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PLAN DE EMERGENCIA
Y
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
CDI LOS OCOBOS SEDE 3
1
Código: FI-SST- GDR-M -001
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Versión: 1
GESTION DEL RIESGO Fecha: 24/08/2018
FUNDACION IMIX
NIT: 900265071-5 MANUAL: PLAN DE EMERGENCIAS Y ANALISIS DE VULNERABILIDAD Página 2 de 45
PLAN DE EMERGENCIA
Y
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
FUNDACION IMIX
NIT: 900.265.071-5
ELABORADO POR:
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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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IBAGUE
AGOSTO 2018
1. INTRODUCCIÓN
El CDI Los Ocobos sede 3, no es ajeno a estas amenazas, razón por la cual la Fundación IMIX
considera necesario preparar al personal vinculado a esta modalidad para minimizar los efectos de
los siniestros que puedan presentarse. Por lo tanto se ha hecho necesario que se busque una forma
confiable y rápida de evaluar los riesgos, para establecer la vulnerabilidad de los procesos ante los
mismos y acorde con dicha vulnerabilidad, elaborar un plan de emergencias, que cuente con un
personal preparado para la atención de emergencias y con capacidad de implementar un
procedimiento seguro de evacuación en cualquier lugar donde se encuentren.
De la forma eficaz como la Fundación IMIX a través del CDI Los Ocobos sede 3 se prepare,
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dependerá la forma en que podrá afrontar y salir adelante frente a las diferentes emergencias y
consecuencias de las mismas.
2. MARCO LEGAL
Principio 2:
El niño gozará de una protección especial y dispondrá de oportunidades y servicios, dispensado todo
ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual y
socialmente en forma saludable y normal, así como en condiciones de libertad y dignidad. Al
promulgar leyes con este fin, la consideración fundamental a que se atenderá será el interés superior
del niño.
Principio 4:
El niño debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendrá derecho a crecer y desarrollarse
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en buena salud; con este fin deberán proporcionarse, tanto a él como a su madre, cuidados
especiales, incluso atención prenatal y postnatal. El niño tendrá derecho a disfrutar de alimentación,
vivienda, recreo y servicios médicos adecuados.
Artículo 44:
Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud y la seguridad social,
la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella,
el cuidado y amor, la educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión.
LEY 12 DE 1991
Por medio de la cual se aprueba la Convención sobre los Derechos Del Niño adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989
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RESOLUCIÓN N° 2121
Ministerio de la Protección Social
Por medio de la cual se adoptan nuevos patrones de crecimiento que describen la forma en que los
niños deben crecer, en condiciones óptimas de salud y nutrición.
3. MARCO CONCEPTUAL
Emergencia: Es cualquier evento no planeado que puede causar muertes o lesiones considerables
a los empleados, clientes o público; o que puede dejar cesante un negocio, interrumpir las
operaciones, causar daño a la propiedad, equipos o al medio ambiente, o amenazar la estabilidad
financiera o la imagen pública y pueda sobrepasar la capacidad de respuesta de ordinaria las
personas y organizaciones.
Análisis de vulnerabilidad: Nos permite evaluar la sensibilidad del sistema ante los diferentes
riesgos de tipo colectivo que se puedan desencadenar, como son los incendios, atentados,
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Evacuación: Acción planificada mediante la cual cada persona amenazada por riesgos colectivos,
desarrolla procedimientos predeterminados tendientes a ponerse a salvo por sus propios medios, o
por medios existentes en su área, mediante el desplazamiento hasta y a través de lugares de menor
riesgo.
Rehabilitación: Acondicionamiento de las instalaciones para que puedan funcionar lo más pronto
posible; corto plazo.
Alerta: Notificación de ocurrencia de una condición de riesgo o de un siniestro que podría requerir la
eventual ejecución del plan de emergencia.
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PMU (Puesto de Mando Unificado): Lugar donde se ejerce función de comando. Es una función
prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y se aplica cuando varias instituciones toman
acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada institución conserva su autoridad,
responsabilidad y obligación de rendir cuentas.
Riesgo: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio
natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades
particulares de las personas y organizaciones, y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace
necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la
acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida
de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la
infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
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4. JUSTIFICACIÓN
El presente Plan de emergencia está dirigido al personal administrativo y operativo que trabaja en
FUNDACION IMIX CDI Los Ocobos sede 3, esta modalidad tiene como objetivo general
“contribuir al desarrollo integral de las niñas y los niños en la primera infancia para favorecer el
desarrollo de sus capacidades que permita el ejercicio y disfrute de sus derechos”.
