 3.71% 4.8% 7.15% 0%
similares % % % %
3.12 2.20 3.46 0.95
Metal 3.42% 4% 1% 12.1% 1.74% 2.65% 2.20% 2.36% 2.18% 3.00% 4.67% 7.46% 5.45% 6.18% 6.32%
% % % %
1.96 1.45 0.11
Telas, Textiles 1.85% 2% 0% 0% 0% 0% 0.29% 0.74% 1.31% 1.57% 1.00% 1.92% 0% 0% 0% 0%
% % %
Caucho, 0.85 1.61 0.01
1.95% 1% 0% 0% 0% 0% 0.34% 1.63% 0.90% 1.38% 0.00% 1.79% 0% 0% 0% 0%
cuero, jebe % % %
0.11 2.70 0.00
Pilas 0.33% 0% 0% 0% 0% 0% 0.17% 0.44% 0.05% 0.02% 0.00% 1.08% 0% 0% 0% 0%
% % %
Restos de
0.33 1.46 0.00
medicinas, 0.70% 0% 0% 0% 0% 0% 0.00% 0.17% 0.31% 0.22% 0.00% 1.29% 0% 0% 0% 0%
% % %
focos, Etc.
Residuos 8.69 0.99 2.48
13.08% 11% 0% 0% 0% 0% 0.76% 9.68% 7.38% 7.72% 8.00% 8.09% 0% 0% 0% 0%
sanitarios % % %
Residuos 3.83 28.56 5.50 0.27
1.79% 8% 0% 0% 0% 0% 3,16% 5.19% 8.26% 2.00% 19.01% 0% 0% 0% 0%
inertes % % % %
otros 55.65 1.16 0.15 0.00 36.95 24.57 31.24 31.93
8.15% 3% 34.1% 32% 10.5% 4.54% 0.79% 0.00% 0.00% 11.00% 3.67%
(especificar) % % % % % % % %

Una caracterización detallada en la composición realizada nos permite

diferenciar en el ámbito metropolitano la composición de los residuos
sólidos principalmente de los aprovechables para ser puestos a la venta
como material reciclado en un 21.97%, siendo necesaria la
implementación de planta de tratamiento de residuos sólidos y
programas de segregación a fin de minimizarlos y optimizar su venta. En
el caso de los residuos aprovechables para compostaje se observa una
alta proporción de materia orgánica en un 46.71% siendo por ello
necesario la implementación de plantas de tratamiento de residuos
orgánicos para la producción de compost. Y en un 31.32% residuos no
aprovechables, siendo necesario un relleno sanitario.

Gráfico Nº 094
Comparativo de composición física de Residuos Sólidos del Sector III
 50.00% 100%
45.00%
40.00% 46.71% 90%
35.00%
30.00% 80%
25.00% 31.32%
20.00% 70%
15.00% 21.97%
10.00% 60%
5.00% 50%
0.00%
40%
le do es 71
ab ca ab
l
30%
67
i f c er ch
st m e
po e l
ov
20%
33 30 36
m en a pr 10%
co io
s
es no 0%
le os
ab pr
ch
n du SECTOR I SECTOR II SECTOR III SECTOR IV METRÓPOLI
e co si
ov s re
e COBERTURA DEFICIT
a pr bl
ha
os ec Nota. Diagrama elaborado en base a los servicios con que cuenta el hogar, según los Censos Nacionales 2007
i du o v - Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI.
re
s
a pr
u os
s id Sobre Telefonía fija y móvil: En todo el ámbito de la Metrópoli, el
re servicio de telefonía se da principalmente a través del uso de la telefonía
celular de las empresas Movistar, Claro, Entel Perú (antes Nextel), Viettel
Nota. Elaborado en base, PIGARS 2015 distritos del ámbito metropolitano
Perú. Este servicio no cubre toda el área metropolitana solo las áreas
urbanas debido a que no existen antenas fuera de estas áreas.

Por otro lado aún se presta este servicio mediante el uso de los teléfonos
públicos, que son instalados en tiendas.

De las tablas podemos identificar el número y los porcentajes de hogares

con acceso a TV, internet fijo, internet móvil, telefonía móvil y velocidad
e. Telecomunicaciones contratada.

