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MINISTERIO DE SALUD

Visto: el Expediente Nº 08-118732-001;

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 48° del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de


Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 023-2005-SA, dispone que !a Dirección General·
de Salud Ambiental es el órgano técnico normativo en los aspectos relacionados, entre
otros, a la higiene alimentaria;

Que, la Direccíón General de Salud de Ambiental ha elaborado el proyecto "Norma


Sanitaria para la Aplicación de Medidas de Seguridad Sanitaria en Alimentos y Bebidas No
Aptos para el Consumo Humano". con la finalidad de contribuir a proteger la salud de los
consumidores;

Que, siendo de gran importancia y trascendencia el proyecto de documento


normativo antes mencionado, resulta conveniente ponerlo a disposición de la opinión
pública interesada, con la finalidad de recibir sugerencias o recomendaciones que pudieran
contribuir al perfeccionamiento del mismo; ·

Con la visación del pirector General de la Dirección General de Salud Ambiental. de


la Directora General de la Oficina General de Asesoría Jurídica y del Viceministro de Salud;
�- 'Reyes N. y,

De conformidad con lo dispuesto en el literal 1) del Artículo 8" de la Ley Nº 27657,


Ley del Ministerio de Salud;

SE RESUELVE:

Artículo Único.- Disponer que la Oficina General de Comunicaciones publique en la


dirección electrónica http://www. minsa.gob. pe/portal/06transparencia/normas. asp del Portal
de Internet del Ministeno de Salud, hasta por un periodo de quince ( 15) días calendario, el
Proyecto "Norrna Sanitaria para la Aplicación de Medidas de Seguridad ·sanitaria en
1, • , •••••• ' •••• ,•. � ...., • •

Alimentos y Bebidas No Aptos p�ra\{/ 2���1.Jm.9_ Humano", para recibir sugerencias o


recomendaciones que pudieran contribuir al perfecdónamiento del mismo.
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Regístré.�:�tcomuMtj"µ'�� y publíquese.

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Proyecto de

NTS Nº -MINSAIDIGESA-V.01.
NORMA SANITARIA PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD
SANITARIA EN ALIMENTOS Y BEBIDAS NO APTOS PARA EL CONSUMO HUMANO

1. FINALIDAD
Proteger la salud de los consumidores evitando la fabricación, distribución. uso y consumo de
alimentos y bebidas declarados no aptos para consumo humano por la Autoridad Sanitaria.

2. OBJETIVO
Establecer ras medidas de seguridad sanitaria. infracciones y procedimientos aplicables. para
disponer de los alimentos y bebidas declarados no aptos para el consumo humano. a fin de evitar
el riesgo de su consumo por parte de la población.

3. ÁMBITO DE APLICACIÓN
La presente norma sanitaria es de aplicación a nivel nacional y comprende a los alimentos y
bebidas declarados por la Autoridad Sanitaria competente como no aptos para el consumo
humano.

4. BASE LEGAL
o Ley General de Salud, Ley N° 26842
u Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas. aprobado por Decreto
Supremo N° 007 -98-SA.
o Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972 .
e, o Ley Nº 27444, ley del Procedimiento Administrativo General

5. DISPOSICIONES GENERALES

5.1. Definiciones Operativas


Para los fines de la presente norma sanitaria se establecen las siguientes definiciones operativas:

Alimento no apto para el consumo humano: Es todo alimento o bebida que no reune las
condiciones de inocuidad y de idoneidad establecidas por la Autoridad Sanitaria para su uso o
consumo.

Autoridad Sanitaria: Entiéndase como tal al Ministerio de Salud facultado para declara, a un
alimento o bebida como no apto para e! consumo humano, función que es ejercida a través de fa
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) y las dependencias desconcentradas de salud;
pudiendo ser delegada a las Direcciones Regionales de Salud y a las Municipalidades según sus
competencias

Contramuestra: Es la muestra que queda en poder del fabricante o persona intervenida a fin de
que ésta, en caso considere necesario, efectúe los análisis correspondientes en el laboratorio
acreditado de su elección.