En la UDS permanecerán 8 personas que estarán encargadas de coordinar las emergencias que se
puedan producir en las instalaciones.
5. OBJETIVOS
• Preservar y asegurar el normal funcionamiento de las labores que se realicen dentro de las
instalaciones de la UDS, así como la integridad del personal de talento humano y de los
beneficiarios del programa.
• Lograr ante una determinada situación de emergencia, aplicar las acciones a ejecutar por
parte de los brigadistas, las cuales se efectuaran bajo la supervisión de la coordinación de
acuerdo a la planificación establecida para cada caso.
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En la FUNDACION IMIX CDI Los Ocobos sede 3 se encontraran a cargo 8 personas que han
sido debidamente seleccionadas, en un sistema de inscripción y votación para proceder a su
capacitación y entrenamiento. Estas personas tienen a su cargo la supervisión y dirección de los
procedimientos seguros que serán llevados a cabo en el momento de presentar una situación de
emergencia.
• Asegurar en todo momento la integridad del talento humano y beneficiarios del programa.
• Realizar entrenamientos continuos y facilitar capacitación integral al personal del grupo
brigadista de tal forma que cada persona tenga conocimientos en lucha contra incendios,
salvamento de bienes y personal, evacuación, rescate y actividades de primeros auxilios
aplicables en las zonas de trabajo del programa.
• Implementar métodos de control efectivo en caso de emergencias tanto naturales como
antrópicas en los sitios de aplicación del programa.
• Llevar un control periódico sobre el estado de los equipos de protección contra incendios
ubicados en la UDS.
• Reaccionar inmediatamente ante cualquier imprevisto, contingencia o presencia de un
peligro inminente que se manifieste en la UDS.
• Tomar las riendas de las actividades en caso de emergencia, coordinando oportunamente
las acciones de evacuación de beneficiarios y personal de talento humano en las áreas de
aplicación del plan.
• Asegurarse de que se cumplan las normas establecidas orientadas a la seguridad y salud en
el trabajo.
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7. CARGA OCUPACIONAL
La carga ocupacional de FUNDACION IMIX CDI Los Ocobos sede 3 está compuesta así:
8. HORARIOS DE TRABAJO
A continuación se detallan de manera general los turnos y horarios de trabajo del personal vinculado
a la FUNDACION IMIX CDI Los Ocobos sede 3
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PSICOLOGA - - -
ENFERMERA - - -
DOCENTE – AUX. PEDAGOGICA 5 7–4 1 hora
MANIPULADORA DE ALIMENTO 5 7–4 1 hora
AUXILIAR SERVICIOS GENERALES 5 7–4 1 hora
TOTAL
NATURAL
Se consideran aquellos eventos que sean producidos en forma directa o indirecta por fenómenos
naturales, entre otros: Desbordamientos de ríos y quebradas, Remoción en masa, Inundaciones,
Incendios Forestales, Ataques de abejas, etc.
TECNOLOGICA
Según las actividades propias de la FUNDACION IMIX CDI Los Ocobos sede 3 y teniendo en cuenta
que estas actividades se desarrollaran directamente en las zonas de residencia de los beneficiarios del
programa, se tendrán en cuenta condiciones inherentes al servicio que se presta. Entre otras tenemos:
incendios estructurales y accidentes vehiculares.
SOCIAL
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Identificadas las amenazas de cada escenario, se requirió aplicar una metodología para la valoración
que permita cuantificar el riesgo en dos aspectos fundamentales: probabilidad y gravedad potencial.
Con esta calificación se jerarquizan los escenarios que presentan mayor vulnerabilidad y tomarlos
como punto de partida para la mitigación de los riesgos presentes.
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Tabla No.2
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12. GRAVEDAD
Para cada una de las amenazas identificadas se determinó su gravedad teniendo en cuenta la
escala de puntuación predeterminada en la siguiente tabla.
Tabla No.3
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En esta tabla se multiplican los valores de probabilidad (Tabla No.2) y gravedad (Tabla No.3) de cada
amenaza para obtener el resultado correspondiente al índice de vulnerabilidad.