La cobertura del servicio en el ámbito es heterogénea y evidencia

grandes diferencias entre el Sector III y los demás sectores. Estas
disparidades, sin embargo, también existen entre los distintos distritos
Tabla N° 167
de un mismo sector.
Número y Porcentaje de Hogares con Acceso a TV
Gráfico N° 095
PORCENTAJE DE HOGARES AÑO
Cobertura de telecomunicaciones por sectores NUMERO DE HOGARES AÑO 2015
2015
Total de Total
Descripción Si No hogare Si No de
s hogar
 es

79.2
Cusco 69,427 265,56 334,99 20.72 100%
8
8 5
4,
Tabla N° 170
Otros 60.6 Número y Porcentaje de Personas con Acceso a Telefonía Móvil
3,108,170 797,21 7,905,3 39.32 100%
Departamentos 8
4 84
PORCENTAJE DE HOGARES AÑO
5,0 61.4 NUMERO DE HOGARES AÑO 2015
Perú 3,177,597 38.56 100% 2015
62,782 8,240,3 4
79 Total de Total de
Descripción Si No Si No
* Otros departamentos: resto de los departamentos del Perú Personas hogares
Fuente OSIPTEL- 2016
76 27 1,
Cusco 73.64% 26.36% 100%
Tabla N° 168 1,100 2,381 033,481
Número y Porcentaje de Hogares con Internet fijo Otros 18,881 6,34 25,2
74.84% 25.16% 100%
Departamentos ,097 6,531 27,628
19,642 6,61 26,
PORCENTAJE DE HOGARES AÑO Perú 74.80% 25.20% 100%
NUMERO DE HOGARES AÑO 2015 ,197 8,912 261,109
2015
Fuente OSIPTEL- 2016
Total
Total de de
Descripción Si No Si No Tabla N° 171
hogares hogar
es Número y Porcentaje de Hogares con Internet fijo, Desagregado
Cusco
51, 28
15.32%
84.68
100%
Por Velocidad Contratada.
307 3,688 334,995 %
Otros 2,128,7 5,776 7, 73.07 PORCENTAJE DE HOGARES AÑO
26.93% 100% NUMERO DE HOGARES AÑO 2015
Departamentos 20 ,664 905,384 % 2015
2,180,0 6,060 8, 73.54 Otros
Perú 26.46% 100% Otros
27 ,352 240,379 % Descripción Cusco Perú Cusco Depar Perú
Fuente OSIPTEL- 2016 Depart.
t.
6,5 483,6
Tabla N° 169 Hasta 2 Mbps 13% 23% 23%
72 24 490,195
Número y Porcentaje de Hogares con Internet móvil
Más de 2 hasta 4 10, 779,9
21% 37% 37%
Mbps 798 82 790,780
PORCENTAJE DE HOGARES AÑO
NUMERO DE HOGARES AÑO 2015
2015 6,2 370,
Más de 4 Mbps 12% 18% 18%
Total 80 124 376,404
Total de de
Descripción Si No Si No 27,6 459,7
hogares hogar No sabe 54% 22% 23%
es 57 26 487,383
125,4 20 62.55 51, 2,093,4 2,14
Cusco 37.45% 100% Total de hogares 100% 100% 100%
50 9,545 % 307 56 4,763.05
334,995 Fuente OSIPTEL- 2016
Otros 4,205,6 3,699 7, 46.80
53.20% 100%
Departamentos 02 ,782 905,384 %
4,331,0 3,909 8, 47.44 De las tablas podemos evidenciar que:
Perú 52.56% 100%
53 ,327 240,379 %
Fuente OSIPTEL- 2016
No existe acceso e igualdad de oportunidades en la utilización de las Diagrama de la red de transporte, nodos e infraestructura de soporte en
Tecnologías de la información y la comunicación (TIC), y se aprecia en: área metropolitana