Decomiso o comiso: Es una medida de seguridad sanitaria que se aplica a los alimentos y
bebidas no aptos para el consumo humano, que implica la pérdida de su propiedad en forma
definitiva; debiendo la Autoridad Sanitaria determinar su disposición final.
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NTS Nº -MINSA/DIGESA.V.01
NORMA SANITARIA PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD SANITARIA EN ALIMENTOS Y BEBIDAS
NO APTOS PARA EL CONSUMO HUMANO

Desnaturalización: Es la aplicación de una medida física. química. biológica o mixta que modifica
la naturaleza de los alimentos y bebidas de tal manera que lo inutiliza para el uso y consumo
humano.

Muestra dirimente: Es la muestra empleada en un proceso técnico. efectuado dentro de un


procedimiento administrativo iniciado a pedido de parte. sea por el interesado o su representante
lega!, quien solicita a la Autoridad Sanitaria la ejecución de un nuevo anatísis por no estar de
acuerdo con los resultados emitidos por ésta. Esta muestra hasta su análisis, en un laboratorio
acordado por ambas partes. permanece en custodia del interesado bajo su responsabilidad.
debiendo emplearse las medidas de seguridad que garanticen su inviolabilidad, tales como
precintado u otras similares.

Disposición Final: Es una medida de seguridad sanitaria por la cual se establece el destino final o
último de los alimentos y bebidas no aptos para el consumo humano. La disposición final
comprende la destrucción, el destino para consumo animal o el destino para uso industrial.

Documento técnico: Es aquel documento generado por la Autoridad Sanitaria a través del área
técnica encargada de la vigilancia y control sanitario de los alimentos. necesario para proceder a la
declaración de los alimentos y bebidas como no aptos para consumo humano y a la aplicación de
las medidas de seguridad sanitaria que correspondan.

Idoneidad de los alímentos: Es la garantía de que los alimentos son aceptables para el consumo
humano de acuerdo con el uso al que se destinan.

Indicio: Señales o pruebas preliminares que involucren las condiciones de idoneidad y/o de
inocuidad respecto de los alimentos y bebidas. que requieren ser confirmadas por la Autoridad
Sanitaria.

Infracción administratíva: Es toda acción. en relación a los alimentos y bebidas, que implica un
incumplimiento a lo establecido en la regulación sanitaria y que da origen a la aplicación de una o
más medidas de seguridad sanitaria y las correspondientes sanciones administrativas, sin perjuicio
de las sanciones. penales que hubiera lugar.

Inmovilización: Es una medida de seguridad sanitaria basada en criterios objetivos o indicios. a


través de la cual la Autoridad Sanitaria dispone que los productos alimenticios deban permanecer
en un lugar determinado y bajo la responsabilidad de quien ésta señale, a fin de someterlos a
pruebas o verificaciones para comprobar su aptitud para el consumo humano.

Inspector sanitario: Es la persona acreditada por la Autoridad Sanitaria y quién la representa,


para cumplir las funciones de control y vigilancia sanitaria en materia de alimentos y bebidas,
estando facultado para aplicar lo dispuesto en la presente norma.

Inocuidad de los alimentos: Garantía de que los alimentos no causarán daño al consumidor
cuando se consuman, de acuerdo con el uso a que se destinan.

"In situ": Lugar de los hechos donde la Autoridad Sanitaria procede a aplicar la medida de
seguridad sanitaria.

Medida de seguridad sanitaria: Es una acción preventiva dispuesta por la Autoridad Sanitaria con
el propósito de evitar el uso o consumo de alimentos o bebidas con indicios o confirmación de estar
en condición de no aptos para el consumo humano.