Tabla No. 4
CLASE DE RIESGO
INDICE DE
AMENAZA PROBABILIDAD GRAVEDAD VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
0 - 7 .8 - 15 16 - 20
NATURALES
Inundaciones 4 2 8 X
Incendios Forestales 4 2 8 X
Ataques de abejas 4 2 8 X
Sismos 3 2 6 X
TECNOLOGICAS
Incendios Estruc. 4 1 4 X
Accidentes de transito 5 1 5 X
SOCIALES
Hurtos 4 2 8 X
Amenazas 4 2 8 X
Disturbios 3 2 6 X
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Para la calificación del Riesgo se utiliza la metodología del Diamante de Riesgo, un cuadrado con
cuatro rombos internos. Uno de ellos representa la amenaza y los tres restantes, en su orden, la
vulnerabilidad en las personas, los recursos y los procesos.
PERSONAS
SISTEMAS Y
RECURSOS PROCESOS
AMENAZA
El riesgo se considera alto cuando 3 o 4 figuras en el rombo tienen el color rojo, medio cuando hay 1
o 2 figuras rojas o 3 o 4 son amarillos y bajo cuando hay 1 o 2 amarillas y las restantes son verdes, o
todas son verdes.
Riesgo Alto:
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Significa que del 75% al 100% de los valores que representan la vulnerabilidad y la amenaza, están
en su punto máximo para que los efectos de un evento representen un cambio significativo en la
comunidad, economía, infraestructura y el medio ambiente.
Riesgo Medio:
Significa que del 50% al 74% de los valores que representan la vulnerabilidad son altos o la
amenaza es alta, también es posible que 3 de todos los componentes son calificados como medios,
por lo tanto las consecuencias y efectos sociales, económicos y del medio ambiente pueden ser de
magnitud, pero se espera sean inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.
Riesgo Bajo:
Significa que del 25% al 49% de los valores calificados en la vulnerabilidad y la amenaza están
controlados. En este caso se espera que los efectos sociales, económicos y del medio ambiente
representen perdidas menores.
VARIABLE INDICADORES
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B. INSTALACIONES Y
C. SISTEMAS Y
A. PERSONAS RECURSOS
AMENAZAS PROCESOS
MATERIALES
1 2 3 4 1 2 1 2 3
NATURALES
Inundaciones NO NO NO SI SI SI NO NO SI
Incendios Forestales SI SI NO SI NO NO SI NO SI
Ataques de Abejas SI SI NO SI NO NO NO NO SI
Sismos NO NO NO SI SI SI NO NO SI
TECNOLOGICOS
Incendios Estructurales SI NO NO SI NO NO NO NO SI
Accidente de transito SI NO SI SI SI NO NO NO SI
SOCIAL
Hurtos NO NO NO SI NO NO SI NO SI
Amenazas SI NO NO SI SI NO SI NO SI
Disturbios NO NO NO SI NO NO NO NO SI
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DE ORIGEN TÉCNICO
ACCIDENTE VEHICULAR
BAJO
DE ORIGEN SOCIAL
HURTOS MEDIO
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DISTURBIOS BAJO
DE ORIGEN NATURAL
INUNDACIONES MEDIO
MEDIO
ATAQUES DE ABEJAS
BAJO
SISMOS
PLAN DE EVACUACION
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ELABORADO POR:
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2. RECURSOS
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TS = N + D
(A) (K) V
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Para facilitar las indicaciones que el grupo técnico y de gestores del programa
deben suministrar a los beneficiarios y sus familias, cada persona debe portar un
Pito para espacios abiertos.
Criterios de Decisión:
A. Primero: Coordinador del programa en la UDS toma la decisión.
B. Segundo: Líder del equipo técnico en el sitio de la emergencia.
C. Tercero: Gestor en el sitio
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6. PRÁCTICAS Y SIMULACROS
8.1 FRECUENCIA
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9. BRIGADA DE EMERGENCIA
9.1 Integrantes de Brigada de Emergencia FUNDACION IMIX CDI Los Ocobos sede
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NIT: 900265071-5 MANUAL: PLAN DE EMERGENCIAS Y ANALISIS DE VULNERABILIDAD Página 29 de 45
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NIT: 900265071-5 MANUAL: PLAN DE EMERGENCIAS Y ANALISIS DE VULNERABILIDAD Página 30 de 45
Dar las indicaciones adecuadas para guiar una evacuación segura de todas
las personas presentes en las viviendas donde se encuentren los gestores
del programa.
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Tener las habilidades para indicar de manera clara y segura las acciones
para iniciar la evacuación.
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12.2.- Evacuación Total: Se realizará cuando la situación sea tal que se requiera
evacuar totalmente la vivienda o el sitio donde se estén realizando labores del
programa.
PLAN DE CONTINGENCIAS
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6. Recordar que el fuego sube ladera arriba como en una chimenea y siempre más
rápido de lo que a primera vista pueda parecer.