- La falta de conexión entre las instituciones públicas: gobierno

regional, municipalidades, instituciones educativas, centros de salud
de los distritos del ámbito metropolitano.
- No existe centros de capacitación a la población en el uso efectivo y
responsable de las tecnologías de la información y la comunicación.
Existe una desintegración entre las Tecnologías de la información y la
comunicación y los procesos productivos y de servicio.
- No existe capacidades de aprovechamiento de las TIC en las micro y
pequeñas empresas.
No existe capacidad de investigación científica e innovación tecnológica
haciendo uso de las TIC.
- No se promueve el uso de las TIC en la educación, incrementado de
este modo la desigualdad entre los centros educativos.
No se utiliza las TIC como plataformas tecnológicas de modernización
municipal. Nota. Diagrama elaborado en base al Diagrama de la Red de Transporte, Nodos e Infraestructura de soporte
- No existe una simplificación administrativa pública masiva por la no región Cusco-2011

utilización de las TIC.

- No existe una simplificación en los procesos de prestación de
servicios públicos de las entidades regionales, provinciales y
distritales, con el uso de las TIC.
- Impulsar la utilización de las redes sociales dentro de todos los
niveles de gobierno.
No se promueve el uso responsable de las TIC en la región y cuidado del
medio ambiente
- Reducir el impacto ambiental de las TIC impulsando el uso de
equipos coeficientes.
- Velar por el cumplimiento del marco normativo sobre la disposición
final de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE).

Sobre la fibra óptica: para ciudad del Cusco se viene gestionando el

proyecto de “Instalación de banda Ancha para la conectividad Integral y
Desarrollo Social de la Región Cusco” con R.S. N°042-2015-EF; el cual
tiene los siguientes beneficiarios: los distritos de: Cusco, Ccorca, San
Jerónimo, Santiago, Anta, Andahuaylillas, Chinchero.