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NTS Nº ·MINSAJDIGESA·V.01
NORMA SANITARIA PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS OE SEGURIDAD SANITARIA EN ALIMENTOS Y BEBIDAS
NO APTOS PARA EL CONSUMO HUMANO

Muestra: Es el conjunto de unidades representativas de un lote que han sido seleccionadas para
ser analizadas por la Autoridad Sanitaria.

Productos alimenticios sin fines comerciales: Son aquellos alimentos y bebidas de distribución
gratuita, tales como los destinados a programas sociales, las donaciones y las muestras sin valor
comercial.

Sanción: Es una medida correctiva que aplica la Autoridad Sanitaria a un infractor cuando no
cumple con lo establecido por la legislación sanitaria en materia de alimentos y bebidas.

6. DISPOSICIONES ESPECIFICAS

6.1. Medidas de seguridad sanitaria


Estando prohibido importar, fabricar, fraccionar, elaborar. comercializar, entregar a título gratuito,
distribuir y almacenar alimentos y bebidas no aptos para el consumo humano; la Autoridad
Sanitaria podrá aplicar una o más de las siguientes medidas de seguridad sanitaria:
6. 1. 1. Inmovilización.
6.1.2. Decomiso y disposición final.
6.1.3. Ordenar el retiro del producto del mercado.

Oe conformidad con lo dispuesto por el articulo 216° de la Ley 27744, los responsables de los
establecimientos o de los alimentos o bebidas podrán interponer los recursos administrativos
correspondientes, sin perjuicio de la apicación de las medidas de seguridad pertinentes por la
autoridad sanitaria.

6.1.1. Inmovilización
a) Proceso de inmovilización

1. Si durante la vigilancia y control sanitario. el inspector debidamente acreditado, quién


representa a la Autoridad Sanitaria, tiene indicios que los alimentos y bebidas.puedan
contener peligros físicos, químicos o biológicos que ocasionen daños a la salud de los
consumidores; contengan información que los induzca a error; o incumplan con las normas
sanitarias vigentes; dichos alimentos y bebidas deben ser inmovilizados "in situ" por la
Autoridad Sanitaria, hasta comprobar o verificar si son aptos para consumo humano.

2. Los productos inmovilizados serán separados y agrupados como una sola unidad, del resto
de alimentos y bebidas, debiendo ser encintados e identificados. empleando para ello,
sellos. etiquetas adhesivas o cualquier otro medio que permita identificarlos facilmente y
que además, asegure su inviolabilidad.

3. Dada la inmovilización de los alimentos, se formulará el acta respectiva, designando al


responsable del establecimiento o de los productos alimenticios, como custodio o
depositario de los productos inmovilizados, no pudiendo disponerse, utilizarse, moverse.
otorgarse en garantía, venderse o donarse u otro fin, sin la autorización escrita de la
Autoridad Sanitaria, bajo responsabilidad administrativa y penal del custodio o depositario.

4. Si la Autoridad Sanitaria, requiere de pruebas analíticas. el inspector deberá realizar el


muestreo correspondiente basándose en las normativas existentes para tal fin. Asimismo.
la Autoridad Sanitaria debe verificar que los alimentos y bebidas inmovilizados cumplan
con la regulación sanitaria vigente. No se tomarán muestras de productos alimenticios
sujetos a Registro Sanitario que no Jo tengan, que no cuenten con rotulado conforme a las
disposiciones sanitarias y cuando el producto incumpla las normas establecidas para su

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NTS N" -MJNSAJOIGESA·V.01
NORMA SANITARIA PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD SANrT ARIA EN ALIMENTOS Y BEBIDAS
NO APTOS PARA El CONSUMO HUMANO

comercialización, los cuales serán decomisados directamente por incumplir la regulación


sanitaria aplicándose la sanción correspondiente.

5. De conformidad con lo dispuesto por el articulo 161° de la Ley 27444, se concederá un


plazo de 5 días al interesado, para la presentar sus alegatos o las correspondientes
pruebas de descargo.

