EL ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA PERUANA

1) SECTOR PÚBLICO: En el Perú, como en muchas modernas economías de mercado, se han reducido en los
últimos años las actividades del Estado. Se observa que el Estado no interviene directamente en los mercados
ni compite con el sector privado.

El sector público es un conjunto de instituciones encargadas de la producción de bienes públicos: es decir, todos
aquellos bienes y servicios destinados a lograr el bienestar de la sociedad.

A) Composición del Sector Público

Las entidades que conforman el sector público, se presentan a continuación.

1) Gobierno Central: Conformado por los poderes del Estado Ejecutivo. Judicial y Legislativo y doce organismos,
entre los cuales destacan: el Jurado Nacional de Elecciones, la Contraloría General de la República, el Tribunal
de Garantías Constitucionales y el Ministerio Público.
2) Empresas Estatales: Son las unidades productivas formadas con capital del Estado, las que pueden
clasificarse de acuerdo al grado de participación del Estado en el capital de la empresa.
a) Empresas estatales Puras: Con 100% de capital estatal.
b) Empresas para - Estatales: con 51% o más de Capital Estatal y el resto. 49% o menos de participación privada.
c) Empresas mixtas: Con participación estatal igual o menor a 49% y participación privada en proporción igual
o mayor a 5 1%.

Esta breve clasificación de las empresas públicas, no nos permite una visión completa de lo que en realidad represe
tan.

En el año 1985 el Estado controlaba 233 empresas, su presencia en la economía peruana representó
aproximadamente el 18% del producto bruto interno, el 75% de los ingresos fiscales, el 34% de la inversión nacional.

3) Gobierno Local: Conformado por todos los Consejos Municipales del país y por sus empresas: Servicio
Municipal de Limpieza, Caja Municipal de Crédito. etc.
4) Otras entidades El sector público incluye además Instituciones públicas: Abarca, entre otros, el Archivo
General de la Nación, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INED el Instituto Nacional de Cultural
(INC) el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC).

2) IMPORTANCIA DEL ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA

Muchas veces se generan discusiones sobre el papel que debe desempeñarse el Estado en la actividad económica.
En un extremo hay quienes sostienen que el Estado debe controlar toda la economía de un país, y en el otro extremo
aquellos que defienden que el Estado no debe tener ninguna participación. Aunque aún subsisten algunas
discrepancias, hoy en día cierto consenso sobre lo que el Estado debe hacer y lo que no debe hacer. Ninguno de los
extremos es apropiado. La función del Estado debe ser fundamentalmente la de árbitro y regulador de la actividad
económica y sólo intervenir en lo indispensable.
Una idea muy aceptada en los últimos años, es que la inversión y la producción le corresponden al sector privado y
que al Estado le toca brindar las condiciones que se den aquellas.

El suministro de bienes públicos es probablemente la actividad principal del Estado: defensa nacional, servicios
postales, atención de la salud, educación, limpieza, etc. Sin embargo la intervención estatal de la economía se ha
extendido más allá de la exclusiva producción de bienes públicos. ¿Por qué? La razón es que existen otras dos grandes
áreas en las que la participación del estado puede ser útil. Estos son:

a) La intervención en empresas monopólicas

Existen empresas que tienen cierta libertad en la fijación de precios empresas monopólicas u oligopólicas que
derivan su poder de la posición dominante que les otorga su participación en el mercado. En estos casos el Estado
se encarga de dictar leyes que reglamenten la actividad de estas empresas.

b) La redistribución del ingreso

La distribución de ingreso que se produce en un país no es lamentablemente equitativa. Más aún, en el Perú, el
mercado genera una distribución muy concentrada de los ingresos, en este caso el Estado interviene para lograr una
distribución más justa. Entre los mecanismos que son comúnmente utilizados por el sector público para distribuir
ingresos se encuentran: los impuestos selectivos a bienes superfluos. Los subsidios a los bienes de primera necesidad,
la redistribución de la propiedad (expropiaciones, reforma agraria, comunidad laboral, etc.).

La inversión pública en los sectores más atrasados, servicios gratuitos o subsidiados a la población, programas de
empleo, entre otros. El gasto social per cápita aunque bien se sabe que es insuficiente, es un paliativo y lo
importante es que viene incrementándose aceleradamente en los últimos años.

POLÍTICA ECONÓMICA

La política económica puede definirse como el conjunto de directrices y lineamientos mediante los cuales el Estado
regula y orienta el proceso económico del país, define los criterios generales que sustentan, de acuerdo a la
estrategia general de desarrollo, los ámbitos fundamentales e instrumentos correspondientes al sistema financiero
nacional, al gasto público, a las empresas públicas, a la vinculación con la economía mundial y a la capacitación y la
productividad. Todo ello pretende crear las condiciones adecuadas y el marco global para el desenvolvimiento de la
política social, la política sectorial y la política regional.