Gráfico N° 096

3.4.4. PATRIMONIO CULTURAL EDIFICADO
Nuestro territorio es uno de los más privilegiados en cuanto a número de
recursos patrimoniales se refiere; esto le confiere características
especiales a su territorio y sobre todo responsabilidades de protección y
conservación, lo que obliga a que en la elaboración de los instrumentos
de ordenamiento territorial se deba tomar en consideración esta
particular e importante condición.
Una muestra de lo trascendente que resulta el patrimonio cultural para
nuestra región es que, dentro de la lista de Patrimonio de la Humanidad
(UNESCO), se encuentran: “La Ciudad del Cusco”, “El Sistema Vial
Andino: Qhapaq Ñan” y “El Santuario Histórico de Machupicchu”; siendo
el segundo de reciente declaratoria y, que comprende además regiones
extensas (espacios territoriales de seis países andinos incluidos) pero
que, encuentra en la región del Cusco uno de los más ricos en calidad
constructiva y extensión de territorio ocupado.
Dentro del presente análisis metropolitano se ha tomado en
consideración dos grandes grupos: Patrimonio Histórico Monumental y
Patrimonio Arqueológico, contenidos ambos dentro de la clasificación de
Patrimonio Cultural Material, los mismos que por sus características
inmuebles tienen un emplazamiento físico en el territorio y una
influencia directa sobre el mismo y su gestión.
A. Patrimonio Histórico Monumental
Tomamos en consideración dentro de esta categoría a aquellos
inmuebles de factura posterior al período prehispánico y que se hallan
contemplados en el registro de la Dirección Desconcentrada de Cultura
Cusco (DDCC), el cual nos muestra que para el ámbito de estudio
contamos con 176 monumentos declarados, estando la mayor parte de
los mismos concentrados en el Sector III. En la clasificación se toma en
consideración la tipología de los edificios de acorde a su función
primaria, es así que tenemos inmuebles de arquitectura civil doméstica
(ACD), civil pública (ACP), religiosa (ARE), industrial (AIN), ambientes
urbano monumentales (AUM), zonas monumentales (ZM) y centros
históricos (CH).
Dentro de esta clasificación cabe señalar, sin embargo, que al hablar de
Centros Históricos y Zonas Monumentales, muchas veces la calificación
se muestra ambigua, ya que, por razones de practicidad muchas de las
denominadas Zonas Monumentales son referenciadas como Centros
Históricos, ejemplo de lo señalado son los casos de las Zonas
Monumentales de Chinchero, Cusco, San Sebastián y Andahuaylillas. Es
así que, el análisis de esta clasificación (referida solamente a los
inmuebles declarados como integrantes del patrimonio cultural de la
nación) nos muestra que en todo el ámbito de estudio encontramos 7
Zonas Monumentales y 2 Centros Históricos, (haciendo atingencia que la
ZM de Chinchero se encuentra repetida en la lista de Declaratoria de la
DDCC, seguramente por tener dos resoluciones de Declaratoria como
Patrimonio Cultural de la Nación en distintos años.
Sin embargo, al hablar de Zonas Monumentales y Centros Históricos es
interesante notar que su identificación va más allá de la lista de
patrimonio nacional, encontránse en doce de los 21 distritos
comprendidos en el ámbito metropolitano, destacando además que en el
Sector II, los distritos de Anta, Huarocondo y Zurite y, en el Sector IV el
distrito de Huaro, cuentan con centros históricos ricos en valores
patrimoniales que sin embargo, dentro del ámbito de estudio carecen de
declaratoria como parte integrante del patrimonio cultural de la Nación.
Sin embargo, los centros históricos de estas localidades, aun careciendo
de declaratoria, si poseen delimitaciones elaboradas en diversos años Zonas Monumentales y Centros Históricos con declaratoria como
(Huaro el 2005 y Anta el año 2008 por el entonces Instituto Nacional de Patrimonio Nacional
Cultura y; Zurite el 2012 y Huarocondo el 2013 por el Ministerio de
N NOMBRE DEL INMUEBLE TIPO DE DISTRITO PROVINCIA Nº
Cultura), razón por la cual han sido considerados en el presente º MONUME RESOLUCION
diagnóstico. NTO
AREA URBANA DE
1 ZM CHINCHERO URUBAMBA 2900-1975
Como se mencionó anteriormente, el patrimonio histórico del ámbito de CHINCHERO
ZONA MONUMENTAL DE
estudio se encuentra concentrado en gran medida en el Sector III (80 %), 2
CHINCHERO
ZM CHINCHERO URUBAMBA 515-2005
ello principalmente porque en dicho Sector se encuentra el Centro ZONA MONUMENTAL
3 ZM CUSCO CUSCO 2900-1972
Histórico del Cusco el cual, con una superficie de 250.32 hectáreas para DEL CUSCO
la Zona Monumental Restringida y de 254.33 hectáreas para la Zona CENTRO HISTORICO
4 CH SAN JERONIMO CUSCO 153-2003
SAN JERONIMO
Circundante de Protección (PDU Cusco 213-2023) y abarcando además, ZONA MONUMENTAL DE
5 ZM SAN SEBASTIAN CUSCO 2900-2018
territorios de tres distritos: Cusco, Santiago y Wanchaq, es SAN SEBASTIAN
considerablemente mayor en dimensiones a los otros centros históricos ZONA MONUMENTAL ANDAHUAYLILL
6 ZM QUISPICANCHI 882-2010
DE ANDAHUAYLILLAS AS
dentro del ámbito; figurando la tipología de “Arquitectura Civil ZONA MONUMENTAL DE
Doméstica” como la de mayor predominio, seguido en número por los 7 ZM LUCRE QUISPICANCHI 184-2011
LUCRE
inmuebles clasificados como “Arquitectura Religiosa” y “Ambiente 8
CENTRO HISTORICO DE
CH OROPESA QUISPICANCHI 149-2007
OROPESA
Urbano Monumental”.
ZONA MONUMENTAL DE
9 ZM URCOS QUISPICANCHI 1558-2005
URCOS
Tabla N° 172
Monumentos histórico-artísticos declarados como Patrimonio Cultural de Nota. Elaborado en base a Listado del Patrimonio Cultural de la Nación remitido por la DDCC, 2014.
la Nación
B. Patrimonio Arqueológico
SECTOR SECTOR SECTOR METRÓP
SECTOR I
II III IV OLI
ARQUITECTURA CIVIL AC
En nuestro país, la consideración de patrimonio arqueológico recae