6. Si la Autoridad Sanitaria determina que los indicios que motivaron la inmovilización no son
procedentes, y/o que el custodio o depositario ha subsanado las observaciones indicadas
en el Acta por la Autoridad Sanitaria, ésta procederá a levantar la medida preventiva
aplicada y dispondrá la entrega inmediata para su libre disposición de los productos
alimenticios inmovilizados. lo cual constará en el acta respectiva.

7. Si la Autoridad Sanitaria determina que los indicios que motivaron la inmovilización son
procedentes y se confirma la no aptitud del producto para el consumo humano, dicha
autoridad procederá a declarar mediante Resolución a los alimentos y/o bebidas
inmovilizados como no aptos para consumo humano y dispondrá el decomiso definitivo.
ordenando a quien corresponda. proceda a su disposición final.

8. El proceso de inmovilización que conlleva pruebas anallticas debe ser resuelto por la
Autoridad Sanitaria dentro de un plazo de quince (15) días calendarios contados a partir
del muestreo, el cual podrá ser extendido por la Autoridad Sanitaria en función estricta del
tiempo requerido para la determinación analítica de un peligro específico. no pudiendo
exceder dicha próroga de siete (07) días. Si no conlleva pruebas analíticas, el proceso
deberá ser resuelto en un plazo de siete (07) días calendarios contados a partir de ta fecha
del Acta de inmovilización.

b) Proceso de inmovilización con requerimiento de pruebas analíticas


Cuando la Autoridad Sanitaria requiera la realización de pruebas analíticas para confirmar la
presencia de peligros en los alimentos y bebidas inmovilizados. deberá tomar una muestra. una
contramuestra y una muestra dirimente.

La muestra y la muestra dirimente debidamente aseguradas, quedarán en poder de la Autoridad


Sanitaria; la contramuestra quedará en poder del titular o responsable del establecimiento o
poseedor de los alimentos.

La muestra es analizada por la Autoridad Sanitaria y la constramuestra, que obra en poder del
responsable de los alimentos o del establecimiento. podrá ser analizada paralelamente en un
laboratorio acreditado de su elección.

En el caso que el resultado del análisis de la muestra indique la no aptitud para el consumo
humano y el resultado del análisis de la contramuestra indique lo contrario, se procederá a realizar
el análisis de la muestra dirimente en un laboratorio acreditado distinto a los anteriores.

El resultado de la muestra dirimente será definitivo para la determinar la inocuidad del producto
alimenticio. Si la muestra dirimente permite determinar la aptitud para consumo humano. la
Autoridad Sanitaria procederá a levantar la inmovilización y dispondrá la entrega inmediata al
propietario del establecimiento y/o de los alimentos inmovilizados para su libre disposición, lo cual
constará en el acta respectiva. Si la muestra dirimente permite determinar la no aptitud para
consumo humano, la Autoridad Sanitaria procederá según lo establecido en la presente norma
sanitaria.

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NTS Nº -MINSAJDIGESA-V.01
NORMA SANITARIA PARA LA APLICACION DE MEDIDAS DE SEGURIDAD SANITARIA EN ALIMENTOS V BEBIDAS
NO APTOS PARA EL CONSUMO HUMANO

e) Acta de inmovilización
El Acta de inmovilización será levantada por el inspector sanitario, quien representa a la Autoridad
Sanitaria y en ella se indicará como mínimo, la información siguiente:
o Lugar, día. mes y año de la diligencia.
o Nombre del o los funcionarios que intervienen.
e Nombre o razón social y dirección del establecimiento.
o Nombre del titular o responsable del establecimiento y/o nombre del titular o responsable
de los alimentos inmovilizados, quien se constituye en custodio o depositario de los
mismos.
o Descripción de los indicios y observaciones que motivaron la inmovilización.
o Identificación y volumen. peso o similar de los productos inmovilizados de acuerdo al rotulo
o etiqueta. (descripción, nombre, Registro Sanitario. cantidad, número de lote. entre otros).
o Toma de muestras para las pruebas analíticas (de ser requeridas por el inspector).
e Recomendaciones de la autoridad sanitaria para subsanar las observaciones que
motivaron la inmovilización y plazo concedido.
o Nombre y firma de la autoridad sanitaria y del titular o responsable por el establecimeinto
y/o los productos.
o Base legal sustentatoria.