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8. Si el fuego se cierra sobre el área de la vivienda, intentar huir por los flancos,
buscando una zona desprovista de vegetación.
10. No intentar cruzar las llamas sin saber lo que hay detrás. Se puede quedar
atrapado.
11. Si no hay otra salida, mojarse la ropa, protegerse la cara y cruzar donde el
costado de las llamas sea más estrecho o de poca intensidad.
13. Disponer junto a los beneficiarios del programa y desde el inicio de labores, de
un Kit de emergencia así: Maletín – Copia de llaves de la vivienda– Documentos
de importancia (actas de nacimiento y matrimonio, carnet de salud, pólizas de
seguros, diplomas o certificados, licencia de conducción, escrituras, facturas,
fotocopias de documentos de identidad) – Radio con pilas – Linterna con pilas –
Cuerda mínimo 10 mt – Pito – Carpa – Cobijas – Botiquín – Comida enlatada –
Agua embotellada – Fósforos impermeabilizados – Caja de herramientas.
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posteriores a lluvias.
7. En caso de una inundación súbita se debe evacuar el lugar junto a todos los
miembros usuarios del programa a un lugar alto y sin riesgo de deslizamiento.
10. Alejarse de sitios inundados ya que es posible que el agua siga subiendo por
nuevas crecidas lentas o repentinas.
12. Procurar no regresar a los sitios inundados aun después de terminar las
lluvias.
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14. Tener cuidado con serpientes y otros animales peligrosos, estos buscan
refugio en zonas secas.
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2. Identificar junto a los beneficiarios del programa las áreas seguras y las áreas
peligrosas de la vivienda, según las características de la estructura.
3. Cuando se sienta el movimiento se debe buscar una zona segura o bien en las
esquinas de las paredes o junto a columnas estructurales.
10. Si se queda atrapado use una señal visible o sonora para llamar la atención.
11. El agua de las llaves y acueductos puede estar contaminada, por lo tanto se
debe utilizar como reserva el agua de los filtros y de otros tanques limpios.
13. Si se debe encender fósforos o velas, tener mucho cuidado ya que se puede
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14. Durante las tres (3) primeras horas, usar el teléfono solamente para informar a
la dirección del programa en la UDS sobre cualquier situación que ponga en
peligro vidas humanas y solicitar
15. Al evacuar hacerlo rápido, pero sin correr y por ningún motivo permitir que un
beneficiario o gestor se devuelva a la vivienda. No llevar objetos que obstaculicen
el desplazamiento.
18. Se debe asegurar con la coordinación del programa que se realice una
inspección de daños a la edificación por parte de organismos de socorro y/o el
concepto técnico de ingenieros civiles del CMGRD
21. Se debe retirar suavemente los escombros que tenga el paciente sobre su
cuerpo.
22. Si el paciente está atrapado con un objeto de gran tamaño, se debe pedir a la
coordinación que ubique la ayuda especializada con las siguientes instituciones:
-Cuerpo de Bomberos.
-PONAL.
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-Cruz Roja.
-Defensa Civil.
-Consejo Municipal de Gestión del Riesgo CMGRD del municipio.
-Secretaria de Ambiente y Gestión del Riesgo
3. Si es posible realice una valoración inicial de los heridos. Valore signos vitales y
estado de conciencia
5. No mueva a los heridos a menos que su vida este comprometida por factores
externos al accidente
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7. Acordonar la entrada al área del incendio para facilitar la labor de los bomberos.
8. Si alguna persona queda atrapada en medio del incendio, dar las indicaciones
para que se desplace agachado y use un pañuelo húmedo para proteger la
respiración.
12. No permitir que nadie se quede en los baños u otros sitios de la vivienda.
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4. Cuando salga a zonas rurales o centros poblados del municipio, no lleve tarjeta
de crédito o débito,
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2. Indique por escrito o señas a otra persona que notifique a la coordinación del
programa en la UDS de manera inmediata.
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ANEXOS
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ELABORADO POR:
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IBAGUE
AGOSTO 2018
1. REGISTRO DOCUMENTAL
Fecha de Actualización:
Actualización Plan de
Evacuación
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Actualización Plan de
Contingencias
Observaciones:
2. DIRECTORIO DE EMERGENCIAS
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Voluntarios
GAULA 3132970684
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RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS
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evitando que este se genere, por tal razón la capacitación con relación al
riesgo es uno de los mejores métodos de controlar el riesgo.
NOTAS FINALES
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