DOMÉSTICA D 1 1 79 4 84 específicamente en aquellos inmuebles edificados con anterioridad a la
ARQUITECTURA CIVIL invasión española, es decir de factura inka y/o preinka; atendiendo a ello
PÚBLICA ACP 0 1 16 0 16 y, de acuerdo a la Lista del Patrimonio Cultural de la Nación declarados
ARQUITECTURA RELIGIOSA ARE 2 7 25 8 35 como tal (DDCC 2014), estos inmuebles se dividen en Sitios
ARQUITECTURA
INDUSTRIAL AIN 1 0 0 2 3 Arqueológicos, Zonas Arqueológicas, Parques Arqueológicos, Paisajes
AMBIENTE URBANO AU Culturales Arqueológicos y Paisajes Culturales Arqueológicos e
MONUMENTAL M 1 0 15 1 17 Históricos. Dentro de esta clasificación, los tres primeros corresponden a
ZONA MONUMENTAL ZM 2 0 4 4 8 inmuebles cuyas delimitaciones tienen polígonos específicos y pueden
CENTRO HISTÓRICO CH 0 0 1 1 2 ser incluidos dentro del ámbito sectorial de cada distrito en tanto que,
TOTAL 7 9 140 20 176 los paisajes culturales suelen abarcar ámbitos territoriales bastante más
amplios que incluyen a más de un distrito y/o provincia.
Nota. Elaborado en base a Listado del Patrimonio Cultural de la Nación remitido por la DDCC, 2014.
El listado completo de todos estos inmuebles y sus respectivos números de declaratoria como Patrimonio
Cultural de la Nación pueden ser revisados en la Sección de Anexos del presente documento, el mismo que Atendiendo a esta clasificación observamos que, de igual manera que en
muestra la información remitida. el caso del patrimonio histórico, la concentración mayor en número de
Tabla N° 173
monumentos declarados se sitúa en el Sector III, que contempla 13
Sitios, 8 Zonas y 3 Parques Arqueológicos, lo que representa el 77 % del PUKAMARKA
total de monumentos arqueológicos de esta tipología. CAMINO INCA PAISAJE
Cusco,
Cusco, Poroy,
TRAMO HAWKAYPATA CULTURAL 1498-2013 Cachimayo, Pucyura
Anta
- IZCUCHACA ARQUEOLÓGICO y Anta
Dentro de los Paisajes Culturales se contemplan cuatro tramos del Urubamb
Sistema Vial Andino: Qhapaq Ñan, que han sido reconocidos como PAISAJE
a, Calca,
Patrimonio Cultural de la Nación, los mismos que parten de la plaza de Paucarta
VALLE SAGRADO DE CULTURAL
988-2006 mbo,
Armas de Cusco (antiguamente del Hawk’aypata o plaza principal en el LOS INCAS ARQUEOLÓGICO
Anta,
inkanato) y se desplazan hacia diversos distritos de la región en E HISTÓRICO
Quispica
dirección a los también cuatro suyos en los que se dividía el nchi
Tahuantinsuyo. Mención aparte requiere el “Valle Sagrado de los Incas”, Nota. Elaborado en base a Listado del Patrimonio Cultural de la Nación remitido por la DDCC, 2014.
que es considerado como “Paisaje Cultural Arqueológico e Histórico” y
que, dentro de su ámbito engloba varios monumentos históricos y Cabe señalar que, al mencionar el Qhapaq Ñan, se ha hecho referencia
arqueológicos a lo largo de cinco provincias de la región. solamente a los tramos declarados como Patrimonio Cultural de la
Nación, sin embargo se sabe que la extensión de esta red de caminos se
Tabla N° 174 extiende a lo largo de seis países, por lo que, gran parte de esta red ha
Zonas, Sitios y Parques Arqueológicos declarados Patrimonio Cultural de
sido declara por UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad en
la Nación
junio del año 2014. Las consideraciones respecto a su conservación
SECTOR METRÓP (áreas de delimitación y protección, reglamentos, etc.) deberán
SECTOR I SECTOR III SECTOR IV determinarse de acorde a esta nueva y especial condición, respetando lo
II OLI
SITIO
SA 1 2 12 0 15 que señalen los entes competentes.
ARQUEOLÓGICO
ZONA
ARQUEOLÓGICA
ZA 0 1 8 0 9 Debemos ser claros en especificar que, en las Tablas anteriores
PARQUE
PA 1 0 3 2 6
solamente se muestran a aquellos monumentos arqueológicos
ARQUEOLÓGICO declarados con clasificación como tal, pero dejan fuera todos aquellos
TOTAL 2 3 23 2 30
inmuebles que, a pesar de sus características patrimoniales, no han sido
Nota. Elaborado en base a Listado del Patrimonio Cultural de la Nación remitido por la DDCC, 2014. declarados como integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, es así
que, existen muchas edificaciones con esta problemática, que sin
Tabla N° 175 embargo si se hallan en los registros del Ministerio de Cultura.
Paisajes Culturales declarados Patrimonio Cultural de la Nación
Atendiendo a la información brindada por la DDCC, observamos que en
NOMBRE TIPO DE RES- PROVINCI DISTRITO
MONUMENTO DECLARATO A ámbito de diagnóstico del PDM existen hasta 178 manifestaciones
RIA arqueológicas materiales inmuebles como: andenes, pinturas rupestres,
CAMINO INCA PAISAJE
Cusco, Cusco, Santiago, canales, sitios, zonas y/o parques arqueológicos, lo que habla de la
TRAMO HAWKAYPATA CULTURAL 1498-2010
- CHANCA ARQUEOLÓGICO
Paruro Ccorca, Huanoquite importancia cultural que compromete a los sectores, sin embargo, el
CAMINO INCA Cusco, Wanchaq, estudio hace notar también que, muchas de estas manifestaciones (80)
PAISAJE
TRAMO
CULTURAL 1498-2011 Cusco
Santiago, San no cuenta con resoluciones de Declaratoria ni Delimitación como
QORIKANCHA - Sebastián y San integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, así mismo, se advierte
ARQUEOLÓGICO
WANAKAURI Jerónimo
CAMINO INCA PAISAJE que solamente el 42 % de los inmuebles registrados cuenta con alguna
Cusco,
TRAMO AMARU CULTURAL 1498-2012 Cusco, Coya, Lamay poligonal que los delimite virtualmente; estas falencias son en muchos
Calca
MARKAWASI - ARQUEOLÓGICO de los casos, las que facultan problemas de ocupación ilegal puesto que,
 sin su presencia las medidas de protección se tornan complicadas, más
aún en zonas atractivamente urbanizables; ejemplo de ello son los
muchos monumentos arqueológicos inmersos en las urbes de mayor
concentración, donde la presión urbana y la informalidad no han
respetado sus condiciones de intangibilidad.