Si el responsable o titular del establecimiento y/o de los productos se negara a firmar el acta se
dejará constancia de este hecho; lo cual no invalida la medida de seguridad sanitaria aplicada, ni la
aplicación de la infracción que correspondiera.

6.1.2. Decomiso
a) Proceso de decomiso
1. La Autoridad Sanitaria, podrá decomisar los alimentos y/o bebidas no aptos para consumo
humano, con el propósito de evitar su uso o consumo por implicar riesgo para la salud de la
población.

2. La Autoridad Sanitaria debe consignar en el acta respectiva el motivo del decomiso y la


información mínima establecida en la presente norma sanitaria.

3. En el supuesto que como resultado de la inmovilización la Autoridad Sanitaria declare que


un alimento o bebida no es apto para consumo humano, la Resolución que declare el
decomiso deberá contener la información establecida en el Acta.

4. Decomisados los alimentos y/o bebidas la Autoridad Sanitaria, se constituye en


responsable legal y definirá la disposición final del producto. todo lo cual constará en el
acta respectiva.

b) Acta de decomiso
El Acta será levantada por el inspector sanitario autorizado y debidamente identificado. en la cual
se indicará como mínimo. la información siguiente:
o Lugar, día. mes y año de la dil¡gencia.
o Nombre de los funcionarios que intervienen.
o Nombre o razón social y dirección del establecimiento.
o Nombre del titular o responsable del establecimiento.
o Nombre del propietario o responsable de los alimentos motivo de la intervención.
o Descripción del hecho o hechos que constituyen infracción.
o Identificación de los alimentos y bebidas (descripción. nombre, Registro Sanitario,
cantidad, volúmen, número de lote. entre otros).
o Resultados de las pruebas analíticas (sólo cuando el decomiso es consecuencia de una
inmovilización).

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NTS Nº -Mlt<SA/DIGESA·V.Ot
NORMA SANITARIA PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD SANITARIA EN ALIMENTOS Y BEBIDAS
NO APTOS PARA EL CONSUMO HUMANO

o Nombre y firma del inspector sanitario que representa a la autoridad sanitaria y del titular o
responsable por el establecimeinto y/o por los alimentos.
o Disposición o destino final del o de los productos alimenticios.
o Base legal sustentatoria.

Si el responsable del establecimiento se negara a firmar el acta se dejará constancia de este hecho
y se consignará en el acta como infracción; lo cual no invalida la medida de seguridad sanitaria
aplicada. ni la aplicación de la infracción que corresponda.

El responsable del establecimiento o de los alimentos o bebidas objeto de decomiso podrá


interponer los recursos establecidos en la ley 27444.

e) Desnaturalización
La desnaturalización será obligatoria solo si existe el riesgo de que tos alimentos puedan ser
recuperados para uso o consumo humano, siendo la Autoridad Sanitaria quien establezca dícha
necesidad y el método recomendado a aplicar.

los métodos para la desnaturalización de productos alimenticios dependen de la naturaleza del


producto y no podrán emplearse métodos que pongan en riesgo la salud pública y el medio
ambiente. Podrán emplearse métodos físicos (trituración, uso de agua, entre otros), químicos (uso
de cal, colorantes como el azul de metileno, etc.) u otros, determinados por la Autoridad Sanltaria.

De emplearse dicha desnaturalización. ésta debe ser consignada en el Acta de Destrucción,


indicando el motivo de la desnaturalización y el método empleado.

d) Disposición o destino final de alimentos y bebidas no aptos para consumo humano.


El destino final de alimentos y bebidas no aptos para consumo humano debe darse de tal manera
que se impida su recuperación o uso posterior para consumo humano y que no implique daño al
medio ambiente. la Autoridad Sanitaria determinará quién es la persona natural o jurídica
responsable de la disposición o destino final.

La disposición final del producto puede ser:


d.1. Destrucción o eliminación.
d.2. Destino a consumo animal o industrial.

En todos los casos el destino final de estos alimentos debe ser consignado en e! Acta respectiva
cuyo contenido mínimo se establece en el item d.3).

d.1) Destrucción o eliminación


Según sea la naturaleza de los productos alimenticios a ser destruidos, podrán emplearse los
siguientes métodos
o Entierro en un relleno sanitario autorizado.
o Incineración.
o Destrucción química.
o Otro que determine la Autoridad Sanitaria.

De ser necesario y de acuerdo a la naturaleza del alimento, podrá disponerse su desnaturalización


como medida preventiva o complementaria, previa a la destrucción final. para evitar que sea
recuperado para el consumo humano.

la Autoridad Sanitaria debe levantar el Acta de Destrucción o Eliminación respectiva. consignando


la referencia que identifique la Resolución que declaró como no apto para el consumo humano los
alimentos y bebidas decomisados y donde se indica el responsable de la destrucción o eliminación.

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NORMA SANITARIA PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD SANITARIA EN ALIMENTOS Y BEBIDAS
NO APTOS PARA EL CONSUMO HUMANO

La Autoridad Sanitaria presenciará la destrucción pública de los alimentos y bebidas. la cual


contará con la participación de un representante del Ministerio Público. el cual también firmará el
acta correspondiente.

Los gastos que demande la disposición final de alimentos y bebidas no aptos para consumo
humano por destrucción o eliminación, serán asumidos por el titular o responsable del
establecimeinto y/o los alimentos.

d.2) Destino a consumo animal o a uso industrial


Los alimentos y bebidas declarados no aptos para consumo humano. podrán ser destinados a
consumo animal o a uso industrial. siempre que sean aptos para tal propósito, lo que deberá ser
establecido por la autoridad competente.

Los alimentos deben ser desnaturalizados previamente con medios que impidan que pueda ser
recuperado para el consumo humano. El medio o producto que se utilice para la desnaturalización
no debe ser nocivo para los animales y tampoco para el medio ambiente.

La Autoridad Sanitaria deberá tener conocimiento del destino de la totalidad del producto
alimenticio a fin de prevenir su reingreso a la cadena alimentaria de consumo humano, pudiendo
exigir la documentación que sea necesaria para tal fin.

Los gastos serán asumidos por el beneficiario de los productos alimenticios.

d.3) Actas de disposición final

Acta de destrucción o eliminación


El Acta de destrucción o eliminación será levantada por la Autoridad Sanitaria. en la cual se
indicará como minimo, la información siguiente:
o Lugar, día, mes y año de la diligencia.
o Nombres de los funcionarios y entidades que intervienen.
u Información sobre la procedencia del producto alimenticio (nombre y dirección del
establecimiento y su titular y nombre y dirección del propietario de los productos
alimenticios a ser eliminados)
0 Identificación del producto (Nombre, Registro Sanitario. número de lote. cantidad, volumen,
peso. entre otros. del o de los alimentos a ser destruidos o eliminados).
o Número y fecha del Acta de decomiso
o Identificación de la Resolución que declara como no apto para el consumo humano los
alimentos y bebidas decomisados
o Método de desnaturalización {de ser procedente)
o Método de eliminación o destrucción final.
u Nombre y firma de los intervinientes.
o Base legal sustentatoria.

Acta de destino a consumo animal o de destino a uso Industrial.