Tabla N° 176
Número de Zonas, Sitios y Parques Arqueológicos registrados en el
ámbito de estudio

SITIOS, ZONAS Y/O CON CON CON POLÍGONO

PARQUES RESOLUCIÓN RESOLUCIÓN DE DE
ARQUEOLÓGICOS DE DELIMITACIÓN DELIMITACIÓN
REGISTRADOS DECLARATORIA
SECTOR I 21 2 2 5
SECTOR
II 35 1 1 8
SECTOR
III 77 23 20 53
SECTOR
IV 45 2 2 9
METRÓPOLI 178 28 25 75

Nota. No siempre se da la correspondencia de que un inmueble arqueológico con Resolución de Declaratoria

tenga también Resolución de Delimitación, así por ejemplo, en caso del Sitio Arqueológico Andenes de Puskar
en el distrito de San Jerónimo, el que solamente cuenta con Resolución de Delimitación, más no de
Declaratoria.
Elaborado en base a Listado del Patrimonio Cultural de la Nación remitido por la DDCC, 2014.

Debemos también señalar que estos procesos de delimitación y

declaratoria, son complejos, arduos y conllevan por lo general tiempos
que superan a los procesos de urbanización, razón por la cual es
menester de las instituciones competentes emprender acciones que las
protejan aún, a pesar de no contar con declaratoria y/o delimitación
oficial. Es necesario señalar igualmente que muchos de estos procesos
están siendo emprendidos de manera paulatina por la DDCC.
 Mapa N° 27
Mapa de Registro del Patrimonio Cultural Edificado
Elaborado en Base a información entregada por la DDCC-2014