Debe cosignar por lo menos la siguiente información:
o Lugar, día. mes y a�o de la diligencia.
u Nombres de los funcionarios y entidades que intervienen.
o Información sobre la procedencia del producto alimenticio intervenido.
o Identificación del o de los producto(s) (Nombre, Registro Sanitario, número de lote,
cantidad. volumen. peso. entre otros.)
o Número y fecha del Acta de decomiso.

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NO APTOS PARA EL CONSUMO HUMANO

o Identificación de la Resolución que declara como no apto para el consumo humano los
alimentos y bebidas decomisados.
o Método de desnaturalización (de ser procedente}
o Copia del documento técnico del sector competente que sustente la aptitud para consumo
animal o uso industrial según corresponda.
o Uso final: consignar beneficiario responsable (nombre o razón social y responsable legal,
dirección. giro de la actividad, descripción del uso final).
o Nombre y firma de los intervinientes.
o Base legal sustentatoria.

6.1.3. Ordenar el retiro de productos del mercado


La Autoridad Sanitaria podrá disponer también como medida de seguridad sanitaria el retiro de
productos alimenticios del mercado ante evidencias objetivas que demuestren que dichos
alimentos no son aptos para el consumo humano, no pudiendo quedar a disposicion de los
consumidores en los diferentes puntos de venta. La responsabilidad del retiro de los alimentos no
aptos para el consumo humano del mercado es del fabricante, importador o comerciante según el
caso, debiendo hacerlo en el plazo que disponga la Autoridad Sanitaria correspondiente, la cual no
deberá ser mayor de quince (15) días calendarios. Posterior a este plazo. las municipalidades
como autoridades sanitarias competentes en la comercialización de alimentos procederán a
decomisar dichos productos.

La Autoridad Sanitaria del nivel nacional como medida preventiva, deberá informar a la opinión
pública sobre los alimentos declarados no aptos para el consumo humano y que deben ser
retirados del mercado.

6.2. Infracciones y Sanciones


La Autoridad Sanitaria respectiva. dentro del ámbito de su competencia, establecerá las
infracciones y sanciones correspondientes.

Las sanciones serán aplicadas sin perjuicio de las medidas de seguridad sanitaria que para
proteger la salud de la población aplique la Autoridad Sanitaria.

Sin perjuicio de las acciones penales u otras que correspondan. las infracciones a la normativa
sanitaria de alimentos y bebidas que impliquen la declaración de un alimento como no apto para el
consumo humano, serán pasibles de una o más de las siguientes sanciones administrativas:

o Multa comprendida entre 0.5 y 100 UIT.

o Toda multa se impone teniendo en cuenta como valor referencial para el pago, la Unidad
Impositiva Tributaria (UIT) vigente al momento de cometer o calificar la infracción y debe
pagarse dentro del plazo máximo de los quince ( 15) días hábiles. contados a partir del día
siguiente de notificada la sanción. En caso de incumplimiento, la Autoridad Sanitaria que
impuso la multa ordenará su cobranza coactiva con arreglo al procedimiento de ley.

o Suspensión temporal del ejercicio de las actividades de fabricación. importación.


fraccionamiento, dsitribución, o comercio de alimentos y bebidas.

o Cierre temporal o definitivo del establecimiento.

o Cancelación del Registro Sanitario. de la Habilitación Sanitaria de Fábrica. del Certificado


Sanitario Oficial de Exportación u otro documento oficial emitido por la autoridad sanitaria
competente en relación a los productos alimenticios intervenidos.

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6.3. Procedimiento sancionador


El procedimiento sancionador se inicia de oficio, o a solicitud. de otras autoridades previa
evaluación o no. o por denuncia de parte, tramitándose conforme lo establece la presente norma
sanitaria.

6.4. Reincidencia
La reincidencia se sanciona con el doble de la multa impuesta y aquellas accesorias que
correspondan. Para los efectos de la presente norma sanitaria. se considera reincidencia al caso
en el cual, el infractor. luego de ser sancionado, incurre en la misma infracción o en otra similar.

6.5. Determinación de las sanciones y montos aplicables


Una vez determinada la infracción correspondiente por la Autoridad Sanitaria. en el caso de las
infracciones bajo el ámbito de competencia de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA}.
para establecer la sanción respectiva y el monto aplicable en el caso de imposición de multas, se
deberá tener en consideración lo dispuesto por la regulación sobre calificación de infracciones,
escala de sanciones y procedimientos para su aplicación, en materia de su competencia.

6.6. Apoyo de otras autoridades


La Autoridad Sanitaria, de ser necesario, podrá solicitar el apoyo de la Policia Nacional y/o del
Ministerio Público, para el cumplimiento de sus funciones. Si la Autoridad Sanitaria verificara la
comisión del delito contra la Salud Pública. notificará ef hecho ante la Fiscalía correspondiente para
los fines de su competencia.

6.7. Derecho de formular denuncias


Toda persona natural o jurídica. pública o privada, podrá denunciar ante la Autoridades Sanitaria
competente. aquellos hechos que considere contrarios a la legislación sanitaria de alimentos y
bebidas. o que pongan en riesgo su salud. debiendo dar a conocer por escrito, los hechos, indicios
y circunstancias que permitan a la Autoridad Sanitaria su constatación y comprobación, para fa
aplicación de las medidas de seguridad sanitaria y/o sanciones que correspondiera.

6.8. Información pública


Siendo la protección de fa salud de interés público, la información sobre alimentos y bebidas y
establecimientos que han sido sancionados por el incumplimiento de lo dispuesto en la legislación
sanitaria de alimentos, será de conocimiento público y se publicará en los portales electrónicos de
la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA). así como de las Municipalidades. y se
difundirá por otros medios para que la población del nivel nacional esté informada, para lo cual se
realizarán las cordinaciones pertinenentes en resguardo de la salud de los consumidores.

6.9. Publicación
Toda sanción de clausura y cierre temporal de establecimientos, asi como de suspensión o
cancelación de Registro Sanitario de productos alimenticios, debe ser publicado por la Autoridad
Sanitaria, a costa del infractor. en la forma que establece la legislación correspondiente.

7. RESPONSABILIDADES
Las instancias responsables de aplicar la presente disposición según su ámbito de competencias
son: a nivel nacional, el Minisiterio de Salud, a través de la Dirección General de Salud Ambiental
(DIGESA); a nivel Regional, las Direcciones Regionales de Salud (DIRESA) debidamente
implementadas y acreditadas según las normas de descentralización correspondientes... a través de
sus dependencias de Salud Ambiental y a nivel local. las Municipalidades.

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8. DISPOSICIONES FINALES

Primera.- La aplicación de las medidas de seguridad sanitaria que conlleven acciones de


inspección sanitaria y muestreo de alimentos y bebidas, solo podrán ser realizadas por personal
profesional calificado y debidamente autorizado. por lo cual las autoridades sanitarias, regionales y
locales. deben contar con profesionales idóneos y desarrollar programas de capacitación técnica
continua que permitan aplicar adecuadamente las disposiciones de la presente norma sanitaria.

Segunda.- Los gastos generados en aplicación de las medidas de seguridad sanitaria


impuestas por la Autoridad Sanitaria, sean procedimientos. muestreos y comprobaciones
analíticas, inspecciones sanitarias u otras, serán asumidos por el infractor; independientemente de
la sanción que le corresponda

Tercera.- De acuerdo a lo dispuesto a la Ley Nº 27392. Ley Orqánica de Municipalidades. en


cuanto a las facultades de vigilancia sanitaria correspondientes a las municipalidades. ésta norma
será de aplicación supletoria.

Cuarta.- El presente dispositivo legal entrará en vigencia a los ciento ochenta (180) días
calendarios despúes de su publicación en el Diario Oficial.

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